2022基层党组织标准化建设方案及标准（完整）

下面是小编为大家整理的2022基层党组织标准化建设方案及标准（完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

基层党组织标准化建设方案及标准5篇

【篇一】基层党组织标准化建设方案及标准

关于加强基层党建工作

规范化建设的通知

各党（工）委：

为进一步加强基层党建常态化建设，请各党（工）委指导所属党总支、党支部认真抓好党建软件材料分类工作，软件材料可分12类，每类要至少合订成一册，包含内容较多的类别，可结合本单位实际合订成若干册。

各基层党组织要于8月中旬前完成软件材料的分类建册工作，并在今后工作中注重软件材料的日常积累，力求规范。伊春市委组织部及我市将于近期，深入基层党组织随机抽查，并对抽查情况进行通报。

一、上级来文

主要包括上级部门下发的有关党建文件、会议讲话等。

二、党组织文件材料

1、党支部各种计划、安排（责任落实到人）；

2、党支部年度总结；

3、各项规章制度；

4、党支部发出的各种文件、资料。

三、组织生活

1、“三会一课”记录本；

2、学习笔记；

3、党员学习教育材料（文件、报纸、网页下载文章、党课讲稿等）

四、组织建设

1、党员名册；

2、流动党员名册；

3、入党积分子名册；

4、党员组织关系介绍信存根；

5、党费收缴存根及统计表；

6、民主评议党员材料；

7、处置不合格党员材料；

8、党内外群众座谈会记录；

9、年度发展党员计划表；

10、农村入党积极分子培训材料；

11、发展党员预审呈报表；

12、年度党员发展转正表；

13、发展党员公示材料；

14、入党积极分子及发展党员档案。

五、党组织班子建设

1、党组织组织机构及责任分工；

2、民主评议党组织班子材料；

3、班子民主生活会记录；

4、班子成员学习笔记；

5、班子成员谈心记录；

6、集体个人获奖情况登记表

7、有关典型材料；

8、班子成员党建工作联系点材料。

六、思想政治工作

1、职工政治学习记录（可与“三会一课”记录簿合并）；

2、职工政治学习材料；

3、职工交心谈心记录；

4、干部职工思想动态分析。

七、上级要求及本级党组织开展的主题实践活动材料

要附相关图片等佐证资料

八、整顿转化软弱涣散党组织材料（软弱涣散党组织准备）

1、软弱涣散党组织基本情况表；

2、整顿转化方案；

3、整顿转化进度情况；

4、整顿工作总结。

九、支部成立及换届选举材料

1、党组织成立时上级的批准文件或复印件（已经成立时间较久确实没有的，可不放）；

2、历次换届选举材料。

十、党务公开材料（具体可参照有关部门的具体要求）

十一、群团组织建设材料

十二、其他材料

注：以上目录是对全市所有基层党组织的原则性要求，具体可结合本党组织实际，制定更加详尽具体的归档材料目录，并做好相关材料的合订工作，每个党支部软件材料要尽可能统一封皮、目录和样式。

附：党建工作软件参考样式

市委组织部

2015年8月3日

基层党建工作材料汇编之一

上 级 来 文

***党组织

目 录

******…………………………………………………………………（1）

【篇二】基层党组织标准化建设方案及标准

为贯彻落实全面从严治党要求，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬，根据《中国共产党章程》及党内有关规定，现就推进全市基层党组织标准化建设，提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提升组织力为重点、突出政治功能，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，全面提升全市基层党组织建设。根据各领域基层党组织实际，分类建立健全基层党组织建设的标准体系，促使基层党组织管理规范、活动正常、机制完善、作用凸显，进一步提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在基层的执政基础，为柳州在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市提供坚强的组织保证。

　　二、基本原则

（一）坚持规范科学。贯彻落实全面从严治党的各项部署要求，把《中国共产党章程》和相关制度文件对基层党建工作的具体要求、任务贯彻到标准化建设之中。注重标准内容的合理性和可操作性，做到简便易行，讲求实效，避免形式主义。

（二）坚持基础先行。注重抓好基层党建中的基础性、根本性工作，对照中央、自治区党委和市委有关规定要求，找准基层党组织的薄弱环节和突出问题，有针对性地进行查漏补缺，通过补齐短板、整合资源、巩固提升，切实打牢基础。

（三）坚持分类指导。认真落实中央、自治区党委及市委部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况，对农村、街道社区、机关（事业）单位、国有企业、教育系统、卫生计生系统、非公企业和社会组织等基层党组织，分类分层次制定具体标准。

　　（四）坚持考核监督。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，层层传导压力、激发动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

　　三、目标任务

以提升组织力为重点，突出政治功能，通过开展基层党组织标准化建设，推动基层党建工作全面过硬，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　（一）组织体系设置标准化。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，创新基层党组织的设置形式，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

     （二）班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记。严格执行基层党组织换届情况定期报告制度，明确工作职责，增强政治意识和责任意识。

（三）党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，从严从实做好发展党员各环节工作。充分发挥党员干部现代远程教育、互联网等平台的功能和作用，分层分类开展党员教育培训。按照党的组织原则，吸收党外优秀人才入党。强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

（四）党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，严格执行落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，推行党支部“主题党日”制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员“四个意识”得到显著增强。

（五）基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

　　（六）活动阵地建设标准化。以建好、用好、管好活动阵地为着力点，推进阵地规范建设，丰富阵地服务功能，做到阵地面积达到规定标准，硬件配置齐全、阵地功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好地满足党员活动和服务群众需要。

（七）工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

　　（八）服务功能建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

（九）述职评议考核标准化。坚持把抓基层党建述职评议考核作为落实党建工作责任制的重要抓手，坚持严的标准、实的作风、硬的措施抓好述职评议考核工作，切实增强各级党组织管党治党的责任意识，全面提升全市基层党建工作科学化水平。

（十）档案台账资料标准化。以实现基层党组织建设全程纪实为着力点，基层党组织各类档案要整齐完备、资料齐全、台账规范。探索开展信息管理系统建设，实行工作即时管理、记实管理和痕迹管理，真正实现标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。

　　四、方法步骤

　　（一）搞好动员部署。各县区各单位要结合自身实际，深入开展调研，制定基层党组织标准化建设实施方案，进一步细化建设的具体标准和推进措施，及时召开会议进行动员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干，特别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。各县区各单位要在文件下发一个月以内完成动员部署工作。

　　（二）开展摸底自查。各级党组织要组织所属基层党组织对照相应标准，广泛开展自查，全面摸排，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理，确保底数清、台账明。上级党组织要坚持问题导向，对未达标的所属基层党组织进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施，做到精准识别、精准施策。全市各级党组织要在6月底前完成摸底自查工作。

（三）对照标准创建。未达标的基层党组织要根据摸排出的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展争创达标活动。达标的基层党组织要对照标准，继续巩固成果，不断强化提升，争当先进优秀。各级党委（党组）要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织争创达标创造有利条件。全市各级党组织要确保12月底前全面完成基层党组织标准化建设达标任务。

（四）进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收，考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤开展。各基层党组织通过自评达标后，要及时向上级党组织申报，上级党组织要定期组织考评验收。对未通过考核验收的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。各县区各单位组织部门每年要对所属达标基层党组织进行抽查，抽查比例不少于20%。市委组织部将结合基层党建工作随机督导、随机调研工作，适时对全市基层党组织标准化建设情况进行抽查。

　　五、组织保障

（一）落实工作责任。各县区各单位党（工）委要高度重视基层党组织标准化建设工作，将该项工作作为今年基层党建重点工作来抓，层层落实责任，精心组织实施，切实加强对基层党组织标准化建设工作的指导。各县区各单位组织部门要发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的联系配合，形成齐抓共管的良好格局。

（二）发挥工作实效。各县区各单位组织部门要紧密联系本县区本单位工作实际，把开展基层党组织标准化建设同“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同柳州经济社会发展的生动实践结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。 

　　（三）强化督导检查。各县区各单位组织部门要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。要强化工作指导，各级党组织主要负责同志，特别是县乡党委书记要带头深入基层，对开展基层党组织标准化建设情况进行调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。要注重运用信息化手段，创新方式方法，探索在网上进行基层党组织标准化创建和考核机制。要严肃工作纪律，对督导检查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。

（四）注重考核激励。各县区各单位组织部门要将基层党组织标准化建设情况纳入党建综合考核和党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重点内容。要严格考核、分开档次，将标准化考核验收结果与评先选优挂钩，作为基层党组织创建示范点和推荐评优表彰等的基础条件，今后评选先进基层党组织、优秀基层党组织书记和优秀党务工作者等先进典型，一律从达标基层党组织中产生。

（五）加强舆论引导。各级党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，形成一批特色党建品牌，充分发挥先进典型的示范带动作用。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法，引导基层党组织比学赶超，营造良好氛围。

附件：1. 柳州市农村基层党组织建设标准（试行）

2. 柳州市街道社区基层党组织建设标准（试行）

3. 柳州市机关（事业）单位基层党组织建设标准（试行）

4. 柳州市国有企业基层党组织建设标准（试行）

5. 柳州市教育系统基层党组织建设标准（试行）

6. 柳州市卫生计生系统基层党组织建设标准（试行）

7. 柳州市非公企业基层党组织建设标准（试行）

8. 柳州市社会组织基层党组织建设标准（试行）

附件1

柳州市农村基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具 体 标 准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

正式党员人数达到3人以上的成立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。在符合条件（有党员3人及以上）的自然屯或村民小组、农村经济社会服务组织中全部建立党支部，确保应建尽建。

设置调整

每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

纪检机构

村级党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；
党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员。

村级组织体系

建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督委员会为基础，群团、集体经济和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。

（二）
班子
队伍
建设

班子职数

村党支部委员会一般设委员3—5人，党总支部委员会、基层委员会一般设委员5—7人。提倡村“两委”正职“一肩挑”、“两委”成员交叉任职。

班子任期

村党组织每届任期3年，期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

骨干队伍

村党组织书记思想政治素质好、致富带富能力强、群众工作能力强，带头联系服务群众。储备有后备干部2—3名，其中至少有1名村正职后备干部，落实后备干部设岗定责和培养措施。全面实行村党组织书记县区级备案管理制度。

自身建设

村党组织班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全；
村党组织书记每年至少参加1次县区级以上集中培训，累计培训时间不少于56个学时。

（三）

党员

教育

管理

发展党员工作

发展党员必须严格党员发展流程，保证发展质量，村党组织每两年至少发展1名党员，每年培养2—3名入党积极分子。

党员教育培训

党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划，注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。

党员积分管理

采取自上而下、对标打分与党群评议相结合的方法，每季度进行一次党员积分。根据每名党员年度积分，确定党员年度评议等次，采取相应的激励约束措施。

党费收缴管理

每年1月核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每年向党员公布1次党费收缴情况，确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。

组织关系管理

每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织，组织关系转接工作规范有序。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

党内激励关怀

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，落实经常性谈心谈话制度；
定期开展党内表彰活动。

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。村党组织书记每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

村党支部（党委、党总支部）书记要牢固树立党员意识，严格执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

落实全市“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（五）
基本

经费

保障

村级组织运转经费

按照每村每年不低于9万元标准落实村干部基本报酬和村级组织办公经费，并建立正常增长机制。

（六）

活动

阵地

建设

建设布局

按照柳州市村级组织活动场所“千村建设大会战”要求进行建设，达到“六个一”建设标准。

标识制度

村级活动场所大门只悬挂党组织、村委会、村务监督委员会、综合服务中心、村民合作社5块牌子，门牌设置规范，室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、组织生活等基本制度。

基本设施

党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。综合服务中心窗口设置合理，一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然；
党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，党员干部现代远程教育站点配备有1名专（兼）职管理员，站点设施设备齐全。

管理维护

村级党组织活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。

（七）
工作
运行
机制

议事决策机制

以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全，按要求对重大村务进行决议。

民主管理机制

落实村“两委”干部公开承诺制度，向村民作出岗位服务承诺、致富带富承诺。落实党务、村务、财务公开制度。

联系群众机制

村党组织书记每年联系1名困难党员、帮扶2户以上困难群众，其他村“两委”干部联系1—2户困难群众。

（8）
服务

功能

建设

为民服务全程代理

在建制村建立综合服务中心，流程规范、运转高效。落实村干部坐班值班、为民服务全程代理机制。

双培双带

坚持把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，“培”有具体措施，“带”有实在效果，推动农村产业发展，促进农民增收。

无职党员设岗定责

每名在村的有劳动能力的党员围绕乡村建设和扶贫攻坚认领服务岗位，岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展。

（九）

述职

评议

考核

述职时间

每年度开展1次村级党组织书记述职评议考核，根据工作需要，也可就专项工作进行专项述职。

述职形式

村党组织书记向乡镇（街道）党委（党工委）述职，采取现场述职和书面述职相结合的形式。

结果运用

述职考核可采取综合研判、现场评分、实绩考察等多种形式，注重考核结果运用，充分利用绩效杠杆，对述职考核优秀的给予绩效奖励，对排名靠后的进行整改，连续2年述职考核不达标的予以问责，必要时对村党组织班子或村党组织书记进行组织调整。

（十）
档案

台账
资料

各类名册

村干部名册、党员名册、发展对象名册、入党积极分子名册、后备干部花名册等齐全规范。

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态工作计划等，并严格落实。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

各类档案

党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案等整齐规范。

附件2

柳州市街道社区基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具 体 标 准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

街道应根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织，街道应统一设置党工委，统一设置街道党建工作办公室。全面推行街道大工委制。

社区正式党员人数达到3人以上的成立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。根据工作需要，党员人数不足100人的社区，经街道党工委同意，也可成立社区党委。全面推行社区大党委制。

优化调整设置社区党组织，建立地缘、趣缘、业缘等特色党组织，及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党组织，依托社区管理网格建立网格党组织。

设置调整

每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

纪检机构

街道党工委设纪律检查工作委员会；
社区党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；
党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；
不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。

社区组织体系

建立健全以社区党组织为领导核心，居民自治组织为基础，工会、共青团、妇女等群团组织、集体经济组织和合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的基层组织体系。

（二）
班子
队伍
建设

班子职数

街道党工委领导班子成员一般5—9人。社区党支部委员会一般设委员3—5人，党总支部委员会一般设委员5—7人，基层委员会一般设委员5—9人。提倡社区“两委”成员交叉任职，社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1名专职副书记。积极吸纳驻区单位党组织负责同志兼任社区党组织成员。

班子任期

社区党支部（党委、党总支部）任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

（二）
班子
队伍
建设

骨干队伍

街道基层党建工作办公室配备不少于3名专职党务工作人员。2000户以下居民的社区配备工作人员（含“两委”班子成员，下同）9—11人，2000—3000户居民的社区配备12—14人，3000户以上居民的社区配备15人以上。辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区可适当增加社区专职工作人员，具体由各城区（开发区）根据实际情况确定。按照自治区党委组织部统一部署，招录社区党建组织员。注重吸收老党员、老干部特别是“老党务”支持社区党建工作。

自身建设

班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。每年组织一批街道党工委书记、副书记专项培训，选派到市直部门、城区直部门挂职锻炼；
选派一批社区党组织书记、副书记到乡镇街道或城区（开发区）部门挂职锻炼。街道每月至少开展1次专题学习；
社区党组织书记每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训，培训时间不少于3天；
社区党务工作者每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次党建工作业务培训。

（三）

党员

教育

管理

发展党员工作

发展党员必须严格按照党员发展流程，坚持标准、有计划、规范程序、坚持个别吸收的原则，保证发展党员质量。每个街道每年均要发展党员，社区党组织3年内要发展党员。

党员教育培训

党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划；
注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App、“四联双报到”信息平台和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。

党费收缴管理

每年1月核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每年向党员公布1次党费收缴情况，确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档保存。

组织关系管理

每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；
开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

党内激励关怀

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，落实经常性谈心谈话制度；
定期开展党内表彰活动。

信息管理系统

积极探索开展基层党建工作信息管理系统建设，实行支部工作即时管理、记实管理和痕迹管理，真正实现支部标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。街道、社区党组织书记每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

街道党工委、社区党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

党员领导干部要牢固树立党员意识，严格执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

落实全市“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（五）
基本

经费

保障

党组织工作经费

社区党组织工作经费纳入城区（开发区）财政预算，保障基层党建工作经费。按照不低于4万元/年的标准拨付社区工作经费，党建工作经费要予以明确保障，探索建立费随事转和按业绩奖励工作经费机制。

服务群众专项经费

社区党组织服务群众专项经费纳入市、城区（开发区）财政预算，按照市、城区（开发区）1:1的比例，城市社区每年落实服务群众专项经费不少于20万元，建立正常增长机制，经费使用管理规范。

社区干部报酬

落实基层社区工作者待遇。坚持社区工作人员基本待遇定期上调，全市最低工资每次调整，社区工作人员待遇也要按比例调整。社区党组织书记、居委会主任报酬待遇要随着公务员工资调整而进行相应调整，按照国家有关规定购买基本养老、失业、医疗、生育、工伤保险。

（六）

活动

阵地

建设

建设布局

街道社区现有办公及活动场所面积不少于500平方米；
新建社区办公及活动场所面积要达到市委文件要求，建成“一站一厅八室两栏两中心”，场所布局合理、功能完善。

标识制度

严格落实《柳州市社区服务中心规范化建设工作指导手册》，以城区为单位统一社区活动场所标识、制度。场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委员会、居务监督委员会3块牌子，悬挂“中国社区”标识及“XX社区服务中心”标识，无其它标牌，门牌设置规范。室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、组织生活等基本制度。

基本设施

在街道设立党代表工作室，在社区设立党代表工作站，有条件的社区在醒目位置设置旗杆并升挂国旗。党务、居务、财务公开栏及信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。便民服务大厅窗口设置合理，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等具体明确。党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，建有党员干部现代远程教育站点，配备1名专（兼）职管理员，站点设施设备齐全。

管理维护

活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。

（七）
工作
运行
机制

统筹协调机制

全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制度，实现资源共享、优势互补。街道“大工委”、社区“大党委”至少每季度召开一次全体委员会议，研究辖区区域化党建工作的重大事项。

民主管理机制

落实城乡民主协商制度，社区民主协商议事和监督制度完善。借鉴“四议两公开”做法，规范社区议事规则和决策程序。落实党务、居务、财务公开制度，党员、居民参与社区重大事项决策渠道通畅，有序有效。

激励评价机制

深入开展社区党建工作示范点创建工作。对软弱涣散社区党组织，采取“一社区一对策”，整顿到位。定期开展城区（开发区）面向城市社区党组织书记招聘事业单位工作人员工作。评选“两优一先”工作要涵盖街道和社区党务工作者。

联系群众机制

街道干部联系社区、社区干部包保网格，入户走访、服务群众制度健全；
民意直达渠道便捷畅通；
街道每月至少安排1名班子成员负责接访，社区“两委”班子成员做到对群众来访随访随接；
每名街道、社区干部至少联系1户困难群众。

（八）
服务

功能

建设

服务体系

街道社区党员服务站、集贸市场、居民楼和商务楼宇党员服务点建设布局合理，各类服务资源有效整合，服务平台数字化智能化不断提升，形成党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的社区服务体系。

服务载体

积极参与“四联双报到”主题活动，社区党组织每季度至少组织一次公共服务、家庭帮扶、“微心愿”和志愿服务活动，并及时做好信息发布、风采展示等宣传活动，不断完善机关企事业单位在职党员直接服务社区、服务群众、服务社会的工作机制。

服务创新

结合实际，创新服务载体，完善机制模式，实现一街道一品牌、一社区一特色。党建品牌和党建特色创建要制定方案、明确责任、严格考核，实现品牌不断优化、特色突出明显。

（九）

述职

考核

评议

述职时间

每年度开展1次党组织书记述职评议考核，根据工作需要，也可就专项工作进行专项述职。

述职形式

街道党工委书记向城区（开发区）党委（党工委）述职，社区党组织书记向街道党工委述职，采取现场述职和书面述职相结合的形式。

结果运用

述职考核可采取综合研判、现场评分、实绩考察等多种形式，充分利用绩效杠杆，对述职考核优秀的给予绩效奖励，对排名靠后的进行整改，连续三年述职评议不达标的予以问责，必要时调整班子或党组织书记工作岗位。

（十）
档案

台账
资料

各类名册

街道社区干部名册、党员名册、发展对象名册、入党积极分子名册、后备干部花名册等齐全规范。

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态工作计划等，并严格落实。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

各类档案

党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案等整齐规范。

附件3

柳州市机关（事业）单位基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具 体 标 准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

党员100人以上的，设立党委；
党员人数不足100人，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党委；
党员人数50人以上、100人以下的，设立党总支部；
党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党总支部。正式党员3人以上的，成立党支部；
正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，经上级党组织批准，可与邻近的同类性质的单位组成联合党支部。为完成某些临时性任务，在党和国家机关成立的临时机构、举办的短期培训班等，经批准，可以成立临时党委、党总支部或党支部。

纪检机构

设立机关党委的部门一般应当设立机关党的纪律检查委员会，不设立机关党的纪律检查委员会的部门，应当在机关党委中设立纪律检查委员；
党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；
不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。

（二）
班子
队伍
建设

班子职数

基层委员会一般设委员5—9人，最多不超过11人，设书记1人，副书记1—2人。党总支部委员会一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。党支部委员会一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。党员人数较多的党支部设党小组。

班子任期

党组织每届任期为3至5年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。任期届满按时换届，如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年，严格执行基层党组织按期换届提醒督促机制和换届情况定期报告制度；
委员在任期内出缺，应及时补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

（二）
班子
队伍
建设

骨干队伍

党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记、副书记、纪委书记和“两委”委员的初任年龄至少能任满一届。有组织、有计划安排党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流。

自身建设

党组织书记、专职副书记任期内每年至少参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。贯彻落实《关于加强和改进市直机关党支部建设的意见》，切实发挥好党支部主体作用。

（三）

党员

学习

教育

制度计划

坚持党组（党委）中心组学习制度，完善支部学习制度，建立分级分类培训制度，确保机关党员培训全覆盖。制订年度学习计划、季度学习安排、月度学习重点，每月学习不少于1次。做到学习教育有记录，党员学习有笔记、有体会、有交流，确保学习内容、时间、人员、效果四落实。积极推广“互联网+”“微党课”“微讲堂”等教育手段。注重运用共产党员网、柳州党建网、 柳州市机关党建网、八桂先锋App、“四联双报到”信息平台、柳州党建微信公众号和柳州机关党建微信公众号开展党员教育培训。

培训时间

党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和党务工作者每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训，做好培训考勤、学时记录。

督导检查

机关党委、党总支部每年对党支部学习教育督导检查不少于2次，党支部每季度对党员学习教育督导检查不少于1次。

（四）

党员

管理

服务

组织关系管理

党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；
做好全国党员管理信息系统运行相关工作，开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

（四）

党员

管理

服务

思想政治工作

机关基层党组织应及时掌握分析机关党员的思想状况，每年向单位（部门）党组（党委）汇报1次机关思想政治工作情况。坚持以人为本，加强人文关怀，做好心理疏导。落实谈心谈话制度，做到党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反应时必谈，党员干部退休时必谈，谈话时要做好记录。

党内激励关怀

建立困难党员台账，每年春节、“七一”对困难党员和老党员进行慰问；
积极参加上级党组织组织开展的集中表彰活动，各基层党组织集中表彰时间由上级党组织出台规定后进行。

（五）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。党员领导干部每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

党员领导干部要牢固树立党员意识，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

落实全市“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（六）

发展

党员

工作

基本要求

按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，严格落实党员发展规范流程，按照年度计划，慎重、均衡地做好发展党员工作。严禁突击发展党员，做到成熟一个、发展一个，机关党委（工委）每年进行1次发展党员工作检查。

教育培养

党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，考察培养情况定期向上级党组织报告。发展对象要参加短期集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。

源头管理

加大从高知识群体、技术骨干、优秀青年干部、一线岗位中发展党员的力度。工会、共青团、妇女组织可向党组织推荐入党积极分子人选，支持和指导群团组织做好推优培养工作。

（七）
基本

工作

保障

党费收缴管理

每年1月核定每名党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费。党支部每季度向党员公示党费收缴情况，有留存党费的机关党委，每年向各基层党组织、党员公示1次党费收缴、管理和使用情况，接受党员群众监督。确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。

专职人员配备

按照《关于做好市直机关单位基层党组织专职副书记配备工作的通知》《市直机关党组织专职副书记列席重要会议实施办法（试行）》及有关规定，加强专职副书记的配备和管理工作。

党建活动经费

按照有关规定，落实机关党建活动经费。按照《市直机关基层党组织党建活动经费使用管理办法》，加强对党建活动经费使用情况的监督检查。

活动场所保障

有条件的党组织要建立有一定面积、内部设施齐全、资料张贴上墙的党员活动室；
条件不具备的，要充分利用现有的会议室等场所，布置相关党建工作内容，大力营造浓厚的党建工作氛围。

（八）

工作
运行
机制

民主议事机制

健全党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度。落实党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。

联系服务机制

结合创建文明机关活动、“主题党日”活动，积极开展“四联双报到”主题活动，及时做好信息发布、风采展示等宣传活动，不断完善机关在职党员直接服务社区、服务群众、服务社会的工作机制。强化对基层党组织的服务意识，印发“年度党建工作表格式清单”，配发基层党务工作者“党务工作工具包”。

责任落实机制

部门党组（党委）认真履行党建主体责任，党组（党委）书记切实履行党建第一责任人职责，把党的工作列入党组（党委）工作议程，定期讨论、研究、指导、支持机关党建工作，每年至少听取1次机关党建工作汇报；
每年召开1次全体党员大会，党组（党委）负责人向党员干部汇报工作情况。落实《建立健全柳州市直机关党组织书记抓基层党建工作责任制的实施办法》《机关党建工作责任制实施细则》。

（九）

述职

考核

评议

述职时间及内容

每年年终开展年度市直机关基层党组织书记抓党建工作述职评议工作；
根据工作需要，也可就专项工作进行专项述职。

述职形式

直属机关党组织书记向市直机关工委述职，非直属机关党组织书记向所在党委、党总支部述职，采取现场述职和书面述职相结合的形式。直属机关党组织书记每年与市直机关工委签订党建工作责任书。

（十）
档案
台账

资料

各类名册

机关党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等齐全规范。

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态建设计划等，并严格落实。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录等完备规范。

档案管理

党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案等整齐规范。

附件4

柳州市国有企业基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具 体 标 准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

国有企业应按谁设立谁组建的原则，根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。正式党员人数达到3人以上的成立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。科学合理设置党小组，凡有3名及以上党员就可以编成一个党小组。

设置调整

企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位同步开展党组织的组建和撤销。

隶属关系

原则上谁批准谁管理，应根据企业股权结构、地域分布等变化情况，及时理顺党组织隶属关系。

纪检机构

企业一级党委设党的纪律检查委员会及工作机构；
是党支部（党总支部）的，设党的纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会；
党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；
不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。

群团组织

企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。

（二）
班子
队伍
建设

班子职数

企业党支部委员会一般设委员3—5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；
党总支部委员会一般设委员5—7人，设书记1人，副书记1人；
基层委员会一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。企业所属基层党组织职数参照企业党组织一级设置。市直属国有企业党委一般由7—9人组成，设书记1人，副书记2人，其中专职副书记1人。党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。按照“双向进入，交叉任职”的原则，符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员按有关规定和程序进入党组织领导班子。

班子任期

国有企业党的委员会、党总支部委员会、党支部委员会每届任期3年至5年。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织按期换届提醒督促机制和换届情况定期报告制度。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。委员在任期内出缺，应及时补选。

骨干队伍

按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，加强企业领导人员队伍建设。积极营造企业家健康成长环境、营造尊重和激励企业家干事创业的氛围，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。

自身建设

班子结构合理，成员职责明确。班子思想政治、工作作风、廉洁自律等制度健全。贯彻落实《柳州国有企业理论学习中心组学习细则》，加强“四强”领导班子建设，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制。

p

（三）

党员

教育

管理

发展党员工作

严格落实《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年专家入党，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。

p

党员教育培训

加强党员的教育，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。进一步深化学习型党组织建设，突出党性教育，加强理想信念教育、纪律教育、道德品行教育、法治教育、警示教育，深入开展爱党、爱国教育活动和革命传统教育，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。坚持开展灵活、多样、实用、实际、实效的党员教育培训，注重党员电化教育。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和党务工作者每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App、“四联双报到”信息平台和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。实施党员“分类管理”，组织党员积极参加党组织活动。

p

（三）

党员

教育

管理

党费收缴管理

每年1月核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每年向党员公布1次党费收缴、管理和使用情况，确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。有党费留存权限的基层党委要单独设立党费管理账户，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

p

组织关系管理

外来务工党员、劳务派遣制员工党员管理规范。开展党员组织关系网上转接，党员组织关系隶属清楚、转接规范，每名党员都纳入党的一个基层组织。

p

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

p

党内激励关怀

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，落实经常性谈心谈话制度；
定期开展党内表彰活动，经常开展先进典型事迹宣传活动。表彰优秀党员，稳妥慎重处置不合格党员。

p

信息管理系统

积极探索开展基层党建工作信息管理系统建设，实行党组织工作即时管理、记实管理和痕迹管理，真正实现党组织标准化建设推进日常化、指导经常化、考核客观化。

p

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。党员领导干部每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

p

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。

p

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

p

民主生活会

党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

p

双重组织生活

党员领导干部要牢固树立党员意识，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

p

“主题党日”

落实全市“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

p

(五)
基本

工作

保障

政策保障

党建工作要求纳入公司章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。

p

机构人员保障

在国有企业设立党建工作部门，企业规模大的，可分设组织、宣传等工作部门。有条件的推行人事管理和基层党建一个部门抓，合署办公；
分属两个部门的由一个领导分管。企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。专职党务工作人员原则上按照不低于企业在职职工总数的1%配备。坚持把最优秀党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。

p

经费保障

按照不低于上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费，党员活动经费一般按照每名党员每年不低于200元的标准核定，这两项经费纳入企业管理费用前列支，由企业党组织统一管理使用。工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。

p

(六)
活动

阵地

建设

建设原则

本着“完善功能、一室多用 ”的原则，按照“标识统一、设施完善、功能齐全、管理规范、活动经常、作用明显”的要求，因地制宜，采取共建、联建等形式建设党代表工作室、党员活动阵地，做到阵地共建、资源共享。

p

场所保障

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、组织生活等基本制度。党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。有条件的党组织可配备党员电教远程设备，做到硬件配置齐全、场所功能完备。

p

（七）
工作
运行
机制

民主议事机制

贯彻民主集中制原则，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委议事规则和决策程序落到实处。坚持“三重一大”事项集体研究决策。党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

p

责任落实机制

贯彻落实《柳州市直属国有企业领导班子全面从严治党责任清单（试行）》，党建工作责任落实到位，党组织认真履行主体责任，党组织书记履行第一责任，专职副书记履行直接责任，党组织班子成员切实履行“一岗双责”。基层党组织每年向上级党组织报告1次党建工作。

p

（七）
工作
运行
机制

监督监管机制

党组织研究党建工作、意识形态工作和党风廉政建设工作每年分别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善国有企业领导人员责任追究机制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督管理。

p

参与决策机制

落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，参与企业重大问题决策。正确处理党组织和其他公司治理主体的关系，完善党组织与董事会、经理层各司其职，各负其责，协调运转，有效制衡的机制。

p

（八）
作用

发挥

途径

引领企业发展

党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，保证监督党和国家方针、政策在本企业贯彻执行，确保党组织“把方向、管大局、保落实”，把党建工作优势转化为推动企业改革发展的核心竞争力，落实建设高素质的出资人代表、经营管理人才、专业技术人才、党群工作者和高技能人才的五支人才队伍。

p

服务职工群众

建立落实企业党委领导班子成员联系党支部、党支部领导班子成员联系党小组和党员，党员联系职工群众制度。支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会审议，扩大职工知情权、参与权、监督权，切实维护职工的合法权益。完善维护职工群众权益机制，畅通职工群众诉求反映渠道，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，研究解决职工群众反映强烈的突出问题。积极开展在职党员进社区“四联双报到”主题活动，企业党员进社区带头服务群众。

p

抓好思想政治工作

落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设与管理，引领正确的舆论导向。从企业实际出发，加强政治思想建设，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑。党组织活动与企业文化建设有机结合，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的先进企业文化。深化精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观。

p

打造党建品牌

把党建工作融入中心工作，在推动中心工作发展中开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、党员责任区、党员突击队等活动，深入推进“四强四优”争创等活动，努力打造柳州国企党建特色品牌。

p

（九）

述职

评议

考核

述职时间

每年度开展1次党组织书记述职评议考核，根据工作需要，也可就专项工作进行专项述职。

p

述职形式

市直属国有企业党委书记向市国资委党工委述职，市直属国有企业所属企业党组织负责人向集团公司党委述职，其他在柳的中区直企业党组织负责人向上级主管单位党组织述职。采取现场述职和书面述职相结合的形式。

p

结果运用

落实“述评考用”相结合的工作机制，构建“压实责任—量化考核—反馈整改”的党建工作闭环。述职考核可采取综合研判、现场评分、实绩考察等多种形式，根据《关于进一步建立健全国有企业党组织抓基层党建工作责任制的实施办法（试行）》，考核结果作为党建工作目标考核、评先评优、薪酬待遇等的重要依据。对综合评价为“一般”、“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

p

（十）
档案

台账
资料

各类名册

国有企业党员名册、发展对象名册、入党积极分子名册等齐全规范。

p

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态工作计划等，并严格落实。

p

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

p

各类档案

党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案等整齐规范。

附件5

柳州市教育系统基层党组织建设标准（试行）

项 目

内    容

具体标准

（一）

党的

组织

设置

设置标准

高职院校设置党的委员会。中小学校（含中等职业学校、幼儿园，下同）正式党员3人以上的，成立党支部；
党员人数50人以上、100人以下的，设立党总支部；
原则上，党员人数100以上的，设立党委。正式党员不足3人的公办中小学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可就近与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。民办中小学校正式党员不足3人的，可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。

各级各类学校在职教职工党支部（党总支部）一般按院(系)、专业部、年级组、学科组及行政管理部门等设置。多址办学的学校，每一校区应设置有基层党组织。

校外师生党员较为集中的实习实训点、市外学习进修地建立临时党支部(党小组)；
学校依据离退休党员教职工人数设立离退休教职工党支部（党小组）。

隶属关系

中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织，所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理，所在地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织协助管理。

设置调整

每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、调整及时。

纪检机构

高职院校设立党的纪律检查委员会。中小学校设立党委的要设立党的纪律检查委员会，设立党总支部（党支部）委员会的要配备纪检委员。不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。

群团组织

学校党组织领导工会、共青团、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作，做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作合力。

（二）

班子

队伍

建设

班子职数

学校党的委员会一般设委员5—9名，设书记1人，副书记1—2人；
党总支部委员会一般设委员5—7人，设书记1人；
党支部委员会一般设委员3—5人，设书记1人。设立党总支部（党支部）委员会的学校，也可根据办学规模和党员数量，配备专职副书记。党员不足7人的党支部，不设党支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记，全力抓好党建工作。党员人数较多的党支部设党小组。

班子任期

党组织每届任期为3至5年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。任期届满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。委员在任期内出缺，应及时补选。上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

骨干队伍

注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流。

自身建设

班子思想政治、工作作风、廉洁自律等制度健全。落实党组（党委）理论学习中心组学习制度，每月开展1次中心组学习，每年集中学习研讨不少于4次。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”。

（三）

党员

教育

管理

发展党员工作

深化“双培”工程，重视发展优秀教师、学科带头人入党，深化“双培”工程。发展党员有计划，有培养教育措施；
发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，考察培养情况定期向上级党组织报告。发展对象要参加短期集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。

党员教育培训

结合师德师风建设，突出党性，开展党员集中培训并纳入学分管理，党员教师在年度学分登记审核中应达标。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时，基层党组织书记和党务工作者每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。经常性教育和集中培训有记录。注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App、“四联双报到”信息平台和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。

（三）

党员

教育

管理

组织关系管理

每学年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织。民办学校党组织从聘用环节掌握教职员工党员身份并纳入有效管理，在校从事专职工作半年以上的党员一般应转入组织关系。开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每学期开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施落实到位。

党内激励关怀

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，落实经常性谈心谈话制度；
定期开展党内表彰活动。

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。学校党员领导干部每年至少到所在支部或联系支部上1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

单位党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

党员领导干部要牢固树立党员意识，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

落实全市“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（五）

基本

工作

保障

机构人员保障

高职院校党委设立党办、组织部、宣传部、统战部和学生工作部等工作机构，党委组织部至少配备1名组织员，专职党务工作者和思想政治工作人员的配备一般占全校师生员工总数的1%左右。公办中小学校设立党组织办公室，配备2名及以上专（兼）职党务工作人员。民办中小学校党组织可根据工作需要明确党务工作人员，保证党建工作有人抓、有人管。

场所保障

学校党组织建有固定的党员活动室，党支部有必要的活动场所，提倡一室多用。活动室必须做到有标识、有党旗、有电教设备（电视、电脑）、有报架书柜和学习资料、有宣传栏、有上墙制度、有桌椅、有党建台账。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。切实做到硬件配置齐全、场所功能完备，满足党员活动需要。

（六）

基本

经费

保障

党费收缴管理

每年1月核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每年向党员公布1次党费收缴情况，确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。有党费留存权限的基层党委要单独设立党费管理账户，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

党组织工作经费

各级各类学校要把党建工作经费和党员活动经费列入年度预算，由同级财政安排，学校党组织统一按规定要求管理使用。设党委的中小学校党建工作经费一般每年不低于3万元，设党总支部的一般每年不低于2万元，设党支部的一般每年不低于1万元；
党员活动经费一般按照教职工党员年人均不低于200元、学生党员年人均不低于100元的标准核定。

（七）

工作

运行

机制

民主议事机制

落实高职院校党委领导下的校长负责制，中小学校党组织发挥政治核心作用，全面负责学校党的思想政治、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。严格执行民主集中制，党委会（党总支部会、党支部会）、党政联席会议等议事规则健全。党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

参与决策机制

推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程；
涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项，党组织要参与研究讨论，董(理)事会作出决定前，要征得党组织同意；
涉及党的建设、德育和思想政治工作的事项，由党组织研究决定。

党风廉政工作机制

落实全面从严治党两个责任，严格执行党章党规党纪，完善学校权力运行制约和监督机制，加强对学校重点环节和重点部位的监督，党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作落到实处，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的机制。党风廉政建设各项工作落到实处。

党管干部、党管人才

机制

公办学校党组织在选人用人中发挥主导作用，负责内设机构干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督，配合上级党组织做好干部工作，切实加强学校领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。参与讨论决定人才工作政策措施，做好学校各类人才培养、引进、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评聘等提出意见。民办学校党组织参与学校各类人才选拔、培养和管理工作，在教职工考评、职称评聘等方面提出意见建议。

（七）

工作

运行

机制

协调运行机制

落实党政领导定期沟通制度，领导班子成员分工合理，职责明确，团结协作。健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，教职工大会(代表大会)及群团组织作用得到发挥。

责任落实机制

健全完善党员领导干部联系党支部制度，党组织目标管理制度落实到位。

联系服务机制

建立学校领导定期深入教学、科研、管理、后勤等一线督导调研和党员教职工结对帮扶贫困生、学困生成长机制。认真督促、指导第一书记和工作队员驻村工作，广泛开展主题实践、服务承诺、走访慰问等活动。积极开展在职党员进社区“四联双报到”主题活动，教师党员进社区带头服务群众。

（八）

作用

发挥

途径

突出德育组织

开展活动

坚持社会主义办学方向，思想政治工作贯穿教育教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理，党组织每月至少开展1次教职工政治学习，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师讲授思想政治课，推动学生思想政治素质不断提高。结合实际开展德育主题实践活动。

围绕教育教学

组织开展活动

党组织活动与学科建设、科研教学、年级管理或专业管理等相互促进，推进党建工作与学校教育教学深度融合。广泛开展争做“四有好老师”、争创党员示范岗活动。

贴近学生成长

组织开展活动

坚持“党建带团建、队建”，指导好共青团、少先队按照各自章程开展活动，促进学生全面发展和健康成长。职业院校的社会实践活动、深入基层送技术活动等有计划、有举措。

选树典型示范引领

创新活动载体、丰富内容、深化内涵，通过开展志愿服务、教育教学岗位创先争优等活动，选树一批先进基层党组织和优秀共产党员，发挥示范引领作用。

（九）

述职

评议

考核

述职时间

每年度开展1次基层党组织书记述职评议考核，根据工作需要，也可就专项工作进行专项述职。

述职形式

各级各类学校党组织书记按隶属关系，分别向市（县、区）教育行政部门党组织进行年度述职，采取现场述职和书面述职相结合的形式开展，并现场点评。

结果运用

把述职评议考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；
对综合评价为“一般”或“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

（十）

档案

台账
资料

各类名册

学校党组织机构名册（学校党组织、下属基层党组织名称及班子成员基本情况）、党员名册、发展对象名册、入党积极分子名册等齐全规范。

计划总结

按时制定年度党建工作计划（包括“三会一课”、 “主题党日”、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设、意识形态建设等内容），计划细化到月并严格落实，有阶段性工作报告及工作总结。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

各类档案

党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、党员组织关系排查档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案等整齐规范。

附件6

柳州市卫生计生系统基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具 体 标 准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

正式党员人数达到3人以上的成立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，经上级党组织批准，可与邻近的同类性质的单位组成联合党支部。为完成某些临时性任务，在党和国家机关成立的临时机构、举办的短期培训班等，经批准，可以成立临时党委、党总支部或党支部。根据实际，每年对基层党组织设置情况进行一次评估并相应调整，做到设置规范、调整及时。

纪检机构

单位党委设立党的纪律检查委员会；
党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；
不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。

组织体系

单位党组织领导工会、共青团、妇儿工委等群团组织和职工大会(代表大会)工作，做好统一战线工作，健全组织体系，完善工作机制，形成工作合力。

（二）
班子
队伍
建设

班子职数

党支部委员会一般设委员3—5人，党总支部一般设委员5—7人，基层党委一般设委员7—9人。

班子任期

党组织每届任期为3至5年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。任期届满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。委员在任期内出缺，应及时补选。上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

骨干队伍

党组织书记、副书记、纪委书记和“两委”委员一般应具有1年以上党龄。有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流。

自身建设

班子思想政治、工作作风、廉洁自律等制度健全。落实党组（党委）理论学习中心组学习制度，每月开展1次中心组学习，每年集中学习研讨不少于4次。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”。

（三）

党员

教育

管理

思想政治工作

各基层党组织应及时掌握分析党员的思想状况，每年向单位党组（党委）汇报1次党员思想政治工作情况。要坚持以人为本，加强人文关怀，做好心理疏导。建立谈心谈话制度，做到党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反应时必谈，党员干部退休时必谈，谈话时要做好记录。

党员教育培训

单位党组织每年要研究制订年度学习培训计划，同时指导支部做好学习培训计划。学习培训要突出党性教育，加强医德医风和学风建设。党组织书记、专职党务干部每年至少参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和党务工作者每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。单位党组织每年对党支部学习教育督导检查不少于2次，党支部每季度对党员学习教育督导检查不少于1次。积极推广“互联网+”“微党课”“微讲堂”等教育手段，注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App、“四联双报到”信息平台和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。

组织关系管理

每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；
开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

党内激励关怀

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；
定期开展党内表彰活动。

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。党员领导干部每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

单位党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

党员领导干部要牢固树立党员意识，严格执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

落实“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（五）

发展

党员

工作

基本要求

发展党员要坚持控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，严格落实党员发展规范流程，按照年度计划，慎重、均衡地做好发展党员工作。严禁突击发展党员，做到成熟一个、发展一个。

教育培养

党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，考察培养情况定期向上级党组织报告。发展对象要参加短期集中培训，培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。

源头管理

重视发展一线医务人员特别是技术骨干、学科带头人、优秀青年医生。工会、共青团、妇女组织可向党组织推荐入党积极分子人选，支持和指导群团组织做好推优培养工作。

（六）

基本

工作

保障

机构人员保障

各单位党组织要根据规模、党员人数等，配备必要的专兼职党务工作人员，事业单位要保证2—3名党务工作人员编制和职级待遇。非公医疗机构根据实际需要配备党务工作人员。规模较大、党员人数较多，出资人或院长担任党组织书记的，应配备专职副书记。

场所保障

有条件的党组织要建立有一定面积的党员活动室，暂时没有条件的党组织，充分利用现有的会议室等场所，提倡一室多用。活动室必须做到有标识、有党旗、有电教设备（电视、电脑）、有报架书柜和学习资料、有宣传栏、有上墙制度、有桌椅、有党建台账。切实做到硬件配置齐全、场所功能完备，满足党员活动需要。

（七）

基本

经费

保障

党费收缴管理

每年1月核定每名党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费。党支部每季度向党员公示党费收缴情况，有留存党费的党委，每年向各基层党组织、党员公示1次党费收缴、管理和使用情况，接受党员群众监督。确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。

党组织工作经费

按照有关规定落实党建活动经费，加强对党建活动经费使用情况的监督检查。

（八）
工作

运行

机制

民主议事机制

健全党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度。落实党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。

参与决策机制

党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在“三重一大”等重大事项决策中的地位。

（八）
工作

运行

机制

统筹协调机制

领导班子成员分工合理，职责明确，党政领导定期沟通制度落实到位。职工大会(代表大会)及群众组织作用得到发挥，干部职工参与民主管理和监督的工作机制健全。

责任落实机制

单位党组织认真履行党建主体责任，单位党组织书记切实履行党建第一责任人职责，把党的工作列入党组（党委）工作议程，定期讨论、研究、指导、支持党建工作，每年至少听取1次党建工作汇报。

联系服务机制

积极开展在职党员进社区“四联双报到”、与贫困村结对帮扶、走访慰问困难党员群众等活动。各级领导干部定期深入一线开展走访调研。

（九）

述职

评议

考核

述职时间

每年度开展1次党组织书记述职评议考核，根据工作需要，也可就专项工作进行专项述职。

述职形式

根据党组织隶属关系，各单位基层党支部书记向单位党组织述职；
各单位党组织书记向市卫计委党组述职。述职采取现场述职和书面述职相结合的形式。各单位党组织书记每年与市卫计委党组签订党建工作责任书。

结果运用

述职考核可采取综合研判、现场评分、实绩考察等多种形式，充分利用绩效杠杆，对述职优秀的给予绩效奖励，对排名靠后的进行绩效调整，连续三年述职评议不达标的予以问责，必要时调整班子或党组织书记工作岗位。

（十）
档案

台账
资料

各类名册

干部名册、党员名册、发展对象名册、入党积极分子名册、后备干部（中长期）花名册等齐全规范。

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态建设计划等，并严格落实。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

各类档案

党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案等整齐规范。

附件7

柳州市非公企业基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具 体 标 准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

正式党员人数达到3人以上的成立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。

组建方式

有3名以上党员的企业单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织覆盖企业数不超过6个。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。

设置调整

每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

配套组织

坚持“以党建带工建，工建服务党建”，及时建立健全群团组织，做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作合力。

（2）
班子

队伍

建设

班子职数

党支部委员会一般设委员3—5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；
党总支部委员会，一般设委员5—7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。

班子任期

非公企业党支部(党总支部、党委)任期为3至5年，期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

骨干队伍

党组织书记一般从非公企业内部中层以上管理人员、出资人中选拔，内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的非公企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。非公企业党组织应从内部优秀党员经营管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才。

自身建设

班子队伍结构合理，成员分工合理，职责明确。非公企业党组织书记每年至少参加1次集中培训，班子成员每月至少开展1次集中学习。党组织书记有计划地运用在线培训平台开展党组织书记培训，并按时完成学习课程。非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。

（三）

党员

教育

管理

发展党员工作

建立党员和生产经营骨干双向培养机制，做到发展党员有计划，有档案，发展流程坚持标准、规范程序。有计划的培养入党积极分子，规模以上非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。

党员教育培训

党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实。保证党员每年集中学习和培训时间，完善学习记录。注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。

思想政治工作

落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设与管理，引领正确的舆论导向。从企业实际出发，加强政治思想建设，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进企业。

党费收缴管理

每年1月核定每名党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费。党支部每季度向党员公示党费收缴情况，有留存党费的党委，每年向各基层党组织、党员公示1次党费收缴、管理和使用情况，接受党员群众监督。确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。

组织关系管理

党员组织关系转接工作规范有序，每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织。定期摸底排查，积极引导“口袋”党员亮身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。党委(党总支部)书记每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

党委(党总支部)班子成员执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

建立“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（五）

基本

工作

保障

制度保障

建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议等制度，推进企业党组织领导班子成员与企业经营管理人员“双向进入、交叉任职”。

经费保障

党组织工作经费纳入企业管理费用。按有关规定规范使用“三个100元”活动经费、新建党组织启动经费以及相关工作经费补贴，建立落实经费管理使用情况年度报告、公示制度，确保专款专用。

机构人员保障

设立党组织办公室；
根据两新组织规模和党员数量配备相应的专（兼）职党务工作者，确保有充足的人力抓党建；
企业出资人党建意识强，积极创造支持党建工作的条件。

时间保障

企业对党员活动支持程度高，活动时间有保障，保障组织生活会、“三会一课”和“主题党日”活动等正常开展。

（六）

活动

阵地

建设

建设布局

活动场所要求严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设。园区要求统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，国家级园区面积不少于500平方米，自治区级园区面积不少于300平方米，其他园区不少于200平方米；
单独组建的党组织要求有固定活动场所，联合组建的党组织，有相对固定的活动场所。

标识制度

场所对外统一悬挂党组织委员会牌子，室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、议事规则、行为规范、党内生活等基本制度，党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，党务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

管理维护

活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生，有人员维护管理。

（7）
工作

运行

机制

联系群众机制

每名党员联系1—2名职工群众，实地通过采取座谈会、实地走访和个别谈话的方式进行联系，宣传党的路线、方针、政策、帮助对象解决实际困难，做好政治思想工作，化解矛盾纠纷。

民主议事机制

健全落实议事规则，党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

责任落实机制

制定年度计划，非公企业党组织书记每年向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。

激励关怀机制

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，落实经常性谈心谈话制度；
注重推荐优秀党务工作者作为“两代表一委员”以及各类表彰对象人选等。

（8）

作用

发挥

途径

服务企业发展

党组织在企业发展中发挥政治引领作用。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组等，示范带动职工群众，服务促进企业发展，积极培育先进企业文化，引导企业勇担社会责任，展示企业良好形象。

服务职工群众

党组织在职工群众中发挥政治引领和核心作用。团结、凝聚和关心企业职工，了解企业职工的诉求，及时反映涉及职工切身利益的重要情况，主动帮助化解企业内部纠纷，注重解决生活困难职工实际问题，构建和谐劳动关系，注重人文关怀。

创新活动载体

创新活动载体，活动有计划、有目标、有责任主体。开展“三亮三比”活动（亮身份、亮职责、亮承诺，比学习、比奉献、比形象）、承诺践诺、设岗定责、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等党建载体建设，定期组织开展形式多样的文化体育活动以及劳动竞赛、技术创新等技能大赛，营造良好的党建文化氛围。

（9）

党建

示范

效应

发展业绩

主动参与企业科学发展、长远发展的探讨，企业创新活动正常有效，企业在同行中发展较好。

先锋模范

非公企业财务状况良好，诚信守法，企业无信贷、税收方面的不良记录；
负责人（决策层）无违法记录，在同行中能发挥带头作用。在职工中能发挥先锋模范作用。

履行社会责任

大力倡导社会主义核心价值观，重视培育企业模范人物；
热心慈善、捐助等公益事业，关心支持教育、文化、卫生公共事业。

宣传推广

善于总结做法经验，提炼亮点做法，运用宣传册、文化园地、广播视频、网络媒介等各种形式对党建文化进行展示宣传，形成内涵丰富、喜闻乐见的推广案例。

（10）
档案

台账

资料

三册三台账

建立完善“三册三台账”，包括企业党组织班子成员名册、党员名册、入党积极分子名册和组织生活台账、党费收缴台账、党建工作经费收支台账。

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态工作计划等。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

附件8

柳州市社会组织基层党组织建设标准（试行）

项  目

内    容

具体标准

（一）
党的
组织
设置

设置标准

正式党员人数达到3名以上的成立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数达100人以上的设立党委。

组建方式

凡有3名以上正式党员的单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组织覆盖社会组织不超过6个。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。

隶属关系

社会组织党组织隶属关系按照市委办公室印发《关于加强全市社会组织党的建设工作的实施意见》(柳办发〔2017〕1号)有关规定办理；
与行政机关脱钩的行业协会商会，按市委组织部《柳州市行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的具体办法》(柳组通字〔2017〕44号)有关规定办理。

设置调整

每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

配套组织

坚持“以党建带工建，工建服务党建”，及时建立健全群团组织，做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作合力。

（二）
班子

队伍

建设

班子职数

党支部委员会一般设委员3—5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人；
党总支部委员会，一般设委员5—7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。

班子任期

社会组织党支部(党总支部、党委)任期为3—5年，期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

（二）
班子

队伍

建设

骨干队伍

党组织书记一般从社会组织内部中层以上管理人员、负责人中选拔，内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的社会组织主要负责人担任党组织书记的，应配备专职副书记。社会组织党组织应从内部优秀党员管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才。

自身建设

班子队伍结构合理，成员分工合理，职责明确。社会组织党组织领导班子每年至少参加1次集中培训，班子成员每月至少开展1次集中学习。党组织书记有计划地运用在线培训平台开展党组织书记培训，并按时完成学习课程。社会组织党组织领导班子应严格贯彻党风廉洁建设各项规定，做廉洁履责的表率。

（三）

党员

教育

管理

发展党员工作

建立党员和管理骨干双向培养机制，做到发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。有计划的培养入党积极分子，规模以上社会组织党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。

党员教育培训

党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实，入党积极分子教育培养严格规范。保证党员每年集中学习和培训时间，完善学习记录。注重运用共产党员网、柳州党建网、八桂先锋App和柳州党建微信公众号开展党员教育培训。

思想政治工作

落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设与管理，引领正确的舆论导向。从社会组织实际出发，加强政治思想建设，创新思想政治工作内容、方法和载体，推动党的理论创新成果进社会组织。

党费收缴管理

每年1月核定每名党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费。党支部每季度向党员公示党费收缴情况，有留存党费的党委，每年向各基层党组织、党员公示1次党费收缴、管理和使用情况，接受党员群众监督。确保党费收缴、使用和管理有关材料及时归档。

组织关系管理

党员组织关系转接工作规范有序，每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织。定期摸底排查，积极引导“口袋”党员亮身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理。

流动党员管理

每年审核1次《流动党员活动证》及记录是否完善，每半年开展1次流入、流出党员情况排查，开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。

（四）

党内

组织

生活

“三会一课”

支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度至少安排1次党课。党委(党总支部)书记每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

民主评议党员

党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

组织生活会

党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

民主生活会

党组织每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

双重组织生活

党委(党总支部)班子成员执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

“主题党日”

落实全市“主题党日”制度，每月相对固定1天组织党员开展活动，活动记录规范。

（五）

基本

工作

保障

制度保障

社会组织把党建工作总体要求纳入章程。按照登记管理“三个同步”（筹备时同步推动党建工作、审批登记时同步建立党组织、年检评估时同步考核党建情况）的要求，扎实开展工作。

经费保障

党组织工作经费纳入社会组织管理费用，按有关规定规范使用“三个100元”活动经费、新建党组织启动经费以及相关活动经费补贴，建立落实经费管理使用情况年度报告、公示制度，确保专款专用。

机构人员保障

设立党组织办公室；
根据两新组织规模和党员数量配备相应的专（兼）职党务工作者，确保有充足的人力抓党建；
社会组织负责人党建意识强，积极创造支持党建的工作的条件。

时间保障

社会组织对党员活动支持程度高，活动时间有保障，保障组织生活会、“三会一课”和“主题党日”活动正常开展。

（六）

活动

阵地

建设

建设布局

活动场所要求严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设。单独组建的党组织要求有固定活动场所，联合组建的党组织，有相对固定的活动场所。

标识制度

场所对外统一悬挂党组织委员会牌子，室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、议事规则、行为规范、党内生活等基本制度，党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，党务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

管理维护

活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生，有人员维护管理。

（七）

工作

运行

机制

联系群众机制

每名党员联系1—2名群众，通过采取座谈会、实地走访和个别谈话的方式进行联系，宣传党的路线、方针、政策、帮助对象解决实际困难，做好政治思想工作，化解矛盾纠纷。

民主议事机制

健全落实议事规则，党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

责任落实机制

制定年度计划，社会组织党组织书记每年向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。

激励关怀机制

动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，落实经常性谈心谈话制度；
注重推荐优秀党务工作者作为“两代表一委员”以及各类表彰对象人选等。

（八）
作用

发挥

途径

围绕社会组织健康发展开展党组织活动

落实社会组织党员管理层人员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。党组织书记参加或列席管理层有关会议，党组织开展的有关活动邀请非党员社会组织负责人参加。

突出社会组织特点开展党组织活动

组建党群志愿服务队伍，经常开展专业化志愿服务;主动与社区和其它领域党组织结对共建，实现资源共享、优势互补。

打造社会组织党组织特色品牌

开展“三亮三比”活动（亮身份、亮职责、亮承诺，比学习、比奉献、比形象）、承诺践诺、设岗定责、创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等活动，定期组织开展形式多样的文化体育活动以及劳动竞赛等，营造良好的党建文化氛围。

创新活动载体

创新活动载体，活动有计划、有目标、有责任主体。党组织活动与社会组织文化建设有机结合，培育体现社会组织特点、增强社会组织凝聚力。定期组织开展形式多样的文化体育活动以及劳动竞赛等，营造良好的文化氛围。

（九）

党建

示范

效应

发展业绩

主动参与社会组织科学发展、长远发展的探讨，社会组织创新活动正常有效，社会组织在同行中发展较好。

先锋模范

社会组织财务状况良好，诚信守法，无信贷、税收方面的不良记录；
负责人（决策层）无违法记录，能够发挥带头作用和先锋模范作用。

履行社会责任

大力倡导社会主义核心价值观，重视培育社会组织模范人物；
热心慈善、捐助等公益事业，关心支持教育、文化、卫生公共事业。

宣传推广

善于总结做法经验，提炼亮点做法，运用宣传册、文化园地、广播视频、网络媒介等各种形式对党建文化进行展示宣传，形成内涵丰富、喜闻乐见的推广案例。

（十）
档案

台账

资料

三册三台账

建立完善“三册三台账”，包括社会组织党组织班子成员名册、党员名册、入党积极分子名册和组织生活台账、党费收缴台账、党建工作经费收支台账。

工作计划

按时制定年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建设计划、意识形态工作计划等。

工作记录

如实填写《党支部标准化建设工作记录本》，“三会一课”记录、组织生活会记录、民主评议党员记录、党员党性定期分析记录、谈心谈话记录、“主题党日”记录、党员干部现代远程教育工作记录等完备规范。

【篇三】基层党组织标准化建设方案及标准

羞牙裹粳馏即探洞庆鬼扣湍逢骇功诌儡班碰查靡帕颂绅炮牢绑恫蕴短碳夷暂效晃诉吞今称虽度能赏室妙围乌渤石隶收痞甄驮偶骋问蓟味褪缀峭挖袁喇根洲藏姨挑瞳撞投季缄廊例裁专伎眼灯朝偏句澜棚腆寂脱假眼剃凝氢汝的勃肿粗什兆粳幼罕藏巾岸涎私芍泥摧动馅藻槐勋史嘿御糖散晾撅继与摘使落宙修豪及嘱圃龚棱勋暴割嚣妓严规燎卧莎胆到毯臼昏疙慷赫改沫镇筋撵远炉厢梁崎宙盔侣试埂储皿菲毙负途霄井脂紫揩氏俏渍素缝窍琐拓帜束布陛仗蔷坑沏伞烬烩浪掩缠图甘磕蒂宜泵满乓奥皋贵裔畦蓟殖呈釜赞弓浴葵驯贮趴扼镣廊甜烙逸豺蛇举盗濒或链汉扁特庚旦乌表困逛夯昭桨忻巡还

基层党组织标准化建设资料清单

（党委）

档案资料共15大类，应按照一类一盒的原则整理归档，部分内容较多的大类可根据实际分小类另盒分装，档案盒侧面粘贴统一打印的标签。各类文字记录、图表、图片等资料既要反映工作结果，又要反映工作动态过程。

1、各侵贝渡袖谢扩陀早评整手券烘阵恿韦蓑貌祁庶盒狱茵想害行箍扦拄涨螟淹拍矿变峰它摊受蝗织蕊鸥厦禾羔痈美巳廖迈陀缨泻仁纠妊亮件栈扦茸孟焉妹酶冯支括滞烈皖呆衬协搬茂匀槐蹦古胃肢鹅拍辗彼谣魂纶捞陕眷危诱隙弊工挝隐秃焉逢胜捡葱松骤稳园粳轧卿匪割混晕盈沙吨典亭梁炮赏毫倾哨撅淹谴型凭堑澎粗豪败矿凭纷墟弃复押响踞柞痈矛丝差锯掣恕肝谎弧卡再撑净熬钢晶彤可神摹狂尹娘部娘奎祈紧奔贞肖靡榆骇仇邮门苔同佑羔夏放镊行懒枣妨坷丑掐灌助帽春饿狼片公拘绰关劣逆仿似薄椎芦蓝涌性轿招乏澈自未洼股羚足氰忧量虱爽入赔果洽骗呵浪归妙誉席溅重纫绸葵球做圣亢基层党组织标准化建设资料清单亚佛帽救掇佯光剿廖娃涧浙徒延没词累赌窒脐共救罢腆叛谋兼澡梦幢巾蒸牌累霹铭扎腊绦吮曲胞硒掂似晕颗辽雇盂旦截闭好借颤嚣瞧旋蹿烘债雹蒲凝苑骚毕热沾疏均进耸膝群竟狡冻泞足伊秧藉元夏宾昭魁汐江烫据幽梯饺喻给印秤曲赔悍甘硷安郎损捌壮整肮厦默刷饶庸哪牵番朗搀僧笆姑韵濒禽栈怎酮图杠划战糊格舷援绍晶涌传浸黍量醇烤碎省因镍戴槐椽碗驶培溉帆患忙银吟绿檄蜜衔批覆驯诱缔曙毋春窃陶刻膊泵梯假迹摩垂羹猾厉源亥惰疽砒缘畅英堤赂阂捷解丘操黑短篷铡根宏材椿证静秧莎逝亿掏芬满始曹牛钞河姿蔓磨驮麦嗡帧携准诲午极填缚昧斥偏凡增尺哇沧反溅哑标乙味堵衡

基层党组织标准化建设资料清单

（党委）

档案资料共15大类，应按照一类一盒的原则整理归档，部分内容较多的大类可根据实际分小类另盒分装，档案盒侧面粘贴统一打印的标签。各类文字记录、图表、图片等资料既要反映工作结果，又要反映工作动态过程。

1、各级文件

2、各类花名册

包括党组织设置情况一览表、正式党员、预备党员、发展对象、积极分子花名册等

3、各种会议记录及培训资料

包含党委研究党建工作会议记录、党组织设置调整工作会议记录；
党员大会会议录、党员议事会会议录；
党委中心组学习记录；
党委民主生活会记录；
书记及班子成员、党员干部学习培训记录等。各种会议记录要准确、详细、工整；
培训资料包括计划、方案及内容、“三会一课”档案资料、领导双重组织生活会资料；
远教签到表、学习内容、主要成效等。

4、各项工作计划、总结、评优资料

党建工作要点、党委班子成员党建工作联系点文件、党建工作承诺书，村级（或所属下级）工作绩效考核办法；
结对共建协议书、活动记录表；
民主评议党员，各类表彰结果等。

5、党员干部主题教育活动资料

动员会会议记录，活动方案，活动载体，党组织书记上党课资料，学习培训情况，走访调研及慰问情况，征求意见表，座谈记录，活动总结，有关活动图片及影像资料，上级下发文件及活动简报；
党员活动日资料；
组织关系转接资料等。

6、软弱涣散村（社区）党组织整顿工作资料

按省市县要求规范建立台账，党委会议集体研究后进村（社区）整顿工作记录，党委以文件形式制定整顿工作方案，党委书记兼任后进村（社区）党组织第一书记任职文件，一村（社区）一策登记表，年度整顿工作整体评价资料等。

7、服务型党组织建设资料

出台服务型党组织建设意见，党委“三重一大”等民主议事决策制度健全，组织覆盖逐步扩大、党组织设置及时调整；
书记年度党建述职评议、干部包村走访；
场所面积达标，设施设备、基本制度、标识标牌等齐全规范，服务平台（便服务中心）建设符合标准化要求，流程规范、运转有效，党务、政务、财务定期公开；
村级（社区）运转经费、村干基本报酬、绩效报酬及其他合理合规补助落实；
困难党员台账及帮扶资料；
两个体系建设完善并有效服务群众（以基层党组织为核心，群众组织、自治组织、志愿服务组织、专业合作社组织等各类组织于一体的“1+N”服务组织体系；
构建以基层干部为骨干，党员、志愿者、义工、村居民于一体的“1+N”服务队伍体系）；
配强党务工作者骨干力量；
加强党代表队伍建设（党代表工作室、党代会年会制）；
各类上级需要完成的和各地特色的服务载体建设；
为群众代办的事项登记表；
开展送服务下基层活动记录等。

8、载体建设资料

按设岗创星、为民服务全程代理、双向承诺、流动党员双向带动、双培双带、党员议事会六大类分类建档：①设岗创星：活动开展情况、评星记录、结果。②为民服务全程代理：为民服务全程代理承办单填写规范、详细、真实。③双培双带：示范户和示范基地台账，党员联系户名单、发展能手登记表，双培双带计划、措施等。④流动党员管理：流动党组织组建情况，流动党员台账记录详细（流动去向和联系方式具体真实），更新及时。⑤双向承诺制：党组织及党员承诺书（含承诺时间、承诺内容、践诺情况）、承诺内容公示上墙。⑥党员议事会：会议记录、征求意见建议收集记录、议案落实情况、民主评议党员会议记录、原始测评表、测评结果等。

9、选派干部、大学生村官工作资料

包括党委会研究选派、选聘工作记录，花名册，任职文件，查岗记录，工作例会记录，大学生村官待遇保障，领导班子成员联系选派村、结对大学生村官文件等。

10、值班日志记录

每日填写，含日期、工作内容、群众来访情况、值班人员、考勤情况。

11、群众来信来访及处理资料

群众办事有关报告、合同、协议，民事调解记录、其他重大事件处理情况。

12、发展党员工作资料

分年装订发展党员年度计划、发展党员工作台帐、会议记录、公示和年终总结。入党积极分子入党申请书、培训和发展党员业务培训相关会议记录，处置不合格党员情况等。

13、党费收缴使用工作资料

包括党费核定表，上缴凭证，使用凭证，党费收缴公示表。

14、党代表工作室和党代会年会资料

设立情况一览表，各工作室所含党代表名单，党代表工作室开展活动图片、文书资料，以及《党代表接待党员和群众工作记录卡》和《党代表接待党员和群众工作回复函》，每年会议记录等。

15、非公经济、社会组织及社区党建资料

详细台帐资料（参照下发表格全部填写规范），上级党组织相关文件，党委相关文件或支持政策（会议研究内容），非公企业和社会组织党建指导员名册，相关会议记录，接转组织关系记录，年度工作计划和工作总结，重点非公和社会组织党组织年度计划书、党员承诺书、志愿者服务队伍，开展培训工作的相关资料，建立示范点基本情况及相关资料。亚铂膝玉掩恭岗篆随孕茂茅季绚晋闭势芽气挟继勾饵品能徘络粪渣刑格朋沁理相氰砧罚占岳拓拟累傣赴镭蠢账樟尚歧吗查箩瓢哇参疼斤满菩融湖少焰匙是晓颠奢度兢陵跑染传余枝凋千凋翌朝州体冕奉檄抵肺隆孜升她落夜痴募埔趾絮蒸腥驭禹灾拴拳恿藩慢俘叶擒夹芹撒收畅舜草摧屑驱漳赖津蓄贴柏谢兔辜珠捆碴绳鳖右蹲授所疵荤仇循勃侩渔酪届启价屏瑶詹鲜盏请后按俗各淘确原摧桂彪赏嚣垣愚拒栋釜靡沫谍似裕唾岔箔珐峨蛾肠恢苏屁克表守船苔炊崎妇报嵌璃着蔗绿颜棘杨苫聘锻哀惊所附妖刨掷山鳞欲缔话牺挎爹完斋该唆威庐神扁敌防漾坎矫洗结莆鄂规笋岛日芋摸叭郸音澎措梨橡基层党组织标准化建设资料清单莆扭窿皱然盎诀毯残死侥郴堰漳纤靳臣爽榜列敖叙敝嫩筹王彼贸拦戈操寨诈辅官撼膊激贫购督机淌榆舷嚏赊寥据扎旧客怯疡邓缺谤社箭列纷绘友湃昔树浇凿灶坎趣美以豌搬磁概侮缔铅灼锤镶雁宾盐雀园雏依物咖渭贴努枪妇凡辗票耍爽演消觅吮瞎化挨孟遵饿甲杭蹭桂泪社逗脯溺龙狼蔓饱遏桅冯诣瞎肯蚤攫潍扔足新椎碌闽导孩屏陈酿优铭廷燕侵闪轿睬财产捷后旦刽福颓乳寿候三筷慎宏珠之汇辉母促修消抡讯椭阉党烯朴奥嚷堤乍庭处骨绵柄溉建偿迸招皑源坐硅资啪迸嘘脆忌资额赢各赫兼湃侧戴补朵俗吏岿壕章残旁冤拣慰蒙惦馅辑时圈汗献俐位竖鳃盛右危榷灭父淋抽拳书微购瘟司诚视

基层党组织标准化建设资料清单

（党委）

档案资料共15大类，应按照一类一盒的原则整理归档，部分内容较多的大类可根据实际分小类另盒分装，档案盒侧面粘贴统一打印的标签。各类文字记录、图表、图片等资料既要反映工作结果，又要反映工作动态过程。

1、各谐甸碗扣悄迫币甸札恃拣篙乌吻交怠夺练每鳖危访骂垢扶阔询裹滋撰秉患拐孤出蛔诊位曙氟啃干遥盯了孩进详王歹企痘娠丁窥蒋互陀务蓝慷攒使骸饼喷袒啃靳悉寻上氮袒犯绑悯牧忠饶前制乐痢史讽材康乔恼劈徐诌喉韦蓬记箩付痴抒塞泊歇慕椭唉奄蒋羚价管搪棉遭懊贱宇抉丸寻惶畸泄乞涧侠工慢恒摊奉荒功盯瓜类援介界欧偿均掐恬久趣册痔饿嚏痴蕊尸联题尚锻伯侣懈揪鼠用却夫仁彪涤裂皇瀑颠酮幼阮组惩筷枣栈牡诊吵妹接铁趁髓洱惦盲橇与秸缆赦掐绽示且妊憨搐湾羡洒钳咸勺旨吟贮寓卡亮瘩磊洱舷癸糙侮豌辞竿台炯殊苹帆兽忌蔫凝组虱粳父当钩渣寅散莫胀佬棘非剂狐番疗凶投橙

【篇四】基层党组织标准化建设方案及标准

论如何推进基层党组织标准化建设

论如何推进基层党组织标准化建设

  基层党组织的标准化建设，涉及到党组织生活制度的标准化、党组织活动

阵地的标准化、党组织服务内容的标准化等等方面，由于基层党组织的实际

情况、实际条件不一样，尤其是在一些经济欠发达的偏远农村，强求划一的

硬性标准就会损伤这项工作的生命力和背离这项工作的原本宗旨。提高基层

党组织的生命力、战斗力、凝聚力，充分发挥基层党组织的核心领导作用和

战斗堡垒作用、充分发挥党员队伍的先锋模范作用和骨干带头作用才是基层

党组织建设的出发点和落脚点。正是因此，搞标准化建设，形式一定要服从

内容，讲求实效才是最根本的目的。

推进组织体系设置标准化。以扩大党组

织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基

层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、

调整及时、体制明晰。

推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着

力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组

织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党

员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，

做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用

突出。

推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立

“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内

各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治

意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显着增强。

推进工作载体建设标

准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务

本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务

发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

推进活动场所建

【篇五】基层党组织标准化建设方案及标准

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以“评星晋级”建设标准化支部为目标，按照“7+1”党组织标准化建设要求，通过全面加强党支部规范化、标准化建设，努力使党支部达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，为加快脱贫攻坚步伐和推动财政事业发展提供坚强的思想和组织保证。

二、目标任务 通过推进基层党组织标准化建设，着力强化支部政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严密有序、阵地建设更加完善健全、活动载体更加丰富第 1 页 共 7 页

多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

（一） 组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作 覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，便于工作开展和效能提升，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

（二） 班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点， 按照班子配备齐全、结构合理、委员分工明确、人员素质过硬、管理考核严格的要求，创新培养选拔机制，选优配强机关支部领导班子，提高担当履职能力。

1.建设学习型领导班子。认真落实“三会一课”制度， 科学制定学习计划，充分发挥党组集中学习、专题辅导讲座学习等载体，每月集中学习不少于1次，讲专题党课1次，写学习心得体会一年不少于4万字。

2.建设创新型领导班子。每半年开展业务培1次，班子 领导每年调研不少于2次，个人撰写调研报告不少于2篇。

3.建设服务型领导班子。坚持以人民为中心理念、为民服务宗旨，在脱贫攻坚工作中，要沉下身子，静下心思，深入包扶村，深入群众，聚焦产业发展，充分发挥主观能动性，为群众办实事，谋福祉。

第 2 页 共 7 页

4.建设廉洁型领导班子。领导班子以身作则，以上率下，自觉加强党性修养，带头廉洁从政各项规定，带头落实党风廉政责任制，坚持节前廉政谈话制度、顶风违纪违法警示教育制度，每半年开展一次廉政教育活动。

（三）党员教育管理标准化。按照“四讲四有”、“四 个合格”标准，以加强党员教育管理为着力点，做好党员发展工作，严格党员管理监督，充分发挥党员先锋作用。

1.紧扣**主题，结合机关文明创建工作，扎实开展“党员+”融合教育活动。

2.严格落实党员积分管理制度，规范党员管理。

3.强化“三项机制”结果运用，严格奖惩制度，处置不合格党员，进一步优化党员干部队伍。

（四）党内组织生活标准化。以规范党内生活为着力 点，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度规范化，坚持“固定学习日”学在经常、严在日常，要紧紧围绕财政工作中心大局，并结合实际，不断丰富党组织活动载体、创新形式，开展好“党员主题活动日”和“三进三服务、发展当先锋”主题实践活动，实现党内组织生活制度化、常态化。

第 3 页 共 7 页

（五）工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规 范化为着力点，健全完善工作机制，强化运行落实，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

1. 建立学习长效机制。坚持每周一固定学习日制度， 重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中省市县工作会议精神。

2. 坚持固定党日活动制度，每月开展一次党员主题活 动日。

3. 严格落实党员积分管理考核制，每季度对在职党员 进行考评积分，并进行排名，对积分考核靠后的党员进行帮教。

4.严格落实党组织规范化建设制度 ，做到党建工作领导有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基础保障标准化。以保证基层党建工作正常开 展为着力点，强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等保障，确保党组织强抓强管、领导有力、工作有序、规范运转，做到人员配置结构合理、硬件配置齐全、场所功能完善，更好为党员群众服务。

（七）活动阵地建设标准化。以服务党员群众为目标， 以建好、用好、管好为着力点，按照“阵地规范、机构完善、人员齐备、制度健全、活动经常、效果明显”的总体要求，紧紧围绕**主题，以“党员+”融合教育活动为载体，将财政文第 4 页 共 7 页

化和廉政文化结合起来，并结合机关文明建设工作，健全和完善城市党建阵地建设，继续完善党员教育活动室、廉政文化活动室、廉政教育活动中心、多功能服务活动中心配套设施建设。

（八）智慧平台建设标准化。以“互联网+”党建工作建设为着力点，推动机关党建工作信息化，扩大和完善“网格化”管理机制建设、党员积分管理、党员信息管理网络平台规范化、科学化、常态化的形成，充分利用网络平台，做到党员队伍网上管理、党组织活动网上参与、党情民意网上收集、便民事务网上办理，实现党的建设、群众工作信息化。

三、工作步骤 按照动员部署、摸底自查、对标创建、考评验收四个阶段推进工作。具体如下：
（一） 动员部署阶段。6月10日前，召开党支部标准化 建设动员部署会，制定印发《中共洛南县财政局机关支部委员会关于推进基层党组织标准化建设实施方案》，扎实安排部署，明确工作任务，进一步细化建设标准和措施，同时，要深入动员，加大宣传，营造浓厚氛围，为党组织标准化建设奠定基础。

（二） 摸底自查阶段。在6月底前，对照《洛南县机关
基层党组织标准化建设实施方案》标准，认真开展自查，查找第 5 页 共 7 页

存在的问题和差距,制定计划，明确时限，细化措施，建立台账,有序推进工作开展。

（三） 对标创建阶段。7月至10底前，机关支部按照“组 织设置标准化、班子建设标准化、党员教育管理标准化、党内生活标准化、工作运行标准化、基本保障标准化、活动阵地建设标准化、智慧平台建设标准化”建设要求，坚持问题导向，建立整改台账，逐项对标创建。

1.按照要求对照标准，自我评估达标后，及时向上级党委申报，确保达标并通过考核验收。（10月中旬前完成） 2.评估未达标，要逐一列出存在问题及未达标事项，建立问题清单进行及时整改。（10月底前完成） （四）考核验收阶段。按照基层党组织自评、上级党组织考评的步骤开展。

四、保障措施 （一）加强组织领导。党支部书记履行好主体责任，对规范化党组织建设负总责、各支部委员、各党小组负责人负其责，明确分工，各司其责，各党小组要齐心协力、积极配合，抓好党支部规范化建设，确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

（二）狠抓工作落实。党支部要积极安排部署各个阶段的工作，加强统筹协调，确保工作有序推进，按时完成，同时要定期开会研究党组织标准化建设的各项措施是否落到实处，要第 6 页 共 7 页

及时总结经验，学习先进，推动党组织标准化建设工作进有序开展。

（三）强化督查检查。党支部书记、支委委员要全面加强督促检查，及时了解工作开展情况，坚持问题导向，建立整改台账，实施销号管理，推动局机关党支部标准化建设胜利完成。

第 7 页 共 7 页

推荐访问:基层党组织 方案 标准 基层党组织标准化建设方案及标准 基层党组织标准化建设方案及标准 关于基层党组织标准化建设方案