在全市2011年度春季防火安全工作暨消防安全委员会扩大会议上讲话

在全市2011年度春季防火安全工作暨消防安全委员会扩大会议上的讲话（2011年4月1日）同志们：2010年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各级政府、有关部门、公安机关、消防机构和社会单位认下面是小编为大家整理的在全市2011年度春季防火安全工作暨消防安全委员会扩大会议上讲话,供大家参考。

在全市2011年度春季防火安全工作

暨消防安全委员会扩大会议上的讲话

（2011年4月1日）

同志们：

2010年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各级政府、有关部门、公安机关、消防机构和社会单位认真履责，扎实工作，全面落实消防安全责任制，全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，扎实推进“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，确保了消防安全形势的持续稳定。我市连续12年未发生较大以上和群死群伤恶性火灾事故，消防基础建设取得实效，火灾隐患排查整治成效突出，消防安全环境日益和谐稳定。特别是全市各级公安消防部门和公安派出所严格监督执法，狠抓火灾防控基础性工作，大力推进消防工作社会化进程，圆满完成了重点防火期、重大节假日、各类大型活动的消防安全保卫任务。这些成绩的取得，离不开上级公安机关、各级党委政府对消防工作的高度重视和正确领导，离不开有关部门和社会各界的大力支持，更离不开全市广大公安民警、消防官兵的无私奉献。我代表市政府、市消防安全委员会，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一直关心支持消防工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向奋战在全市防灭火第一线的全体消防工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感

各地、各有关部门要按照孙永波副省长的指示，在消防工作日益被赋予新的重大使命和任务的今天，时刻保持清醒认识，始终牢牢把握工作的主动权。

要清醒认识到经济社会发展对消防安全工作提出的严峻考验。随着经济社会的不断发展，一个地区发生火灾事故，造成的绝不仅是经济上的直接损失，间接损失更难以估量。政府将付出巨大的人力、物力和财力，稍有不慎还将承担社会舆论压力，可能损害政府的形象和公信力；经营者将面临经营生产停顿甚至直接破产的状况；投资者不愿投资，经济发展可能受阻。从我市来看，经济结构调整和城市建设步伐不断加快，但一些企业重效益、轻消防，消防安全设施投入小，习惯性消防违法行为仍屡禁不止，个别社会单位“四个能力”建设水平较低，部分乡镇政府、街道办事处消防安全管理职责落实不到位等原因都极易导致重特大恶性火灾事故发生。为此，我们必须准确把握经济社会日益发展的新时期火灾事故发生的一般性规律，强化各项举措，最大限度地消除火灾隐患，确保消防安全。

要清醒认识到目前我市消防安全工作仍存在着亟待解决的问题。从前段落实消防安全责任制专项督查情况看，我市消防安全工作还存在一些隐患和死角死面。一是公共消防安全基础建设仍比较薄弱。历史欠账较多，基础建设严重滞后于经济社会发展的速度。二是火灾隐患整治不力。有的地方重大火灾隐患未有效整改，还在带病经营、带病作业。三是全民消防安全意识较薄弱，广大群众的自防自救能力依旧较差，社会消防宣传大格局尚未完全形成。去年11月以来，全国、全省相继发生了多起影响大的火灾事故。我市尽管多年来没有发生群死群伤事故，但在上述隐患和问题尚未有效整改的情况下，随时可能发生各类火灾事故。

今年是“十二五”规划的开局之年。全市重点工作多、发展任务重，顺利完成全年经济社会发展任务，需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好氛围，确保全市消防安全是营造这一氛围的关键所在。“加大隐患排查力度，切实加强消防安全工作”已经纳入到全年政府工作之中。我们要充分认识到抓好今年消防安全工作的重要性，进一步明确职责任务，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，把消防安全工作抓牢抓紧，确保少出问题、不出大问题。

二、把握重点，全力完成2011年消防安全工作任务

一要严格落实消防安全责任制。各地、各有关部门要牢固树立居安思危的危机意识，筑牢消防安全“防火墙”。务必要紧紧把握落实消防安全责任制这一核心，层层落实责任。要继续严格依据《消防法》和《黑龙江省消防条例》，对消防安全责任制落实情况进行检查，严格兑现奖惩。各级领导和具体责任人都要按照消防安全责任制的要求，严格履责，全力落实，确保各项工作部署的有效实施。

二要加强消防安全隐患整治工作。各地、各有关部门要加大各类消防安全隐患特别是重大火灾隐患的整治力度，并将隐患排查治理与动态监管体系、安全责任体系、应急救援体系、法规标准体系的构建结合起来，强化政府统一领导、部门各司其职、标本兼治、综合治理的火灾隐患排查治理长效机制。要根据本地实际和季节特点，分领域、分时段确定整治重点，细化工作方案，明确工作措施，周密组织实施。

三要进一步建设发展多种形式的消防队伍。各级政府要继续因地制宜，创新思路，拓宽消防队伍的组织形式和工作职能。要将政府专职消防队，企事业单位专职消防队，村民、居民委员会志愿消防队建设纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入社会治安防控体系。要注重多种形式消防队伍的建设效能，切忌形式主义和“一刀切”。要建立和完善消防应急协作机制，增强应急预案的实用性，推动建立与经济社会发展相适应的、具有我市特色的消防力量体系。

四要进一步提高全民消防安全意识和技能。各地、各有关部门要将消防安全培训作为工作重点，创新宣传活动形式，丰富活动内容，最大限度地扩大消防宣传的影响力和社会覆盖面，把宣传重点置于老人、中小学生等弱势群体和人员密集场所，形成“全民消防、生命至上”的消防宣传氛围。要完善广大群众“自我管理、自我教育、自我服务”的消防组织体系，增强“环境共创、隐患共除、困难互帮、利益互惠”共同防范意识，打牢群众基础。

另外，在参加全省消防会议期间，我感到哈尔滨市推出的“人员密集场所消防安全管理星级单位奖惩措施”，充分发挥了全社会各部门齐抓共管的优势，值得学习借鉴。对此，我市消防安全委员会要深入研究社会消防安全管理创新工作，有效增强社会单位消防安全“四个能力”，进一步规范全市人员密集场所消防安全管理，预防和减少火灾危害。

三、多措并举，切实做好今年春季防火安全工作

一要强化各项工作举措。各地、各有关部门要按照全市春防工作方案和构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案要求，制定实效管用的措施和办法，确保落到实处。要层层签订防火责任状。特别是去年刚成立的乡镇、街道消防安全委员会要充分发挥职能，把具体工作承担起来，按照要求夯实农村和社区火灾防控“四个基础”，确保春防工作无死角。

二要强化重点时段防控。要坚决落实好孙永波副省长提出的城乡防火“十六字要诀”。凡五级以上大风天，要组织开展好不间断的防火巡查；城区要设置高点瞭望哨，指定专人携带观察设备，发现火情立即报警；农村要强化“七户联防”措施，组织巡逻队开展巡逻检查；公安消防部队要进入二级战备，在重点区域抵近执勤，一线监护，发生火情立即处置。当前，各地、各有关部门要针对清明节这一重点时段，开展教育引导，倡导文明祭扫，降低火灾隐患；公安消防部队要在祭扫活动集中区域实施现场监护，确保万无一失。

三要强化重点场所治理。各地要针对易发生人员伤亡火灾的重点场所，开展一次彻底的火灾隐患大排查、大整治。商场、学校、医院等人员密集场所，要确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施、灭火器材好用；棚户区、筒子楼等易燃建筑密集区，要打通防火通道，及时更换老化电线，严格火源管理，加强巡逻看护；高层建筑特别是高层居民住宅，要确保建筑消防设施、消防车通道、消防监控设备符合要求、完整好用；建筑施工工地，要严格用火用电审批，严格电气焊作业管理，加强现场监护。

四要强化灭火救援准备工作。城建部门要加强对消防供水设施的维护；通信部门要组织对消防报警专线进行检查和维护；各级、各类消防队伍要加强器材、装备的维护保养，强化人员训练和执勤战备。还要完善大风天、大面积火灾扑救预案，以及重大安全生产事故、重大自然灾害等抢险救援预案，适时开展演练，确保一旦发生重大险情和自然灾害，各种力量能够在关键时刻冲得上、拿得下、打得赢。

五要严格责任追究。凡在春防期间发生亡人火灾事故、连营火灾事故的，相关县（市）区主管领导要向市政府做出专项汇报。凡因工作失职、渎职造成较大以上火灾事故发生的，将按照《消防法》、省《消防条例》等法律法规，给予政府或部门主管负责人、主要负责人行政处分。

同志们，站在“十二五”规划的新起点，消防工作任重而道远。让我们在市委、市政府和省公安厅的领导下，进一步振奋精神，鼓足干劲，创新工作，全面推动消防事业发展进步，全力确保我市火灾形势稳定，为建设平安鹤城做出新的贡献！