【林业讲话】县委副书记在创建林业生态县攻坚行动会议上讲话（范文推荐）

在创建林业生态县攻坚行动会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里举行创建林业生态县攻坚行动会议，目的是分析我县创建林业生态县工作现状，进一步明确创建林业生态县的工作重点，进一步落实创建林业生态县的下面是小编为大家整理的【林业讲话】县委副书记在创建林业生态县攻坚行动会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。

在创建林业生态县攻坚行动会议上的讲话

今天，县委、县政府在这里举行创建林业生态县攻坚行动会议，目的是分析我县创建林业生态县工作现状，进一步明确创建林业生态县的工作重点，进一步落实创建林业生态县的措施，奋战一百天，全面完成2009年造林绿化任务，确保于2010年实现林业生态县的目标。借此机会，我讲三个问题：

一、正确分析我县创建林业生态县的工作现状

近几年来，特别是2007年以前，我县切实加强领导，加大宣传力度，层层落实责任制，强化考核，放手发展非公有制林业，造林绿化取得了巨大成绩，创建林业生态县工作取得了重大进展，据林业部门的林政资源档案和县创建办掌握的情况，到日前为止，我县创建林业生态县十项指标完成情况如下：

一是森林覆盖率情况。据林政资源档案，2007年底，全县总面积216824.5公顷，林业用地面积163918.8公顷（其中有林地面积134769.8公顷，灌木林地面积6370.1公顷，未成林地面积16431.6公顷），绿化率达96.1%，森林覆盖率达65.1%，刚刚达到了省的标准（分别为95%以上和65以上）。

二是林木蓄积情况。近几年，我县加大森林资源及保护管理力度，严格控制采伐限额，严格控制采伐天然林，同时，积极发展速生丰产林，近四年来营造速生丰产林21万亩，森林活立木蓄积量逐年提高，2006年森林活立木蓄积量为698万M3，年净增率达3%，2007年森林活立木蓄积量为723万M3，年净增率达3%，与省的标准（4%）有一定的差距。

三是生态公益林功能等级情况。到2007年止，全县实施省级生态公益林面积52.7万亩（其中：国家级生态公益林5万亩），生态公益林中一类林面积11.76万亩，二类林面积30.77万亩，一、二类林面积占生态公益林面积的80.7%，达到了省的标准（80%以上）。但近年来，个别地方出现了盗伐滥伐生态公益林的苗头，应引起各级的高度重视。

四是保护区体系情况。到目前为止，已建成半溪市级自然保护区，即将建成青云山省级自然保护区，实施自然保护小区面积2312.2公顷，正在规划建设青云山省级森林公园2000公顷，上述保护区体系总面积为15301.2公顷，占国土面积的7%，未达到省的标准（9%以上）。

五是绿色通道情况。到目前为止，全县线路（一高三道）总长度462.5公里，可绿化长度430公里，已绿化长度373.4公里，未绿化长度56.6公里，绿化率达87%，未达到省的标准（95%以上），主要原因是在建公路无法植树绿化。通道（一高三道）两侧山地总面积420464亩，已绿化面积405294亩，未绿化面积15170亩，山地绿化率达96.4%，达到了省的标准（95%以上）。

六是县城绿化情况。到目前为止，县城城区总面积10830亩，总人口8.52万人，公共绿地面积2200亩，已绿化面积1700亩，已绿化覆盖面积约2300亩（其中山地绿化覆盖2000亩，单位绿化覆盖300亩），绿地率达77%（未达到省的标准95%以上），绿化覆盖率达23%（未达到省的标准35%以上），人均公共绿地面积达17.2M2，达到省的标准（10 M2以上）。主要问题是街道树稀少、龙仙大道没有植树绿化、县城入口绿化带没有完善，有待加大投入，尽快完善。

七是村庄绿化情况。到2007年底止，全县村委会156个，村民小组1962个，村庄占地面积392400亩，绿化覆盖面积80834亩，村庄林木覆盖率达20.6%，达到了省的标准（20%以上）。

八是林地保护管理情况。近年来，我县加强林地保护管理工作，成立林地管理办公室，抽调专人负责，按照上级的要求开展了林地林权换发证工作，全县核定林地林权证6092宗，已发证5282宗，林权证发证率达90.8%，同时，严格征占用林地审批审核工作，征占用林地审核率连续二年达到100%，达到了省的标准（100%）。

九是森林资源保护情况。近年来，我县切实加强森林防火以及病虫害防治工作，取得了较大的成绩。2006年森林火灾发生面积1052亩，受灾率为0.45‰（控制在省的标准0.5‰以下），2007年森林火灾发生面积45亩，受灾率为0.019‰（控制在省的标准0.5‰以下）。2006年病虫害发生面积15200亩，病虫害成灾率为0%，2007年病虫害发生面积25200亩，病虫害成灾率为0%。但由于种种原因，近三年来，我县局部地区出现了盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规的案件，与省要求近三年无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规的案件的标准有一定的差距。

十是水土保持林情况。多年来，由于开采矿山、煤山，出现了一定面积的泥石口，加上一直以来忽视复绿工作，造成水土保持造林与省的标准有较大的差距。

从当前我县创建林业生态县工作情况来看，我县创建林业生态县工作取得了一定的进展，但仍然存在较大的差距，主要表现在如下几个方面：一是仍有荒山（迹地）3.56万亩。尚存荒山绝大部分存在山林纠纷、内部矛盾等问题，灭荒造林工作凸显艰巨性、复杂性，而且绝大部分位于“一高三道”和县城周边，严重影响了我县林业形象。二是公路绿化仍有一定的差距。由于公路改造、管理不善等原因，目前全县仍有国省道、县道56.6公里未绿化，影响了创建林业生态县的工作。三是城区绿化水平较差。县城绿化公共绿地较少、街道树稀少、龙仙大道仍未绿化，镇街道绿化树木稀少，人均公共绿地、绿化覆盖率均达不到上级的有关要求。四是创建园林式单位活动不够全面。部分创建园林式单位投入少、绿化用地少，绿化率、绿化覆盖率与创建标准仍有较大的差距，绝大部分单位绿化管理不善，园林艺术不高。五是森林资源保护形势严峻。由于打击破坏森林资源的力度仍不足，责任机制不够完善，盗伐滥伐林木、侵占林地、毁林造林、违章用火、纵火烧山等破坏森林资源的行为时有发生。

二、前段创建林业生态县工作情况

1、2009年荒山（迹地）造林进展情况

根据规划任务安排，全县2009年荒山（迹地）造林任务35093亩，其中“一高三道”两侧15170亩，面上19923亩。至目前为止，全县已落实荒山（迹地）造林用地面积21972.5亩，落实率为62.6%，其中: 周陂镇落实9650亩、占任务的95.5%，坝仔镇落实3545亩、占任务的85.9%，官渡镇落实4050亩、占任务的80.7%，翁城镇落实436.5亩、占任务的55.5%，江尾镇落实1983亩、占任务的43.6%，新江镇落实827亩、占任务的24.4%；备耕3160亩（其中整地打穴770亩），总体看来完成情况不容乐观。落实较好的有周陂镇、坝仔镇、官渡镇,基本完成了落实造林用工作，完成较差的镇有新江镇、龙仙镇，落实造林任务只占24.4%和20.8%，离任务相关甚远。（详见2009年荒山迹地造林进度统计表）。

2、灭荒造林办点情况

按照县的规划，全县各级领导计划办点42个，办点面积9114亩（其中商品用材林4233亩，生态公益林4881亩），到目前为止，完成落实办点用地面积8459亩，占计划的92.8%，完成造林备耕2310亩（其中打穴600亩）。

3、封山育林落实情况

从检查情况看，绝大部分镇均能按照《翁源县封山育林实施方案》的有关要求开展各项工作。一是完成了封山育林的规划编制，明确了封育地点、封山方式和封山措施，全县共规划封山育林面积242526亩（其中生态公益林152212.5亩，商品用材林90313.5亩）；二是是组织召开村民会议，制订村规民约，全县应签订村规民约1067份，实际签订村规民约994份，占任务的93.2%。三是按要求划分了责任区，落实了管护责任制，全县落实管护责任人76名。

4、森林防火工作情况

自县召开森林防火工作会议之后，各镇(场)均能认真贯彻会议精神，迅速召开和部署了镇(场)森林防火工作会议。一是做好森林防火宣传工作。利用横幅、标语等各种方式积级宣传森林防火的重要意义，在省道、县道、进山路口分别树立和翻新永久性宣传牌296个，张贴宣传标语1755多条，制作宣传栏130个，宣传气氛比较浓厚；二是抓好“二支队伍”建设工作。全县七镇一场分别建立了10—12名专职护林扑火队伍，50人的半专业扑火队伍，各村亦建立了30人的村扑火义务队伍，并制订了队伍管理办法和岗位责任制度，并加强业务培训和体能训练，在专业扑火队伍实演中，周陂、龙仙、坝仔等镇各个队员接到电话后在30分钟内均赶到镇集合点，从而有效地预防了森林火灾的发生；三是划分了巡山责任区，全县各镇场成立了由3—4人组成的巡山小组队伍42个。

三、主要存在问题

1、落实造林用地还不够理想，备耕进展缓慢。目前仍有13120.5亩由于种种原因尚未落实造林用地，任务仍然十分艰巨，已落实造林投资主体的造林备耕进展较为缓慢，目前完成备耕打穴只占任务的9%,绝大部分仍未进场施工,任务仍相当艰巨。

2、封山育林工作不够落实。一是是宣传氛围不够浓厚。在封山育林区进山路口未设立宣传标识，群众对封育范围了解不清；二是落实管护责任不够明确，措施不够到位。表现在措施不够得力，有些地方签订村规民约流于形式，有些村规民约没有村民（或村民代表）签名，有的甚至没有封育地点、界至和面积，内容照搬照抄，没有针对性，马虎应付了事，未能达到封山育林预期效果。

3、县城区绿化水平较低。目前我县县城绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积偏低，离标准仍存在较大差距。

4、森林资源保护和森林防火形势依然严峻。部分镇近来发生了森林火灾或森林火警，盗伐滥伐林木行为仍然比较猖獗。

四、突出重点，扎实抓好几项工作

目前，我县创建林业生态县工作进入了攻坚阶段。各镇（场）、各单位要按照《翁源县2008-2009年创建林业生态县实施方案》的要求，精心组织，真抓实干，花大力气扎实抓好如下几项工作。

1、全面消灭宜林荒山（迹地）。重点消灭县城周边、“三道”两侧的荒山（迹地），要按照县的规划，在2009年春全面完成县城周边5367亩的荒山（迹地）造林和“三道”两侧9772亩的荒山（迹地）造林。

2、花大力气抓好县城绿化。重点是龙仙公园绿化、环城北路街道绿化、龙仙大道绿化、县城西入口九曲水路口至南龙三叉路口绿化、南龙三叉路口至国税门口道路绿化、建设路街道绿化补植、河堤绿化和县城周边荒山绿化。

3、抓好公路绿化。在2009年春全面完成55.6公里的公路植树任务，重点是扩建公路的植树绿化，同时，抓好部分严重缺段、缺株的公路绿化补种。

4、抓好泥石口复绿工作。全面开展泥石口（矿山、煤山）复绿工作，在县城周边、“三道”两侧抓好2个以上复绿样板现场。

5、抓好河堤绿化。在翁中桥头、河口新桥头1000米内，种植垂柳等绿化树种。

6、切实保护森林资源。保护森林资源是创建林业生态县工作的重中之重。为增强各级政府和有关部门在保护森林资源的紧迫感和责任感，进一步明确各级政府和有关部门的工作责任制。一是健全镇、材保护森林资源目标责任制。镇村一把手是创建林业生态县的第一责任人，分管领导是直接责任人，要树立“守土有责”的责任意识，加强领导，协调好公安、林业站等职能部门，加强护林防火队伍、半专业扑火队伍和村级业余扑火队伍的培训管理，特别是加强专职护林员队伍的建设，充分发挥护林防火队伍的作用，全面落实创建林业生态县的各项工作。严格按照《翁源县2008—2009年创建林业生态县目标责任制考核方案》的规定对工作绩效履行奖惩。二是落实执法队伍的责任制。明确各镇公安派出所是辖区保护森林资源第一责任人，认真履行职责，接到上级指示和群众举报后要及时出警和立案，出警率和立案率要达100%，并依法依规严厉查处，严禁以罚代刑。三是健全专职护林员责任制，实行分片包干，坚持巡山护林，发现毁林造林、纵火烧山、盗伐滥伐林木、非法占用林地等破坏森林资源行为的，应坚决制止，并及时向当地派出所、护林中队报告。四是健全林政管理，彻底扭转林政管理混乱的局面。重点是县城周边、“三道”两侧森林资源保护，在2010年前严格控制发放木材采伐指标。

7、切实加强森林防火工作。为抑制新的荒山出现，把森林防火工作作为重要工作抓好抓实，一是进一步落实森林防火行政领导责任制，明确各镇镇长为森林防火第一责任人，分管领导为直接责任人，以行政手段强化各级领导的责任感和紧迫感。二是落实森林防火工作重心下移，实行森林防火的责任重心、队伍力量重心、资金装备重心的全面下移，引导村民践行乡规民约，把野外用火的管理、审核、监督、违反用火规定的处置权交给村委、交给村民小组，进一步完善村规民约，充分发挥镇、村在森林防火中的作用。三是加大森林防火宣传力度，通过广播电视，印发资料，发布森林防火气象信息，制作山标、横标、路标、横额、宣传牌等形式，广泛宣传，使森林防火家喻户晓，人人皆知。四是进一步加强护林消防队伍建设。做到专业队为主，半专业队与群众相结合，一旦发生山火，招之即来，来之能战，战之能胜，杜绝过夜山火。五是进一步加大森林火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾，森林公安和当地公安应立即调查起火时间、地点、原因、损失情况和追捕肇事者，从严从快进行惩处，以震慑违法人员，教育群众。六是进一步建立森林防火工作年度考核制度、森林防火奖励制度、森林防火责任追究制度，建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火新机制，做到“林有人护，火有人救，案有人破，责有人担”。

五、下一步工作要求

1、切实加强领导。这次攻坚行动时间长，工作任务重，涉及面广，各镇（场）、县直有关单位在开展攻坚行动过程中，要按照县的统一部署，结合意见，有领导、有组织地开展攻坚行动工作，保证行攻坚行动顺利进行。

2、切实落实责任制。要进一步明确创建林业生态县工作攻坚行动任务，层层落实责任制，县林业局负责做好荒山造林规划、种苗培育、生态公益林林分改造造林和县城周边荒山造林。各镇（场）负责落实荒山造林用地和商品林的造林工作；县建设局负责龙仙公园造林绿化、环城北路绿化带改造、龙仙大道植树绿化、建设一路主干街道植树绿化和县城入口绿化带植树绿化；县公路局、交通局负责完成公路植树绿化；县国土局负责泥石口（矿山、煤山）复绿工作，县水利局负责完成翁中桥头、河口新桥头两侧1000米的河堤绿化。对重点工程、重要地段的造林绿化实行包干责任制，逐块明确任务要求、责任领导、责任人和完成时间，并树立牌子，接受检查考核和社会监督，确保各项造林绿化任务的全面完成。

3、切实加大宣传力度。要通过永久性路牌、墙标、会议、印发资料、文艺专场、知识竞赛等形式，大力宣传创建林业生态县的重要性，扩大宣传，营造良好的创建氛围。

4、切实加强督查工作。县创建林业生态县攻坚行动工作领导小组及其办公室，要加强指导督查工作，及时掌握情况，指出问题，提出要求，并根据分阶段检查考核的结果，严格按照《翁源县2008～2009年创建林业生态县目标责任制考核方案》，健全和落实问责制，从而增强各级领导和工作人员的责任感和紧迫感，确保创建林业生态县各项工作抓紧抓落实。

5、加强报告。各镇（场）要高度重视创建林业生态县攻坚行动工作的信息收集和报告，按县的要求，每星期五下午4：00前，将创建攻坚行动进展情况电话报告县创建办，每个阶段结束后，书面上报阶段性工作报告、行动统计表及下一步工作措施，联系电话：2875567，联系人：刘丽萍、刘旭琴。县创建办要每月出版一期简报，报送上级林业主管部门、各镇（场）和县直有关单位，及时宣传创建林业生态县工作的好人好事，每十天在县电视台公布各镇（场）、县直有关单位创建攻坚行动工作进展情况，以推动创建工作的顺利开展。

同志们，我相信，有县委、县政府的正确领导，有全县上下的共同努力，通过创建林业生态县攻坚行动，抓好创建各项工作的落实，完成各项建设任务，我县创建林业生态县的目标一定能够如期实现，一个美好的翁源将会展示在人们的面前。

谢谢大家！