【乡镇汇报】类乌齐县甲桑卡乡党委政府工作汇报（完整）

类乌齐县甲桑卡乡党委政府工作汇报2015年,甲桑卡乡在严格落实各级指示精神的同时，紧紧围绕县委、县政府提出的“夯实农牧区基础、助推产业园发展、培育现代服务业”总体发展思路，深入贯彻自治区党委，昌都市委下面是小编为大家整理的【乡镇汇报】类乌齐县甲桑卡乡党委政府工作汇报（完整）,供大家参考。

类乌齐县甲桑卡乡党委政府工作汇报

2015年,甲桑卡乡在严格落实各级指示精神的同时，紧紧围绕县委、县政府提出的“夯实农牧区基础、助推产业园发展、培育现代服务业”总体发展思路，深入贯彻自治区党委，昌都市委及县委在电视电话会议中提出的各项维稳要求，结合乡情村情，我乡详细制定了各项维稳工作计划，并逐项落实，顺利推进各项维稳工作的开展。

一、乡基本情况

甲桑卡意为“铁索桥上部”。因在500多年前藏族著名桥梁专家、藏戏开山鼻祖唐东杰布所建。据说当年在康区修有两座铁索桥。一为类乌齐的甲桑卡、一为甘孜泸定桥（在藏语中泸定也称甲桑卡）。甲桑卡铁索桥至今保护无损，建于吉曲河上是当时连接西藏与青海的必经要道。甲桑卡也因此而得名。

甲桑卡乡位于西藏自治区昌都地区类乌齐县北部，距县城105公里，距青海囊谦县115公里。东（东登卡行政村、瓦日行政村、乌然行政村）与囊谦县百达乡接壤，南（康沙行政村、孟卡行政村）与囊谦县吉曲乡接壤。素有“昌都北大门”之称。属半农半牧边界乡。平均海拔3700米，全乡总面积为415平方公里，总耕地面积为7697亩，其中粮食播种面积为6457.6亩，草场面积385352亩。全乡共十个行政村24个自然村.分三个片区即学昂、桑卡、色如。 村“两委”共有51人，2014年底共756 户4121 人。全乡劳力共1209 人，2014年底我乡农牧民人均收入4385元，其中现金收入3528 元。

全乡辖13个支部，27党小组，有党员194人，其中农牧民党员168人、机关26人。2014年共培养入党积极分子49人，其中机关13人、农牧民36人。共12个团支部，有团员993名，机关42人、农牧民951人。全乡共有老干部15 人、老党员10人。14－２8岁青年1303人，是我乡经济社会发展和谐稳定的主力军。

乡机关所在地下辖7家单位；学校、公安一级检查站（派出所）、卫生院、兽防站、道班工区。机关工作人员共55名（其中公务员30人、事业人员19名、办事员2人、聘用干部2名、工人2名），机关实有工作人员29人。卫生院工作人员4名。中心小学教师17名（聘用教师2名）。公安一级检查站（派出所） 25人。

全乡共有寺庙（日追）5座，持证僧尼206 名，其中甲桑寺（格鲁）148人，乃登寺（宁玛）15人、措卡日追（噶举）23人、迪江日追（宁玛）12人、格拉日追（宁玛）8人。

二、党建工作开展情况

（一）坚持理论学习，狠抓党员干部理论知识。一年以来，乡党委结合实际制定了详细的学习计划和制度。要求每名党员干部做到“三个一”即；（读一本书、记一本笔记、写一篇读书心得）。在学习中乡党委协全体党员干部紧紧结合“群众路线教育实践活动”、“党员素质提升工程”、“强乡兴村固本”“强基惠民”等活动为抓手，找准制约发展、影响稳定的突出问题、找准广大农牧民群众在生产生活方面的突出问题、找准党风、政风、干部学习、生活、工作作风中存在的突出问题。并对其理清了思路、明确了工作方向。

（二）积极开展各项活动，确保活动取得实效。乡党委以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机、以巩固六项主题活动和“强乡兴村固本”、“党员素质提升工程”、“创先争优强基惠民”等一系列主题活动为抓手，强抓活动载体，紧紧围绕“扩覆盖、强功能,强组织、增活力,抓班子、带队伍,强素质、提能力,按照“抓落实、全覆盖、强基础、惠民生、求突破”的总体要求，乡党委充分发挥村支部书记和村支部的“领头雁”作用，进一步为我乡基层党组织建设注入新鲜血液、为基层提供了软件、硬件条件，严格要求他们及时了解全乡各级基层组织建设和党员队伍的发展现状的同时，结合各村党支部实际情况,全面开展了定职责、定制度、求效率、求规范、看成绩、看作用的机制。努力为每位农牧民党员能够充分发挥自身作用搭建了一系列平台，拉开了使每一位党员都有事做、有话说的新局面。扎实推进了先进村培育和后进村治理整顿工作。并严格落实了村级保障经费和村干部待遇，全面提升了全乡基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设一支讲党性、重品行、作表率的农牧区基层党组织队伍和早日实现小康营造了良好的社会氛围。

（三）着力抓实常规工作，确保基层组织建设程新气象 。1、制定措施，明确责任。乡党委在认真总结经验的同时结合现状，制定了《2014年甲桑卡乡党员发展计划》《农牧民党员培训计划》，与十个行政村支部签订了党建目标责任书，为我乡党建工作稳步推进奠定了基础。2、加强党员管理，做好党员发展工作。

一是严格规范党内组织生活，提高民主生活会质量，并结合“三培养”、“一管四联三结”、“一坚定三忠于”、“双模双建”等活动，完善农牧民党员结对帮扶工作，截止目前，共结对帮扶贫困党员和农牧民群众54对。

二是党员发展中认真按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，详细制订党员发展计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子吸收到党的队伍中来。2014年我乡共发展党员7人，其中机关党员3人，农牧区党员19人，按期转正预备党员4人，发展入党积极分子13人；

三是以民主集中制为核心，加强领导班子自身建设，增强班子成员的民主集中制理念，开好班子民主生活会和党员的组织生活会，深化党务政务财务公开，规范公开程序，提高工作透明度。3、加强无职务党员设岗定责工作，充分发挥带头作用。经三年来，我乡共有无职务党员103人，已设岗定责24人，通过建立在岗党员档案管理、建立在岗党员述职考评制度、组织在岗党员培训、对在岗党员实行动态管理等措施，给无职务党员明任务、压担子，充分发挥了无职务党员的带头作用和先锋模范作用。

（四）扎实推进党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。1、坚持“三会一课”制度，落实干部、党员的谈话、诫勉制度，认真开展民主评议党员的工作，做好入党积极分子的培训和培养工作。2、强化教育，加强党风廉政建设，搞好党员干部作风建设。深入贯彻中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持，八个反对”中央“八项规定”和区党委“约法十章”的要求，进一步落实党风廉政建设责任制。3、认真落实党风廉政建设责任制，乡党委领导班子干部在提高自身思想道德和廉政自律方面率先垂范、认真执行，以“廉政准则”的各项规定对照检查，增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识，严格执行责任追究制度，保证干部廉洁奉公、一片风清气正。

（五）精心部署，扎实完成换届选举工作。按照自治区、市委和县委的统一部署安排，我乡扎实完成了换届选举工作，换下了13名老干部，新增了28名年轻干部，选派了14名乡机关干部到各村担任支部副书记和妇女主任，完成了村级组织配备的齐全化和年轻化。

三、维护稳定工作开展情况

以全区维稳工作会议精神、全县维稳工作会议精神为统领，深入贯彻落实中央和区党委、地委关于维护社会稳定工作的一系列决策部署，以“三不出”为目标，以“四严防”为重点，以深化创新社会管理为抓手，围绕“六个着力”、“五个深化”、“四个突破”全面推进和强化各项维稳工作，实现全年“三不出”的目标，确保我乡社会大局全面稳定、持续稳定、长期稳定。强化了社会面管控工作，推进平安建设，构筑维护社会稳定长效机制，促进我乡经济社会和谐稳定发展，按照上级部门的统一部署，今年以来，我乡与公安派出所共同开展全天候、全方位、全覆盖的社会面控制工作及网格化管理工作。

1、健全机制。

为了有效加强我乡维稳工作效率，今年我乡建立健全了一系列制度，各村由村“两委”班子及双联户户长牵头组成了以10人为一个维稳组和以10人为一个消防组的应急联防队，主要任务是排查本村的各类安全隐患、负责对本村辖区进行治安巡逻和对外来人员清查，并对外来人员落实管控责任，促进了综治工作的规范化，形成齐抓共管的工作格局。

2、签订责任书。

乡党委、政府与辖区10个行政村、两座寺庙、三个日追签订了社会管理综合治理目标责任书，使各村、寺庙、日追主要负责人共同担负起维护社会管理的责任。有效将综治工作层层量化落实到村，落实到户，保证了综治工作的有序开展。

3、深入开展矛盾纠纷排查调处。

乡党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解机制，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。

4、制定边界管理办法。

切实加强边界管理，确保边界地区安全稳定，结合我乡实际，制定了《类乌齐县甲桑卡乡边界管理办法》、对边远结合部的邻省乡镇派出所进行走访协调，组成由乡派出所，乡干部及驻村工作队的巡逻队不定期的对边远结合部进行巡逻检查，防止各类隐患发生，有效遏制不法分子的渗透，确保了边远结合部的安全稳定。

5、严格管控重点人员

把加强群众意识形态领域的教育作为工作重中之重，对重点人员外出实施本人一保证书，村干部一担保书，支部书记一签字，乡领导一签字的人员外出管理措施，逐步实现群众自我管理的模式。

经乡党委、政府研究决定，采取了“一对一四级管控”措施。每逢敏感期间，乡党委将安排乡机关干部深入到重点人员家庭进行走访、了解和排查，除敏感期外10至15天，乡党委领导走访调查一次。成立专门的民生信息员，严密关注重点管控人员的动向和思想情况，在每天下午18：00将重点管控人员的动向报乡党委政府并成立台账。

6、加大双联户管理工作

根据双联户服务管理工作部署和要求，根据乡情村况和当前维稳工作任务，认真研究制定了双联户服务管理工作实施方案。乡党委政府与全乡756户户主签订了承诺书和99户双联户长签订了担保书，同时乡与村两级签订了重点人员管控目标责任书。乡党委、政府与辖区10个行政村村委会签订责任书、村委会与各单元户长签订联保责任书，形成了层层签订责任书、户户参与联保、人人知晓联保的工作格局。组织各驻村工作队、各户长进行了业务培训，提高“双联户户长”调处纠纷的水平，增强应急处突的能力，确保双联户服务管理工作落到实处，发挥实效。

7、充分发挥民生信息员作用

发挥民生信息员作用利用民生信息员负责收集各村民情、民意、民需以及各类矛盾纠纷和不稳定因素等问题并及时向乡党委、政府反映汇报，乡党委、政府在工作中能够及时调查及时处理。

8、严格落实值班制度

严格执行落实各项维稳措施，加强“两会”“藏历新年”“三月敏感期”的值班备勤制度，确保全乡干部及公安派出所、公安检查站民警全员全时在岗，执行乡主要领导24小时带班值班制度，加大重点路段和重点村落的巡逻力度，力争做到“三无”和“三不出”。

9、防自焚工作有序开展

深化反自焚专项斗争，制定了反自焚工作方案，明确防范自焚行为的责任， 加大零散油的管理和收缴工作，加大车辆运输携带散装油的检查力度并与各村“两委”驻村工作队、双联户户长签订责任书确保防自焚工作的有效开展。

10、加强寺庙管理

把寺庙纳入社会治安综合治理范围，严密落实寺庙的各项防控措施，成立了两支护寺队加强外来僧尼及人员管理，把“防火、防盗、防各类案件发生”作为日常工作开展并定期派乡民宗专干进行巡查监督，执行每日一报并在每周要以书面形式上报各项工作开展情况。

四、全乡经济发展情况

全乡劳动力共1209 人，总耕地面积为7697亩，其中粮食播种面积为6457.6亩，草场面积385352亩，牲畜年存栏总数6063头，年出栏总数1754头。

（一）调整产业结构，组建了类乌齐县孟卡财富兴旺商贸有限公司，年收入达到了57万元，孟卡村的手工业产品达到了年收入53余万元，为全面推广奠定了坚实的基础。

（二）为了规范砂石运输市场，成立了“甲桑卡乡砂石运输队”，由15名驾驶人员构成，专门从事我乡范围内基础设施建设砂石等运输工作，为有车人员提供了公平的运输环境，减少了社会不稳定因素，为群众增收提供了公平的平台，受到了有车人员的支持和赞许，年收入达到了40余万元。

(三)成功引进矿泉水开发商，并全力营造良好的开发环境，为我县财税创收注入了新的活力，也为我乡农牧民就业及运输业的发展提供了平台。

（四）结合驻村工作队充分发挥各项强基惠民政策，积极申报项目，完善村级各项基础设施建设。此项工作也直接关系到社会和谐稳定和社会经济社会发展，本着“公开透明公平公正”，的原则，也得到了群众的理解和支持。

（五）通过广泛宣传、动员，充分调动群众参加农村合作医疗政策的积极性，现全乡已有3544人参加新农合，参合率达95.5%；为95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。

（六）社会保障能力体系不断完善、城乡居民养老保险办理不断加强，2014年新增参保人员308人,全乡在籍未就业青年106人，解决就业困难人员72人（矿泉水厂及其它就业），技能培训90余人。

（七）统筹协调，教育工作常抓不懈。我乡中心小学编制322名学生，实有320名学生，生源得到保障，教育质量得到很大程度的提高，校园文化也不断丰富着学生的课余生活。

截止目前，乡党委政府按照政策要求：甲桑卡乡2014年支农惠农总资金：4921211.53元，其中已兑现4066211.53元，剩余未发放资金为855000元。

其中低保：全乡共163户，共兑现资金984874.28元，已全部兑现完；

五保：全乡共42户，共兑现资金160351.62元，已全部兑现；

孤儿：全乡共孤儿22人，共兑现资金39360元，已全部兑现；

村干部务工补贴：按照村主任每年7809元，其他委员每年3891元的标准，共兑现资金233730元，已全部兑现；

良种补贴2014年：按照2013年度276838.6元；2014年度54815元的标准，共兑现资金331653.6元，已全部兑现；

农资综合补贴：按照2013年度314500元；2014年度179892.03元的标准，共兑现资金494392.03元，已全部兑现；

草原监督补贴：按照每5户5400元的标准，共兑现资金680400元，已全部兑现；

草畜平衡奖励资金：兑现资金832102.09元，已全部兑现；

三老人员：全乡共有三老人员22人，共兑现资金93450元，已全部兑现；

一孩双女：按照每人9600元的标准共兑现资金52800元，已全部兑现；

寿星老人：按照80岁至89岁每人300元，90岁至99岁每人500元的标准，共兑现11600元，已全部兑现；

安居工程：2014年共兑现资金1835000元，补发2011年60000元，补发2012年50000元，2013年1725000元，其中已发870000元，剩余855000元，未发放原因是部分房屋建设未完工，待建成完工后将及时兑现。