【安监讲话】副市长在全市深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动大会上讲话（精选文档）

副市长在全市深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动大会上的讲话同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的，会议的主要任务就是进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，按照省下面是小编为大家整理的【安监讲话】副市长在全市深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动大会上讲话（精选文档）,供大家参考。

副市长在全市深入开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为专项行动大会上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的，会议的主要任务就是进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，按照省和长春市的安排部署，在全市深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，有效遏制生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲几点工作意见。

一、统一思想，充分认识“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性

此次开展的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，是国务院和国家安监总局根据全国安全生产实际情况，开出的一剂“猛药”，非法违法生产经营建设行为已经到了“非打不可、非治不行”的程度。从国家省和长春市看，胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话中，强调“要继续依法严厉打击各种违法犯罪活动，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，切实保障人民生命财产安全”。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出“要落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故”。国务院、省和长春市对深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动相继召开了电视电话视频会议，对“打非治违”专项行动进行了部署。从近年来查处的事故看，非法违法生产经营建设行为不仅严重的扰乱了生产经营秩序，同时也是生产安全事故的根源，很多事故都是由于非法违法生产经营和建设造成的。有的企业唯利是图，无视生命，有的企业目无法纪、铤而走险。3月24日，白山市浑江区通沟煤矿在未经复产验收的情况下，违法违规组织生产，且拒不服从地方监管部门的停产指令，发生一起重大瓦斯事故，造成13死6伤。3月28日，贵州省六盘水市罗多煤矿在安全生产许可证过期、未办理延期手续的情况下，违法组织生产，发生一起较大煤与瓦斯突出事故，造成8死3伤。据国家安监总局统计：一季度全国发生的较大以上事故中，因非法违法导致的事故占48.3%。可以说，深入开展“打非治违”专项行动仍然是当前安全生产工作战线一项非常迫切、非常重要的任务。从我市安全生产实际看，非法违法生产经营建设行为也存在，虽然未因此发生重特大安全生产事故，但我们不能掉以轻心，尤其是煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业领域，仍需要进一步整治和规范。因此，我们必须认真学习、深刻领会、全面把握、坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神，充分认识开展“打非治违”专项行动的必要性和艰巨性、复杂性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，采取更加得力、更加有效的对策措施，确保“打非治违”专项取得切实成效。

二、突出重点，全面深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动

市安委会办公室制定印发了《九台市深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。各乡镇政府、各有关部门要按照《方案》规定的内容、时限和要求，制定本地、本行业（领域）的“打非治违”专项行动具体实施方案，切实做到领导有力、组织严密、分工明确、责任落实；并通过会议、文件、广播、电视、报纸、网络、标语等各种舆论媒体和宣传方式，迅速层层动员部署，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。一旦发现非法违法行为，要通过媒体及时公布查处结果，接受社会监督。

这次“打非治违”的重点范围是：煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、人员密集场所、冶金、食品药品等重点行业（领域）。专项行动时间从5月中旬开始到7月上旬结束。重点查处：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；以及重大事故隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、没有取得相应资质证或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

乡镇政府和有关部门要按照“属地负责、部门监管”的原则，将所辖区域划片分工，逐片明确政府负责领导和部门责任人员，对辖区内所有生产经营和建设单位逐一进行“拉网”式排查，排查结果逐户造册登记，明确是否存在非法违法生产经营和建设行为，并由排查责任部门执法人员现场签字确认后予以备案。对排查出的非法违法生产经营和建设行为，要依法严肃处理；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以严处；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律移送司法机关依法严格追究法律责任，从严查处、严厉打击。

三、联合执法，形成“打非治违”工作的强大合力

要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，相关部门要开展联合执法，形成“打非治违”工作合力。要注重源头治理，加强与司法和纪检监察机关的协调配合，加强联合执法，查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。要利用各部门现有信息平台，积极推进非法违法行为信息共享。同时，要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合的原则，一手抓集中开展“打非治违”专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度的健全完善。要把开展“打非治违”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

四、加强领导，落实“打非治违”工作各项责任

“打非治违”专项行动要在市政府的统一领导下进行。各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的精神，把开展“打非治违”专项行动作为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，有效防范重特大事故的重大举措，切实加强领导，及时研究和解决突出问题，严格落实安全生产行政首长负责制，逐级抓好工作落实。乡镇政府和有关部门要按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。

要认真贯彻执行有关法律法规和国发〔2010〕23号文件的规定，强化“打非治违”工作的责任，严格事故查处，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究三个工作力度，不断巩固提升“打非治违”工作成果。

同志们，深入开展“打非治违”专项行动不仅是贯彻国家、省和长春市相关会议和文件精神的需要，更是促进全市安全生产形势稳定好转、深入扎实推进“平安和谐九台”建设的需要，我们必须提高认识，履职尽责，强化措施，扎实工作，为推动九台经济社会又好又快发展做出应有的贡献！