【国土方案】舒城县度地质灾害防治方案（仅供参考）

舒城县2017年度地质灾害防治方案为加强地质灾害防治工作，切实减轻地质灾害对人民生命财产造成的危害，根据国务院《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作下面是小编为大家整理的【国土方案】舒城县度地质灾害防治方案（仅供参考）,供大家参考。

舒城县2017年度地质灾害防治方案

为加强地质灾害防治工作，切实减轻地质灾害对人民生命财产造成的危害，根据国务院《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（皖政〔2012〕84号）、《六安市人民政府办公室关于印发六安市2017年度地质灾害防治方案的通知》（六政办秘〔2017〕43号）的有关规定，结合我县2017年汛前地质灾害调查结果，制定本方案。

一、地质灾害类型和分布特征

我县地处大别山余脉，境内地质环境复杂，汛期气候多变，地质灾害呈点多、面广、规模小、隐患大的特点。现共有地质灾害隐患点142处，以崩塌、滑坡、泥石流为主，分布在晓天、山七、高峰、河棚、庐镇、舒茶、张母桥、南港、汤池、五显、春秋、棠树、万佛湖等13个乡镇和万佛湖水源保护和旅游管理委员会。

二、发展趋势预测

根据我县地质环境、气候、地质灾害点分布等综合分析，并结合近几年来受区域强降雨、台风等强对流天气影响情况，预测今年我县地质灾害总的趋势是：汛期（5-9月）发生滑坡、崩塌和泥石流的可能性较大，要注意降雨集中期特别是台风期间降雨集中期，可能引发的突发性滑坡、崩塌和泥石流地质灾害；平水期（10-12月）由于降雨较少，发生地质灾害的可能性较小，但要做好冰雪融冻引发的地质灾害防治工作。

三、重点防范乡镇和区域

一是地质环境脆弱的西南山区是我县地质灾害的多发区、易发区，是今年汛期地质灾害防范重点地区。

二是以春秋乡露天采石场为主，包括其他因露天采矿引发边坡失稳的乡镇，境内G105国道五显至晓天段、县道舒棚公路、山七到河棚公路、晓小公路等线状工程也是今年防范重点。

三是山区乡镇农村群众切坡建房以及其他人类工程活动强烈的地段。

四、重点防范期

5-9月份是滑坡、崩塌、泥石流重要防范期。集中强降雨或长时间连续阴雨时段及其过后2-3天内是重点防范时段，台风强对流、冰雪消融等其他异常天气时期，属动态地质灾害的重点防范期。

人类工程活动诱发产生的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害在时间上具有不确定性。

五、地质灾害防治措施

1.落实工作责任制。地质灾害防治按属地管理原则，分级、分部门负责。涉及地质灾害防治机构人员和分工调整的，各地、各部门要及时调整到位。县地质灾害防治工作领导小组负责全县地质灾害防治工作的领导。各地主要负责同志对本级地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责，实行网格化管理，将地质灾害危险区段（点）的监测和防治任务落实到具体的村组、单位及监测人员。县国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；县交通、水利、林业、公路、教育、供电等有关部门要按照职责分工负责做好相关地质灾害防治工作，特别是人口密集的学校，县教育部门要切实负起责任，对所属学校的地质灾害隐患点，指定专人进行监测，并采取有效措施进行防范。

2.广泛开展宣传教育。广泛开展地质灾害识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，提高全社会预防地质灾害意识和自救互救能力。有关乡镇和部门要针对当前青壮年外出打工，留守在家多为老人、小孩的状况，积极在中、小学校开展地质灾害科普宣传教育和应急逃生演练活动。要加强乡镇、村组地质灾害防治责任人员及地质灾害隐患点监测人员的培训，提高其地质灾害防治、监测能力。

3.抓好汛前调查与汛期巡查。县国土资源部门要按照“横向到边，纵向到底”的要求，组织专业队伍在汛前、汛期对重点防范区段和所有地质灾害隐患点进行调查、排查和巡查，逐点落实监测预警和防治措施，并向受威胁群众发放“地质灾害防治和避险明白卡”。对新发现的地质灾害隐患点，还要按照地质灾害数据库填写要求及时报送相关信息。县国土资源和气象部门要及时发布地质灾害气象预警信息，加强监测、预测、评估工作力度，提高预警预报的准确性、及时性。县交通、水利、林业、公路、教育等部门在县国土资源部门的指导下，负责各自职责范围内的地质灾害调查、排查和巡查工作，及时处置发现的问题。对因玩忽职守，不及时组织排查、巡查和解决发现的问题，造成人员伤亡或重大经济损失的，将依法追究相关责任人的责任。

4.突出重点区域防治。重点防治乡镇要根据地质灾害点的实际情况编制重点灾害隐患点应急预案，成立应急抢险队伍，安排必要的资金，专项用于地质灾害防治和应急抢险工作。对可能出现的险情应落实疏散群众、应急抢险等措施。根据汛前地质灾害巡查情况综合分析，晓天镇舒安村黄河中学泥石流、和岗村黄湾滑坡和何家冲组滑坡等防范重点，由于受威胁人数多、财产价值大，短期内又无法进行治理，相关乡镇和交通、林业、教育等部门要建立和完善行政首长责任制，将地质灾害危险点的监测、预报预警和防治任务落实到具体部门和责任人，在汛期安排专人24小时轮流值班，确保万无一失。

5.做好应急处置工作。各地特别是地质灾害重点防治乡镇要编制辖区年度地质灾害防治方案、重点地质灾害隐患点应急预案，具体落实每个地质灾害点的监测责任人、监测人和预警预报信号、遇险撤离路线及临灾避让安置场所等，将责任层层落实。对出现地质灾害前兆的区域或地段，及时划定危险区予以公告，在危险区边界设置明显警示标志；属地政府或基层群众组织根据实地情况，及时组织受灾害威胁的居民及相关人员转移，情况紧急时，强行组织避灾疏散；险情和灾情发生时，在属地政府领导及防灾救灾指挥机构的指挥下，按预案设计的撤离路线和避让地点，迅速组织人员转移，确保人员生命安全，并采取必要妥善措施，以防灾情进一步扩大，同时按照灾情速报的要求及时通报和上报。

6.完善群测群防体系。各地、各有关部门要进一步完善县、乡、村、组四级群测群防体系。地质灾害防治工作机构在汛期实行24小时值班，重点对地质灾害防治工作开展动态检查、督查。在重点防范期内，地质灾害易发区乡镇、村要加强地质灾害险情的巡回检查，落实预防措施；逐级落实地质灾害防治责任制，灾害危险区段（点）的监测和防治任务落实到具体单位及监测人员，签订责任书；具体监测工作由乡镇安排受威胁单位和个人负责，并做好群测群防记录。有关乡镇政府要加强汛期和重点时段的监测工作。汛期定期监测每周一次；重点时段加密监测，监测人发现险情要及时向当地人民政府和国土资源部门报告，当地人民政府和国土资源部门接到报告后，立即组织人员进行现场调查，采取有效措施进行处置。县国土资源部门全面负责对群测群防人员进行防灾救灾、临灾应急的业务培训，对重点隐患点、危险点的巡查要经常化、制度化，做到年初有预案、汛前有排查、汛期有值班、应急有措施、灾情能速报。2017年，省国土资源厅将在我县开展以乡（镇）、村（居）委会、国土资源所、地质环境监测站协同管理地质灾害防治工作的“四位一体” 网格化管理模式试点工作，有关乡镇要提前做好准备，落实人员和工作经费，确保试点工作顺利推进。

7.健全各项防灾制度。各地要坚持和完善地质灾害预警预报、汛期值班、险情监测巡查、灾情险情速报通报、宣传培训和应急逃生演练等制度。县国土资源、气象、水利、地震等部门要建立预报会商和预警联动机制，广泛运用广播、电视、手机短信、网络等载体，进行公益性、提示性的灾害预报，及时发布地质灾害预警信息，探索开展重点地质灾害危险区域风险预警服务，提高预警精度。乡镇政府和防灾责任人在接到地质灾害预警预报信息后，要依据防灾预案做好防灾避险，最大程度降低地质灾害造成的损失。县国土资源局、乡（镇）国土资源所要确保信息通畅，及时报告地质灾害险情、灾情和应急处置情况。一旦发生相关灾情，包括当时无法确定是否为地质灾害的，均要及时报告灾害发生现场情况，待专家组查明后再续报有关情况。因报告不及时而影响应急处置的，按有关规定严肃处理责任人。

8.多渠道筹措防治资金。各地要把地质灾害防治与扶贫开发、生态移民、土地整治、美丽乡村建设、小城镇建设、道路交通建设、农村危房改造、中小学校舍安全工程等有机结合，统筹安排资金；按照政府引导与群众自愿相结合、集中安置与分散安置相结合的原则，科学制定搬迁避让方案，优先搬迁危害程度高、治理难度大、安置可行性强的地质灾害隐患点受威胁群众，彻底消除一批地质灾害隐患。加强对搬迁安置点选址的评估，确保新址不受地质灾害威胁，并方便搬迁群众的生产生活。对难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，要科学论证，区分轻重缓急，分期分批加快开展工程治理。工程建设等人为因素引发的地质灾害防治，由责任单位承担。

9.加强源头管理。各地要加强地质灾害易发区、危险区内实施的建设项目管理，严格保护地质环境。禁止切坡建房；禁止未作地质灾害危险性评估的项目开工建设；禁止削坡、填土、开挖水渠等可能加剧或诱发地质灾害的工程活动。