【民政总结】县民政局2009年工作计划

县民政局2009年工作计划2009年，全县民政系统将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻省、市民政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持以“解放思想、转变作风、创新方法、规范管理”为主题下面是小编为大家整理的【民政总结】县民政局2009年工作计划,供大家参考。

县民政局2009年工作计划

2009年，全县民政系统将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻省、市民政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持以“解放思想、转变作风、创新方法、规范管理”为主题，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加快推进民政公共服务设施建设、充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，突出解决民生、积极维护民利、大力落实民权，实现民政事业跨越式发展。

一、以提高困难群体生活保障水平为着力点，健全完善社会救助体系

（一）大力开展城乡低保规范化建设和完善城乡低保标准自然增长机制

在城市，要进一步巩固动态管理下的应保尽保，扎实推进“分类施保”，使所有困难群众得到及时有效的救助；在农村，要大力抓好低保、五保制度的分离，深入农村，全面掌握农村特困群众的基本情况，及时将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。根据市场物价变动和城乡居民基本生活消费水平，加快建立健全与经济增长和物价水平相适应的补助标准动态调整办法和正常增长机制，适时稳步提高城乡居民最低生活保障标准。

（二）完善临时救助和大病医疗救助等制度

进一步完善临时救济款发放制度，即本人提出救济申请，村（居）委会签署意见，乡（镇）审核、民政审批，再将救济资金划拨乡（镇），由乡（镇）直接发放到救济申请人，同时，进行张榜公布，切实将救济款真正用于最需要帮助和最困难群众；大力做好春荒困难群众救济工作。要加强对民政专项资金监管，滤布 实行专项资金分配方案在纪检监察部门备案制度；要组织人员对各乡（镇）民政专项资金使用情况进行检查，确保专款专用。建立流浪乞讨人员信息识别系统，继续加强流浪未成年人救助保护机构建设，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。加强部门协同，做好街头流浪乞讨人员的救助管理。进一步抓好大病医疗救助试点工作，形成全面合理规范的医疗救助制度。通过降低门槛、取消病种限制、缩短办理时间等办法，构建以住院救助、门诊救助、临时救助、慈善救助、资助参保等救助方式形成五位一体的新型医疗救助体系。

（三）加快完善乡(镇)敬老院建设和村级五保之家建设

在全县开展创建星级敬老院活动，进一步建立健全“政府领导、民政主管、部门协作、乡村实施”的工作机制，推动农村敬老院持续、健康发展。加强改扩建敬老院的后续管理，完善管理制度，提高服务水平，为五保老人创造良好的居住环境。借鉴北湖、临武等地做法，以政府名义出台政策，认真落实省里规定的五保集中供养生活标准，按工作人员与供养对象1：10的比例配备工作人员，并将工作经费和人员与工资纳入财政预算。通过创建活动的开展，努力使农村敬老院生活设施配套齐全、环境优雅、庭院美观、住房宽敞、制度完善、管理规范。继续推进村级五保之家建设，要深入调查研究，确定4个村级敬老院建设的乡（镇）和村，落实资金，分解任务，全面完成村级五保之家建设任务。

（四）大力发展慈善事业、着力构建以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局

一是建立慈善基金。采取财政下拨一点、企业社会捐助一点等方式多渠道筹措资金，建立嘉禾慈善基金，以增强慈善事业发展后劲。在跟踪落实财政投入的同时，适时以县委、县政府名义召开“压滤机滤布 募集嘉禾慈善基金座谈会”。二是出台激励政策。争取以县政府名义制订出台鼓励社会和个人支持社会慈善事业的政策，积极落实企业和个人捐助资金税收优惠政策。鼓励爱心企业和个人向慈善组织捐款捐物，充分调动企业、社会组织和个人参与慈善事业和慈善活动的积极性。建立慈善激励工作机制，由县政府颁发“爱心单位”、“荣誉市民”、“爱心市民”等荣誉牌匾。对获得各类荣誉称号的人士，通过媒体对其事迹进行广泛宣传，并给予适当礼遇。三是规范慈善组织。着力培育、扶持一批乡镇慈善超市，发挥其示范带动作用。引导慈善超市加强自身建设，提高慈善劝募能力，扩大慈善组织的社会影响。四是做好“慈善一日捐”活动，积极争取县财政代扣“慈善一日捐”的干部职工捐款；五是做实慈善项目。配合市慈善总会，继续做大做强“爱心圆梦”、“微笑列车”、“格列卫”、“慈善一日捐”、“慈善医疗金叶卡”、“送温暖、献爱心”等系列慈善项目，进一步创新形式，丰富内涵，增强可持续性，发挥其品牌带动作用，提高慈善项目实施能力，扩大慈善项目的社会影响。

二、以最大限度地保障群众的生产生活为着力点，健全完善减灾救灾工作体系

坚持“政府主导，分级管理，社会互助、生产自救”的方针，完善救灾应急工作机制，加强灾害能力建设，提高减灾救灾工作水平。指导基层建立救灾应急预案及相应的工作规程，建立上下衔接的预案体系。坚持汛期24小时值班制度，加强灾害信息管理，确保信息畅通。积极开展各类救灾款物的专项执法检查，发现问题严肃处理。结合新农村建设和灾后重建，继续组织实施农村困难群众住房“安居工程”，重点帮助靠自身无法解决居住问题的困难群众进行危房改造和新居建造。进一步做好精简退职老职工新增对象生活费的发放工作，切实保障他们的基本生活。

三、以发挥民政工作在构建和谐社会 的基础作用为着力点，健全完善城乡社区服务体系

督促指导各乡（镇）组织好居委会换届选举，选出一批素质较高、能力较强、群众满意的居委会干部。以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，以廉政文化进社区和社区管理体制创新为主要内容，动员全社会的力量积极开展和美社区创建活动，把和美社区建设引向深入。进一步创新社区管理体制，争取在全县5个社区开展社区事务服务站试点工作。试点社区要重点推进社区事务服务站“一门办理、一口受理、一头管理”的工作机制，不断完善社区事务服务站服务功能，延伸服务渠道。探索推行政府购买服务、项目管理等有效形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，支持社区居委会组织社区成员开展自助和互助服务。扎实开展农村社区建设试点工作，广泛开展村务公开和民主管理示范创建活动，积极创建农村和美社区。

四、以进一步巩固军政军民团结和关爱优抚群体为着力点，健全双拥优抚安置服务体系

建立健全各项双拥工作制度，扩大双拥工作社会范围和群众基础，积极引导全县军民开展双拥活动，巩固和发展军政军民团结。努力创建“全省双拥模范城”。在开展春节、“八一”走访慰问的基础上，将解决实际困难和思想教育相结合，采取上门走访、集中慰问等多种方式，对优抚对象实施关爱行动，进一步落实扶优奔康、医疗解困和住房改造等任务。全面清查各类优抚对象，对优抚对象的基本情况实行规范化建档；积极引导复退军人开展“对越自卫还击战30周年”纪念活动，协助相关部门做好建国60周年的庆典工作；积极推行退役士兵招考政策，鼓励和引导城镇退役士兵多渠道灵活就业，开展退役士兵教育培训活动。

五、以加速民政公共服务设施建设为着力点，健全完善社会福利服务体系

鼓励民间资本参与社会福利机构的改组、改制、改造，加快老年公寓、福利院等社会福利设施项目建设。特别是要向上级争取资金和项目，兴建一所社会福利中心和救助站大楼，拟征地20亩，投资1000余万元，用于收养生活困难的孤儿和对城镇流浪乞讨人员实施救助，保障他们的合法权益。做好福利彩票发行工作。贯彻“强化基础、狠抓管理、安全运行、健康发展”指导方针，进一步加强全县站点的监管与服务。深化规范管理，提升科技含量，树立品牌形象，挖掘农村市场，确保全年完成福利彩票销售收入450万元的任务。

六、以坚持依法行政为着力点，健全完善专项社会事务管理体系

一是加强民间组织管理，积极开展以规范发展社会力量，积极培育社区服务类、公益慈善类社会组织和农村专业经济协会，加强社会组织登记审批和监督管理，促进社会组织规范化建设；二是加强婚姻登记规范化、人性化管理，探索成立婚姻登记服务中心，促进婚姻登记和服务上台阶；三是加强殡葬管理工作。突出整顿国家公职人员死亡不火化和土葬情况，争取县政府早日出台《嘉禾县殡葬改革和管理办法》，确保殡葬事业规范化发展；四是加强地名管理工作。探索开展以道路商业化命名为主要内容的活动。借鉴长沙、岳阳等地做法，争取县政府出台地名有偿冠名的相关政策和实施方案，并确定中心城区道路作有偿冠名试点工作；争取将地名设标工作职能收归民政部门，并适当增加人员编制；联合相关部门开展撤乡并镇和村级行政区划的科学规划和论证工作；继续开展平安边界创建活动，维护界线地区社会稳定；五是加大老区扶贫开发工作推进力度。认真贯彻落实湘发[2007]16号文件精神，加大对老区工作扶持力度，继续加大以通路、通水为重点的基础设施建设；六是全力做好农村社会养老保险基金清退整改工作，维护参保群众的合法权益。