“两个确立”重大论断学习心得体会【精选推荐】

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“两个确立”重大论断学习心得体会5篇

第1篇: “两个确立”重大论断学习心得体会

两个责任学习心得

在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。根据学校安排，我认真学习了党风廉政建设“两个责任”，得到了深刻的体会。

作为一名人民教师，无论在什么场合，是否有学生在场，是否与学生交谈，都要时刻不忘自己的教师身份，言谈举止要文明得体，切实做到严以律已，以身作则。凡是要求学生做到的，自己一定要先做到，要用自己的实际行动去感动学生、带动学生，共创良好学习氛围。不仅如此，作为教师还要时时刻刻注重加强自身的职业道德修养，不断学习，不断进步，表里如一，言行一致，坚守高尚的道德情操，真正体现出真善美的形象，用一个高尚美好的人民教师形象去影响学生，熏陶学生，促进学校各项工作有序进行，进而促进社会道德水平的提高，促进社会主义精神文明建设。作为教师，担负着教育下一代的重任。教师如果率先垂范廉洁奉公的优良品行，不仅对学生进行言传，而且还以身示范，一方面教育青少年学生认识腐败之丑恶和危害性，另一方面教育学生做一个清廉纯洁之士，为构建和谐社会奠定人才基础。同时还以教师的廉洁形象来教育、影响、感化社会中的成员，使腐败不廉分子可耻，反腐倡廉有榜样，这样有助于社会不正风气的匡正。教师作为肩负社会育人大任的工作者也当以廉洁立世，为真为善为美。廉洁是师道之前提，师道是立教之根本，廉洁也是教师职业的本质要求，是教师形象的感人魅力

在日常生活中，时刻以法律和廉政准则为镜，鉴照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，把握自己、走好人生路。

                                                                               

 

第2篇: “两个确立”重大论断学习心得体会

今年2月，党中央公布了《中国***党内监督条例试行》和《中国***纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。在这里，我就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会：

一、对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识

这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国***的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国***纪律处分条例》的认识

《中国***纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、学习“两个条例”的一些体会

首先通过对两个条例的学习，体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国***建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国***纪律处分条例》它以***理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国***纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，能够正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为我党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

第3篇: “两个确立”重大论断学习心得体会

两个办法学习心得体会

两个办法学习心得体会

在近期开展的学习活动中，我们认真仔细地学习了《xx市不适宜担任现职实施办法（试行）》和《xx市领导干部问责办法（试行）》两个文件，通过学习使自己的认识有了很大的提高。

      一、《xx市领导干部问责办法（试行）

      《xx市领导干部问责办法（试行）》不仅明确了法律的依据和对问责制的定义，还具体制定了了实施范围和执行程序，有有效的保障了今后行政工作作更加规范化、科学化和法法制化，最大限度地减少了了由于错误的行政决策、行行政行为造成的损失。行政政问责的有效实施，对行政政机关工作人员的监督管理理、思想作风、工作作风乃乃至生活作风的转变有着极极其重要的意义。对各级行行政人员实施问责、对依法法行政、恪尽职守、勤政廉廉洁、提高执行力和社会公公信力具有重要的促进作用用，也是我市进一步推进机机关工作提速增效，提高政政府行风建设的一项重要组组成部分和重要举措，能更更好地督促行政机关全心全全意为人民服务，更好地增增强公务人员的公仆意识。。

       1、通通过学习我提高了思想认识识，进一步增强了做好行政政问责工作的责任感和紧迫迫感。在具体实际工作中应应注重更新观念，适应新形形势下行政问责的有关规定定，及时融会贯穿到所负责责的工作当中。一定要深刻刻认识到推进行政问责工作作是新形势下发展的迫切需需要，是加强机关干部队伍伍建设的客观要求，是密切切干群关系的有效途径，是是解决群众反映强烈的突出出问题重要举措。

        2、通过学习使使我在工作中进一步提高了了行政问责工作的针对性和和实效性。日常工作中应及及时纠正履行职责不到位的的问题，切实提升办事效率率；
及时纠正工作不规范的的问题，努力为事业发展创创造条件。

       3、通过学习使我意识识到进一步建立健全推进行行政问责工作的长效机制的的重要性。各单位、各部门门应强化落实岗位责任，坚坚持明察暗访，努力掌握实实情，主动接受社会监督，，积极推进政务运转的规范范化建设，加强廉政建设。。积极探索实施符合实际的的新举措、新办法，真正建建立起推进行政问责的长效效机制，实现行政问责的常常态化、制度化、规范化，，推动延寿更好更快发展。。

       二、xxx市不适宜担任现职实施施办法（试行）

调整不适适宜担任现职干部是深化干干部人事制度改革，促进干干部能上能下、能进能出，，形成充满生机活力的用人人机制的关键，它对从严管管理干部、加大治懒治庸力力度，给干部以持续不断的的激励和压力有着十分重要要的意义。当前干部的“铁铁饭碗”变成了“瓷饭碗””。市委出台《xx市不适适宜担任现职实施办法（试试行）》的红头文件，给不不称职干部、不胜任现职干干部、基本称职干部、人岗岗不相适干部戴上“紧箍咒咒”。

      1、、通过积极学习使我了解了了新制度制定的背景资料。。调整不适宜担任现职干部部是深化干部人事制度改革革，促进干部能上能下、能能进能出，形成充满生机活活力的用人机制的关键，它它对从严管理干部、加大治治懒治庸力度，给干部以持持续不断的激励和压力有着着十分重要的意义。

       2、通过学习我我在思想上有了更新的认识识。在实际工作中应该加强强思想教育工作，进一步明明确认识，端正心态，正确确对待个人的进退留转，使使调整不适宜担任现职干部部成为干部职务正常调整的的一个动态概念，成为一种种社会习惯，而不是干部职职务高低的再排列。

        3、通过学习习我对配套相关硬性制度有有了更加深刻的理解。从实实践效果来看，认定调整不不适宜担任现职干部是以具具体的、刚性的规定为宜，，这样可免去一些不必要的的争议和麻烦。同时，也要要建立健全干部岗位职责制制、年度综合目标考核责任任制、干部任期制、试用期期制等相关的制度。通过建建立健全制度，力争做到认认定科学，调整规范。

第4篇: “两个确立”重大论断学习心得体会

两个务必学习心得体会

篇一：坚持“两个务必”的学习体会

坚持“两个务必”的学习体会

胡锦涛总书记在革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察时强调：“我们一定要牢记毛泽东同志倡导的?两个务必?，首先要从自身做起，从每一位领导干部做起！”。经过学习，我更加深了对胡锦涛同志讲话的认识，并深切地感到，要做一

名合格党员干部，就必须在胡锦涛总书记讲话的指导下，加强党性修养和锻炼。

1949年3月在西柏坡召开的七届二中全会上毛泽东同志向全党发出了“两个务必”的伟大号召。他告诫全党同志：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”随着革命形势的发展，党面临的主要任务由通过武装斗争夺取政权转向掌握全国政权，领导人民建设国家。党的工作重心将由农村转向城市。在这重大的历史转折关头，党中央和毛泽东深刻地认识到，要使全党同志经受住执政的考验，必须要做到“两个务必”。两个务必的思想博大精深，内容十分丰富，它包含了以下几方面的内容：第一是要密切联系群众，全心全意为人民服务的宗旨；
二是坚持勤政廉洁，艰苦奋斗的工作作风；
三是坚持谦虚谨慎不断进取的优良品质；
四是永葆党的先进性和纯洁性的建党目标。胡锦涛同志讲话是在新形势下对全党、特别是各级领导干部作风建设提出的新要求，我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好讲话精神。

历史和实践证明，“两个务必”的优良传统，是党不断取得进步赢得人心的重要保证。什么时候保持了这种优良作风，我们的事业就能取得成功，我们的党就能取得人民的拥护，党的执政地位就更牢固。

胡锦涛同志还指出：“历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自主自强的；
一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；
一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。”在我们党的八十多年的奋斗历程中，艰苦奋斗的精神始终激励着我们顽强进取。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大成就伟业的，艰苦奋斗作为我党的优良传统和作风，作为我们马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心、民心，激励全党和全体人民为实现国有富强，民族振兴的强大精神力量，是同人民群众保持鱼水之情的一个重要法宝。有的人说，我们党在革命时期由于条件不好，必须靠艰苦奋斗，现在我们条件好了，没有必要进行艰苦奋斗了。这种思想是极其错误的。即使我们国家将来富裕了，艰苦奋斗的精神也不能丢。

坚持“两个务必”，就是要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。一个执政党，其前途和命运最终取决于人心向背。不能赢得人心，人民群众不支持不拥护，这个执政党必然会跨台，

只有深深地植根于人民群众的泥土中，全心全意为人民服务，才能得到广大人民群众的支持和拥护。坚持艰苦奋斗的根本目的，就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力，不断把人民群众的利益维护好，实现好，发展好，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这是我们坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求，也是贯彻“三个代表”重要思想必然要求。只有坚持艰苦奋斗，心里装着人民群众，始终同人民群众同呼吸，共命运，心连心，才能保持我们党同人民群众的血肉联系，才能增强防腐反蚀的能力，将官僚主义、主观主义和形式主义等这些不良作用拒之门外，保持党的纯洁性。

坚持“两个务必”就是要保持党的先进性。中国共产党的先进性集中体现在“三个代表”的重要思想上。我们党作为执政党，一定要保持无产阶级的先进性，才能增强党的执政能力和提高党的执政地位。中国共产党员是工人阶级的先锋队，又是中华民族和中国人民的先锋队，如何实践好“三个代表”，为最广大人民群众谋利益，是我们党面临的重大考验。广大党员在新的征程中要胸怀共产主义理想，带头执行的党和国家的各项方针、政策，不怕艰险，不怕挫折，诚心诚志为人民服务。吃苦在前，享乐在后，要危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益。我们正处于社会主义初级阶段，国际竞争异常激烈，我们必须清醒地看到我们肩负任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民的事业艰苦奋斗的思想。

坚持“两个务必”就是要不断学习，与时俱进。只有坚持不懈的学习，才能站得高，看得远，在错综复杂的矛盾和形势面前，保持清醒的头脑，牢牢地把握着主动权，才能在推动教育事业发展的进程中不断研究新情况、新问题，保持应有的政治敏锐性，做到解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，才能在前进的道路上，无论遇到什么困难和挑战，都能把握事物的本质，始终坚持正确的前进方向。

坚持“两个务必”就是要不断加强党在新世纪的建设。新的世纪要求我们要不断加强党的建设。谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、居安思危历来是中国共产党的优良传统和作风，也是我们战胜各种风险困难取得一个又一个胜利的强大精神保证。一个政党如果骄傲情绪盛行，放松思想改造，腐化分子就会趁虚而入，腐化堕落就会产生。这个政党就有可能分崩离析，最终走向灭亡。

坚持“两个务必”结合学校的工作实际，大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神落实在工作实际中。学校从小到大、从弱到强，靠的是艰苦奋斗的精神；
近几年我校实现跨越式发展，学校面貌日新月异，学校建设发生巨大变化，同样是全校师生员工艰苦奋斗的结果。在成绩面前，我们决不能因此而自满、懈怠，更不能忘乎所以、不思进取。

要清醒地看到，我们在许多方面还相对薄弱，特别是在办学条件和标准的硬件设施、素质教育等方面还有大量工作要做，任重道远。全校教职工要切实增强紧迫感和忧患意识，牢记“两个务必”，不畏艰难、奋力拼搏、与时俱进，积极创造条件，发扬艰苦奋斗、密切联系群众的工作作风。我们作为教育工作者，一定要牢记“两个务必”，努力实践“三个代表”重要思想，加强党性锻炼和修养。培养高尚的道德情操，形成正确的世界观和人生观价值观。在实际工作中做到不骄不躁，越要保持头脑清醒、居安思危。忧劳兴国、逸豫亡身。聚精会神地搞建设，加强课程改革，一心一意谋发展，不断开创学校工作的新局面。

篇二：两个务必心得体会

学习“两个务必”心得体会

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“两个务必”，是指在全国解放之前，毛主席在西柏坡向全党发出的“务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风”要求。习近平总书记20XX年7月在西柏坡学习考察时要求重温学习“两个务必”思想，同时提出新时代下践行“两个务必”的特点。下面将我个人学习“两个务必”的心得体会总结如下：

一、伴随社会主义现代化的建设，人民生活越来越好，物质需求越来越高，能不能抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，对每个党员干部都是一个很现实的考验。

第5篇: “两个确立”重大论断学习心得体会

中共两个《条例》学习心得体会(1 编辑推荐更多文章：
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去年年底，中央印发了17号文件，关于《中国共产党党内监督条例试行》，18号文件关于《中国共产党纪律处分条例》，今年2月17、18日向全社会公布了条例。党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有
所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。
一、关于《党内监督条例》的认识 我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为十六大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例
的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。
其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是
可以研究的。我不太赞成要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。
第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。
二、关于《党内监督条例》制定的过程
党内监督过程不是一个新的问题，从国际共产主义当中，列宁就非常重视党内监督问题，而且有许多好的思想，设计
了好的方案。从我们党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想。小平同志在1956年八大修改党章报告时候指出，鉴于我们是执政党，党员干部沾有官僚习气，不利于实际和群众的思想增加了，要求加强思想教育的同志，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于党组织和党员进行严格的监督。一要靠思想教育，二要搞好国家有关制度，三是对党组织和党员严格监督。1957年小平同志专门写了文章，共产党要接受监督。毛主席讲过有套章程就是为了监督。因为监督是要在制度的范围里进行，不是任意的监督。小平同志讲要接受三个方面的监督：一是党的监督，二是群众监督，三是民主党派和无党派人士监督。还要有三怕：一要怕党，二要怕群众，三是怕民主党派总要好一点。现在我们有一些干部最怕的不怕，不该怕的很怕。小平同志讲要接受监督，要遵守党内的规矩，这方面要有所顾忌，党要怕群众，要怕民主党派。这就是说，不能胆大妄为。我们现在有些恰恰在这些问题上不怕，有些干部也不怕党的约束，不怕群众，更不怕民主党派。比如我们有些领导和干部非常怕群众反映问题，群众的信访和上访非常怕，怕群众监督。所以这个问题也是毛主席讲，哪有共产党怕群众。小平同曾提出，一是对领导的监督有来自上面的，来自下面的，来自群众和党小组。二是要有专门的机构进行监督检查，要专门建立负责监督的很重要的机关。在这些这一方面，小平同志
做了很多的论述，jzm同志和hjt同志也做了大量的论述，这些都是是理论上的准备。我们到正式出台条例，正如中央所说的，运作起草的过程大致13年，这个过程大致是这样，1990年3月，做出中共中央加强党同人民群众密切联系的决定，提出要制定监督条例。建议全国人大常委会议定工作监督和法律监督的工作法，国务院要制定行政监督法规，中央纪律检查委员会要会同中央组织部议定党内监督条例。根据这样一个决定，1990年3月，中纪委和中央组织部第一次组织党内监督的起草小组，在调查研究的机制上形成一个初稿，后来由于各种考虑，起草工作靠一段落。到了1994年的9月，十四届四中全会做出加强党的建设的重大问题的决定，提高完善党内监督，制定党内监督条例的决定。中纪委再次同中央组织部建立起草小组，到1996年初开始，做了大量基础性的工作，这个工作又停了一段。说到这里，有些同志会提出来，为什么条例起草工作两起两落，经过十多年，难度到底在哪里。我想引用一下中央纪律检查委员会副书记的一个提法，答记者问里讲了三条，一是我们对新形势下党的建设，特别是党内监督问题的认识和实践需要一个探索过程。二是我们对党的各级领导干部的监督意识，特别是监督意识的培养也要有一个过程。三是特别是在市场经济条件下，党内腐败现象的产生和发展如何加以扼制，认识和探索也需要一个过程。特别是在党的监督条例当中要处理好这种机制和
体制的转换，党的执政方式的改变和政府职能转变条例里都要逐一回答。这并不是一件容易的事情。苍促的回答这些问题，可能不能够真正解决问题。这是非常适用的问题。经过十五大，特别是


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