【民宗讲话】政协副主席在全市政协民族宗教工作学习班上讲话（全文完整）

在全市政协民族宗教工作学习班上的讲话(2009年6月9日)王宾洁民族宗教工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作，是党和政府工作的重要组成部分，也是人民政协履职参政的重要内容。多年来，全市各级政协立下面是小编为大家整理的【民宗讲话】政协副主席在全市政协民族宗教工作学习班上讲话（全文完整）,供大家参考。

在全市政协民族宗教

工作学习班上的讲话

(2009年6月9日)

王宾洁

民族宗教工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作，是党和政府工作的重要组成部分，也是人民政协履职参政的重要内容。多年来，全市各级政协立足大局，围绕中心，发挥优势，履行职能，较好地发挥了在民族宗教领域当好党委政府参谋助手的作用，为全市改革发展稳定营造了良好环境，为和谐威海建设做出了应有贡献。

本次学习班，是十一届市政协举办的首次全市政协民族宗教工作学习培训活动。举办这次学习班的目的是，深入学习贯彻科学发展观，学习党和国家的民族宗教政策，准确把握国际国内的民族宗教形势，切实提高履职能力和水平，推进全市政协民族宗教工作的健康发展。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、准确把握形势，深刻认识民族宗教工作的重要意义

民族宗教工作，关系党和国家工作全局，关系社会和谐稳定，关系全面建设小康社会的进程。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出，要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结和谐的社会主义民族关系；全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。胡总书记的讲话，为我们正确认识和处理民族宗教问题指明了方向。我们要进一步提高对做好新形势下民族宗教工作重要性的认识，切实增强做好民族宗教工作的责任感和使命感。

（一）做好民族宗教工作是应对新形势的客观需要。当前，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济社会发展正经受着前所未有的严峻考验，民族宗教工作面临着复杂多变的形势。从国际形势看，西方敌对势力对我实施遏制战略，利用民族、宗教、人权等问题对我施压，宗教渗透活动日益加剧，方式手段更加多样。达赖集团、东突分子等民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力与境外敌对势力的勾连呼应日益频繁，企图通过各种手段对我国进行渗透和破坏活动。从国内形势看，我国正处在社会深刻变革时期，社会结构和社会利益格局复杂多变，涉及民族、宗教因素的群体性事件时有发生。特别是宗教在社会生活中的影响日益扩大化，人们对宗教的认识和立场日益多样化，增加了宗教工作的复杂性和艰巨性。从我市情况看，少数民族和宗教人口相对较少，虽然民族宗教工作总体形势是好的，但与新时期对民族宗教工作的要求相比，仍存在一定差距，工作中还有一些不容忽视的问题。今年是新中国和人民政协成立60周年，也是妥善应对国内外复杂形势、实现经济平稳较快发展的关键一年。受目前国内外经济形势的影响，企业效益不佳，失业人员增多，就业压力加大，一些“非理性情绪”和“社会积怨”逐步显现。加之今年敏感时段集中，不确定、不稳定因素增多，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。作为民族宗教界委员和从事民族宗教工作的同志，首先要认清民族宗教问题复杂的国际国内背景，牢牢把握民族宗教工作的主动权，以更加积极主动的态度、更加扎实深入的作风、更加科学有力的措施，协助党委政府做好民族宗教工作。

（二）做好民族宗教工作是落实科学发展观的重要内容。科学发展观是我国经济社会发展的根本指针，也是政协民族宗教工作的行动指南。科学发展观的四个方面内涵，都与民族宗教工作密切相关。科学发展观的第一要义是发展，这就要求我们必须把发展作为民族宗教工作的第一要务，把思想统一到发展这个主题上来，强化发展意识，更新发展理念，把助推平稳较快发展的要求贯彻到民族宗教工作中；科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们必须认真贯彻落实党的民族宗教政策，尊重少数民族和信教群众合法愿望和要求，协助党委政府实现好、维护好、发展好他们的根本权益；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这就要求我们必须着眼于大力发展民族教育文化科技等社会事业，发挥民族文化、宗教文化在建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海过程中的积极作用，在提高少数民族和信教群众的基本素质上下功夫；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们把民族宗教工作放到全市发展的大局之下，融入党委政府的中心工作之中，找准结合点，选好切入点，充分发挥职能作用，做好服从服务于大局的文章。同时，要把民族、宗教两大块工作统筹考虑，协调推进，不能顾此失彼，有所偏废。

（三）做好民族宗教工作是构建和谐社会的必然要求。民族宗教问题，从来就与社会和谐稳定紧密联系在一起。实现社会和谐，必然要求民族关系、宗教关系的和谐。促进社会和谐稳定，民族宗教工作责无旁贷、责任重大。目前，随着市场经济不断深化、城镇化步伐不断加快和人口流动规模不断加大，不同民族、不同区域之间呈现出经济发展不平衡、收入差距逐渐拉大的趋势，这使得民族宗教问题越来越多地与各种社会问题交织在一起，相互渗透和作用，成为影响社会和谐稳定不可忽视的重要因素。面临这种情况，要求民族宗教工作切实起到化解矛盾、理顺情绪、增进团结、维护稳定的作用，积极巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应，弘扬积极因素，抑制消极因素，促进不同民族之间、不同宗教之间的和谐与稳定，最大限度地把各民族群众和信教群众团结在党和政府的周围，有效保障和促进和谐社会建设。

二、丰富活动载体，切实增强政协民族宗教工作的实效性

政协及其民族宗教委员会，是联系民族宗教界委员和民族宗教界人士的桥梁纽带，是委员参政议政、献计出力的重要场所，是政协开展民族宗教工作的主要载体，在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面担负着重要使命。我们要明确责任和义务，围绕推动发展、促进和谐的大目标，总结经验，发挥优势，丰富载体，搭建平台，把政协民族宗教工作做得更加深入扎实，富有实效。

（一）围绕促进发展，认真开展调研视察。调研视察是委员知情出力、履行职能的主要方式。政协专委会作用的发挥，很大程度上是通过调研视察的方式来进行。今年经济工作的首要任务，是实现经济平稳较快发展。事实证明，在经济发展比较顺利、人民生活水平提高的时期，民族间的一些矛盾问题会退居从属位置；当经济发展出现波折时，民族关系中的消极方面就有可能凸显，很容易形成影响民族团结、社会稳定的不利因素。全市各级政协民宗委和政协委员，要切实增强大局意识和忧患意识，围绕经济发展这一主题，本着“少而精、深而实”的原则，选择那些政协有能力做好、具有民族宗教特色的课题，开展好调研视察活动。重点要关注国家和省、市促进经济增长的政策措施，特别是涉及少数民族经济发展有关政策措施的实施效果，抓住苗头性、趋势性问题，开展前瞻性、预见性调研，围绕少数民族企业的发展环境、少数民族农民增收等问题及时反映情况，提出对策建议，为党委政府决策提供参考。

（二）坚持履职为民，促进热点难点问题的解决。政协民族宗教委员会及界别委员有着广泛的群众性和代表性，在加强与民族宗教界群众的联系、为民族宗教界群众服务方面负有重要职责。要把“以人为本、履职为民”的要求体现在民族宗教工作中，关心民族宗教界群众的生产生活，维护好他们的合法权益。从我市目前情况看，由于受各种因素影响，一些农村少数民族群众生产生活中还有不少困难。我们要怀着深厚的感情，想他们之所想，急他们之所急，积极协助党委政府为少数民族群众排忧解难，支持和帮助他们发展经济，早日脱贫致富奔小康。要协助党委政府解决宗教工作中的热点难点问题，支持帮助爱国宗教团体加强自身建设，发挥好宗教团体联系宗教界人士和信教群众的作用，多为宗教界群众做好事、办实事。

（三）体现界别特色，做好社情民意信息反映工作。界别是政协委员活动的组织形式，是人民政协有别于其他组织的重要特征。政协民族宗教工作要突出界别特色，凝聚本界别委员的力量，发挥其联系广泛、渠道畅通的优势，认真做好民族宗教方面的社情民意信息反映工作。民族宗教委员会要积极创造条件，发挥平台作用，组织本界别委员与民族宗教界人士和群众多接触、多沟通，多做联系人、团结人的工作，及时掌握民族宗教动态，了解他们的所思、所想、所盼，积极向党委政府提供有关社情民意信息，反映基层群众对做好民族宗教工作的意见和要求，使党政领导能够及时把握民族宗教界群众的思想脉搏，有针对性地做好民族宗教工作。

三、加强沟通协调，形成做好民族宗教工作的整体合力

做好民族宗教工作是一项社会系统工程，需要上下结合，步调一致，齐抓共管，整体推进。

要加强委员的整体协作。各级政协的民族宗教委员会是由中共党员和各民族、各宗教界别的委员组成的。在实际工作中，中共党员委员要身体力行地贯彻党的统一战线政策，尊重和支持党外委员履职尽责，真心实意地搞好与党外人士的团结合作；党外委员应胸襟坦荡，本着相互信任、相互支持、相互体谅的态度，充分发挥各自的作用。民族宗教委员会要站在有利于工作、有利于团结的立场思考和处理问题，为本界别委员搞好服务工作；民族宗教界委员们要注重把本职工作和政协工作结合起来，发挥自身在社会经验、知识技能、社会影响方面的优势和特长，积极为我市民族团结进步事业和现代化建设事业建言献策，做出贡献。

要加强与有关部门的联动配合。党委政府从事民族宗教工作的同志都是这方面的专家，政协的同志应主动与他们联系协商，学习请教，加强信息上的沟通和工作上的协作。要以专委会为依托，以重要调研课题为纽带，搞好与有关部门、各党派团体、各市区政协的联动配合，联合开展活动，实现优势互补，提高专委会活动及建言献策的质量和水平。

要加强有关理论政策的学习。民族宗教无小事。民族宗教工作政治性、政策性都很强，要做好这项工作，必须加强对民族宗教理论政策的学习。实事求是地说，目前我们有些同志对这方面的理论政策知之不多、知之不深，应当下决心改变这种状况。要通过认真学习理论和党的政策，做到熟悉政策，把握规律，总结经验，指导实践，不断提高我们的工作水平。

各位委员、同志们，做好新时期政协民族宗教工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，以奋发有为的精神状态，求真务实，发挥优势，为科学发展建言、为改善民生出力、为维护稳定服务，不断开创我市民族宗教工作的新局面，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立60周年。