市场监督管理局党组巡察工作汇报5篇（完整）

市场监督管理局党组巡察工作汇报按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！一、基本情况根据机构改革要求，市场监督管理局全下面是小编为大家整理的市场监督管理局党组巡察工作汇报5篇,供大家参考。

市场监督管理局党组巡察工作汇报篇1

　　按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

　　一、基本情况

　　根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。

　　按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为xx，机关行政编制xx名，机关后勤服务全额拔款事业编制xx名；设局长xx名，副局长xx名，暂保留总工程师xx名，正科级领导职数xx名，副科级领导职数xx名。现有编制xx名，在编在岗xx人。其中：市局机关核定编制xx名，在编在岗xx人，现有党组成员xx人，副处级非领导职务xx人，科长xx人，副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名，在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人，在编在岗xx人。事业单位编制xx名，在编在岗xx人。退休人员xx人（含提前退休人员xx人）。机关党委共有xx个党支部，党员xx名，退休党员xx名。

　　20xx年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

　　二、主要工作及成效

　　（一）筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市场主体已突破26万户，其中企业4.9万户；机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

　　（二）保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

　　（三）把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

　　三、当前存在的突出问题及原因分析

　　（一）在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

　　1.理论学习需进一步加强。深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流；系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性；实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

　　2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱，我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

　　3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善，三局合一后我局分为3个办公区域，XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局QQ和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高；队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

　　4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

　　（二）在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

　　1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

　　2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

　　3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

市场监督管理局党组巡察工作汇报篇2

　　根据市委统一部署，2020年5月28日至8月25日，市委第一巡察组对中共鹤山市市场监督管理局党组开展为期三个月的巡察工作。10月19日，向中共鹤山市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。针对反馈意见的6大方面问题共17个问题，中共鹤山市市场监督管理局党组高度重视，对问题和意见全盘认领、照单全收，深入剖析根源，分类梳理汇总，制定行之有效的整改方案，狠抓问题整改落地。截至2021年1月底，共制定38项具体整改事项，已完成整改事项25个，阶段性完成并需长期坚持的事项13个，制定和完善“双随机一公开”工作机制、基层市场监督管理所绩效考核办法等相关制度7项。现将整改落实情况予以公开，接受社会广大干部群众的监督指正。

　　一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　（一）统一思想认识。要求全局党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为一项重要工作，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（二）加强组织领导。局党组切实担负巡察整改主体责任，成立了整改领导小组。按照“党组负总责、归口落实”的原则，把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任人和责任股室、所，确保责任到人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　　（三）明确了目标责任。局党组对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，制定了整改方案和台帐，将巡察反馈问题，逐一明确了责任领导、直接责任人、和整改时限，确保整改问题项项有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时间节点要求推进。

　　（四）强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好整改成果，不断建立完善长效工作机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变、保障市场监管系统安全的强大动力。

　　二、认真对照巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）针对关于贯彻上级决策部署不够到位，党的领导不够有力的问题

　　（1）关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务有差距的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是牵头负责全市农贸市场和食品生产、销售、餐饮环节全链条疫情防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。二是及时查处哄抬物价、假冒伪劣等疫情相关案件17宗，维护了市场正常秩序。三是大力推进转供电环节价格整治，发现不合理加收电价转供电主体4家，已全部整改完成，涉及经营户185家，退费金额共计13.78万元，保障国家降价红利传导到位，帮助企业降低经营成本。

　　（2）关于便利营商环境有待优化的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是全面推行全程电子化商事登记和电子营业执照应用，广泛实施“微信+智能化审批”，实现“免预约”“全天候”“零人工参与”“不见面审批”。上线应用“市场监管许可一网通办平台”，实现食品经营许可核发、变更、延续、注销等四个事项智能化“秒批”。二是压缩开办企业审批时间压缩至0.5个工作日，市场活力和社会创造力进一步释放。行政服务中心2020年10-12月评价情况统计表显示，我局共受理业务8256宗，群众评价4833宗，满意4833宗，满意度100%。

　　（3）关于推进质量提升工程不够有力的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是强化对鞋类、水嘴、伞篷产品等传统行业的质量提升力度。2020年，抽检水嘴产品10批次，合格率88.89%，比2019年合格率83.87%提升了5.02个百分点；晴雨伞10批次，合格率70%，比2018年合格率62.5%提升了7.5个百分点；鞋类20批次，合格率85%，比2019年合格率83.05%提升了2个百分点。2020年全市工业产品质量监督抽查合格率89.47%。没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。二是强化专利、标准、商标建设力度，我市专利各项指标均已超过江门市平均水平，全市社会团体和企业参与制定团体标准数已达到江门四市平均水平，商标有效增长率已超过江门市平均水平。

　　（4）关于扫黑除恶专项斗争抓而不实的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是建立完善扫黑除恶长效监管机制。制定了鹤山市市场监督管理局药品和医疗器械行业监管、打击网络交易违法行为、保健食品行业监管等长效机制。二是强化执法力度。加大对一般项目的无照经营、“两品一械”违法行为、违法广告案件查处力度。在全市开展婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品专项整治，规范进口婴幼儿配方乳粉的经营行为，立案查处3宗销售标签不符合规定的乳粉案。三是联合发改、住建等部门对物业小区收费专项检查，进一步规范小区物业管理的收费行为。

　　（二）针对重点领域监管风险突出，坚守安全底线不够到位的问题

　　（1）关于特种设备安全监察力度不足的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是压实使用管理人“首负责任”，相继开展电梯使用管理人首负责任落实情况专项整治、危险化学品生产储存企业工业压力管道专项整治、液化石油气钢瓶安全监管专项及快开门式压力容器专项隐患排查治理。二是完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系。完善特种设备风险管控和隐患排查治理工作体系和台帐，重点加强对学校、医院、商场、公园的等公众聚集场所的特种设备监管的现场安全监察。三是加大执法监督监察力度，立案查处特种设备违法违规行为。及时纠正特种设备使用单位的违法行为，消除了事故隐患。20xx年全市11053台叉车等特种设备全年没有发生重大安全事故。

　　（2）关于食品安全监管不够严的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是加大对城乡接合部、农村及厂企周边的流动食品餐点、食品加工小作坊、小餐饮、小食堂、学校饭堂等场所食品安全监管，防止发生群体性食品安全事故。二是按照“四个最严”的要求，严打食品安全违法行为，对4户经营者涉嫌构成生产销售有毒、有害食品罪，依法移送公安机关追究刑事责任并报送检察院备案。三是率先在江门实现“你送我检”乡镇全覆盖，逐步构建食品安全共建共治共享新局面。全力推进省食品安全示范县创建，以A级89分的优异成绩在省中期评估中名列前茅，切实提高我市食品安全保障能力。

　　（三）针对干部队伍建设不够扎实，党的建设有所缺失的问题

　　（1）关于意识形态阵地管理不够严的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是召开党组会议，已明确分管意识形态工作的领导。二是将中央和省、市、政府有关意识形态工作相关重要会议、文件和部署要求，列入年度党组中心组理论学习计划，规范做好学习记录，如实反映局党组认真履行意识形态工作责任制情况。三是加强对印刷企业、商业广告、商品包装图案的监管，防止出现意识形态问题。积极开展市场流通领域扫黄打非专项行动，强化市场主体意识形态领域风险排查。

　　（2）关于建设高素质市场监管服务队伍不够有力的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是围绕构建合理干部队伍梯队，加大年轻干部培养选拔力度。新提拔市场监管所所长1名、正股级干部5名、副股级干部7名。其中35岁以下10人，占比15%。二是强化基层市场监管所建设，增设双合市场监管所。进一步细化对基层市场监管所绩效考核办法，推动基层履职到位。三是大力开展业务培训及股室到基层所开展业务现场教学活动，共开展培训24期。

　　（3）关于“一把手”抓党建不够到位的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是落实党组抓党建工作责任，明确在每年6月、12月分别召开1次党组专题会议，专题研究部署党建工作，推进提升党建水平。二是党组对第三支部、第五支部支部书记人选进行了审查。局团支部换届，党组对团支部书记及委员人选进行了审查。三是再次组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合部门实际，提高党组成员对党组抓党建职责的明确认识，理清需要经党组研究的党内重要事项。四是已对支部换届、支部入党积极分子、发展对象及预备党员培养过程中相关材料组织开展1次全面检查，确保相关材料格式规范。五是进一步修订机关党委议事规则。规范和严格我局基层党组织的组织生活，严格执行“三会一课”制度和“固定主题党日”制度，规范开好组织生活会，民主评议党员会议。六是机关党委按季度对基层党组织的组织生活开展情况进行抽查，确保各党支部不缺不漏。七是组织各支部书记开展述职述廉。八是进一步配齐配强了工会、共青团、妇女组织，指导和支持根据各自特点，独立负责地组织活动。

　　（四）针对责任意识不够强，作风建设不严谨的问题

　　（1）关于牵头抓总不力问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是压实责任。为扭转去年质量强市考核成绩靠后的局面。局党组认真对失分原因进行剖析、吸取教训，逐一明确了责任领导、直接责任人，确保各项工作严格按照时间节点要求推进。二是发挥好市质强办的作用，强化沟通联系。每季度书面向市领导汇报质量强市季度工作。主要领导不定期向分管市领导专题汇报质量强市阶段性工作。三是高标准做好考核资料的收集。2020年度政府质量工作考核等次评定为A级，江门市排名第二。雅图高新、博盈特焊获江门市政府质量奖，获奖企业数量在江门排第二。

　　（2）关于市场综合监督管理职能发挥不充分问题。

　　1.针对“放管服”改革不够深入。对“宽进”后的“严管”谋划不够，从事前审批转到事中事后监管的工作机制还未理顺，存在职责不清、监管落空等现象的问题。

　　整改情况：阶段性完成整改并长期坚持。

　　一是规范商事登记活动。通过邮寄专用信函的方式，对新办营业执照的经营户登记的住所（经营场所）进行核查，对2019年11月至2020年8月新办营业执照的经营户登记的住所（经营场所）邮寄专用信函5394份。第一批退回信函中，共有72户两次邮寄都无法联系，正走程序依法列入经营异常名录（标记异常状态），并把相关情况对社会进行公示。二是推进企业年报公示数据抽查。委托专业会计师事务所对我市抽中的140户企业开展年报公示数据审查，其中122户存在问题需要整改。三是严格落实《食品生产许可通则》的规定，在许可后3个月内对获证企业开展一次监督检查。四是严格执行“申请人承诺制”规定，发证后1个月内完成许可的后续核查和处理工作。五是建立网络市场监测长效机制。每个网站一年至少监测一次，特殊时期开展的专项行动实行定向监测，建立完善网络监测台账，加大了网络市场监管力度。六是落实推进“双随机、一公开”。制定《鹤山市“双随机、一公开”监管事项清单及年度抽查计划审查制度》和《鹤山市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》，以“双随机、一公开”为手段，加强事中事后监管。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　2.针对酒吧行业监管缺失问题。

　　整改情况：阶段性完成整改并长期坚持。

　　围绕检察机关、公安机关建议书反映酒吧成为主要犯罪场所，特别是成为未成年人犯罪诱导场所的问题。一是加强对酒吧行业监管。为防止酒吧向未成年人出售烟酒，对全市已核实的酒吧经营户进行分类登记造册，建立台账。进一步规范了酒吧经营者的登记事项，已督促辖区内的3间酒吧办理名称字号变更登记事项、责令6间超范围从事KTV等娱乐经营项目的酒吧拆除卡拉OK设备，按要求完成整改落实、立案查处了两间未办理《食品经营许可证》擅自从事酒类销售行为的酒吧。二是主动与相关职能部门实施风险联动防控，形成监管合力。联合公安局、文广旅体局等部门召开酒吧、娱乐场所整治工作会议。组织教育、公安、文广旅体等部门开展酒吧执法检查行动。采取不打招呼、不提前确定名单、随机抽查的方式，确保检查情况真实。通过市场监管、文广旅、公安、消防等多个部门等联动和整治，形成有效监管合力，推动酒吧监管工作制度化、规范化，进一步规范了我市酒吧行业的经营管理秩序。

　　（3）关于力戒形式主义不到位的问题。

　　1.针对日常检查没有形成执法闭环的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　要求全局各股室、各基层所全面自查自纠，对发出整改意见后没有跟进整改材料的坚决做到执法闭环，并作好文书归档工作。

　　2.针对“双随机一公开”监管重留痕轻实效的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是重申“双随机”检查工作纪律，明确检查人员职责。要求各股所开展现场检查时，到现场检查的人员必须要与双随机任务抽中的人员一致，执法人员必须要对检查过程进行拍照记录，照片中需拍到相应的执法检查人员。在检查结果审批时对现场照片进行检查，确保现场检查人员与系统中抽到的检查人员一致。二是制定印发《鹤山市市场监管局“双随机一公开”工作机制》，将全市12个市场监管所划分为五个片区，执法人员在所属片区内按计划开展抽查工作，解决之前开展抽查地域太广，执法人员检查地域跨度太大的问题。

　　（五）针对管党治党不够严，纪律建设不够有力的问题

　　（1）关于主体责任落实不力的问题。

　　1.针对以案为鉴不到位的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是召开下半年党风廉政专题会议。进一步强化班子成员思想认识。二是2020年10月29日召开《2020年江门警示教育读本》学习会，全局中层干部参加。三是结合专题组织生活会、专题民主生活会的开展，各支部、各党组成员结合自身实际，结合典型案例，逐一作了自我剖析检查，认真开展了批评与自我批评。

　　2.针对党内谈话重形式轻实效的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是结合巡视整改专题民主生活会和年度民主生活会，严格依照《鹤山市关于开展党员干部提醒谈话工作的实施意见（试行）》开展提醒谈话，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。党组书记、党组成员、股负责人等各层面谈话都进行了谈话。二是每月均向全系统干部发送报送个人重大事项的提醒。加强对干部的报告个人有关事项情况抽查核查。

　　（2）关于廉政风险防控不够深化的问题。

　　1.针对企业奖补资金的审核机制不够完善的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是财审部门已加强对奖补资金的审核。二是已在党组会上明确，提交党组会议讨论时各责任部门要详细说明奖补的有关情况，形成闭环。各有关股室对奖补资金企业申报资格进行严格审核，制定完善奖励扶持的审核方案，对奖励扶持专项资金从是否符合条件核发、通知到位、主动放弃申请等各个环节，加强记录留痕，以便溯源。

　　2.针对行政执法风险监督机制不够健全.执法自由裁量权仍需细化规范，处罚标准不一问题仍然存在的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　巡察整改期间，我局立案查处使用未经检验合格的叉车案件4宗，在法规审核过程中严格审核各办案单位自由裁量权的行使，4宗案件违法情节相近，均作出相同金额的罚款处罚。充分保障了当事人的合法权益，提高案件办理质量，确保了行政处罚公平、公正。

　　（3）关于执行制度不严格的问题。

　　针对财经纪律执行不够严。现金管理不规范，基层所普遍以现金结算日常开支的问题。

　　1.整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是各基层所已全部清理20xx年10月19日前开票的单据。二是严格执行财经纪律，规范现金管理，按照市财政的要求使用公务卡或转账结算。即日起各基层所除水、电、电话费、手续费由银行代扣之外，其余的所有支出（包括办公用品、日常用品、饭堂肉菜等）均采用公务卡或转账方式进行划转，不再使用现金结算。

　　2.针对项目采购程序执行不严的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是修订和完善我局政府采购制度，加强和市财政局的沟通，明确工程备案的标准和要求，严格按照程序进行采购。四是加强对工作人员的培训，认真学习《鹤山市政府集中采购目录及限额标准》等有关规定，强化采购意识，规范采购流程。二是加强日常监督，办公室每季度开展自查自纠，定期向分管领导汇报政府采购情况。目前政府采购方面都能严格执行相关制度。

　　（六）针对上轮巡察、审计发现的部分问题仍未整改彻底的问题

　　（1）关于财务审批手续仍不够完善的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　推进报销审批流程规范化，严格执行财务管理制度。

　　（2）关于固定资产管理仍不够规范的问题。

　　整改情况：完成整改并长期坚持。

　　一是加强制度建设，已修订和完善我局固定资产管理制度，规范固定资产的管理，做到应入尽入，账实相符。二是通过聘请第三方的方式，完成固定资产盘点并做好记录，报批调整盘盈、盘亏的资产，并完成盘盈固定资产入账工作。

　　三、从严抓好整改后续工作，巩固深化巡察整改

　　市市场监管局党组将以巡察整改为契机，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，全面履行党组主体责任，对于新情况、新问题及时研究分析，认真总结反思，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。

　　（一）始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

　　（二）深入落实全面从严治党要求。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例，认真执行议事规则和决策程序。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　（三）健全完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。坚持以制度管权管事管人，进一步完善重点领域的工作制度，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动监管事业发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。

市场监督管理局党组巡察工作汇报篇3

　　尊敬的市委第x巡察组各位领导：按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

　　一、基本情况

　　根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改局的价格监督检查与反垄断执法，市商务局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于xx年xx月xx日正式挂牌成立。按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求，我局内设机构设置为xx个股室，目前保留局属事业单位xx个、乡镇市场监督管理所xx个。全局核定行政编制xx名，其中局机关xx名，乡镇市场监督管理所xx名。全局现有在编在职干部职工xx人，其中：行政编xx人，参公编xx人，工勤编xx人，事业编xx人。局领导班子成员xx名（xx正xx副xx总工）。xx年以来，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。xx镇国家建制镇标准化示范点项目于xx年xx月成功验收，市主要领导将经验做法在全国作了交流发言，我局还荣获“xx抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，xx年度xx“五一奖状”，xx省xx年度打击知识产权违法百日执法行动业绩突出单位。社会治安综合治理工作、安全生产、污染防治、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进（优秀）单位。xx同志荣获“全国市场监管系统优秀基层工作者”称号，xx同志获得xx“五四青年奖章（防疫）”和上半年“xx楷模（好人）”等荣誉。

　　二、主要工作及成效

　　（一）筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间，聚焦市场监管痛点和难点问题，开展转供电收费、医疗服务专项整治，全市电梯安全质量检查。“五线合一”，整合原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线，解决了一批市场监管方面的民生热点问题。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止今年xx月xx日，全市市场主体已突破xx万户，其中企业xx万户；机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的xx个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。xx年以来，组织开展欺行霸市、套路贷等xx大专项整治，收集问题线索xx条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索xx条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

　　（二）保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。xx年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。五是坚持驰而不息转作风。突出“一窗通办”服务，实行企业开办“xx”标准，实现企业开办时间压缩到xx个工作日以内。

　　（三）把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。xx年以来选拔任用中层干部xx名进入局领导班子，副科级干部试用期满转正xx名，市管干部晋升正科职级xx名，无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部xx个，选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建多支党员“突击队”，在全市xx大超市、xx家马路市场、蓝天物流园及重点区域广泛实行“一场一专班”，即“一块常见蔬菜价格公示牌、xx名工作人员定位长驻、一支快速反应执法队伍查处物价违规”的稳物价保民生长效监管机制，人员统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命。此外，市场监管服务xx“地摊经济”获王刚书记批示“点赞”；在xx市级媒体、学习强国APP、“长江云”APP、《今日xx》、“xx发布”等各级各类媒体上刊稿xx多篇次，宣传先进典型xx人次，xx市融媒体中心对我局疫情防控期间“四保”等做法进行了局长专题访谈和现场报道，对我局开辟绿色通道、商超、农贸市场防控和等够防控物资等做法进行了专题报道；通过动产抵押、股权出质等职能手段，助力各类企业融资超xx亿元，转供电专项行动为全市经营户挽回损失超xx万元。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

　　三、当前存在的突出问题及原因分析

　　（一）在政治思想建设方面。一是理论学习需进一步加强。深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流；系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性；实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。二是进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱，我局干部职工年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有xx位长期在一线工作的副科级干部，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调岗和有调岗意向的达xx人。干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有xx人，机构改革后仅设置xx正xx副xx总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。三是意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。网络阵地建设存在短板，表现在我局QQ和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高；队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了xx人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

　　（二）在党风廉政建设和作风建设方面。一是落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。二是整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。三是为民服务能力水平离群众需要尚有差距。服务措施与改革要求有差距。还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。如“互联网+政务”与群众需要有差距。压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。目前，企业开办“一网通办”均能实现，但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题，影响了企业开办效率。“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。省级虽已建立部门协同监管平台，但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，导致服务水平与群众日益进发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。四是改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批xx项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法大队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。由于原工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

　　（三）在组织建设方面。一是党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够，排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。二是管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。三是党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中xx岁以上的人数超过xx%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：一是理论学习不够深入。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死，敢于斗争、善于斗争的意识不强。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习近平总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、xx市委和xx市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。二是党风廉政建设责任落实不够平衡。相关制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起；有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化；有的党员领导干部满足于做好自身，做“老好人”，不愿不敢监督他人，也不愿接受他人监督，有的党员干部满足于不踩底线、不越红线，只求过得去、不求过得硬；加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未对系统各单位进行定期检查考核，局党组班子成员也未对党风廉政建设进行专题调研，未形成齐抓共管、整体推进的格局。三是理论与实践相结合不够紧密。少数同志在深入学习党的二十大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。四是工作作风不够扎实。有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加强党的全面领导，始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一盲堂。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、xx市委和xx市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强党员干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

　　（二）加强党风廉政建设，切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　（三）加强基层组织建设，不断注入原动力。扎实推进支部建设规范化，抓实“三会一课”制度、组织生活会的落实。不断加强领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

　　（四）加强队伍建设，打造市场监管铁军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向；坚持以法治为根本，贯彻依法行政；坚持以创新为引领，提升监管效能；坚持以廉政为准则，树立良好形象。要发挥党建引领的示范作用，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为谱写建设实力美丽幸福xx的高质量发展篇章做出新的更大贡献！

市场监督管理局党组巡察工作汇报篇4

　　市委第X巡察组各位领导：按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

　　一、基本情况

　　根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为xx，机关行政编制xx名，机关后勤服务全额拔款事业编制xx名；设局长xx名，副局长xx名，暂保留总工程师xx名，正科级领导职数xx名，副科级领导职数xx名。现有编制xx名，在编在岗xx人。其中：市局机关核定编制xx名，在编在岗xx人，现有党组成员xx人，副处级非领导职务xx人，科长xx人，副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名，在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人，在编在岗xx人。事业单位编制xx名，在编在岗xx人。退休人员xx人（含提前退休人员xx人）。机关党委共有xx个党支部，党员xx名，退休党员xx名。20xx年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，XX商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，XX广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。XXX、XXX、XXX及XXX、XXX分别获评国家总局、市级先进个人。

　　二、主要工作及成效

　　（一）筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。四是积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市场主体已突破26万户，其中企业4.9万户；机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

　　（二）保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官傺主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

　　（三）把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。xx年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，XX被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

　　三、当前存在的突出问题及原因分析

　　（一）在聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。

　　1.理论学习需进一步加强。深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流；系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性；实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

　　2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱，我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。XXXX年X月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在两张皮现象”，局党组被市纪委约谈。

　　3.意识形态工作需进一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。阵地建设需完善，三局合一后我局分为3个办公区域，XXX办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是XXX和XXX办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局QQ和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高；队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

　　4.改革工作需进一步加力。“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。“四办”改革和“一件事一次办”改革需提质。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。市场监管体制改革需提效。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。监管执法工作水平需提升。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

　　（二）在聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题。

　　1.落实“两个责任”离党风，廉政建设要求尚有差距。压力传导要加强。客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。监督执纪要加强。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对XX、XX等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。廉洁教育要加强。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

　　2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。精简文山会海还要持续发力。今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。调研成果运用还要持续发力。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。加强基层指导还要持续发力。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

　　3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距，服务措施与改革要求有差距，还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。服务硬件设施与群众需要有差距。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。服务水平与推进高质量发展有差距。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益进发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

　　（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

　　1.党内政治生活标准不高。主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够，排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

　　2.管党治党压力传导不够。客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原XX局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原XX局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

　　3.党员队伍和机制建设科学化水平不强。因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

　　4.对基层党建指导力度不精准。主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

　　一是理论学习有待提高。少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习近平总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

　　二是党性观念有待加强。受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

　　三是主题教育常态化有待巩固。主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

　　四是党风，廉政建设责任落实有待筑牢。主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督；有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

　　五是知行合一水平有待提升。少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

　　六是工作作风有待进一步转化。有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加强党的全面领导，始终把牢方向盘。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

　　（二）加强党风廉政和作风建设，切实筑牢防火墙。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　（三）加强基层组织建设，不断注入原动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

　　（四）加强队伍建设，打造市场监管近卫军。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向；坚持以法治为根本，贯彻依法行政；坚持以创新为引领，提升监管效能；坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把XX这座“五省通街”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新XX的XX篇章做出新的更大贡献！

市场监督管理局党组巡察工作汇报篇5

　　市委巡察工作领导小组：

　　根据市委巡察工作的统一部署，20xx年12月至2019年1月，市委巡察三组对我局党组开展了巡察。20xx年3月29日，市委巡察三组向市监局党组反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了我局6个方面19项共30个问题。接到反馈意见后，我局党组高度重视，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，及时通过党内文件通报反馈意见，前后共召开1次动员会、1次推进会、3次党组会议进行专题研究部署，对照意见和建议的具体内容，认真制定整改方案，针对反馈的30个问题制定整改措施43条，逐一明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，强化跟踪督办，一抓到底、务求实效。至目前，已完成40条，未完成3条；共谈话提醒29人次，杨礼煌、吴智敏、黄赐发等3人由于病假，无法到场参加谈话。此次巡察前，我局已通过自行检查整改，清退稿费2070元，在职人员驾驶员补贴、安全奖45900元。这次巡察中，发现违规报支的差旅费1214元，公务接待费5765元，培训费860元，燃料费1682.99元，共计9521.99元，也已全部完成清退。现将整改落实情况详细报告如下：

　　一、巡察整改工作部署落实情况

　　我局党组认为巡察组的反馈意见，实事求是、客观公正地指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、执行中央八项规定、选人用人以及廉洁风险等工作中存在的问题和不足，提出的意见和要求针对性和指导性非常强，对我局加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。局党组书记要求全局上下要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记巡视工作思想，不断提高政治站位，强化政治担当，以巡察问题整改为契机，切实加大整改力度，举一反三，以点带面，着力解决突出问题，不断加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

　　（一）强化组织领导。局党组及时成立以党组书记、局长蔡亦全同志为组长，局班子成员为副组长，局各股室单位负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。局党组积极承担巡察整改的主体责任，班子成员按照“一岗双责”的要求，主动认领责任，带头落实整改，带头改进作风，带头廉洁自律，同时指导、督促分管领域各科室，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（二）强化措施落实。根据制定的整改方案，局党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改情况汇报、跟踪整改进度。局班子成员按照“归口负责”的原则，切实加强对整改任务的跟踪管理，督促有关科室和单位严格按照整改要求落实整改措施。各有关科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

　　（三）强化成果运用。巡察的目的在于规范管理、促进工作，为此，我局以落实整改、促进工作为切入点，把巡察整改作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，与作风建设结合起来，与建立长效机制结合起来，进一步建立健全各项规章制度，巩固整改成果，严防“四风”问题反弹回潮，真正把巡察工作的成果运用到推动全市市场监管工作持续健康发展上来，着力推动党建等各项工作提质增效上台阶。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）党的政治建设方面。

　　1.关于党组领导核心作用发挥不充分的问题。

　　（1）针对班子不和谐有杂音，小团体思想突出，相处不够融洽，貌合神离的问题。

　　整改情况：落实党内谈心谈话制度，组织召开一次领导班子成员的谈心谈话会，积极沟通交流，开展批评与自我批评，加强提醒疏导。

　　（2）针对班子成员责任担当意识有待加强。对党组部署的工作敷衍塞责，推诿扯皮的问题。

　　整改情况：

　　一是持续开展“不忘初心、牢记使命”专题学习及“大学习”活动，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，对“大学习”活动加强组织部署，以学习强国APP为重要载体，将在编干部职工都纳入学员管理；强化述责述廉制度落实，把“敢于担当”列入今年的民主测评的重要内容。

　　二是对市监局承担的绩效考评指标工作，分管领导加强跟踪指导，抓好上下沟通协调。

　　2.关于执行民主集中制度有偏差的问题。

　　针对“三重一大”事项的议事规则不健全，决策程序不规范，事前沟通不够、事中不见讨论、研究决策记录格式化的问题。

　　整改情况：

　　修订完善“三重一大”事项的议事规则，进一步规范议事流程；会议记录格式按照巡察反馈意见进行规范。

　　3.关于贯彻上级决策部署不彻底的问题。

　　针对在落实党的路线方针政策和研究各级党委有关决策部署要求，以及推进重点项目等方面存在等靠要思想，对历史遗留问题、老大难问题举措乏力。如榜山镇报废汽车回收拆解市场专项整治中，未充分发挥部门职能优势，使问题得不到根本解决的问题。

　　整改情况：

　　要求分管领导落实“一岗双责”，对本单位本部门负责推进的重点项目及时跟踪、指导对应业务科室和基层所，对应基层所及时反馈汇总整改结果，在环保部门的牵头，我局等多部门的配合努力下，榜山雩林村汽车拆解问题已经通过上级环保督察组的验收，目前已经销号。

　　4.关于推动民生补短板不够有力的问题

　　针对在宗旨意识谈化，为民服务不尽心。如对食品生产企业监管审查跟踪不到位，食品安全问题时有发生。2015年至今收到上级或其他部门食品检测不合格报告479份，食品安全形势不容乐观的问题。

　　整改情况：

　　一是加强对食品生产企业日常监督检查；二是结合上级部署开展各项专项整治检查；三是开展双随机检查和飞行检查相结合；四是结合实际对食品生产企业进行监督抽检。

　　（二）党的思想建设方面。

　　1.关于政治理论浮于表面的问题。

　　针对理论学习不重视，学习常态化制度化坚持不够，不忘初心、牢记使命主题活动不认真，大学习活动不积极，被动应付，蜻蜓点水，缺乏针对性，时效性，党员干部对党的基本理论知识掌握不牢。2017年11月以来共有学习记录14次，但党员干部对党的基本理论知识掌握不牢，通过组织开展巡察问卷调查，有8名党员干部填错基本概念等问题。

　　整改情况：

　　一是推进学习常态化制度，落实三会一课制度；要求各支部要组织党员学习龙委组综〔2017〕14号文件；

　　二是继续抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市委组织部门的推进意见组织开展本单位活动；

　　三是持续开展“大学习”活动，主要抓好学习强国APP的参学率和活跃率，截至5月4日，市监局党委在市直机关单位中排名第5位；

　　四是组织对全系统党员开展一次党内应知应会知识测试活动。

　　2.关于党员学习态度不端正的问题

　　（1）针对学习笔记不完整，记录简单，只记录主题无具体内容。如许荣渊、杨礼煌、吴智敏、叶小恋、周利辉、曾炳海等6名党员干部未提交学习笔记或提交的笔记不完整。廖辉煌、蔡德全两名党员请人代抄笔记的问题。

　　（2）针对学习心得体会不够深刻，没有紧密结合自身工作实际，网上摘抄、相互抄袭现象突出。紫泥所4名干部在学习谷文昌先进事迹使用同一篇网文，此外，还有5名科级干部（许荣渊、林俊松、曾炳海、黄赐发、程子希）未交心得体会的问题。

　　整改情况：

　　一是党委加强对支部学习的督导检查；每季度对学习笔记进行一次抽查。对巡查中笔记不完整或者心得体会未提交的人员，由党组书记与其谈话提醒6人次；

　　二是支部加强对党员个人学习笔记进行抽查，每季度进行一次检查，各支部已经将检查笔记情况登记汇总；

　　三是今后各支部书记和党小组长对党员提交的心得体会内容进行初步把关，避免网上抄袭、互相抄袭等现象；

　　四是紫泥所有关干部和5名科级干部逐一整改。

　　3.关于意识形态阵地把守不严的问题

　　（1）针对部分领导干部对意识形态工作不走心，在年度述职报告中未提及意识形态工作，在过双重组织生活时提及意识形态工作只言片语、流于形式的问题。

　　整改情况：

　　一是党组明确意识形态分工，明确具体分管领导和牵头负责股室；年度述职报告未提及意识形态工作的，一律进行修改补充；

　　二是共有12名科级干部重新提交年度述职报告。

　　（2）针对未召开专题会议学习研究意识形态工作，没有会议记录的问题。

　　整改情况：

　　4月1日召开党组中心组专题学习《关于规范党员干部网络行为的意见》和保密文件《龙海市委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》（龙委办〔2018〕44号）；5月8日召开党组会专题研究意识形态工作，对今后抓好意识形态工作提出具体要求。

　　（3）针对网络意识形态工作薄弱，“三审三校”制度不健全，如微信公众号“龙海食药闻”没有填制每期新闻信息审校责任签发表，没有对外宣传“大学习”、“扫黑除恶专项斗争”等内容的问题。

　　整改情况：建立微信公众号“三审三校”制度，以后微信号所发内容全部要填写《新闻信息审校责任签发表》，先审后发，严格责任追究，层层落实责任，因审查把关不严导致网站内容有差错的，根据实际情况进行追责。

　　（三）党的组织建设方面。

　　1.关于党建工作虚化的问题

　　（1）针对党组会议和局务会合并召开，定位不清，界限模糊的问题。

　　整改情况：以后所有党组会和局务会分开召开；

　　（2）针对支部特别是乡镇所支部重业务轻党建倾向明显，如东园所支部、白水所支部未提交年度党建工作计划、组织生活会、谈心谈话等党风廉政建设方面材料的问题。

　　整改情况：各支部书记落实党建责任制和党风廉政责任制，要在组织部编制的《龙海市党员教育管理》文件汇编的指导下，开展支部建设工作，一手抓业务一手抓党建，两手都要硬。各支部建立健全年度党建工作计划、党员目标管理责任书归档、三会一课台帐、谈心谈话记录、党日活动台帐、党风廉政教育全覆盖制度台帐。东园所、白水所支部已经提交2019年度党建工作计划和2018年组织生活会材料、谈心谈话材料。

　　（3）针对党员活动室、宣传栏布置更新不及时，局机关、榜山所、白水所、东泗所、九湖所、东园所、隆教所党建内容未上墙或未设置室外宣传栏。基层所宣传栏除石码外均未更新至十九大内容的问题。

　　整改情况：场所条件达标的支部已经更新宣传栏布置和修改上墙内容；原来场所条件不达标的支部也克服困难，将重要的党建活动内容上墙。

　　2.关于党员日常管理弱化的问题

　　针对党费收缴不及时，至今仍按季度收取党费的问题。

　　整改情况：加强对各支部党费收缴员和党员的教育，按月收缴党费，对党费收缴工作宣传到位；要求各支部组织党员学习龙委组综〔2017〕13号文件。

　　3.关于编外用工管理松散的问题

　　针对选聘不严格，没有集中管理，纪律要求松懈。如2018年9月份，全局共有编外46人，其中31人由市劳务派遣公司管理，15人委托物业管理，同工不同酬不同管理费，直至2018年10月才统一移交派遣公司管理的问题。

　　整改情况：所有人员已经全部归口到劳务派遣公司进行管理，管理费统一。重新完善制定了《编外人员管理制度》，严格按照制度进行人员管理；对新进人员严格进行考核。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.关于违反八项规定精神问题禁而不绝方面

　　（1）针对公务接待制度执行不到位，2015年接待多数无接待函；多个单位存在同城接待；如石码所2015年9月报销“创卫”专项工作用餐1960元；2016年报销监厨加班午餐400元；市消费者权益保护委员会2015年报销工作餐3405元的问题。

　　整改情况：由党组书记及分管领导对石码所长、315负责人进行谈话提醒。综合股完善制定了《公务接待管理制度》，违规同城接待的经费，已经全部退款并存入国库。

　　（2）针对差旅费报销把关不严的问题。具体表现在差旅费报支存在“同城”出差报销伙食补助的现象。如局本部人员张志彬等7人，2015年8月报销到石码下乡伙食补助计740元；基层监管所2018年8月洪伟平等3人报支5公里以内伙食补助计440元。部分差旅费超标准报支，如市消费者权益保护委员会秘书长廖辉煌2015年5月到广西南宁出差重复报支培训会务费860元；2015年5月高志辉、2015年6月许志坚前往福州出差，未按规定等级乘坐交通工具，报销车票为一等座动车。

　　整改情况：由党组书记和分管领导对张志彬等13人进行谈话提醒，违规报支的差旅费和伙食补助等已经全部退款并存入国库，财装股重新完善了《财务管理制度》，在以后的工作中，也将严格报销手续，杜绝把关不严的现象。

　　（3）针对车辆燃油费管理混乱的问题。具体表现在车卡管理脱节，办公室主任交接未办油卡移交手续，同时三局合并后未纳入办公室管理的加油卡还有10张。油卡和现金加油交叉使用，如执法大队、计量所、九湖所、港尾所、紫泥所在2016年公车改革后仍使用油卡与油票混合报支。私车公养时有发生，市场监管大队2名干部和局本部1名驾驶员先后多次用单位油卡为私车加油。另外，还存在小额加油、节假日加油、外地加油、频繁加油等异常现象。

　　整改情况：对未办理油卡移交手续进行情况说明。综合股与财装股加强协调和沟通，重新完善制定了《公车管理制度》，确保一车一卡，杜绝油卡和油票混合报支现象发生。未纳入综合股管理的10油卡（大队2张、计量所4张、九湖所1张、港尾所2张、紫泥所1张），已全部收回，相关单位负责人已书面报告做出情况说明。两名干部（吴天平、魏万发）和1名驾驶员（张建融）私车加油的金额均已全部退款并存入国库。局长及分管领导对7名相关人员进行谈话提醒。

　　（4）针对违规发放津补贴的问题。具体表现在2015年在编人员违规领取驾驶员补贴、驾驶员安全奖共计45900元。

　　整改情况：所有违规发放的补贴已经全部退款，并存入国库账户内。

　　2.关于不作为慢作为现象较为普遍方面

　　针对部分工作人员纪律和规矩意识淡薄，懒政怠政较为突出的问题。具体表现在2015至今共收到上级本部门抽查产品质量不达标的问题线索555件，转立案415件，超时限办结共120件。白水所、榜山所、海澄所、东园所、紫泥所、监管大队6个部门均存在案件超时限办结。其中：海澄所立案106件，超期限办结数量最多35件，超期率33%；榜山所立案38件，超时办结27件，超期率最高71%，超期一年以上有7件，办结期限最长超过635天。

　　整改情况：由公平交易股牵头建立完善了《行政执法过错追究办法》、《案件主办人负责人实施办法》等办案制度，进一步规范执法办案行为；同时强化培训，提高执法效率；法制股要加强抽查力度，每年组织不少于1次案卷抽查检查，严把案件质量。综合股（效能办）、公平交易股定期通过明查暗访形式抓好督查工作，针对案件办理过程中是否违反相关规定启动问责机制。

　　3.关于涉案物资管理不规范方面

　　针对未建立涉案物资出入库管理制度的问题。具体表现在市场监管大队仓库未建立涉案物资出入库台账且未将审批手续与出入库清单一并建档存放。

　　整改情况：执法大队认真组织全体队员学习《龙海市市场监督管理局行政处罚涉案财物管理办法》，同时将《涉案物品仓库管理规定》、《涉案物品出（入）库工作制度》、《涉案物品仓管员工作职责》上墙公布。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1.关于党组落实主体责任不到位，压力传导层层递减方面。

　　针对落实党风廉政建设主体责任认识不够，领导干部履行一岗双责的意识不强，对干部管理宽松软，违法违纪行为屡有发生的问题。

　　整改情况：

　　一是强化领导班子的全面从严治党主体责任意识；

　　二是落实中心组学习制度和党员干部教育管理，举办党员教育管理业务学习班，举行警示教育系列活动；

　　三是强化党委监督和纪委监督，党组书记落实廉政谈话提醒制度，今年来开展提醒谈话33人次；

　　四是由党组书记与分管领导和股室（基层所）负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，传达主体责任。

　　2.关于纪检组监督执纪作用发挥不充分方面

　　针对“探头”作用发挥不够明显，问题整改不全面不彻底的问题。表现在虽然有专项检查，发现了一些问题，但后续整改跟踪督促不力，问题整改不全面不彻底。

　　整改情况：

　　一是有效发挥“探头”作用，不断创新监督方式，强化日常监督监察，依规依纪依法履行职责，实现对驻在部门全面从严监督；

　　二是督促市场监督管理局认真做好巡察三组反馈问题的彻底整改；

　　三是督促建立健全风险防控等制度措施。

　　（六）反腐败斗争方面

　　1.关于下属单位财务审批不严谨方面

　　针对市消费者权益保护委员会20xx年7月自行出台章程规定：经费支出，800元以上由会长审批，800元以下由常务副会长审批，500元以下由秘书长审批，未严格执行财务审批“一支笔”制度的问题。

　　整改情况：重新制定完善《财务管理制度》，严格执行财务审批“一支笔”制度。

　　2.关于政府采购验收把关不严方面

　　针对2015年11月通过政府采购一批设备67480元，未经验收就付款的问题。

　　整改情况：综合股在以后的审批中严格按照手续进行采购，所有设备物资要全部验收方可入库。财务审批也严格审批到位，不要出现缺漏材料。

　　3.关于财政票据上报核销不及时方面

　　针对原食药局于2014年向财政局领用的财政票据各50份，2016年三局合并后至巡察期间未到财政局上报核销，存在廉洁风险的问题。

　　整改情况：原食药局票据已经全部核销。对于当前的所有票据我们严格进行管理，严防出现遗漏的情况。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1.关于班子成员分工不够科学合理，苦乐不均的问题。

　　情况说明：由于我局机构改革还未完成，三定方案（草案）已送市委编办，目前还未下发，所以暂时还未重新分工。

　　整改措施：针对机构改革后的职能、科室重新分工。

　　整改期限：三定方案定稿，领导干部完全确定之后，重新召开党组会进行分工。

　　2.关于党员档案缺失，无档案党员11名，截止目前尚有10名党员的档案材料未找到的问题。

　　情况说明：目前有10名党员的档案无法在人事档案中找到（具体见附表）。我局通过两个渠道进行查找和整改：查无档案的人员中有在职党员5名，一是继续通知党员个人联系原来的工作单位或者曾经可能保管其党员档案的单位进行查找；二是由党委统一向原入党所在支部、原档案保管单位发函请求协助查找党员档案。查无档案的人员中有退休党员5名，因其退休多年，最早的党员入党时间为1956年、最晚的入党时间为1992年，时隔至少25年难以联系原来入党的支部，也经过这几年多方联系确实无法找到其党员档案。

　　整改措施：根据巡查组的反馈意见，我党委向仍有党员档案缺失的有关支部发出通知，指导他们从历年党委会会议记录中去查找党委吸收正式党员的决议记录，查找后进行复印，并在复印件上标注党员信息，同时将找到会议记录的党员进行登记。此外，继续发动党员本人积极联系一切能够联系起来的与党员档案有关的单位或者个人，请求协助查找档案。截止目前还没有进展。今后我局将继续加强管理，提高党员档案管理水平。为确保今后党员档案保管工作，我局制定了《龙海市市场监督管理局发展党员工作材料归档制度》，对新发展的党员档案明确分类保管的责任股室。要求党员转入转出时要按照组织部下发的《中国共产党员档案转递回执联》办好党员档案转递通知，理清党员档案去处。

　　整改期限：长期

　　3.关于现有编制178名，实实际在编153名，缺编25名。其中公务员编制141名，缺编14名；事业编制27名，缺编9名；机关工勤编制10名，缺编2名。同时老干部较多，2019年还将退休9人，缺编率将达到19.1%，人员缺编现象严重，专业人才青黄不接，监管执法力量受限的问题。

　　情况说明：我局向中共龙海市机构编制委员会申请公开招考特种设备监察、药品监管等相关专业行政编制人员和事业编制专业技术人员，因我局是涉改单位，申请未通过编办批准。

　　整改措施：我局将继续争取中共龙海市机构编制委员会支持，通过公开招考缺编人员、外单位人员调入充实等方式，不断充实市场监督管理队伍，突破专业人才匮乏瓶颈。

　　整改期限：长期。

　　四、下一步工作打算

　　（一）持续抓好后续整改。我局将继续认真贯彻党要管党、从严治党和市委巡察要求，紧紧围绕“查问题，找风险点、建长效机制”这一主线，保持力度不减、节奏不变，持续抓好整改后续工作，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实，全面提升整改工作实效。

　　（二）不断加强思想建设。始终把强化政治理论学习作为提高思想认识、理论水平和为人民服务本领的根本途径，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实武装头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。

　　（三）牢固树立“四个意识”。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持政治站位，提高政治觉悟，压紧压实管党治党的政治责任，加大对上级决策部署落实力度，深入开展食品安全领域专项整治，着力解决在经济发展中市场监管存在的问题，维护市场秩序，保障消费者权益，促进市场经济有序健康发展。

　　（四）建立健全长效机制。要以巡察反馈问题整改为契机，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，真正做到以制度明责明权、依规范管人管事、严规矩长效推进、守纪律正本清源。同时把抓好长效机制的贯彻落实与做好各项工作紧密结合起来，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。