2022度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

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度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案4篇

第一篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案(2

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案各县直单位.乡镇（街道）为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果.全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下
一.总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口.已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制.工作体系.发展规划.政策举措.考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺.生态宜居.乡风文明.治理有效.生活富裕，与“四五”规划相衔接。
二.工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠.政策急刹车.帮扶一撤了之.贫困反弹。对国家.省.州层面制定出台的产业就业.危房改造.低保兜底.基础设施建设.公共服务.财政投入.金融服务.土地支持.人才智力支持等普惠性政策，以及教育.医疗.住房.饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退.投入力度不能减，全面精准精细落实到位。
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（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请.部门信息比对预警.干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户.边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况.“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并
根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶.政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口.边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口.边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。
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（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性.公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权.经营权.收益权.处置权.监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单.责任清单.制度清单.县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人.村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站.扶贫车间.资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护.巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴.村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路.水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产.集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三.重点工作
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第二篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

驻村干部做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作心得体会
“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。”2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记发表了重要讲话，庄严宣告我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！
虽然脱贫攻坚取得了全面胜利，但所有驻村干部仍然坚守岗位，在脱贫攻坚一线继续奉献自己的智慧和力量。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴的“号角”已经吹响，驻村干部如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，要实现三个方面的“变”与“不变”。
“站好最后一岗”，坚持扎根农村精神“不变”，从扶贫向巩固脱贫成果“转变”。驻村干部，特别是2018年7月选派的这批驻村干部，为了脱贫攻坚的全面胜利，已经从2020年7月服务期满延期半年，至今仍然坚守在脱贫攻坚一线，等待着组织的“召唤”，分期分批轮换。在这个过渡期间，驻村干部要摆正心态，不急不躁，不能因为脱贫攻坚已经全面胜利而沾沾自喜，要始终不忘初心，坚持来时那份扎根农村的精神“不变”，站好最后一班岗，围绕村级建制调整和村“两委”换届选举，积极配合新的村“两委”班子做好发展规划，并重点做好易返贫致贫人口的监测，以及已脱贫人口的持续帮扶工作，从资金帮扶、产业扶持、技术培训等方面持续发力，帮助贫困群众提升技术水平，增强“造血”能力。驻村
干部要从扶贫向巩固脱贫成果“转变”，继续用情持续用力，整合资源、多方协调、争取项目资金，加大村级基础设施建设，大力发展村级集体经济，调整产业结构，壮大支柱产业，拓宽销售渠道，让贫困群众的腰包真正“鼓起来”。绿水青山就是金山银山，在保护好生态环境的同时，还要因地制宜发展乡村旅游，让贫困群众真正过上幸福美满的生活。
“扶上马送一程”，保持扶贫政策总体“不变”，将重心向乡村振兴衔接“转变”。脱贫攻坚取得全面胜利，党中央要求扶上马送一程，设立过渡期，要求要保持主要帮扶政策总体“不变”。驻村干部要当好“宣传员”，向脱贫群众宣传好党的政策，打消他们的顾虑，增强他们自力更生的信心。驻村干部要当好“组织员”，逐渐把工作重心向乡村振兴“转变”。工作落实关键靠人，乡村振兴首先要做好人才振兴，驻村干部要配合当地组织部门、乡镇党委选好配强新一届村“两委”班子，把“领头雁”选好。驻村干部还要当好“指导员”，在学习吃透党的政策的同时，组织村“两委”干部采取外出学习考察乡村振兴示范村先进经验，邀请领导专家到村实地考察“出谋划策”等方式，协助新一届村“两委”班子制定好本村乡村振兴实施方案，在脱贫攻坚产业发展的基础上，有针对性地调整产业结构，进一步壮大支柱产业，并认真挑选重点培育一批种养殖致富带头人，带动全村群众产业持续有效发展，实现乡村振兴“开门红”。

“宜未雨而绸缪”，秉持干事创业激情“不变”，使精力向原单

第三篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

精选巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作报告


2021年来，XX镇严格落实“四个不摘”要求，保持“三个不变”，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，确保有效衔接乡村振兴。

一、坚持摘帽不摘责任，脱贫成效巩固更加稳健。

集中全镇各级各方资源力量，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

一是健全责任体系。紧紧围绕全面巩固拓展我镇XX个贫困村出列、X户XX人脱贫成果，坚持脱贫攻坚“双组长”负责制，构建形成X个镇总指挥部、X个行业专项指挥部、X分攻坚队的“X+X+X”指挥作战体系。

二是细化责任目标。对全镇脱贫攻坚巩固提升工作思路、目标、方法、措施等进行深入研究、精心谋划、周密部署，形成全镇脱贫攻坚巩固提升“XX”工作方案体系。将全镇X个出列贫困村全部明确镇级领导联系包保，保持X个村级脱贫攻坚队不变。


三是靠实帮扶责任。保持X个精准选派(增派驻村工作组(驻村干部不变，保持针对XX(镇原X个深度贫困村选派的两支脱贫攻坚突击队不变。

二、坚持摘帽不摘政策，脱贫成效巩固更加明显。

紧扣“两不愁三保障”，按照“扶上马送一程”的原则要求，持续落实产业扶贫、教育保障、医疗保障、住房保障等政策到村到户到人，确保持续增收、稳定脱贫。

一是巩固提升产业扶贫质效。围绕“XX”产业发展蓝图，纵深推进农村产业革命，大力发展农特产业，强化利益联结，实现农业提质增效，农民持续增收，完成传统低效种植X万亩，同时，大力推进集体股份经济合作社，壮大集体经济。

二是巩固提升“三保障”质效。全面排查整改饮水安全问题X个，实现农村饮水安全工程正常运行。持续推进教育脱贫攻坚各项工作，形成学生资助和控辍保学长效机制。持续抓好建档立卡所有家庭成员参加基本医疗保险和大病保险，落实“一站式结算”“先诊疗后付费”等医疗保障政策。落实建档立卡脱贫户及边缘户住房保障全动态排查，发现问题，立行立改，确保住房保障不漏一户、不漏一人。


三是巩固提升易地扶贫搬迁质效。全面完成X个易地扶贫搬迁安置点建设，按照抓重点、补短板、强弱项思路，持续推进安置点“五个体系”建设，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，持续为贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力提供岗位推荐、综合素质提升培训和技能培训、政策咨询等就业创业综合服务，继续抓好“十大员”招募管理工作，精准建立就业扶贫清单，全镇所有建档立卡脱贫户和易地扶贫搬迁户有劳动力家庭实现了一户一人以上稳定就业。

三、坚持摘帽不摘帮扶，脱贫攻坚质量巩固更加持续。

精准运用好各类帮扶力量，汇聚各方帮扶资源。

一是保持常态帮扶全覆盖。继续采取分指挥部指挥长牵头抓总，捆绑镇乡两级单位包村，干部帮户，组织全镇X个单位X名干部开展结对帮扶工作，实现X个出列村结对帮扶单位全覆盖X户建档立卡脱贫户结对帮扶干部全覆盖。

二是保持重点帮扶不松劲。稳定全镇X个出列村第一书记和驻村工作队全覆盖，保持X名第一书记、X名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线，增强基层攻坚力量。每月以任务清单形式指导开展结对帮扶、驻村帮扶工作，提升工作质量。

三是保持东西协作不松劲。进一步加强与X和XX
各级组织联络对接，深化与X的扶贫协作，持续推进“万企帮百村”，不断强化“社会参与，凝聚合力”的社会帮扶工作。

四、坚持摘帽不摘监管，脱贫攻坚保障更加有力。

全面加强常态化监测、督查和监督管理，有力保障脱贫成果巩固提升。

一是强化机制促监测。建立脱贫攻坚巩固提升监测预警机制，以全镇建档立卡户和非建档立卡户中农村低保户、重度残疾家庭、老人户、大病慢病患者家庭等重点对象，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，开展全面排查、动态筛查，对排查出的存在返贫致贫风险监测预警户，针对性采取就业帮扶、综合保障、教育帮扶等措施予以消除。目前，全镇脱贫监测户X户X人，对脱贫监测户返贫风险取消X户X人;边缘户X户X人，对边缘户致贫风险取消XX户X人。

二是强化督查促落实。组建了X个镇级督查考核组，按照“三督”(督任务、督进度、督成效,“三查”(查认识、查责任、查作风“三找”(找短板、找差距、找症结要求，采取“四不两直”方式，整合疫情防控和脱贫攻坚两项重点工作，常态化督查考核责任落实、政策落实和工作落实,并适时组织开展乡镇间交叉督查，通过查问题、找差距、晒成绩、学经验，进一步激发攻坚动力，有效提升攻坚水平。


三是强化监督促成效。强化脱贫攻坚执纪问责力度，对数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，坚决纠正和防止不作为、慢作为、乱作为等形式主义和官僚主义问题，着力保障脱贫成效。

第四篇: 度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴体会心得
脱贫不是终点，而是新的起点，接下来要做的是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴，这就要求我们要做好脱贫攻坚与乡村振兴“结合文章”，乡村振兴接力脱贫攻坚，不能只是简单的政策上的“复制粘贴”，要分析找准脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的共同点和差异，作出政策内容和实施方式的合理调整，在“和而不同”中“穿针引线”，续写发展新篇章。
“谋当前”与“虑长远”相统一。整体由部分构成，部分在整体中，任何部分的变动都会影响全局，全局的变化会影响到部分的变化。古人言：“不谋万世者，不足谋一时；
不谋全局者，不足谋一域。”脱贫攻坚这个阵地攻下来不容易，守得住、巩固好更是不易。打赢脱贫攻坚战后一些脱贫户仍存在返贫致贫的风险，巩固脱贫攻坚成果仍需要持续发力，如果只盯当前不虑长远，没有从全局、整体去考虑，就容易陷入顾此失彼的困境。做好“谋当前”与“虑长远”的结合文章，就不能为了脱贫而脱贫，要在建立完善常态长效的脱贫致富机制、为乡村振兴奠定扎实基础、统筹做好二者衔接上下功夫。如：异地搬迁主要解决了搬下来的问题，但要真正实现稳得住、能致富还有大量工作要做。只有从全局出发，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户开展常态化检测预警，及时纳入帮扶政策范围。我们既要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，又要有“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神，把长远思维贯注到当前工作中去。

“拔穷根”与“播富种”同进行。脱贫攻坚，需要做的事就是要弄清贫穷的根源在哪里，找到了“穷根”，就找准了今后努力的方向。各级党委政府要坚持因人因地施策，因贫困原因施策、因贫困类型施策、因贫困需求施策，做到对症下药、靶向治疗，才能真正拔掉穷根、开掘富源。针对处于贫困边缘的脱贫户，聚焦影响致贫返贫的问题短板，找准“病、学、灾”等致贫返贫原因，识别高风险农户，划定收入资格线、框定易返贫贫困户，对识别出的易致贫返贫对象，因户施策、分类提供保障措施，为赢得全局夯实基础。做好“拔穷根”与“播富种”结合文章，就要以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接。结合当地实际、因地制宜，充分发掘地方特色优势，构建现代农业产业体系、优化产业布局，构建现代农业生产体系、提高农业现代化水平，构建现代农业经营体系、有效拓展对接市场，助力产业换档升级，壮大集体经济，实现“输血”到“造血”的转变。“扶口袋”与“扶脑袋”相结合。脱贫攻坚，既要摆脱物质贫困，又要逐步消除精神贫困，最终实现物质富有与精神富有的双赢。伴随着脱贫攻坚的收官，绝大部分贫困人口逐步摆脱物质贫困，解决精神贫困问题就成为日益紧迫的任务。从实现生活中看，有些贫困户在精神上被动，存在等、靠、要的思想；
有些贫困户思想保守，不愿学习新的科学知识，不愿在掌握新的致富技能上下功夫等等。这些现象虽然少部分，但对消除贫困带来的负面影响是不可忽视的。做好“扶口袋”与“扶脑袋”的结合文章，我们要树立靠政策兜底脱贫不能一劳

永逸的思想，要更加注重扶志扶智，让贫困人口从根本上树立脱贫靠自身的思想，在全社会大力弘扬与践行自力更生、勤劳致富的价值观；
精准开展面对用工岗位的系列就业技术训练，使劳动者最终走上稳定脱贫之路，同时积极发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用，大力发展现代农业生产经营体系，“授人以鱼，不如授人以渔”，通过培育新型农业经营主体、推广“电商”“微商”等新型经营方式，转变农民生产经营理念，变输血为造血，不断提高农民干事创业、增收致富能力，实现集体经济与个人致富共赢的新局面。

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