【安监方案】永年县第三季度安全事故防范措施

永年县2016年第三季度安全事故防范措施第三季度是生产经营的旺季，人流、物流、车流增多，受高温、强降雨、强雷电等气候,特别是极端恶劣天气的影响，容易发生火灾、危险化学品泄露爆炸、建筑施工和危房坍塌、雷下面是小编为大家整理的【安监方案】永年县第三季度安全事故防范措施,供大家参考。

永年县2016年第三季度安全事故防范措施

第三季度是生产经营的旺季，人流、物流、车流增多，受高温、强降雨、强雷电等气候,特别是极端恶劣天气的影响，容易发生火灾、危险化学品泄露爆炸、建筑施工和危房坍塌、雷击、触电、食物中毒等事故。为确保第三季度全县生产安全形势持续平稳，根据各行业事故发生的规律和特点，提出以下防范措施。

一、道路交通安全方面

（一）事故发生的规律和特点

1.雨天公路局部会有积水，雨中行车容易出现“水滑”现象，摩擦系数降低，而且行车视线和路面标线比较模糊，易形成重大事故隐患。

2.高温行车，因阳光强烈反射容易导致驾驶人目眩，视力疲劳，影响安全行驶。

3.高温天气易发生爆胎，导致车辆失去控制，极易发生交通事故；行驶中的车辆如线路老化可能会引起自燃。

4.部分机动车驾驶人缺乏对大风、强降雨天气安全行车常识，或思想上麻痹大意，遇到紧急情况惊惶失措，操作不当，导致恶性交通事故发生。

（二）防范措施

1.进一步加大对酒后驾驶、超载超速、带病或无证车上路等违法违规行为的查处力度，加强对各类客运车辆的管控；遇有强降雨等恶劣天气，增加执勤警力，特别是对危险的路段，要采取强制管控措施。注意天气预报，遇有雷雨、大风、冰雹等天气，超前部署，对道路交通安全要早安排、早行动、保畅通。

2.突出强化源头管理，县交通运输部门要对道路交通运输企业开展“四查”，查运输企业驾驶人营运资质、查营运车辆技术状况、查企业安全管理措施落实、查动态监控平台使用管理。

3.严格执行“四个一律”，县交运局、交警大队要加强道路交通执法检查，凡涉嫌非法营运的车辆，一律记入黑名单严格监控；凡技术不良的车辆，一律不得安排营运；凡不具备资格的驾驶人，运输企业一律辞退；对超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重违法行为，一律从严从重处罚。

4.做好应急救援工作。从思想上、物资上做好准备，并加强紧急救援演练，做到有备无患。

二、消防方面

（一）事故发生的规律和特点

1.因夏季气温普遍较高，平均日照时间增长，阳光直接照射强度大，电气设备用电量大，容易引发易燃易爆物品和人员密集场所等单位火灾爆炸事故。

2.公交车由于人员高度密集，流动性大，极易因高温引发火灾事故，容易造成群死群伤事故的发生。

3.高温季节处于用电高峰期，也是电气火灾和触电伤亡事故的频发时期。

4.暑假期间，学生放假时间较长，小学生自我控制能力较差，安全意识薄弱，易发生意外火灾事故。

（二）防范措施

1.县消防大队要紧盯商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所，突出城乡结合部、大型仓储、“城中村”、劳动密集型企业、“三合一”和“五小”场所等重点部位的火灾隐患排查治理，严格检查规划设计是否符合消防安全的要求，认真清查消防设施故障、安全疏散通道不畅、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、电线电缆电器漏电和老化、单位和场所未经消防行政许可擅自投入使用、消防值班人员脱岗或无证上岗等各类违法违规问题。

2.各部门和生产经营单位要结合本单位的消防安全形势和高温天气下的火灾特点，足额配置消防设施、器材，制定灭火与应急疏散预案，并开展演练；加强用火、用电、用气的管理与检查，及时发现和消除火灾隐患。

3.供电公司要认真组织开展迎峰用电安全检查工作，加强农村范围内的漏电保护器运行管理和架空线路、临时用电的管理，及时消除线下障碍。

4.公交车要配备不少于2具2Kg的灭火器，加强应急装置保养和电路、油路、气路的安全检查，配齐车窗安全锤，严防易燃、易爆、易腐蚀、有毒和放射性等危险品上车。

5.做好家庭防火工作，各乡镇和有关部门要深入农村做好防火宣传，家长要加强对儿童的安全教育，提醒儿童不要玩火，不要打开液化气灶，不触动电源插头等。

三、建筑、路桥、水利施工工地方面

（一）事故发生的规律和特点

1.30米以上高空作业，易因大风、强降雨等恶劣天气发生高处坠落事故。

2.临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护，易因高温潮湿漏电，发生触电事故。

3.基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护工程，易因强降雨、大风等恶劣天气造成山体滑坡、坍塌事故。

4.强降雨天气，公路路段、桥涵可能遭受严重毁坏，对过往人员和车辆造成严重威胁。水利施工、建筑施工、路桥施工易发生坍塌伤人事故。

5.炎热天气下高温作业易造成作业人员中暑。

6.高温季节食品易腐烂变质造成职工食物中毒。

（二）防范措施

1.强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，消除各类事故隐患，严格值班，做好各项应急准备工作。

2.落实每一位工人的防暑降温物品，合理调配工人的作业时间，避免高温时段室外作业。

3.加强对基坑开挖、斜坡、高切坡、管沟开挖等作业和塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的现场监控，落实专人负责，发现险情要及时处置。

4.密切关注天气变化，合理安排施工进度和计划，强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查。

5.提前做好道路、桥涵应急抢险物资、设备和人员准备，在强降雨期间，加强巡查，一旦出现险情立即处置。

6.完善各类汛期施工预案，教育从业人员严格按照操作规程施工，坚决杜绝“三违”现象的发生。

四、煤矿方面

（一）事故发生的规律和特点

汛期，强降雨增多，会增加煤矿井下出水量，增加排水工作量，大暴雨可造成淹井、矿井报废。

（二）防范措施

1.进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，全面落实企业法人是安全生产第一责任人的责任。

2.组织有关技术人员对煤矿进行一次全面系统的检查，及时发现和排除隐患。遇有强降雨等恶劣天气时，要派专人对重点部位进行监控，必要时撤出井下作业人员。

3.制定针对暑期、汛期的应急预案，进行演练。配齐必要的应急救援器材、设备和物资，确保发生紧急事件后能有序、有力、有效应对。

4.对排水设备进行一次全面的检查、维修，确保正常运行，根据矿井实际情况，适当增加排水设备，提高排水能力。

5.加强应急值守，保证信息畅通，发现重要险情及时处理、上报，一旦发生生产安全事故，要及时启动应急预案。

五、非煤矿山方面

（一）事故发生的规律和特点

1.强降雨过程可能引发洪水灾害，地下开采非煤矿山，容易出现淹井事故。

2.露天开采的非煤矿山，遇有强降雨天气，容易引起滑坡、坍塌事故。

（二）防范措施

1.企业要认真落实防汛工作责任，真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”五落实，确保非煤矿山安全度汛。

2.石墨矿要停止生产、基建作业，威盛矿业公司在基建期间要做好隐患排查，防止事故发生。西阳城乡、永合会镇、安监局、公安局、国土局驻矿值守人员要24小时在岗值守，认真填写工作日志，远程监控要24小时不断线，发现问题立即报告，防止发生私自建设或偷开私采现象。

六、危险化学品方面

（一）事故发生的规律和特点

1.夏季雷暴天气较多，各类易燃易爆设备设施防雷措施不完善或不合格，易受雷击造成燃烧和爆炸事故。

2.雨水多、空气潮湿，可能引发一些易燃易爆物质燃烧爆炸。

3.高温暴晒可能引发一些易燃、有毒液体储罐、容器和压力容器、压力管道爆裂、泄露、燃烧和爆炸事故。

4.高温使有毒有害物质挥发性增加，易导致中毒事故。

5.雨水较多容易诱发各类危房及建筑设施的垮塌事故。

6.检维修动火、动土、进入密闭空间作业、受限空间作业、抽堵盲板、清洗置换、登高作业、吊装作业、危险物品临时存放、停车、开车、调试等，容易造成中毒、窒息、火灾、爆炸、砸伤、摔伤、触电等多种事故的发生。

（二）防范措施

1.加强监督检查，努力消除各类事故隐患。结合夏季高温、多雨、雷电等气候特点，全面排查治理危险化学品安全生产隐患，明确排查治理的重点场所和重点部位。

2.强化责任意识，严肃查处“三违、三超”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律；超能力生产,超强度作业,超定员生产）现象。企业要认真落实安全生产责任制，加强员工安全培训教育，督促相关人员严格执行安全生产管理制度和安全操作规程。

3.暑期、汛期前对生产装置及储罐的管道、法兰、阀门进行一次全面的检查，做好除锈防腐工作，防止跑、冒、滴、漏。

4.做好防雷、防静电设施的检测、检修；对生产装置、储罐、运输工具的通风及冷却系统、呼吸阀、安全阀、放空管、泡沫灭火设施、高低液位报警等安全附件及紧急状态终止程序设备进行全面细致的检查。

5.认真落实危险化学品储存场所、库房的防雨、防漏、通风、降温、防水、防潮等措施，确保易燃气体、液体储罐冷却喷淋装置、灭火系统及报警装置的完好，做到“一日三检”和“三定”（即定量储存、定时测温、定时通风），严禁超装、混存。

6.对易积水的生产区，要采取增设围堰、加高围墙、疏通排水管沟等措施，并做好排水闸阀检维修和水泵、应急防汛器材、物资的准备工作；对露天存放的原材料和产品落实相应的防水保护措施，对遇湿易燃物品采取严密防雨淋、防潮措施。

7.抓好重大危险源的监控和日常检查工作，采取有效措施，防止爆炸、泄漏等重大事故的发生。

8.完善暑期、汛期事故应急预案，落实应急救援人员、物资和器材，并开展应急演练。

9.抓好职工的防暑降温工作，保障职工的身体健康，企业要为员工创造良好的工作和休息环境；在作业场所、休息室等场所配置、完善防暑降温设施，改善作业环境，预防作业人员疲劳导致生产事故的发生。

七、冶金建材方面

（一）事故发生的规律和特点

1.由于温度过高，炉体周围工作人员容易中暑，金属熔融物容易烫伤。

2.由于天气炎热，易发生中毒、爆炸事故。

3.因高温高热，工人情绪容易受影响，思想波动大，极易引发各类伤害事故。

（二）防范措施

1.炉体周围必须采取可靠的通风措施，保持空气流通，并确保防暑降温措施有效。

2.建立和完善煤气安全管理制度，落实相关要求。煤气生产、净化、加压混合、储存、使用等设施附近要设置值守岗位，设立固定式一氧化碳监测报警装置，值守的房间应保证正压通风。

3.检修煤气设备时，必须与连接的其他设备进行隔断。

4.加强煤气作业人员培训，熟练掌握煤气作业风险、岗位安全操作技能、现场煤气检测与监控、防护装备使用与维护、煤气事故处置与救援等知识，确保煤气作业人员考核合格并持证上岗。

5.企业领导要经常深入一线检查指导工作，落实领导带班制度，随时掌握员工思想状况，及时排除各类不安全因素。

6.县工信、安监部门要加大排查力度，深入开展冶金行业安全生产专项整治，强化检修作业期间的安全管理，大力推动企业开展职工“安全规程”教育和培训。

八、特种设备方面

（一）事故发生的规律和特点

1.各种气体、液化气体的储存容器（含低温储存容器）受高温、曝晒影响，容器内介质压力随环境温度升高而增大，设备超限运行，易导致事故发生。

2.气体充装过程容易造成气体泄漏，有害气体超标或达到爆炸极限，引发火灾爆炸事故。

3.露天起重机械遭雨淋受潮或长期日晒，造成导线绝缘老化，电器设备损坏，容易导致触电事故发生；门式起重机、塔式起重机、大型游乐设施易遭受大风、雷电影响。

4.高温季节，工业锅炉房内高温闷热，易发生司炉工脱岗现象，造成设备运行失去监控而引发事故。

（二）防范措施

1.质监部门要抓好特种设备的安全检查。重点检查常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉；石油化工、化肥、燃气厂（站）等危化品储存、生产、充装、使用单位的压力容器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械等。

2.储存容器的使用单位，要加强对设备防晒、保冷设施的维护保养，加强日常检查，完善设备的降温、降压措施，不得超过规定的充装量，确保设备不超限运行。

3.气瓶充装站应加强管理，规范充装，不得超装，合理操作，避免或减少气体泄漏；加强对防静电、防雷设施的检查和检测，确保设施完好、灵敏。

4.输油、输气管线产权单位或使用单位，要加强对埋地管线的日常巡查，尤其是大雨天气，发现异常及早处置。

5.露天起重机械使用单位要加强电气设备、导线的防晒和防雨工作，加强日常检查，确保电气设备和导线的完好；门式起重机、塔式起重机、大型游乐设施等易受雷电、大风影响的设备禁止在大风、雷电等气候条件下使用。

6.工业锅炉使用单位，要增加降温设施，加强对司炉工上岗情况的检查，严防脱岗现象发生。

九、职业健康方面

（一）事故发生的规律和特点

1.化工操作环境及密闭空间作业易发生职业中毒事故。

2.天气炎热、空气湿度较高，工作人员易发生中暑。

3.制冷企业夏季生产负荷大，易引发氨气中毒。

4.高温高湿导致部分场所危害气体浓度过高，极易引中毒。

（二）防范措施

1.县安监、卫生部门要对存在或者产生高危粉尘的冶金铸造、建材、水泥制造等行业企业，存在或者产生高毒物质（涉苯系物、有机溶剂作业）的木质家具制造、机械加工、箱包皮革加工、印刷等行业企业开展一次专项治理，对车间毒气浓度进行监测分析；督促企业安排劳动者进行就业前体检和在岗期间体检，凡患有职业禁忌症者，不宜从事相应作业。

2.企业应对有毒有害作业场所加强通风换气，在车间设置天窗、侧窗，以利空气对流散热；热源应布置在下风向，尽量在墙外，对热源采取遮挡、隔离，以减少对人体的热辐射。加强职工健康监护工作，配发符合职业危害防护要求的防护用品，并监督职工正确佩戴；做好职业健康教育培训工作，告知从业人员作业场所存在的职业危害因素、防治措施，提高职工职业危害防护意识；做好职工健康体检工作，合理安排工作时间，减轻劳动强度，减少高温时段作业，减少接毒、接害时间。

十、烟花爆竹方面

（一）事故发生的规律和特点

1.气温升高、空气湿度增大，烟火药物易遇湿自燃。

2.雷电增多容易引发火灾爆炸事故。

3.强降雨、超高温等恶劣天气，容易导致“建筑物坍塌、触电”等事故的发生。

（二）防范措施

1.对易受高温、强降雨、大风、雷电等恶劣天气影响而可能发生事故的设备设施、场所部位和生产经营环节，研究制定必要的应对措施；对发现的事故隐患要及时整改到位。

2.对防雷设施和其他相关设备设施及时进行检测。

3.要有针对性地对员工进行一次安全教育，使员工掌握强降雨、高温、雷电等气象条件下，应该采取的安全防范措施和遇到险情时的处置办法。

4.加强对烟花爆竹储存仓库的管理，产品要分级、分类存放，产品垛高、垛距、墙距和堆垛应符合国家标准要求；严禁超量、超标储存，对过期、不符合安全质量标准的产品要坚决予以销毁，不得继续存放。

十一、水利设施方面

（一）事故发生的规律和特点

水库、溢洪道、闸桥等重要工程设施，易因强降雨、大风、雷电等破坏，造成非正常运行。

（二）防范措施

1.水利局要做好水库、溢洪道、闸桥的监测、检查、维护工作，一旦出现情况，及时处理，保证安全运行。同时，做好工程设备、电气线路、备用电源的检修，确保设备正常可靠。

2.利用电视台、宣传车等宣传安全供水的注意事项，对重点地段、重点人群张贴和下发安全通告。

十二、供电安全方面

（一）事故发生的规律和特点

1.迎峰度夏期间，随着温度上升和负荷增加，导线弧垂加大，导致线路安全距离减小，威胁线路安全稳定运行。

2.随着雷雨季节的到来，输变电线路易遭雷击，容易引发线路断电，影响供电线路的正常运行。

3.输电线路杆塔因雷雨大风易造成倒塔断线的恶性事故。

（二）防范措施

1.加大对重要交叉跨越区段跨越距离的测量，重点对未经审批新架的低压线路、通信线路跨越距离进行测量，对不满足要求的，要立即整改或拆除。

2.加强对雷电灾害多发线路接地电阻的测量与改造工作，加快加装线路避雷器及地网改造工作。

3.加强对基础取土严重杆塔的雨后特巡工作，积极与政府护电部门配合，及时提供违法取土信息，停止取土作业。

十三、学校、幼儿园方面

（一）事故发生的规律和特点

1.雷击、触电问题。

2.溺水、淹亡问题。

3.校舍危房坍塌问题。

4.食物中毒问题。

5.校车接送学生途中发生的安全问题。

（二）防范措施

1.做好学生安全常识教育，提高防范意识，严防溺水淹亡、触电、道路交通等事故的发生；所有学校一律不准到公路跑操；下课时，要有教师在楼梯口值班疏导，严防拥挤踩踏事故发生。

2.利用暑假放假时间，各类学校进行一次校舍安全检查，对查出的隐患，要制订整改方案、整改措施和整改时间表，将整改项目落实到具体责任人，确保隐患整改到位。

3.加强食品卫生安全管理。严格落实学校食堂从业人员、采购、加工、储存等安全管理制度，防止发生食物中毒。

4.根据第三季度特点，落实各项安全防范措施，制定和完善消防、食物中毒及自然灾害应急预案，并认真落实。

十四、城镇燃气、油气管道、食品安全等其他方面

县直其他行业主管部门要按照各自的监管职责，结合本行业领域安全生产工作实际，有针对性地组织开展安全生产专项整治，防范各类生产安全事故的发生。

十五、工作保障

（一）认清形势，强化举措

各级各单位要充分认识当前安全生产工作的极端重要性，切实增强工作责任心和紧迫感，深入分析研究当前的安全生产形势，查找工作上的薄弱环节，制定和采取各种有效措施，认真抓好各项工作的落实。

（二）严格监管，消除隐患

各级各单位要根据第三季度行业防范重点，加大执法监察力度，继续开展隐患排查整治，创新方法，抓好落实。要深入重点行业领域进行地毯式排查，实行动态监控，健全各类台账，做到对每一家企事业单位、每一个重点场所，全面检查、不留后患，确保检查全覆盖。对排查出的隐患，逐一明确责任，能立即整改的要立即整改；对限期整改的隐患，逾期不改的，责令停产停业整顿。

（三）加强应急，防范未然

各级各单位要认真开展汛前自查，主要领导要亲自带队检查防汛重点区域、重点地段、重点部位的除险加固情况，进一步提高暑期、汛期防范安全事故能力。要加大安全投入，认真落实防汛物资储备，实行24小时值班和领导带班制度，重点场所全部明确专人看管。