【农业制度】市农牧局领导干部接访约访下访会商工作制度

领导干部接访约访下访会商工作制度为巩固完善信访工作长效机制，畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接、有接必果的要求，使上访群众下面是小编为大家整理的【农业制度】市农牧局领导干部接访约访下访会商工作制度,供大家参考。

领导干部接访约访下

访会商工作制度

为巩固完善信访工作长效机制，畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接、有接必果的要求，使上访群众反映的问题及时得到解决，信访事项件件得到依法化解，促进我局信访工作和谐有序的开展，确保不发生“非访”和群体性事件，确保实现全年零“非访”目标。

一、目标任务

通过建立领导干部接访约访下访会商工作制度，使领导干部深入基层、深入群众、进一步密切党群关系、真诚倾听群众呼声，真心为群众办实事、解难事，全力推动“事要解决”，切实维护群众合法权益。实现信访工作重心下移，直面各类矛盾纠纷，努力将问题化解在系统内部，最大限度地提升信访事项结案率和息诉罢访率，减少越级集体访和非正常进京访，维护社会和谐稳定。

二、责任主体

接访约访下访的责任主体是局领导班子成员（县级干部）。

三、接访制度

（一）接访时间。实行工作日接访。具体时间安排与局值班表衔接，县级领导带班日即为本人接访接待日。信访接待实行分工合作，采取“结对子、AB岗”工作制度，互相补缺。接待日领导当天不能脱离岗位离开本局范围，如遇需处理的工作由B角县级领导代替处理。

（二）接访地点。局专设信访接待室，地点设在2605房间。

（三）接访人员。信访接待室接访人员由县级接访领导，2名信访专职人员，局属信访量大、隐患矛盾多的企事业单位5名副科级以上工作人员组成。

（四）提前公告。按照接访领导姓名、职务、分管工作、接访时间、接访地点等情况，在公开接待群众来访前，通过网站、公告栏等形式，提前向局属各单位告知，方便上访群众来访。

（五）包案处理。对属于接访领导分管工作范围内的信访事项，由本人包案解决，一包到底，直至息诉罢访。对能够当场处理的问题，可给予解答或提出处理意见，责成有关处室、单位及时办理；对需要进一步调查了解和研究处理的问题,可提出意见,责成有关处室、单位及时处理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题，可提出处理原则与思路，交由局信访会商会议解决。对属于分管工作范围之外的信访事项，由办公室报相关领导包案处理。包案领导要尽快对信访人进行约访或下访，组织有关处室、责任单位认真解决问题。

（六）接访建档。局办公室建立局领导接访工作台账和“四单一记录”（领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结审批单、接访记录）制度，将“四单一记录”和包案领导责任书一并归档保存。

（七）督办反馈。局办公室对领导接访事项的处理情况进行跟踪督办，及时向有关领导和单位通报反馈，防止因信访事项处理不到位，引发重访或越级访。

四、约访下访制度

（一）约访下访范围。局领导约访下访的重点是：从正常来信来访中筛选出来的重大疑难信访事项；容易引发信访突出问题和群体性事件，影响社会稳定的苗头性、倾向性问题；已经发生的信访突出问题和群体性事件；长期遗留的信访积案、“钉子案”、“骨头案”；进京、赴省、到市集体访和非正常进京上访反映的信访事项；涉及政策层面需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题；其他需要接待处理的信访事项。对进京、赴省、到市集体访，分管领导应当约访，协调有关处室、单位研究处理意见。对10人以上的进京、赴省、到市集体访和2次以上的进京重复上访，主要领导应当约见上访人，对其反映的问题，立即责成有关处室、责任单位解决，并亲自审定处理意见。

（二）约访下访次数。局领导原则上每季度对分管各单位安排一次约访或下访，重要敏感时期或重要时间节点应及时约访下访。

（三）约访下访对象的确定。局办公室按照领导分工，提供所分管的处室、单位排查出的重大苗头隐患、进京赴省到市集体访以及未处理到位的信访突出问题供局领导参考或由局领导视情况确定。局领导约访下访日程确定后，办公室或有关处室要事先告知信访人，方便群众反映问题。约访下访由局领导带领有关处室、责任单位负责人及办公室工作人员参加。

（四）约访下访其他事项。局领导约访下访的接待、处理、包案、建立档案资料、督办反馈等规定参照领导接访相关程序执行。

五、信访会商制度

（一）参加人员范围。局信访会商会议参加范围：局长、主管人事的副局长、纪委书记、主管财务的副局长、县级包案领导、县级分包领导、主管信访工作的领导、信访单位主要负责人、机关专职信访工作人员。

（二）召集人及次数。信访会商会议由主要领导或主管信访工作的领导召集，原则上每月召开一次，重要敏感时期或重大事件随时召开。会议由办公室信访专职人员负责通知并做好相关纪录。

（三）会商的事项。容易引发信访突出问题和群体性事件，影响单位稳定的苗头性、倾向性问题；已经发生信访突出问题和群体性事件的；长期遗留的信访积案、“钉子案”、“骨头案”；进京、赴省、到市集体访和非正常进京上访反映信访事项的；涉及政策层面需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题的；因资金困难而暂时无力解决的；其他需要处理的信访事项。

六、工作要求

（一）认真负责接待群众。在信访问题接待处理过程中，要主动为信访人提供政策咨询，详细了解群众的诉求，在做好说服、解释工作的基础上，积极将信访事项分类排队，梳理有代表性、倾向性的问题，有针对性地采取措施予以解决或改进。

（二）切实解决突出问题。紧紧抓住信访事项的重点和关键，着重研究和促进解决案情复杂、久拖未决的疑难问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

（三）严格依法依规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任处室、单位依法按政策解决到位；对群众的合理诉求依法按政策一时难以解决的，要耐心细致的做好解释工作，取得群众的理解和支持；对不合理或无理的诉求，要明辩事非，宣传法规政策，耐心解释和劝导，使其知法明理、心宽气畅、案结事了。

（四）强化教育疏导工作。在认真了解群众合理诉求的同时，要切实做好疏导工作，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访、闹访、情节严重造成恶劣影响的，要依法移交有关部门予以处理。

（五）加强应急值守工作。实行24小时领导带班和双人双岗值班制度，县级带班（信访接待）领导和两名工作人员必须在岗值班，值班期间要保持联络畅通，在岗在位在状态。各部门（单位）主要负责同志要保持24小时电话畅通，对于突发性的上访事件或群体事件，凡涉及到的县级分管领导、县级包案领导、责任处室负责人、责任单位主要负责人必须随叫随到，采取有力措施，及时处理，化解矛盾，稳控人员。同时，严格执行到市委、市政府机关门口上访30分钟内必须劝离制度。