【住建办法】涿州市住建局重大行政执法决定法制审核办法

涿州市住建局重大行政执法决定法制审核办法（略）第一条为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进本局行政执法工作程序化、规范化，根据省、市有关规定，结合本局工作实下面是小编为大家整理的【住建办法】涿州市住建局重大行政执法决定法制审核办法,供大家参考。

涿州市住建局重大行政执法决定法制审核办法

（略）

第一条  为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进本局行政执法工作程序化、规范化，根据省、市有关规定，结合本局工作实际，制定本办法。

第二条  本制度适用于本局重大行政执法决定,包括重大行政处罚决定、重大行政强制决定等。

第三条  重大行政执法决定法制审查制度，是对本局的重大行政执法决定进行事前内部层级执法监督的措施。局监察科负责法制审查的具体工作，履行对重大执法决定监督检查的职责。

第四条  本局作出行政处罚、行政强制等行政执法决定，具有下列情形之一的，应当在作出决定前进行法制审核：

(一)可能造成重大社会影响或引发社会风险的;

(二)直接关系行政管理相对人或他人重大权益的;

(三)需经听证程序作出行政执法决定的;

(四)案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的;

(五)其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第五条  按照本制度规定报送法制审查的重大行政执法决定，各处室或局属各单位（以下简称承办机构）应当在拟作出行政决定未告知管理相对人前送局监察科行法制审查。

第六条  承办机构送审时应当提交重大行政执法决定建议情况说明，并提交行政执法卷宗和其他有关材料。

局监察科认为提交材料不齐全的，可以要求承办机构在指定时间提交。

第七条  重大行政执法决定建议情况说明应当载明以下内容：

（一）基本事实；

（二）适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况；

（三）行政执法人员资格情况；

（四）调查取证和听证情况；

（五）其他需要说明的情况。

第八条  承办机构按本制度向局政策法规处提供的材料齐备之日为受理日。局监察科自受理之日起七个工作日内完成法制审查工作。

第九条  局监察科对受理的重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查，包括下列内容：

(一)主体是否合法，执法人员是否具备执法资格;

(二)主要事实是否清楚，证据是否确凿;

(三)程序是否合法;

(四)适用法律、法规、规章是否正确，执行裁量基准是否适当;

(五)是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;

(六)执法文书是否规范、齐备;

(七)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

(八)其他应当审核的内容。

第十条  局监察科审查过程中，认为有必要的，可以开展调查，承办机构和个人应当予以配合。因调查取证无法在七个工作日内完成法制审查工作的，经分管局领导批准，法制审查工作时间可适当延长。

第十一条  局监察科对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

(一)主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，提出同意的意见;

(二)主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或不予作出行政执法决定的建议;

(三)定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提出变更意见;

(四)程序不合法的，提出纠正意见;

(五)超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。

第十二条  局监察科审核完毕后，提出《法制审核意见》，交还承办机构。

第十三条  承办机构收到《法制审核意见》后，应当研究采纳；有异议的应当与局政策法规处协商沟通，经沟通达不成一致意见的，由主管法制和主管执法的领导组织相关单位进行讨论决定。

第十四条  拟作出的重大行政执法决定，未经局监察科审核，或者审核未通过的，不得进入下一程序。

第十五条  重大行政执法决定经监察科审核后，应提交行政执法机关按照《涿州市住房和城乡建设局行政处罚案件集体审查制度》进行集体审查，对重大行政处罚应提交局党委会集体讨论决定。

第十六条  违反本制度规定，不认真执行重大行政执法决定法制审核制度的，依照相关规定进行处理。

第十七条  本制度自印发之日起施行。