【安监讲话】市委书记在七台河市“8·23”勃利县恒太煤矿透水事故救援总结大会上讲话

在七台河市“8·23”勃利县恒太煤矿透水事故救援总结大会上的讲话同志们：轰动全国的勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故，在国务院、省委省政府、国家安监总局、国家煤监局的坚强领导下，在省安监局、省煤监局、下面是小编为大家整理的【安监讲话】市委书记在七台河市“8·23”勃利县恒太煤矿透水事故救援总结大会上讲话,供大家参考。

在七台河市“8·23”勃利县恒太煤矿透水

事故救援总结大会上的讲话

轰动全国的勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故，在国务院、省委省政府、国家安监总局、国家煤监局的坚强领导下，在省安监局、省煤监局、省煤管局、省武警总队、特别是龙煤集团、龙煤集团七台河分子公司、省煤田地质局的大力援助下，在全市各有关部门、特别是民营企业的共同努力下，26 名被困矿工22 名成功获救，目前健康状况良好，4 名遇难矿工遗体已经全部找到并得到妥善处理，事故善后处理工作正在有序进行。这次事故救援，被省委省政府称为“创造了煤矿事故救援的奇迹，是我省有史以来科学施救、组织得力、协同作战的一次成功救援典范”。今天我们召开这个总结大会，目的是总结抢险救援的成功经验，挖掘成功背后的宝贵精神，深刻吸取事故教训，切实强化安全监管，坚决遏制煤矿事故高发势头，迅速扭转安全生产的被动局面。下面，我讲四个问题。

一、按照国家和省领导有关要求，认真总结事故救援的成功经验

第一，上级领导高度重视，全力支持抢险救援。事故发生后，国务院副总理张德江立即作出重要批示，指示国家安监总局指导地方全力解救被困人员。省委书记吉炳轩带领省直有关部门领导，于当晚火速赶到事故现场，组织研究抢险救援方案，调集全省各方面力量支持救援工作，直到深夜也没吃上晚饭，回省后仍然每天过问救援进展情况，及时作出重要指示。省长王宪魁六天内三次来到事故救援现场，多次召集指挥部会议，详细推敲每一步救援措施，亲自安排省武警总队调集野战餐车保证救援人员用餐，每一次都亲自到井口和打钻现场慰问救援人员。8 月30 日早晨，得知19 名被救矿工即将升井时，宪魁省长一大早等候在井口，亲自为救援人员鼓劲提神。副省长徐广国自始至终坚守在事故现场，昼夜驻矿指挥，多次深入井下踏查情况，随时指导调整救援方案。国家煤监局副局长黄玉治、国家安全生产应急救援指挥中心总工程师孟斌成等领导，于事发当晚就从北京赶到现场，详细研究抢险救援方案，多次深入井下察看排水情况，及时提出专家意见，直到22 名矿工成功获救才返回北京。省安监局局长杨宝田、黑龙江煤监局局长常天明、省煤管局局长王权等有关部门领导，始终在事故现场指导救援。国家和省委、省政府的坚强领导，是这次救援取得成功的根本保证。

第二，事故救援指挥得力，施救方法科学高效。接到事故报告后，市委、市政府和龙煤七台河分子公司领导半小时之内就紧急赶到现场，成立了抢险救援指挥部，组建了抢险救灾、家属稳控、医疗救护、安全保卫、宣传报道、后勤保障、善后处理等8 个专项工作组，各项工作同时展开，抢险救援工作紧张有序进行。针对煤矿图纸资料不全不准、透水量难以测算、地质条件复杂、救援难度大的实际，指挥部决定不惜一切代价，采取一切可能的措施，抢排积水和打救生孔两套方案同时推进。经过紧急调集设备和紧张排管设泵，当日晚6 点第一台水泵开始抽水，这么高的效率在地方煤矿透水事故救援中还不多见。为加快排水进度，指挥部抽调龙煤七台河分子公司最优秀的技术干部和人员，调集全市及周边鸡西、鹤岗等市的大功率水泵，不断增加设泵数量，提高排水能力。24 日，勃利县的同志经过调查了解和实地踏查，发现恒太三井与事故矿井水道贯通，指挥部立即决定两个矿井同时排水。到第三天，两个井口共铺设电缆9200 延米，安装变压器5 台，架设水泵和排水管路16 台套，总排水能力达到每小时1280 立方米，设泵能力达到了极限，并保证最快速度延泵、最短时间排除故障，为被困矿工赢得了宝贵的时间，让焦急等待的矿工亲人在喷涌而出的浊流中看到了生的希望。在抢排积水的同时，省煤田地质局、龙煤集团地勘公司紧急派来3 台先进钻机，在被困矿工可能逃生的地点上方垂直打救生孔。由于煤矿提供的地质资料不准，第一轮3 个钻孔没有打到巷道和采空区，但大家没有气馁，专家组及时利用钻孔采取电测方法，重新测定巷道方位，进行第二轮打钻。8 月29 日凌晨，二号钻机第5 个钻孔在279 米深度与采空区成功贯通，虽然没有把营养液等救生物资送到被困矿工手中，但解决了事关被困矿工生命最重要的供氧问题，打钻声音极大增强了被困矿工战胜困境的信心。

第三，一方有难八方支援，抢险救人压倒一切。事故发生后，龙煤集团董事长张升当即指示龙煤集团要人出人、要物给物，并多次打电话关心救援情况。龙煤集团总经理孙永奎连续7 个昼夜坚守现场指挥打钻，并在救援最关键时刻，冒着生命危险到井下指挥救护队救助19 名矿工升井。龙煤集团副总经理孙成坤从上海开会回来直接赶赴事故现场，始终没有离开救援一线。龙煤七台河分公司总经理王洪木第一时间赶到现场，抽调全公司最优秀的技术干部，调集最先进的排水设备，不惜一切代价，全力以赴抢险救援，并昼夜坚守在排水一线，多次亲自下井探查救援线路。公司物资供应处全力保证设备需要，同创公司随时保证临时管件加工，各大煤矿都安排机电副矿长和技术骨干参战，矿山救护大队长刘大洪和全队200 多人不顾个人安危，多次到最危险的地方救人。龙煤七台河分子公司在整个救援中始终担当主力军，为这次成功救援发挥了不可替代的决定性作用，充分体现了公司领导班子和全体干部职工的大局意识，更加彰显了市矿“同顶一片天、同饮一湖水”的兄弟情谊，再一次印证了只要坚持市矿同心、携手共建，就没有我们战胜不了的困难。省煤田地质局局长蒋维平、副局长魏臣、二O四勘探队队长肖建伟率领70 多名工程技术人员，在最短时间内赶赴现场，调集两台最先进的车载钻机和10 余台相关辅助设备，连续6天6 夜紧张施工。在这次救援钻探的6 个救生孔中，4 个是他们完成的，累计进尺1089 米，成功打通采空区。省武警总队紧急调集两台野战餐车、两台炊事挂车，副总队长张福龙亲临现场指导，后勤部副部长娄建岩全程督战，佳木斯武警支队也派人全力支持。负责后勤保障的战士一天要做四顿饭，保证了每天1500 多人特别是一线救援人员都能吃上热饭热菜，还为救援人员及家属搭建9 顶帐篷、提供大量衣物和棉被。省公安厅治安总队队长白晓明连夜带队赶到事故现场，全程指导安全保卫和责任人控制工作。省气象局局长杨伟东带领气象应急保障车赶到事故现场，即时发布气象信息。省电力公司、移动公司、电信公司、联通公司都调集专用车辆和设备赶到事故现场，保证了抢险救援的电力供应和通讯畅通。鹤岗市市委书记杜吉明在事故发生当晚8 点，就带领专业救援队伍赶到现场支援抢险，双鸭山市市长武凤呈、黑河市政府秘书长蔺波带领有关人员，及时送来了慰问金和慰问品，鸡西、佳木斯、双鸭山等临近地市都派来专业人员、救援设备和救护车辆支持抢险。

第四，全市上下齐心协力，众志成城投入救援。新双市长、绍骥主任、振军主席、秀娟同志、文波同志、杜军同志、占力同志、云鹏同志、建伟同志、郭杰同志、晓山同志等全力投入抢险救援，市委、市政府、市人大、市政协其他领导，军分区、法院、职业学院、技师学院等领导同志，都赶到现场参与救援工作。市检察院检察长高伟利同志每天都主动来到现场，协助做好事故调查处理工作。三区、种畜场、市直和中省直单位，在没有接到组织通知和安排的情况下，都自发地到现场参与救援工作，并带着水果、矿泉水、食品慰问抢险人员。有的领导同志从事故发生起就一直坚守在现场，每天休息不到3 个小时，特别值得一提的是文波同志在这次抢险救援指挥中，缜密施策，科学指挥，冒着生命危险深入井下踏查情况，为成功救援作出了突出贡献。市县安监局全员出动，很多同志一时一刻也没有离开现场，不少同志累病了仍然坚守岗位。武警支队180 余名官兵7 个昼夜坚守在救援现场，战士每天执勤14 个小时以上，支队长张喜军带病奔波在救援现场，哪里情况紧急就出现在哪里，每天只能在车上休息不足三个小时，双腿严重浮肿，19 名被困矿工安全升井后，精神稍一放松的他当即虚脱在现场。市公安局副局长白景利要求公安机关全警参战，全力以赴，并亲自在现场指挥，公安机关累计出动警力5000 多人次，由于饮食不规律和连续疲劳，60 多名民警得了感冒、肠炎，但没有一个人请假离岗，保证了救援秩序；交警支队政委柳万喜始终在现场指挥疏导交通，并主动安排警车24 小时在各个路口引导救援车辆，1 台警卫前导车7 天耗油9000 多元，保证了前来指导救援的各级领导和救援队伍的交通安全。市卫生局局长王泽全、副局长许传仁组织200 多名医护人员、26 台救护车昼夜守候在现场，市人民医院、七煤总医院及早腾出专门病房，保证了获救矿工及时救治。交通局主动组织车辆抢修通往事故矿井的道路，为事故救援创造了有利条件。勃利县县委书记王义光，原县长王兴武，原副县长张学刚，副书记智建伟、王洋，副县长张学玉、白长云、纪振华、周世宝，宣传部部长张崴等同志，也一直坚持在现场全力抢险、提供保障。勃利县安排13名处级干部牵头，由各科局和乡镇组成26 个包保小组，配备50 台车辆，每个组包一户家属，上门入户做稳定工作。对在现场等候的家属及时足量提供盒饭和饮用水，指派专人每小时通报一次救援进展情况。在四井出水口搭建帐篷，主动接受家属现场监督排水情况。对少数情绪激动、语言行为过激的家属，给予最大限度的宽容和理解，耐心做思想工作，安排专家详细解释家属提出的问题，用真诚的态度和有效的救援赢得了家属的理解和信任。县委、县政府抽调200 多名机关干部，妇联、共青团组织60 多名青年志愿者提供保障服务，救援现场到处是志愿者不知疲倦的身影，省长王宪魁高兴地说：“看到了你们，就看到了希望。”恒煤公司按照县委、县政府要求，主动出资2000 万元用于抢险先期需要，并组织本矿职工全力投入救援。

第五，及时发布救援信息，牢牢把握舆论导向。市委市政府明确要求对事故及救援信息要及时发布、公开透明、准确客观，对各级各类媒体记者要热情接待、主动配合、不躲不闪。市县宣传部门积极配合中央电视台、新华社、中央人民广播电台、中国日报、工人日报、香港大公报、凤凰卫视、中国之声、黑龙江电视台、黑龙江日报、生活报等媒体记者的工作，及时发布事故救援最新进展情况，得到了各类媒体的好评。各大媒体本着对被困矿工和家属负责、对救援人员负责、对党委和政府负责、对社会负责的态度，及时、客观、准确地对外发布事故救援进展情况，特别是对救援做出的努力进行了正面积极的报道，营造了有利于救援、有利于稳定的舆论导向。市电视台、市日报社等新闻单位的同志24 小时不离现场，积极引领舆论导向，大力宣传报道救援工作取得的积极进展，及时录制和撰写救援现场涌现出的感人事迹。市委办公室、市委政研室、市政府办公室的同志不仅及时有效地搞好上传下达、左右衔接，还高质量地形成每日新闻通稿。市公安局网监支队高度关注网上舆情动态，及时引导网上言论，为救援工作营造了良好的舆论氛围。

二、深入挖掘蕴藏在成功救援背后的宝贵精神财富，激励全市干部群众更好地抓好安全生产和各项工作

这次事故救援中干部群众的种种感人表现，体现了各级领导顾大局识整体的政治觉悟，体现了各界群众友谊博爱的高尚情怀，体现了参战单位主动配合的协作意识，体现了一线人员无私奉献的优秀品质，归结为以下四种精神，值得我们认真总结和大力弘扬。

一是以人为本、生命至上的精神。事故救援从始至终，处处彰显着“以人为本、生命至上”的精神。这种精神体现在国家和省委省政府领导的指示之中。张德江副总理的批示明确要求要全力解救被困人员；省委书记吉炳轩反复要求，要把人的生命放在第一位，不惜一切代价救人；王宪魁省长每次来到事故现场，都强调要全力以赴救人，动用一切力量，想尽一切办法，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。这种精神体现在我们采取的所有救援措施之中。为了增加被困矿工生存机会，事故救援指挥部果断决定抢排积水和打救生孔双管齐下、同时推进，这在七台河矿难救援中还是第一次。这种精神体现在每一位抢险救援人员的信念之中。参战人员都视被困矿工为亲人，再苦再累再危险也毫不退缩，当被困矿工生死不明时，每个人都同矿工家属一样焦虑和期待，当获救矿工安全升井时，现场所有人都忍不住热泪盈眶、忘情鼓掌。这种精神体现在不见到最后一个矿工决不放弃的坚持之中。当22 名矿工成功获救、救援工作取得重大阶段性胜利之后，我们没有半点满足和丝毫松懈，坚持组织不散、人员不变、力度不减，又坚持了23 天紧张艰苦甚至冒险的救援，直到找到最后一名遇难矿工。

二是顾全大局、无私奉献的精神。参加抢险救援的所有单位和个人，没有一个找指挥部讲代价谈报酬的，特别是龙煤七台河分子公司倾尽人力物力，企业正常生产受到严重影响也在所不惜。民营企业百达利公司派出了50 多名救护人员，始终坚守在井口，承担了大量苦脏累险的工作，董事长现场为本公司救援人员发放12 万元奖金，激励员工奋力抢险。宝泰隆公司、坤达公司都派出得力救援队伍无偿支持抢险救援。120 急救中心护士长杨爱霞，爱人在外地学习，年幼孩子无人照看，仍然在现场坚持7 天7 夜；日报社记者赵云飞由于疲劳过度导致皮肤严重过敏，仍然强忍病痛默默坚持到最后；七煤救护大队吕志波妻子生病住院，市矿山救护队代启佳妻子住院待产，但他们始终没有离开救援一线；新建中队董鹏翔为了抢险救援推迟了婚期；附近农村一个至今仍不知姓名的瓜农，为救援人员免费送来一车香瓜，卸车之后悄然离开，让现场的央视记者深受感动。这一切都来自于人们内心深处的无疆大爱和奉献精神。

三是不畏艰险、不怕牺牲的精神。龙煤七台河分公司王晓秋是经验丰富的排水救援专家，面对远远超出预想的透水量，面对被困矿工家人期待的目光，每次接到指挥部增加排水能力的要求，他都没有说过不行，一次又一次突破设泵排管的极限。5 台两吨多重的水泵，密布在狭小的巷道空间，而且每隔一段时间就要延泵、延管，难度之大可想而知。由于井巷积水混浊不堪，极易堵塞水泵，救护队员就轮番用手清除防护网上的淤泥。勃利县煤炭局梁宝明一直靠吃救心丸坚持救援，并冒着随时可能爆炸的危险排除水泵故障险情。被水浸泡过的巷道顶板多处冒落，最严重的一处必经通道，只有不足40 厘米高、45 厘米宽，而且长达30 多米，每个人都会心生恐惧。但龙煤集团总经理孙永奎同志、副市长文波同志，亲自带领救护队员，冒着生命危险爬过这段狭小的空间，指导搜救被困矿工。这种为了被困矿工兄弟甘冒生命危险的人，让我们不能不油然而生敬意。

四是团结互助、顽强抗争的精神。我们能够创造22 名被困矿工生还的奇迹，不仅是地面抢险救援得力，被困矿工的团结互助和顽强坚持也是重要因素。第一批被救的3 名矿工正处于透水点，理论上基本没有生还的可能。但他们不仅能在察觉出透水后以最快的速度避过水头逃到就近至高点，更可贵的是在全身浸泡在冷水里的情况下，抓住支护横梁坚持到水位下降，把水泵排水声当作亲人的召唤，以顽强的信念奇迹般生存下来。第二批获救的19 名矿工被困井下长达160 个小时，但他们相互鼓励、相互照顾，靠良好的心理素质和对生存的强烈渴求，靠对党委政府的信任和期望，战胜了黑暗、恐惧、饥饿、阴冷、潮湿等难以想象的困难，突破了常人的生理极限，以顽强抗争的精神赢得了生存。王宪魁省长感慨地说，是科学有效的施救方案，还有被困矿工永不放弃的信心，共同创造了这一救援奇迹。

三、深刻剖析“8·23”事故血的教训，深入查找以煤矿为重点的安全隐患

前车之覆，后车之鉴。我们宁要太太平平的和谐安宁，也不要轰轰烈烈的成功救援。这次救援与其说我们是在创造奇迹，不如说我们是在弥补过失。“8·23”事故再次表明，我们在抓煤矿安全生产上，还存在着态度不坚决、旗帜不鲜明、执行不到位、工作不落实等突出问题，教训极其深刻。

一是矿主安全意识薄弱。发生事故的恒太四井只有8万吨左右剩余储量，矿主根本没有长期打算，也不可能再增加安全投入，而是抱着侥幸心理，在没有安全保障的前提下冒险生产，干一天是一天，采一吨是一吨。煤矿没有健全的通风系统，是安全生产最没有保障的独眼井。没有健全的组织机构，也没有按要求配备相关管理人员和技术人员，更没有按要求对从业人员进行教育培训。这次事故被救生还的矿工，有的才来矿里工作9 天，显然没有按要求先进行48 小时培训，更没有持证上岗，属于典型的“下了火车就上矿车”。

二是安全监管严重缺失。恒太煤矿四井2009 年申报与三井进行资源整合，整合方案正在报省有关部门审核，属于停产待整合期间非法生产。这个煤矿位置并不偏僻，用省领导的话说“就在我们眼皮底下”，每天3 班工人作业，每班四五十人，平均每天出煤近百吨。这么多人进进出出，这么多煤天天外运，而我们又有这么多层次的监管机构，这么庞大的监管队伍，怎么可能发现不了呢。退一大步说，就算是煤矿非法生产隐蔽得好，我们难以发现，但是仅从这么大煤矿的用电量和火工品量来查，非法问题也是明摆着的。同样，7月份发生事故的桃山区国民煤矿、勃利县发展煤矿，都存在长期超层越界和私开工作面问题。这不能不说是我们的监管严重缺失。

三是煤矿生产管理十分混乱。恒太煤矿四井管理的混乱程度远远超出我们的想象，是典型的“胡采滥掘”。煤矿各类图纸资料不全，而且与地下情况严重不符，导致救援开始测算的透水量只有4 万立方米，但实际排水量达到20多万立方米，打救生孔也难以准确定位。煤矿没有按操作规程组织生产，特别是没有做到“逢掘必探、先探后掘”，直接导致透水事故发生。这样的矿井不出事故是侥幸，出事故是必然。四是煤矿整合关闭不到位。按照国家和省政府整顿关闭矿井的政策要求，我市近几年应关闭矿井228 处，其中已有110 处关闭到位，还有118 处应该整合或关闭。为减少矛盾，对这些矿井各区县采取了就近整合和给予关闭矿井一定期限回收回撤时间等权宜办法。这些煤矿和发生事故的恒太四井一样，因为面临关闭，加之储量较少，不可能再增加安全投入，而且多数小煤矿都到了采煤边界，极易和其它矿井或老矿井打通，安全隐患多，危险系数高，如果不加强管理或彻底关闭，类似的事故还会发生。

四、切实加强煤矿安全监管，坚决遏制事故高发势头

在短短不到两个月的时间里，我市接连发生4 起煤矿事故，特别是桃山区国民煤矿“7·17”事故和勃利县恒煤四井“8·23”非法生产事故，给全市造成了严重的负面影响。必须采取断然措施，扎实推进“五化一加强”，真正使监管严格起来，把责任落实下去，尽快扭转安全生产的被动局面。

一要下决心彻底解决整合关闭矿井问题。待整合和回收回撤矿井是我市目前煤矿生产中最大的安全隐患，必须下决心尽早彻底解决，否则安全事故还会发生。安监局正在研究关闭矿井补偿方案，对已经列为关闭的矿井逐矿测算，给予奖励性的补偿，然后尽快实施关闭。关闭矿井必须切断电源、拉倒井架、拆掉铁轨、停供火工品、收回各种证照、炸毁井口、恢复地貌，并留下详实可靠的地质资料，不给今后其它煤矿留下安全隐患。要加强对地方煤矿办理证照的服务，抽调人员成立专门工作组，研究推进地方煤矿资源整合工作，鼓励支持大企业收购兼并小煤矿。对于被整合矿井，市安监和国土资源部门要抓紧拿出意见，向省国土厅等相关部门汇报，能够批准的积极争取，批准整合的抓紧整合，省里明确不批整合的尽快关闭。要进一步加大安全生产“打非”力度，集中整治超层越界开采和私开工作面问题，所有待整合矿井没有正式批复之前一律不准开工生产，违者严肃追究责任。

二要推进安全隐患排查治理常态化。要牢固树立隐患就是事故的理念，切实把隐患当成事故处理。要按照全市安全生产紧急会议的部署，近期要聘请龙煤集团等安全专家和技术人员，组成专门的煤矿安全评估队伍，对全市所有地方煤矿进行“拉网式”排查评估，重点检查防瓦斯、防水患、防煤尘、防跑车、防火灾、防顶板冒落等硬件建设是否到位，达标的允许正常生产，不达标的要立即整改或停产整顿。今后要推进隐患排查常态化，组建专门的隐患排查队伍，对全市所有煤矿至少每个月开展一次全面的隐患排查，高瓦斯、高水患矿井要加大排查密度，重点排查井长带班、井下安全避险系统建设等制度是否执行到位，证照是否齐全，矿井长以及特种作业人员是否持证上岗，职工培训是否符合规定，是否存在超层越界、私开工作面等违法违规生产行为，并实行谁排查、谁签字、谁负责。存在隐患的矿井要立即停产整改，隐患不除不得生产。对存在严重隐患不积极整改或整改不到位的煤矿及企业法人代表，要采取强制措施，该停产的停产，该拘留的拘留，直到关闭矿井。

三要大力度推进煤矿“五化”建设。要按照“建设标准化、操作规范化、培训法规化、管理制度化、设备安标化”的要求，进一步加大煤矿安全质量标准化建设力度。每个区县都要聘请专家作指导，建设一批“五化”标杆矿井，发挥示范作用。要规范矿井内业资料建立和保存，采掘工程平面图必须及时测量、真实填绘。要抓紧推进煤矿地质资料普查工作，重点查清过去老矿井情况，彻底解决水患威胁。要充分发挥市委市政府安全生产巡视稽查组的作用，将“五化”建设作为巡视稽查的主要内容，对不符合“五化”标准，特别是违反“十二条高压线”规定的煤矿，要依据有关规定严厉处罚，并严肃追究各级监管人员的责任。要在抓好煤矿井下“五化”建设的同时，按照“打造安全生态矿山、建设绿色环保工厂”的要求，督促煤矿企业加大厂区矿区环境整治力度，今年公路两旁以及距离居民区较近的煤矿要全部建立防尘网，明年全市所有地方煤矿都要建成防尘网。

煤矿企业的主体责任。煤矿企业是安全生产的主体，矿主不重视安全，监管再严也只是外因。必须以“宁听骂声不要哭声”的铁心肠，依法强制监管的铁手腕，强制矿主承担起安全生产的主体责任。要组织人员录制一部煤矿安全生产警示教育片，特别是以近期发生的煤矿事故为活教材，用矿主被拘留、煤矿被炸毁、财产被没收的惨痛教训，教育广大矿主切实把安全生产当作头等大事，把安全生产理念植根到头脑里，融入到血液中。要进一步强化对矿井长、班组长的培训，特别是要加强班组长队伍建设，没有经过培训考试、没有取得相关资质证书的坚决不能上岗，近期要分期分批组织开展对煤矿各方面管理人员的培训。要培养树立一批重视安全生产的正面典型，曝光一批“要钱不要命”的反面典型，对多次出现违法违规生产的矿井，要将矿井长清除煤矿行业。

四要进一步强化安全监管队伍建设。近期要召开一个加强安全监管工作会议，出台安全监管人员管理办法，对安监人员每月入井的次数和时间，监督检查的时间、路线、项目、程序和标准，发现隐患的处理程序和方法，对隐患整改监督等，都要作出明确具体的规定。要通过被监管煤矿安全状况考评、民意测评、安全知识考试等办法，加强安监队伍整顿，对经教育培训仍不合格的人员及时清除安监队伍。要认真解决安监人员编制不落实、工资待遇低、监管环境差等问题，探索试行安监人员奖励机制，建立安监人员奖励专门账户，让业务素质好、工作认真负责、所监管煤矿不出事故的安监人员得到应有的待遇。要加强安监人员的教育培训，积极为安监人员提高业务素质创造条件。各级党委和政府要态度坚决地为安监人员开展工作撑腰做主，坚决查处少数领导干部和实权部门人员干涉安监人员正常执法的行为。各级安监人员要本着对人民群众生命财产负责、对党和国家事业负责、对自己及家人负责的态度，切实做到依法行政、严格监管、廉洁自律，为全市安全生产做出应尽的努力和积极的贡献。

同志们，我市煤矿安全生产形势已经到了非常严峻的地步，省委省政府领导在激励着我们，人民群众在期待着我们，全社会都在关注着我们，全市上下一定要认真总结经验，深刻反思教训，振奋精神，坚定信心，全力抓好以煤矿为重点的安全生产工作，尽快扭转安全生产的被动局面，坚决打好安全生产翻身仗。