【教育方案】乳源瑶族自治县创建广东省推进教育现代化先进县实施方案

创建广东省推进教育现代化先进县实施方案为深入贯彻落实广东省“创建教育强省，争当教育现代化先进区，打造南方教育高地”的战略决策部署，根据《广东省教育现代化建设纲要（2004—2023年）》和《韶关市教育下面是小编为大家整理的【教育方案】乳源瑶族自治县创建广东省推进教育现代化先进县实施方案,供大家参考。

创建广东省推进教育现代化

先进县实施方案

为深入贯彻落实广东省“创建教育强省，争当教育现代化先进区，打造南方教育高地”的战略决策部署，根据《广东省教育现代化建设纲要（2004—2020年）》和《韶关市教育现代化发展规划（2015-2020年）》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、组织机构

为加强对创建广东省推进教育现代化先进县工作的领导，成立“乳源瑶族自治县创建广东省推进教育现代化先进县工作领导小组”（以下简称县“创先”工作领导小组）。

组  长：邓志聪  县委副书记、县长

副组长：林昌卫  县委常委、常务副县长

梁丽娟  副县长

成  员：赵  鹏  县政府办主任

郑东红  县教育局局长

邓伟成  县委宣传部副部长

吴学东  县机构编制委员会办公室副主任

姚铁骏  县发展和改革局副局长

张伙胜  县公安局政委

邹国忠  县财政局副局长

丘勇生  县审计局副局长

罗天养  县人力资源和社会保障局副局长

谭堂奎  县住房和城乡规划建设局副局长

彭良勤  县文化广电新闻出版局副局长

邓向东  县卫生和计划生育局副局长

彭伟英  县外事侨务和台湾工作局局长

付冬妹  县司法局副局长

张馥菁  县民政局副局长

曹  瑜  县国土资源局副局长

黄志鹏  县质量技术监督局副局长

郭小兰  县妇女联合会副主席

冯邦庭  县残疾人联合会副理事长

林桥远  乳城镇人民政府镇长

邓桂雄  桂头镇人民政府镇长

张桂辉  大桥镇人民政府镇长

马新萍  一六镇人民政府镇长

赵天聪  游溪镇人民政府镇长

赵伟明  必背镇人民政府镇长

赵财保  东坪镇人民政府镇长

吴志俭  洛阳镇人民政府镇长

杨川毅  大布镇人民政府镇长

县“创先”工作领导小组下设办公室，地点在县教育局，由郑东红同志担任主任，曹胜书同志担任常务副主任。办公室主要负责创建工作任务的具体落实和督导协调、宣传文秘、综合管理、档案资料。定期召开工作研讨会议，研究创建工作的重大部署和政策措施，通报工作过程中出现的问题，做好各项工作的统筹、协调和督办，指导各镇、各部门及各学校开展推进教育现代化的各项工作，抓好薄弱环节的整改，做好“创先”档案资料建设工作。

二、总体目标

教育优先发展的战略地位得到进一步巩固和加强，教育保障全面落实，教育发展体制机制健全，依法治教能力加强，教育教学条件完善，各级各类教育发展优质均衡，教学质量明显提高，办学特色突显。力争在2017年创建为广东省推进教育现代化先进县。

三、工作目标

（一）标准化学校工程

巩固提高义务教育学校发展水平，建设均衡优质标准化义务教育学校。扩建金禧小学、鲜明八一希望学校。按照义务教育标准化学校标准配齐配足功能场室、教学仪器及图书资料。加强学校管理，规范办学行为，深化课程改革，实施体育、艺术“2+1”工程，让每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长，促进学生全面发展。

（二）学前教育普惠性工程

扎实开展第二轮学前教育三年行动计划，促进学前教育科学发展，努力提高学前教育质量。建立民办幼儿园帮扶机制，实现公办、民办幼儿园共同发展。力争到2017年，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%，省规范化幼儿园达95%，学前三年毛入园率达98%以上。

（三）教育特色化工程

重视学校内涵建设，着力提高学校管理水平和教育教学质量。坚持制度引领，改革学校评价制度。开展“一校一品牌”活动，推进“一校一特色”工程，建设一批特色学校。

（四）强师兴教工程

落实《韶关市人民政府关于实施“强师工程”建设高素质专业化教师的意见》（韶府〔2013〕46号），加快教育系统人事制度改革，探索教师“县管校聘”管理模式；落实师德建设长效机制和教师培训经费；完善人才培养体系，大力实施“三名工程”，力争在省级以上名教师、名校长比例上有突破；鼓励和支持教师在职进修提高学历层次和专业水平。

（五）科研促教工程

以全面推进教育现代化和深化素质教育为核心，落实教研人员责任制度和教研专项经费，形成浓厚的教育科研氛围。获省级以上教育科研课题逐年增加，争取到2017年，有1项以上省级教育科研重点课题。加强国际化交流，特别是加强与英国、港澳台等地的教育交流，学习先进教学经验。

（六）教育信息化工程

积极推进“三通两平台”建设。到2017年底，全县100%中小学校和公办幼儿园建有校园网。100%的教师及90%的中学生拥有个人实名制的网络学习空间。加强中小学教师信息技术应用能力培训，有效推动教育信息化的应用和普及。

（七）社区教育达标工程

社区教育普及化，达到广东省社区教育实验区标准。各镇以镇文化站为依托，建有图书阅览室、20台计算机以上电子阅览室、集宣传教育和电影电视播放功能的大教室、棋艺室等，基本满足群众学习、娱乐生活，大力实施全民终身教育，各村文化室设施设备能基本满足群众文化娱乐生活需要。

四、责任分工

各镇、各部门及各学校要按照《广东省推进教育现代化先进县督导验收方案》要求，各司其职、各负其责，扎实推进各项工作的落实。

（一）坚持教育优先发展

坚持教育优先发展，坚持教育发展标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化，积极推进教育现代化。坚持依法治教，推进教育治理能力现代化。确立素质教育为核心的教育科学发展观，明确培养目标、改革培养模式、创新培养方式。（牵头单位：县教育局；责任单位：县政府办、县发改局）

（二）优先教育发展规划

建立完善教育优先发展规划、决策机制，城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制；制定基础教育学校基本建设专项规划、纳入控制性详细规划并按计划如期推进；城镇新建住宅区配套学校、幼儿园按规定与住宅区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用。（牵头单位：县政府办；责任单位：县发改局、县教育局、县国土局、县住建局）

（三）保障教育经费投入

县级教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。全县小学、初中、普通高中、中等职业技术学校生均公共财政预算教育事业费和教育公用经费支出逐步提高。教师工资福利待遇与公务员工资福利待遇相当。政府按不低于教师工资总额的1.5%和教育费附加中不低于5%的比例安排教师培训专项经费，并纳入财政预算。严格执行教育收费规定，近1年内没有发生教育乱收费问题。（牵头单位：县财政局；责任单位：县教育局、县人社局、县审计局）

（四）积极改善办学条件

1．完善教育基础设施建设。根据《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案》的要求，结合我县实际，初步匡算需投入2.18亿元，其中扩建、维修等基本建设约1.04亿元、设施设备及图书资料购置约1100万元、新建学校专项投入3400万元、教育信息化2100万元、教师学历提高及培训1380万元、内涵发展1910万元、学前教育1500万元。（牵头单位：县政府办；责任单位：县教育局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、各镇人民政府）

2．积极推进教育信息化。完善教育信息化“三通两平台”建设，实现90%以上教师及中学生拥有个人实名制的网络学习空间。80%以上教师达到中小学教师信息技术应用能力标准。逐步形成本地化的特色应用活动、品牌项目。（牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局、县人社局）

3．加强教师队伍建设。建立一支高素质、有创新、有活力的教师队伍，并逐步完善教师队伍管理制度。完善人才培养体系，大力实施“三名工程”。完善教师学历提高奖励制度，鼓励和支持教师在职进修提高学历层次和专业水平。学校公用经费不少于5%作为教师培训经费。积极推进教师交流轮岗制度，通过教师支教、志愿服务等方式优化农村教师队伍结构。(牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局、县人社局、各学校）

4．提高教育治理能力

（1）健全法制机制。扎实推进依法治校，完善现代学校制度，启动并完成中小学校章程建设，2016年实现学校“一校一章程、一校一法律顾问”目标。教育普法工作有规划、有措施、有总结，全体教师每年至少参加一次专门的学法培训。（牵头单位：县教育局；责任单位：县司法局、各学校）

（2）规范办学行为。严格执行省定课程计划，开齐开足课程；中小学生课业负担合理，无违规集体补课现象；义务教育阶段不设重点学校和重点班。完善义务教育就近入学制度，公办义务教育学校实行就近免试入学。重视做好校园安全防范工作，确保不发生重大校园安全责任事故。（牵头单位：县教育局；责任单位：各学校）

（3）强化教育督导。健全县人民政府教育督导机构，配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费和督学责任区工作经费。建立完善决策、执行、监督相结合的教育行政运行机制，扎实推进依法治教工作；全面实施责任督学挂牌督导制度。（牵头单位：县教育局；责任单位：县编办、县财政局）

（4）深化教育改革。落实素质教育，加强德育工作，把培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理全过程，形成“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育的有效形式；重视中小学生安全教育和心理健康教育，教育时间有保证，积极开展安全教育活动，采取有效措施排除学生心理障碍。不断深化教学改革，探索面向全体学生的高效课堂教学，积极探索启发式、探究式、参与式等教学模式，激发学生学习兴趣，培养良好学习习惯；教学研究工作扎实开展。（牵头单位：县教育局；责任单位：各学校）

5．提升教育发展水平

（1）普及基础教育。扎实推进第二轮学前教育三年行动计划，确保学前教育毛入园率达98%以上；加强防流控辍工作，九年义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率达95%以上。高中教育阶段普职比大体相当。（牵头单位：县教育局；责任单位：各镇人民政府、各学校、各幼儿园）

（2）推进素质教育。建立符合教育规律有特色的中小学德育体系。德育形式内容丰富。德育工作针对性、实效性强。明确“健康第一”的培养目标，加强学生体质健康工作，确保学生每天锻炼1小时；广泛开展体育、艺术“2+1”项目；《国家学生体质健康标准》优良率达到85%。初中毕业生升学率达95%以上。普通高中毕业生升学率90%达以上。中职教育已开考专业双证率达98%以上和初次就业率98%以上；普通高中学业水平考试成绩C级以上比例达85%以上。（牵头单位：县教育局；责任单位：县人社局）   

（3）完善国民教育和终身教育体系。学前教育、义务教育（特殊教育）、高中阶段教育体系完整，规模适当，比例适合，满足需求。成人教育、社区教育、远程教育多元化发展，学习型社会建设成效显著；创建省级社区教育实验区，建立健全社区教育统筹管理体制和工作机制，落实经费保障和人员配备，建成县、镇、村（居）三级社区教育网络，80%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每年接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达50%以上。（牵头单位：县政府办；责任单位：县文广新局、县教育局、县人社局、各镇人民政府）

（4）提升教育科研水平。制定全县教育科研中长期发展规划，有切实可行的举措，能按规划开展年度工作，执行情况良好；县级教育科研经费投入逐年增加，形成浓厚的教育科研氛围。2015—2017年获省级以上教育科研课题的年度立项数逐年增加，获省级教育科研重点课题1项以上，科研成果显著，在省内具有较大影响力。（牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局）

（5）发展特色教育。构建以人为本课堂教学模式，培养自主、合作、探究与交流习惯，促进教学质量稳步提高。以学生为本，发展学生个性特长，推进“一校一特色”建设，促进学生健康成长。（牵头单位：县教育局；责任单位：各学校）

6．促进教育公平

（1）大力推进义务教育均衡发展。促进义务教育阶段学校均衡优质发展，确保义务教育发展水平达到国家义务教育发展基本均衡县要求；县政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在90分以上、小学和初中的差异系数都小于0.45。（牵头单位：县教育局；责任单位：各镇人民政府、各学校）

（2）保障弱势群体享受教育机会。将进城务工人员随迁子女就学纳入教育发展规划和财政保障体系。建立以政府主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。确保进城务工人员随迁子女入学，三类残疾儿童少年入学率达97%以上。公办普惠性幼儿园比例逐年提高。重视助学工作，全面落实家庭经济困难学生资助政策。（牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局、县民政局、县妇联、县残联）

（3）扶持发展民办教育。健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。建立民办教育基金，健全民办教育奖励机制，积极引导民间资本参与举办民办教育。（牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局、各镇人民政府）

7．加强教育交流与合作

（1）创设交流与合作工作平台。明确县教育行政部门工作职责中的对外交流工作职能，有相应的工作部门和工作经费；认真执行对外交流法律法规和上级有关政策；完善与国际及港澳台交流合作机制，制订对外交流合作工作规划、实施方案和年度工作计划，定期指导督促学校开展对外交流活动。（牵头单位：县教育局；责任单位：县外事侨务和台湾工作局）

（2）加强国际及港澳台合作与交流。重视教师境外培训培养，制定教师出境交流学习计划，教师出境交流学习的比例逐年提高，让接受境外培训培养教师的学习成果在本县推广；重视聘请境外教育专家担任我县教育顾问。（牵头单位：县教育局；责任单位：县外事侨务和台湾工作局）    

（3）加强国际理解教育。在弘扬中华优秀传统文化基础上，加强国际理解教育，培养学生国际化素养，学生理解、尊重多元化文化，懂得并掌握基本的国际礼仪。（责任单位：县教育局）

五、实施步骤

（一）准备阶段（2015年11月—12月）

1．成立乳源瑶族自治县创建广东省推进教育现代化先进县工作领导小组，制定创建方案，分解工作任务，明确创建意义、目标、任务和步骤等。

2．对照《广东省推进教育现代化先进县督导验收方案》，实事求是进行自评，并针对自评发现的问题，召开专题会议进行研究，提出解决办法，制定整改方案。

3．召开乳源县创建广东省推进教育现代化先进县工作动员大会。

4．邀请省、市教育督导室的领导和专家为我县创建工作进行指导，进一步明确工作方向。

（二）实施推进阶段（2016年1月—2016年12月）

完善教育发展体系，积极推进教育均等化、标准化。

1．完成金禧小学校园扩建和运动场建设工程。

2．完成桂头中心小学教学楼和综合楼建设工程。

3．实施鲜明八一希望学校第二期工程建设。

4．所有学校基本完成“三通两平台”建设。

5．完成县、镇、村社区教育体系，申报社区教育实验区。

（三）整改申报阶段（2017年1月—2017年9月）

1．各镇人民政府、各部门认真对照《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案（修订）》进行自查，找出存在的问题，及时向“县创先工作领导小组”办公室汇报，针对工作中存在的问题，逐项整改。

2．初步建成教育档案资料库，完善各种资料，完成申报广东省推进教育现代化先进县材料，正式向省人民政府教育督导室申报督导验收。    

（四）迎接验收阶段（2017年10月－12月）

1．召开广东省推进教育现代化先进县迎评工作会议，制定迎评工作方案，对督导验收前各项准备工作进行检查和整改。

2．配合广东省推进教育现代化先进县督导验收组做好座谈、专访、考察、问卷、查阅资料等工作，协助召开自评报告会和督导验收总结会。

3．编印制作乳源教育宣传画册、专题片，组织相关媒体对创建工作进行宣传报道。

（五）巩固提高阶段（2018年1月以后）

1．根据省督导验收组的反馈意见，制定整改工作方案。    

2．各镇、各部门及各学校按计划和要求进行整改，巩固提高创建工作成果。

六、保障措施

（一）提高思想认识，形成工作合力    

创建广东省推进教育现代化先进县，是实施科教兴县、人才强县战略的重要举措，是推动实现我县“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县、科教兴县”的具体行动，对促进学习型社会建设，增强我县综合竞争力和发展后劲，推动全县经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。推进教育现代化是我县当前和今后一个时期发展教育事业的重点工作，各镇、各部门务必统一思想，提高认识，增强主动性和积极性，把推进教育现代化建设作为重点工作，各司其职，各负其责，大力协作，紧密配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，同时，县直各有关部门，按照《责任分工表》（详见附件）的要求，切实落实各项工作，完成各项指标项目，按照创建目标时间推进各项工作，为我县实现创建广东省推进教育现代化先进县宏伟目标提供保障。

（二）加大财政投入，保障创建经费

建立健全教育公共财政投入稳定增长机制。按照财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的要求，合理划定预算内教育经费占财政总支出的比例，县级财政要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例。完善教育成本分担机制和教育税收政策，开拓教育融资新渠道。要制定“创建教育现代化先进县资金投入方案”，并按“创先”时间表分期落实资金投入，确保工作如期完成。

（三）明确工作责任，落实创建任务

各镇、各部门及各学校要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕创建广东省推进教育现代化先进县的总目标，切实增强工作责任感和使命感，抢抓机遇，精心部署，把创建工作抓紧抓好抓实。对照创建任务和创建标准，认真履行职责，逐项抓好落实，高质高效高水平完成创建任务。对推进不力影响创建进度的单位或个人，将按有关规定进行问责。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围

发展教育是全社会的共同责任，宣传部门和新闻媒体要加强对我县推进教育现代化建设的宣传，努力营造全社会关心、支持推进教育现代化建设的良好氛围。