【残联讲话】副市长在市政府残工委全体扩大会议上讲话【范文精选】

在市政府残工委全体（扩大）会议上的讲话这次会议的主要任务是认真贯彻落实中残联和全省残疾人工作会议精神，回顾总结2010年全市残疾人工作，研究分析当前残疾人事业发展面临的新形势、新任务，部署当前和今后一下面是小编为大家整理的【残联讲话】副市长在市政府残工委全体扩大会议上讲话【范文精选】,供大家参考。

在市政府残工委全体

（扩大）会议上的讲话

这次会议的主要任务是认真贯彻落实中残联和全省残疾人工作会议精神，回顾总结2010年全市残疾人工作，研究分析当前残疾人事业发展面临的新形势、新任务，部署当前和今后一个时期的残疾人工作，为“十二五”我市残疾人事业发展起好步、开好局。

一、争先创优，“十一五”我市残疾人工作取得显著成绩

过去的五年，全市各级残联组织按照市委、市政府总体工作部署，以保障残疾人生命健康权、生存权和发展权为主线，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的需求为重点，进一步开拓创新，求真务实，扎实工作，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，许多工作走在了全省乃至全国的前列，市残联连续五年被省残联评为优秀残联。

一是残疾人扶持政策体系进一步优化。“十一五”期间，市委、市政府紧紧围绕经济社会发展大局，将残疾人事业融入建设惠及全市人民小康社会的实践，相继制定出台了《关于加快推进残疾人事业发展的意见》、《关于实施残疾人共享小康工程的意见》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》等政策措施，进一步明确了残疾人事业发展的总体要求、工作目标、基本原则和主要任务，切实加强了残疾人在康复、劳动就业、扶贫、权益保障等方面的政策扶持，为残疾人事业发展提供了强有力的制度保障，进一步促进了残疾人事业与经济社会协调发展。同时，各县（市）区党委、政府及市级有关部门积极贯彻落实并研究制定各项综合性和专项性的优惠扶持政策，大力倡导社会各界关心、支持残疾人工作的社会风尚，着力优化加快残疾人事业发展的社会环境，共同推动残疾人事业的发展。

二是残疾人社会保障水平进一步提高。“十一五”期间，我市各级以改善残疾人生产生活状况、促进残疾人全面发展为出发点和落脚点，创新思路和方法，进一步加大财政投入力度，大力推进残疾人社会保障体系建设，积极实施以保障残疾人基本生活和基本康复为重点的“残疾人共享小康工程”，着力解决残疾人的养老保险、医疗服务和医疗保障、住房保障等问题，让广大残疾人共享发展成果。目前，城镇残疾职工已实现应保尽保，农村残疾人养老保险逐步推进，残疾人医疗保险参保率达95%，重度残疾人参保自交费用全部由财政补助。“残疾人共享小康工程”自2008年实施以来，全市已有15646名贫困重度残疾人全额享有最低生活保障，3758名生活不能自理的一级重度残疾人得到集中托养、日间照料或居家安养，14646名贫困残疾人得到免费服务和康复补助，切实改善了残疾人生存状况。同时，基本完成贫困残疾人家庭危旧房的改造、修缮工作，切实解决了贫困残疾人的后顾之忧。

三是残疾人服务体系建设进一步完善。“十一五”期间，我市以深入开展“扶残助残爱心城市”创建活动为契机，认真研究解决残疾人事业发展中面临的重点、难点问题，扎实做好残疾人康复、教育就业、法制维权等各项业务工作，进一步提升服务残疾人的能力水平。加快残疾人康复服务体系建设，率先在全省通过“人人享有康复服务”自查。稳步推进残疾人教育就业培训和安置残疾人就业工作，积极帮助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女接受学历教育。加大残疾人综合服务设施建设力度，扎实开展残疾人托（安）养工程，着力加强残疾人组织体系建设，深入开展残疾人事业宣传和文化体育工作。同时，进一步加强残疾人法制建设与维权工作，积极发挥残疾人维权示范岗的示范作用，推动各级法律服务和法律援助机构为残疾人提供无障碍法律服务和法律援助，切实维护残疾人的合法权益。

二、认清形势，切实增强推进残疾人事业发展的责任感和紧迫感

“十二五”时期是我们进一步完善残疾人社会保障和服务体系，努力为残疾人生活、发展提供制度性保障，推进我市残疾人事业全面发展的重要时期。做好今年的残疾人工作，对于积极推进残疾人事业创新发展、科学发展，促进全市经济社会平稳较快健康发展具有重要意义。

（一）加快残疾人事业发展是落实市委“六个加快”战略部署的现实需要

近年来，各级党委、政府把改善民生放在更加重要的位置，市委十一届十一次全会根据我市经济社会发展形势，作出了“六个加快”的发展战略，这为我们残疾人事业跨越式发展提供了前所未有的历史机遇。残疾人工作是民生建设的重要工作，也是民生建设的重点和难点，残疾人事业发展水平不仅是社会文明进步的重要标志，也是检验民生建设成效的标尺。推进“六个加快”发展战略，提升人民群众生活品质，实现全面小康，这其中就包含残疾人群体，没有残疾人的小康是不全面的小康。残疾人工作正面临着各级政府越来越重视，社会各界越来越支持，残疾人需求越来越多样化的新形势，这些既为我们创造了良好的发展条件和发展机遇，也对我们做好残疾人工作提出了更高要求。因此，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人的生活状况、发展环境已经成为切实保障和改善民生，积极实施“六个加快”战略部署的现实需要。

（二）加快推进残疾人事业发展是顺应残疾人新期盼的迫切需求

近年来，在各级党委、政府的高度重视和社会各界的关心支持下，我市残疾人事业取得了显著成效，残疾人参与社会生活的环境和条件得到明显改善，生活水平和质量不断提高，关心、帮助残疾人的良好社会氛围初步形成。但是，我们必须清醒地认识到，受经济社会总体发展水平的制约，残疾人事业和残疾人工作的基础还不够牢固，政府和社会为残疾人提供的保障服务与残疾人“经济上有实惠、生活上有保障、政治上有地位、精神上有尊严”的需求还有一定差距。还有一部分残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、就业、就学、权益保护等方面存在一些不足。为此，各地和各有关部门要从全面建设小康社会、促进社会和谐稳定的高度出发，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，顺应人民群众对残疾人事业发展的新需求、新期盼，进一步创新发展思路，拓展发展领域，强化发展措施，加快推进我市残疾人事业新发展、新提高。

（三）加快残疾人事业发展是时代赋予我们的崇高使命

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人是我们社会主义大家庭的重要成员，他们有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会物质财富和精神财富的创造者。多年来，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为我市经济社会发展作出了重要贡献。发展残疾人事业，改善残疾人状况，缩小和从根本上消除残健差别，切实保障残疾人这一特殊群体的政治、经济、文化权益，是时代赋予各级政府和各有关部门的崇高使命。各级残联和各有关部门要积极担负起时代赋予我们的崇高使命，深刻认识和准确把握“十二五”时期残疾人工作面临的新形势、新要求，坚定信心，抢抓机遇，切实增强责任意识、忧患意识，结合“三思三创”主题教育实践活动，进一步解放思想，拉高标杆，以创新的思想理念、一流的工作业绩，推进我市残疾人事业在新的起点上加快发展、科学发展。

三、把握重点，努力实现“十二五”期间残疾人事业跨越式发展

各地、各有关部门要按照“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的工作要求和刚刚审议通过的《宁波市残疾人事业发展“十二五”规划》目标，进一步健全残疾人社会保障体系和服务体系，实现残疾人事业与经济社会协调发展，切实保障残疾人与健全人共建共享发展成果，努力开创残疾人工作新局面，实现残疾人事业跨越式发展。

一是加快推进残疾人“两个体系”建设。各级党委政府、残联组织要深入贯彻落实市政府办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》精神，加快推进残疾人“两个体系”建设。在残疾人社会保障体系建设上，要坚持普惠与特惠相结合、重点保障和特殊扶助相结合、一般性制度安排和专项制度相结合，把残疾人作为重点对象纳入社会保险、社会救助、社会福利和社会慈善体系，对符合低保条件的残疾人要做到应保尽保，对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭要确保基本生活，对贫困残疾人要纳入医疗救助的重点，保证患大病、重病能够得到及时诊治。在残疾人服务体系建设上，要进一步整合利用各种社会资源，加快构建以公共服务机构为主体、社区服务为基础、家庭服务为依托的多层次残疾人服务体系。积极实施“八大服务能力提升工程”，加快推进残疾人综合服务设施、专业康复机构、职业培训机构、托（安）养机构、扶贫基地、基础信息数据库等基础设施和工作载体建设，把残疾人服务设施纳入城乡公益性建设项目。继续加强残疾人服务机构和队伍建设，努力提高残疾人服务的普惠化、专业化水平，更好地满足残疾人的服务需求。

二是继续深入实施残疾人共享小康工程。各地、各有关部门要以保障残疾人基本生活和基本康复为重点，积极推进实施基本生活保障、康复和托（安）养工程的“残疾人共享小康工程”，进一步完善贫困残疾人基本生活保障措施，着力推进残疾人福利事业发展，积极开展残疾儿童抢救性康复项目、“万人康复助残行动”、“千名残疾人就业创业帮扶”、创建扶残助残爱心城市（区）等活动。以改善残疾人生产生活状况、促进残疾人全面发展为出发点和落脚点，创新思路和方法，切实解决残疾人的实际困难，满足他们的基本需要，让广大残疾人享受到更多的关爱和实惠，努力实现残疾人生活水平与社会平均水平相接近，残疾人基本公共服务能力与残疾人日益增长的服务需求相适应，残疾人事业发展与经济社会发展相协调，力争在全省率先实现残疾人共享全面小康的目标。

三是切实抓好政策措施的贯彻落实。近年来，各级党委、政府和有关部门为进一步促进残疾人事业的发展，制定出台了一系列扶助残疾人的政策措施，涉及残疾人工作的方方面面，已经成为改善残疾人状况的制度性保障。为此，各地、各有关部门要深入基层和残疾人家庭，了解残疾人生活状况和政策落实情况，通过各种方式和途径，大力宣传扶助残疾人的政策措施，让广大残疾人了解政策、享受政策，切实把各项惠残政策落到实处。同时，要根据残疾人事业发展的新形势、新情况，及时研究出台加快残疾人事业发展的新政策，让广大残疾人受惠。

四是进一步加强对残疾人工作的领导。要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，把残疾人工作列入重要议事日程，紧密联系本地残疾人工作实际，不断健全残疾人工作的体制机制，从组织领导、工作机制、重点任务、保障措施等方面统筹安排，精心指导，整体推进。要以创建省扶残助残爱心城市（区）活动和创建全国残疾人工作示范城市活动为载体，进一步加大工作力度，着力形成全社会关爱残疾人、支持残疾人事业发展的良好环境。各级政府残工委要进一步强化职能，规范制度，加强协调，及时研究解决残疾人工作中的重大问题。各成员单位要把残疾人工作纳入到职责范围，把做好本职工作和为残疾人服务很好地结合起来，充分发挥本部门的优势，努力提升服务残疾人工作水平。各级残联组织要进一步完善组织体系，推进乡镇（街道）组织建设，深入基层，及时帮助残疾人排忧解难，努力把残疾人的利益实现好、维护好、发展好，使残疾人生活得更有尊严，更加幸福。