【人社讲话】市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长在学习宣传贯彻党十八大精神中心组扩大会议上讲话（全文）

在学习宣传贯彻党的十八大精神中心组(扩大)会议上的讲话市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长王富旺（2012年11月22日）同志们：中国共产党第十八次全国代表大会于11月14日在北京人下面是小编为大家整理的【人社讲话】市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长在学习宣传贯彻党十八大精神中心组扩大会议上讲话（全文）,供大家参考。

在学习宣传贯彻党的十八大精神

中心组(扩大)会议上的讲话

市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组书记、局长 王富旺

（2012年11月22日）

同志们：

中国共产党第十八次全国代表大会于11月14日在北京人民大会堂胜利闭幕了。这次会议，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，召开的一次十分重要的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，系统总结了党的十七大以来五年的工作和过去十年的实践经验，鲜明回答了党和国家未来发展的一系列重大理论问题，明确了科学发展观的指导思想地位和全面建成小康社会的奋斗目标，全面部署了中国特色社会主义建设等各项任务。大会通过的党章修正案，充分体现了党的十八大确立的重大理论观点、方针政策、工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。特别是把科学发展观确立为我们党的行动指南并体现在各个部分，具有十分重要的意义。大会还选举产生了新一届中央委员会和新的中央领导机构，顺利实现了党中央领导集体的新老交替。

11月19日，市委召开了中心组学习会，传达学习贯彻党的十八大精神，对全市兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮作出部署，市委书记陈川平同志就学习宣传贯彻党的十八大精神提出了六点要求，会后，市委下发了《关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》，对各县（市、区）、各单位提出了具体要求。今天，我结合自己的理解和对十八大的认识，谈点学习体会，并就我们人社系统如何学习宣传贯彻好党的十八大精神，落实好市委要求进行专题讨论。

一、学习宣传贯彻好党的十八大精神，就是要准确把握十八大报告的丰富内涵和精神实质

胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，旗帜鲜明、思想深刻、全面实在、充满激情，提出了一系列新思想、新观点、新部署和新要求。报告既有鲜明的思想性、前瞻性，又有很强的战略性、指导性，是坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进的政治宣言，是引领全面建成小康社会的行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。

党的十八大明确提出全党要“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的主题。深刻理解这一主题，必须准确把握确定这一主题的时代背景，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，团结一心为全面建成小康社会不懈奋斗。从“建设”到“建成”，一个“成”字，把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在人民面前，也把党的责任和决心展现出来，特别是提出国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，赋予新的更高要求。

十八大报告通篇充满新意，是一篇创新之作，反映了中国共产党伟大的创新精神。这些创新体现在七个方面。一是对中国特色社会主义的认识达到了新高度――中国特色社会主义有着鲜明的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。二是对科学发展观有了一个新定位――科学发展观成为我们全党和全社会必须长期坚持的指导思想。三是对改革开放提出了新要求――把改革开放的各项制度更加系统化、协调化、规范化。四是对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容――更加注重经济发展的质量和效益，更加注重人民群众生活水平，包括政治文化方面的提升，使我们的小康是一个真正全面的小康。五是对中国特色社会主义总体布局有了新构建――把生态文明的观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。六是对治国理政提出了一系列新部署――在进行经济建设方面，强调以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线；在政治建设方面，旗帜鲜明地强调走中国特色的政治发展道路；在文化建设方面，旗帜鲜明地提出建设社会主义文化强国；在社会建设方面，强调以民生为重点。七是对加强党的自身建设，推进党的建设新的伟大工程有了新自觉――体现在政党的性质、政党的主旨，体现在对中国共产党的本质和对政党建设的制度化方面。

二、学习宣传贯彻好党的十八大精神，就是要认真把握人力资源和社会保障工作的新要求、新挑战

十八大报告用大量的篇幅深刻阐述了人力资源社会保障工作，提出要推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍，坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。为今后人力资源社会保障工作提出了新的更高的要求，也为人社事业发展指明了方向。全局党组织和全体党员干部要深刻把握这些新要求，以更加奋发有为的精神状态，深入贯彻落实党的十八大精神，全力将我市人力资源社会保障事业提高到一个新水平。

一要认真落实十八大提出的“推动实现更高质量的就业”的要求，统筹城乡就业管理，多措并举促进就业。全面推进“创建创业型城市”工作，以创业带动就业；大力开展职业技能培训，以培训促进就业；以高校毕业生就业为重点，大力开发适合大学生的就业岗位；以帮扶困难人员为重点，认真做好就业援助工作；要加快建立覆盖城乡的公共就业信息网络平台，以服务促进就业。

二要认真落实十八大提出的“统筹推进城乡社会保障体系建设”的要求，着力完善城乡社保体系，提高保障水平。进一步完善统筹城乡的社会保障体系，着力在提高保障待遇和管理服务水平上下功夫。要实行统一的城乡居民社会养老保险制度，逐步提高基金管理层次；稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金等各项社会保险待遇水平；提高医保待遇水平和工伤生育保障水平，全面推行“五险统征”经办模式，打造“网上社保”业务平台；扩大社保卡应用范围，实现由医保向养老、由待遇支付向转账缴费、由社保服务向其他公共服务领域的拓展。

三要认真落实十八大提出的“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的要求，着力实施人才工程，加快人才队伍建设。以实施重大人才工程为抓手，狠抓人才政策创新和体制机制创新，扎实推进人才强市战略各项任务的落实。开展专家服务基层活动，组织专家深入基层开展形式多样的服务；深入推进职称制度改革，创新以能力和业绩为导向的职称评审制度。

四要认真落实十八大提出的“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”的要求，进一步深化人事制度改革，激发干部队伍活力。着力规范公务员招录管理，完善事业单位公开招聘制度，创造机会公平的人才选拔环境；推进事业单位竞争上岗、合同聘用、绩效考核分配制度；进一步加强公务员培训工作，努力提高针对性和实效性；研究制定事业单位岗位绩效考核指导意见，建立适合不同专业技术工作特点和岗位特点的考核指标体系；全面推进公务员职业道德建设，深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动。

五要认真落实十八大提出的“千方百计增加居民收入”的要求，强化工资分配调控，合理提高劳动报酬。贯彻落实国家收入分配体制改革总体方案，加快形成合理有序的工资收入分配格局；强化企业工资调控，及时发布企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、适时调整最低工资标准；健全预防和解决农民工工资拖欠工作体系，完善农民工工资支付管理办法；加强对基层事业单位绩效工资制度实施的指导和监管，确保绩效工资兑现；按照国家、省统一部署，配合有关部门进一步做好规范津贴补贴工作，不断缩小与发达地区的差距。

六要认真落实十八大提出的“构建和谐劳动关系”的要求，加强劳动合同管理。继续深入推动劳动合同制度全面实施，进一步完善集体合同制度；健全基层调解组织，推进仲裁机构实体化，设立统一的劳动人事争议仲裁委员会；完善预防为主的监察执法体系，推进劳动监察“两网化“建设，落实网格责任制。

三、学习宣传贯彻好党的十八大精神，就是要切实把思想统一到党的十八大精神上来

要以高度的政治自觉性和责任感，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前的中心工作、首要任务，按照市委的要求，统一部署、精心组织、周密安排、广泛动员，迅速在全系统范围内掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，学习好、宣传好、贯彻好、认真落实好十八大会议精神，用十八大会议精神武装我们的思想，指导我们的实践，这是摆在我们面前的首要政治任务。

第一，要加强组织领导。党组各中心组成员、各级党组织都要把学习十八大精神摆上重要议事日程，机关党委要拿出方案，制定切实可行的学习计划和措施，精心安排好各个层面的学习讨论活动；要采取多种形式，认真组织好党员干部的学习，尤其是党员领导干部要以身作则，带头学、深入学、系统学、全面学，原原本本学，做到真学、真懂、真用，自觉把党的十八大精神落实到行动上、贯彻到工作中。

第二，要营造浓厚氛围。要把十八大精神的宣传教育工作作为当前工作的重中之重，要通过开辟专栏、专题、版面，全面宣传十八大精神的丰富内涵，在全局上下营造学习宣传贯彻十八大精神的浓厚氛围。要与报纸、电台、电视台等联系加强学习的宣传报道，要围绕党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，尤其是涉及我们人力资源和社会保障工作的重要观点和长远目标，进行深入研讨，在十八大精神指引下积极推进各项工作超前发展。

第三、要立足学以致用。要把学习贯彻党的十八大精神与推动人社工作相结合，统筹抓好创业就业、社会保障、人才人事、劳动关系协调等重点工作，用十八大精神推动人社工作；把学习贯彻党的十八大精神与奋力完成全年各项工作目标相结合，认真对照年初签订的目标责任，逐项研究，逐一梳理，查漏补缺，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，以有力的措施和有效的办法确保全面完成全年各项工作任务。要把学习贯彻党的十八大精神与明年的工作相结合，及早谋划明年的工作。局领导班子成员要召集分管处室、单位，对照十八大报告提出的新要求、新部署，研究提出贯彻落实十八大精神的措施办法以及工作的重点、亮点，以高昂的激情、百倍的干劲和高度负责的精神，开创人力资源和社会保障事业的新局面，为我市建设一流的省会城市，全面建成小康社会做出新的贡献。