2022市纪委向巡视组专题汇报材料【完整版】

下面是小编为大家整理的2022市纪委向巡视组专题汇报材料【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

市纪委向巡视组的专题汇报材料6篇

第1篇: 市纪委向巡视组的专题汇报材料

党委向巡视组汇报材料

篇一：向省委巡视组汇报材料定稿

向省委巡视组汇报材料

尊敬的省委巡视组各位领导：

首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况，下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个，党员998名，干部480名，职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标，认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，大力推行党委工作绩效管理评价体系，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，深入开展主题活动，加强了企业文化建设、和谐矿区建设，促进了企业的生产经营和改革发展，较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、创新党建工作，全面深入推进党委工作绩效管理评价体系推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作，是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措，是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升，它创新性地把绩效管理引入到党委工作中，实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理，使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。

我们常村矿作为集团公司四个试点单位之一，按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，从6月份开始进行了试点，在运行过程中，构建了党委、部门、支部三个层次的评价体系，完善了

党团员、干部、职工三个考核办法，按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节，创新性地开展工作。

1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标，结合我矿生产实际，制定出了矿党委绩效目标，以目标责任书的形式，横向分解到矿班子成员和职能科室，纵向分解到党委、部门、支部三个层面，将目标责任落实到了岗位和个人，形成了完整的目标责任体系。在此基础上，按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书，明确当月的重点工作，形成绩效计划。

2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系，按照所负责的工作指标、工作内容，制定具体的实施方案，建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度，通过这些制度的有效运行，确保了每一项工作指标都能够得到落实，每一项工作内容都能够有效地开展。

3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准，对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价，评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份，全矿绩效评价以后，对前三名单位的干部、职工奖励23365元，对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价，严格奖惩，有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。

4、绩效改进。在评价体系实施过程中，我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差，及时纠正，对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。

通过4个多月的实践，我们认为，党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台，它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的

保证；
为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑；
为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点；
为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法；
为推动党群部门的创新，提供了新的动力；
是党委工作方式方法的重大变革。

二、加强班子建设，为企业生产经营和改革发展提供政治保障领导班子是完成各项任务，实现各项目标的关键，我矿紧紧围绕企业改革发展，重点从四个方面加强了班子建设。

第一、强化思想建设，提高各级领导班子的思想政治素质

我们坚持用理论武装头脑，通过组织中心组学习，举办领导干部培训班，狠抓干部的自学，提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始，我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。

为了提高教育培训效果，我们还外聘专家教授来矿讲课，我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪，请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外，我们还购买了多种电教光盘，包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从20XX年开始，我们建立了正规的培训制度，每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训，提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际，贯彻科学发展观，引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念，增强了责任意识、市场意识、廉政意识，为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。

第二、强化组织建设，提高各级领导班子凝聚力。

我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度，每年召开一次高质量的民主生活会，通过民主生活会的召开，增强了各级领导班子的团结协作意识，提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流，选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上，待他们熟悉掌握了政工工作后，再回到行政岗位。通过轮岗交流，激发了干部活力，促进了经验交流，提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要，我们大力起用年轻干部，优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点，根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前，全矿支部数量达到51个，党组织覆盖面达到100%，全矿50多名支部书记中，具有大中专学历的有38人，达到76%，平均年龄仅为39.86岁，支部书记的综合素质明显提高。

第三、强化制度建设，提高各级领导班子的执行力。

我们结合矿井生产实际，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序，制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度；
明确了重大决策的范围和内容，在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上，做到了领导班子集体讨论，集体决策。为保证各项制度的顺利推行，提高执行力，我们对全年重点工作进行了目标分解，以文件形式下发了责任制，自上而下明确了责任，落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度，提高了各级班子的执行力。

第四、狠抓作风建设，提高各级领导班子的影响力。

矿各级领导班子的作风，关系到企业的兴衰、发展，关系到干部的成长，矿党委高度重视作风建设工作，从制度、工作作风、廉洁自

律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。

1、加强制度建设，从源头预防腐败。首先，建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会，从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，签订责任书122份，明确了党风建设和反腐(:党委向巡视组汇报材料)倡廉工作的方向和目标。

第2篇: 市纪委向巡视组的专题汇报材料

向巡视组汇报材料

2018 贯彻落实中央和市委重大决策部署存在差距，在贯彻落实中央和市委重大决策部署上结合实际制定指导基层的具体措施不够，在推进依法治市工作中部分措施针对性不强。下面是向巡视组汇报材料 2017 的内容，欢迎阅读。

向巡视组汇报材料 2017 4 月 25 日，中国地震局党组召开专题会议，听取 2017 年第一轮巡视工作汇报。党组成员、副局长赵和平受党组书记、局长郑国光委托主持汇报会并讲话。党组成员、副局长阴朝民、牛之俊出席，中央纪委驻国土资源部纪检组副组长、局党组巡视工作领导小组副组长卜善祥和驻部纪检组二室李建德，及局党组巡视工作领导小组其他成员参会。

会议听取六个巡视组赴北京局、吉林局、江苏局、安徽局、青海局、地壳所、工程中心、一测中心 8 个单位巡视工作情况汇报，听取了局党组巡视工作领导小组办公室关于第一轮巡视工作情况总结汇报，研究部署巡视反馈和整改后续工作。

赵和平指出，第一轮巡视工作安排有序、方向正确、工作扎实、成效明显，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央巡视工作方针和驻部纪检组、局党组部署要求上来，进一步深化政治巡 视，坚持问题导向，从强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面进行全方位“政治体检”，充分发挥巡视利剑作用，为推进全面从严治党提供有力保证。

赵和平对第一轮巡视后续工作提出明确要求。

一要坚决落实政治巡视要求。各巡视组要提高政治站位、担当政治责任，把局党组赋予的职责贯彻好、落实好，体现到巡视全过程之中。二要切实抓好巡视意见反馈。各巡视组要按照规定的程序和要求，严肃认真地向被巡视单位进行巡视反馈。巡视办做好组织协调，通过巡视反馈，将局党组、驻部纪检组整改意见和整改要求传达到位，进一步传导责任和压力。三要严格督促巡视整改落实。巡视办要加强整改情况督促检查，被巡视单位要制定整改方案和整改清单，明确整改目标、措施和责任领导、责任人、完成时限。巡视发现的问题线索，要按照有关规定和干部管理权限严格处理到位。四要加强巡视工作源头治理。有关部门要高度重视本轮反映出的普遍、共性问题，根据管理职能加强研究，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入党的建设、制度建设、选人用人等各方面工作，配合驻部纪检组做好约谈工作，深化巡视效果。巡视办要认真总结第一轮巡视工作经验，加强并改进内部巡视工作。五要认真筹备第二轮巡视工作。要认真贯彻中央关于巡视工作的新精神新要求，抓紧完善第二轮巡视工作实施方案，尽快报党组审定后实施。要加强统筹规划，调配力量， 改进方法，提高效率，在保证质量的前提下，推进内部巡视全覆盖。

卜善祥指出，局党组高度重视本轮巡视工作，领导小组精心部署，巡视办组织得力，六个巡视组工作努力，被巡视单位积极配合，较好地突出了政治巡视的定位，把握了问题导向的原则。下一步，要切实做好巡视反馈工作，压实责任，传导压力，确保巡视效果。要认真抓好立行立改工作，明确整改任务、要求及时限，做好督促检查。要认真梳理研究巡视发现的问题线索，按规定做好处置。要认真总结巡视经验，用好监督执纪“四种形态”，严肃认真开展约谈提醒和批评教育，落实责任，形成震慑，推进全面从严治党向纵深发展。

第3篇: 市纪委向巡视组的专题汇报材料

向巡视组汇报材料

【篇一：镇党委向省委巡视组汇报相关工作情况的材料】

镇党委向省委巡视组汇报相关工作情况的材料

一、加大招商引资力度 几年来，松江河镇在新型城镇化建设中，突出开放发展，瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设，不断改善经济发展软环境，积极引进域外战略投资者，投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设，使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来，成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目，成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年，全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中，2014年完成到位资金9.8亿元。

二、完善建设规划，提升新农村建设科学化水平

松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制，辖6个城镇社区（51个居民委）和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区，系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。

从本镇属于抚松新城副中心和城镇化、新农村建设的实际出发，在完善松江河镇建设规划工作中，我们坚持城乡一体统筹规划，建设项目统筹推动实施，公共基础设施和公共服务设施城乡居民共享。即把新农村建设纳入吉林特色城镇化示范城镇建设规划之中，统筹推动实施。从2013年开始，我镇在省级示范城镇建设

中，积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年，已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。

三、加强农村基础设施建设，改善农民生活环境

由于全镇4个村均位于城镇建成区内，且农民与城镇居民混同居住，城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此，在城镇基础设施建设中，采取统筹规划、统一建设，服务共享模式，积极推动城镇基础设施建设。到2014年，“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来，共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁，并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程，2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境，到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年，投资280万元，建成松江社区文化广场，为周边城乡居民提供了一处环境优美，设施齐全、功能先进的活动场所。目前，可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。

努力改善城乡卫生环境，加大了环境卫生清扫保洁力度，镇政府采购了一批环卫行走机械。采取机械化保洁和人工保洁的作业模式，做到了定时清扫、全天保洁，生活垃圾日清日运、无害化处理，卫生环境脏乱差的现象有效根治。2013年，在东站村开展省级农村环境连片整治行动，取得了明显成效。加快推动旧城改造、

【篇二：镇党委向省委巡视组汇报相关工作情况的材料】

镇党委向省委巡视组汇报相关工作情况的材料

一、加大招商引资力度 几年来，松江河镇在新型城镇化建设中，突出开放发展，瞄准旅游业、矿泉水产业和城镇基础设施、公共服务设施建设，不断改善经济发展软环境，积极引进域外战略投资者，投资吉林特色城镇化示范城镇项目建设，使开放发展成为新型城镇化的强力助推器。自2012年以来，成功引进长白山财富中心、松江河粮食物流批发市场、松江河水丽方商汇、松江河地下金街等一批与旅游业相关联的大项目、好项目，成功引进林海泉矿泉水等2个矿泉水开发项目。从2011年到2014年，全镇共完成招商引资到位资金30.4亿元。其中，2014年完成到位资金9.8亿元。

二、完善建设规划，提升新农村建设科学化水平

松江河镇是全县城镇化水平最高的建设制，辖6个城镇社区（51个居民委）和4个建制村。4个村均坐落于城镇建设成区，系典型的城中村。农村人口占全镇总人口的1.8%。

从本镇属于抚松新城副中心和城镇化、新农村建设的实际出发，在完善松江河镇建设规划工作中，我们坚持城乡一体统筹规划，建设项目统筹推动实施，公共基础设施和公共服务设施城乡居民共享。即把新农村建设纳入吉林特色城镇化示范城镇建设规划之中，统筹推动实施。从2013年开始，我镇在省级示范城镇建设

中，积极推动农业产业园区建设和农民集中居住区项目建设。到2014年，已建成9个农业产业园区和2个农民集中居住区——天池圣景小区和北站新村小区。同时安置周边乡镇生态移民210余户。使新型城镇化和新农村建设水平得到同步提高。

三、加强农村基础设施建设，改善农民生活环境

由于全镇4个村均位于城镇建成区内，且农民与城镇居民混同居住，城镇社区与建制村没有明确的区划界限。因此，在城镇基础设施建设中，采取统筹规划、统一建设，服务共享模式，积极推动城镇基础设施建设。到2014年，“三纵四横”的市政路网已基本建成。从2012年以来，共建成9条市政道路和4座连通路网的桥梁，并开通了六条公交客运线路为城乡居民出行提供了方便。投资近2亿元的松东地区城市引供水工程，2014年已建成正式供水。积极绿化美化城镇环境，到2014年城乡人均公共绿地面积已达到9平方米。2014年，投资280万元，建成松江社区文化广场，为周边城乡居民提供了一处环境优美，设施齐全、功能先进的活动场所。目前，可为城乡居民提供休闲、娱乐、健身的活动场所共有10多处。

努力改善城乡卫生环境，加大了环境卫生清扫保洁力度，镇政府采购了一批环卫行走机械。采取机械化保洁和人工保洁的作业模式，做到了定时清扫、全天保洁，生活垃圾日清日运、无害化处理，卫生环境脏乱差的现象有效根治。2013年，在东站村开展省级农村环境连片整治行动，取得了明显成效。加快推动旧城改造、

【篇三：xx公司巡视汇报材料(终版)】

xx公司巡视汇报材料

尊敬的xx书记、各位领导：大家好！

首先，我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎！下面，就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报：

一、巡视工作准备情况

（一）贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况

遵守政治纪律、政治规矩，严格执行党和国家路线方针政策，认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式，系统学习集团公司会议决议、文件精神等，提高认识；
二是结合班子成员职责分工，由主要负责人或其他负责人牵头办理，明确责任；
三是结合公司实际，制定实施方案，成立领导小组，明确任务、完成时限等，确保取得实效；
四是加强制度体系建设，制定《xx公司管理制度实施细则》丛书，为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作，构建长效机制。

（二）执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况

1、在公司管理中，对于无制度明确规定及相对复杂事项，公司班子成员利用驻地工作优势，经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨，少数服从多数，严格落实民主集中制。

2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，严格落实集团公司“三重一大”决策程序，并结合公司实际，明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准，重要岗位任职必须经党工委会研究等，确保重大事项决策程序符合规定。

（三）依法从业、履行职能情况

1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作，因迎“国检”及etc全国联网工作等影响，目前处于停滞状态；
坚持按章收费，应征不漏、应免不征，严厉打击各类偷逃通行费行为，维护高速公路收费权益，保证通行费颗粒归仓。2015年，共计堵漏增收536车次，挽回通行费损失3.5万余元；
坚持文明执收、优质服务，组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动，且取得良好效果，新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号，树立了中铁交通服务品牌。

存在问题：由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因，造成公司通行费收入增速下浮较大， 2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元，占年度预算20871万元的68.96%，相对于75%的年初预期目标有较大差距，完成年度收入预算目标困难较大。

2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求，认真做好安全生产工作，2015年公司无安全生产责任事故发生；
养护招标工作，严格按照项目招标要求及文件精神，正在对前期不规范事项进行全面整改、完善；
严格落实集团公司节能减排工作部署，公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降；
按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作，施工期间安排养护人员旁站监督；
严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算，认真开展日常养护及专项养护等，截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。

存在问题：1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出，在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中，我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重，且服务区广场地面损坏严重，省厅责令公司认真整改，确保道路安全；
2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因，平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况，收缴矛盾日益突出，应增加投资建设一个车道，以从根本上解决问题；
3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多，取得一定成效，但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%，我公司节能指标可压缩空间有限，完成年度指标任务存在较大压力。

3、路产管理。根据河南省高速公路管理条例及路政处、交警支队及集团公司路产管理要求，认真开展路产管理。一

是结合国家公路“三乱”治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；
二是加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；
三是高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起，较去年同期下降 17.64%，已结案66起，收回路产损失45.4636万元，4起正在处理过程中。

存在的问题：由于公司路产管理人员无执法权，地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理，造成超载超限治理工作困难较大。

（四）执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况

1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》，且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书，明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项，营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。

2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施，切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体，加强制度学习，提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识；
二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩，以身作则，身体力行，

切实改进会风、文风、调研方式等，为各级干部树立榜样；
三是对“四风”问题，坚持长期抓、经常抓，特别是节假日期间，严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪，并加强了对公务用车使用的监管，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查，2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。

3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况，在党工委认真研究的基础上，确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点，并建立长效机制，制定了收费（路政）稽查管理实施细则，把权力关进“制度的笼子”。2015年，针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次，下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。

（五）加强干部选拔、管理与教育情况

1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则，今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度，提前发布招聘公告，明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容；
严格落实笔

试、面试纪律要求，办公室负责考务工作，纪工委全程参与监督，确保干部竞聘的严肃性；
结合竞聘人员最终成绩，按照重要人事任免的任用程序召开党工委会，研究确定拟任职人员等相关事宜。

2、干部任前考察。制定了《xx公司管理干部任职廉政谈话实施细则》及《xx公司党风廉政签字背书实施细则》，对拟任职管理干部由干部管理部组织任前考察、公示、经纪

第4篇: 市纪委向巡视组的专题汇报材料

向市委巡视组进点汇报材料

尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:

大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。

这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况

（一）机构编制沿革

市环保局成立于19××年8月，前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组，1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初，市编委核定局机关行政编制××人，内设机构6个，局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制××人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。其中：局领导职数4个；
处级领导职数19个；
非领导职数27个。内设机构9个，包括：办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人，其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长×人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。处级领导干部××人，处以下干部××人。

市环保局派出机构5个：××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共××人，实有××人，公务员××人。其中处级领导干部××人，处以下干部××人，工勤人员××人。

市环保局直属事业单位7个：市环境监察支队（编制××人，现有××人）、市环境监测中心站（编制××人，现有××人）、市环境保护科学研究院（编制××人，现有××人）、市有害固体废物管理中心（编制××人，现有××人）、市环境信息中心（编制××人，现有××人）、市环境保护宣传教育中心（编制××人，现有××人）、市机动车排气污染管理处（编制××人，现有××人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。

（二）管理体制

全市环保系统共有×××余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种：

1.直接管理。市环保局总编制××人，实有××人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。

2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。

3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

（三）三年来的主要工作成效

2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取，努力创新，心往一处想，劲往一处使，在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了“国家环保模范城市”桂冠。目前，全市10个区、县（市）已经全部成为“国家环境保护模范城市”或“国家级生态示范区”，实现了环境保护和生态建设“一片绿”。在××生态省年度考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；
2009年6月，我市被国家环保部列为“全国生态文明建设试点市”，是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）；
机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体；
局团委被评为市直机关先进团组织；
局机关妇委会被评为市级机关第二批“五好”基层组织；
宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级“青年文明号”。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中，有×××人（次）考核优秀，×××人（次）被评为先进工作者；
××人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得“进位显著奖”。

二、近三年来主要工作情况

近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施“环境立市”战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平

1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到“年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效”，每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市“两会”精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果，每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。

2.抓教育，促进班子成员思想作风建设。近三年来，根据中央和省、市委的统一部署，局党组分别组织开展了“作风建设年”、“新一轮解放思想大行动”、“‘树新形象、创新业绩’主题实践活动”和“深入开展学习实践科学发展观”等主题教育活动。在各项活动中，紧紧围绕“党员干部受教育、思想素质上台阶、工作干劲有提高、环保工作出成效、人民群众得实惠”的目标，做到“广泛动员、精设载体、搭建平台、加强宣传、注重实效”。通过一系列教育活动的开展，使班子成员和广大干部职工进一步解放思想、转变作风、开拓进取，强化服务意识和为民意识，扎实推进先进性教育各项长效机制的落实。在各项活动中，局班子成员注重实践，深入基层和企业开展调研，破解事关民生、事关发展的难点问题，在增进群众感情、建立民主促民生机制上下功夫、求实效。以扎实有效的活动促使领导班子和领导干部领导科学发展、走在前列的意识有新的增强；
深化改革、开拓创新的能力有新的提高；
改善民生、破解难题的工作方法有新的改进；
领导班子和领导干部形象有新的提升。制定出台了《××市环保局服务企业服务基层八项措施》等促进企业发展，安渡金融危机的政策措施。通过活动的开展，有效促进了领导班子成员的思想作风建设。

3.讲团结，增强班子凝聚力。局党组始终坚持集体领导、民主集中，形成民主决策机制。严格执行局党组会和局长办公会两个会议制度和相关议事规则。党组会议原则上每月一次，局长办公会议原则上每周一次，有急事、要事项随时召开。凡涉及人事任免、奖惩和业务工作中的重大、重要事项，都提交会议认真研究，充分讨论，最后形成集体决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，班子成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。按照有关要求，局领导班子每年召开民主生活会，开展批评与自我批评，沟通思想，相互支持，求同存异，使民主生活会成为一个开诚布公、增进团结的有效平台。在日常工作、生活中，局领导班子成员之间讲真诚，讲感情，讲大度，做到了相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互配合不推诿，相互监督不护短。

（二）带队伍、加强干部队伍建设

1.规范干部选拔任用工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持正确的用人导向，坚持以科学发展观的要求选人用人，通过竞争上岗、交流轮岗，认真做好局系统干部的调整充实工作。注重选拔任用讲政治、顾大局，靠得住、有本事，讲团结、干实事的干部，大胆选拔优秀年轻干部，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，使多干事、干成事的干部职工感到光荣、受到尊重保护、得到提拔重用。三年来，提拔任用处级领导干部××名，科级领导干部××名，调整交流处级领导干部××名。做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、执行纪律不放松，防止和杜绝了干部“带病上岗”、“带病提职”等情况的发生。

2.认真做好党员干部经常性思想工作。局党组根据《中共××市委关于进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》的要求，认真抓好基层党组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。三年来，局系统党支部能够按照要求认真落实换届选举制度，支部委员缺位时能及时补选，保证党支部组织健全。先后有1党支部被评为省环保系统先进党支部，2个党支部被评市直机关或建委系统先进党支部，10个党支部先后被评定为市直机关“五好党支部”；
11个党支部被评为局系统先进党支部，有16人（次）被评为优秀党务工作者。认真落实党员发展工作，实行发展党员票决制，局系统三年共发展党员23名，目前，局系统在职党员共有295名，占在职干部职工的76%。坚持党员干部思想形势分析、谈心谈话等制度，以思想政治工作会和党员思想分析会等形式，了解和掌握党员干部的现实思想状况；
结合局系统干部调整的实际，突出经常性思想教育，广泛开展谈心交心活动，局领导班子成员带头谈心，听取意见，明确要求，注重做好一人一事的思想工作，坚持以人为本，着重解决党员干部的各种思想问题和实际困难，充分调动广大党员干部和职工履行职责的自觉性和积极性，真正做到以思想促和谐，以和谐促工作。

3.加强队伍建设和后备干部管理。一是加强人员队伍建设，增编数连续多年位列全省环保系统第一名。2009年，我们牵头组织召开了全市编办主任、环保局长工作会议，认真总结了环保机构编制建设取得的成效，查找问题，为县（市）环保机构建设提供了交流的平台。在市领导和有关部门的关心和大力支持下，2009年全市环保系统增编××人。2010年增编33名，4个县（市、区）还全部建立了环保所。2011年，我们进一步加强与省、市人事部门沟通，得到了他们的大力支持，全市环保系统共增加事业编制××名，增加参照公务员法管理事业单位×个。二是加大科技人才培养力度。我局认真贯彻落实《××市“十一五”人才规划》和《××市环境保护“十一五”规划》“环境保护队伍建设”的要求，以人才队伍建设为核心，在教育培训、交流培养、出国学习等方面向管理执法队伍和科技人才倾斜，努力为我市生态建设和环境保护工作的深入开展提供人才保障和智力支持。目前，局系统现有专业技术人员×××名。其中：高级职称以上××名。三是加强后备干部管理。按照市委市政府的要求，积极推进我局后备干部队伍建设，建立科学规范的局管后备干部工作制度，制定出台了《关于加强局管后备干部工作的意见》，根据人员调整情况，不断完善后备干部管理库，采用培训、挂职锻炼等方式加强对后备干部的培养，使后备干部接受了历练，提升了能力，施展了才华。近三年来，有××名干部在外挂职，挂职期间，大家能够树立强烈的责任意识、大局意识和集体荣誉感，积极向上，努力工作，有2名同志分别被评为省、市优秀农村指导员，有2名同志分别被评为省、市级优秀科技特派员，挂职单位反映普遍较好，先后有5名挂职干部得到提拔使用。

（三）重监督，树立班子清正廉洁形象

1.强化组织领导，重视责任考核。结合环保工作实际，每年都制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划，印发《年度党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，局领导班子成员如有变动，能及时调整分工。做到“一把手”亲自抓、负总责，其他领导配合抓，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组每年召开专题会议或主要研究党风廉政建设的会议都在2次以上。严格落实党风廉政建设责任制考核制度，把责任制考核与机关处室和局属单位的年终考核有机结合起来，对党风廉政建设各方面考核内容进行量化，并将考核结果作为评先、评优、奖惩的重要依据。同时，把廉政情况作为干部任用的重要依据，严格执行党风廉政建设“一票否决制”。

2.强化廉政教育，重视制度建设。一是开展“廉洁环保”主题教育。自2010年一季度开始，我局尝试廉政教育新形式，就是以“电脑随机抽签、干部上台演讲”的教育方式，每季度开展1次，到目前为止已有48名领导干部上台演讲，效果非常明显，真正做到一次教育、人人参与。二是开展公职人员岗位廉政教育。主要是查找岗位风险点并制订预防措施，局系统工作人员共查找廉政风险点×××个，编写情景案例447则，全部被开发成网上在线测试题库，局系统工作人员测试合格率100%。三是开展警示教育。三年来，2次组织局系统副科以上领导干部分别赴“东城监狱”、“南湾监狱”接受警示教育，多次组织党员干部观看警示教育片。四是开展廉政文化建设。在局域网内建立“廉政文化建设专栏”，上传各类廉政教育资料供干部职工学习。组织“清风颂”廉政故事演讲比赛，通过生动活泼的故事内容，潜移默化地提高干部职工的廉洁自律意识。五是坚持教育和制度并举。至2010年5月，编制完成了《××市环保局惩治和预防腐败体系制度汇编》，年底，制定出台了《××市环保局完善惩防体系2010年—2011年工作要点和责任分工》，修订完善了《××市环保局重大建设项目环境保护集体审议暂行办法》等10余项规范权力运行的管理制度。做到用制度管廉，用教育促廉。

3.强化整改落实，重视监督制约。2010年，市环保系统部分党员干部违法违纪案件被查处后，我局党组认真剖析案件发生原因，积极寻求有效措施，从进一步完善党风廉政责任制、规范环评市场和行政审批、完善财务管理、加强专项资金管理、加强对排污费的征收监管、规范行政处罚行为、加强过程监督和加强责任追究等8个方面16项内容进行整改，取得了明显的成效。案件整改工作得到了市纪委书记××等领导的充分肯定。近三年来，我局积极推进权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防工作机制的建设，通过阳光审批、廉政数据库、各级环保局与同级检察院联防等手段，加强对权力的监督，防止腐败事件发生。同时，重视纪检监察信访工作。三年来,纪检组对每件信访举报都能够认真调查处理，做到件件有着落。对信访中反映出的一些苗头性问题，能及时在有关会议上加以提醒和强调。

（四）履职责，圆满完成各项工作任务

1.积极推进生态市建设。20××年我市生态市建设第一阶段目标任务全面完成。从2010年开始，又启动了第二阶段创建工作，我局充分发挥生态办的优势和工作的主观能动性，协调财政、农办、农业局等部门，在开展创建工作的同时，积极探索生态创建新机制。在市领导的大力支持下，2010年我市建立生态补偿机制，设立了每年不少于××万元的生态补偿专项资金。2010年，该资金达到××万元。自生态市建设开展以来，市本级财政已累计投入生态环保专项资金达10亿多元，在全国单位流域中资金量最大。××、××区等地先后建立了区域内生态补偿机制，有力地推动了生态市建设。

2.强力推进污染减排。国家和省下达了××市“十二五”期间污染物减排指标。我局专门成立了总量控制办公室，通过目标责任制的形式把年度指标落实到各县（市）、区，明确各地职责分工。通过狠抓环境基础设施建设、产业结构调整，采取污染深度治理和加强环境监管等手段，强力推动主要污染物减排工作。2011年是最艰苦的一年，国家环保部核查我市减排情况，COD不减反增。全局系统上下积极努力，积极向市领导建言献策，全面分析我市主要污染物减排形势，采取有力应对措施，对完成减排任务困难的××、××发布红色预警，强力推动主要污染物减排工作。三年来，每年都较好地完成了工作任务。2011年化学需氧量（COD）削减××吨，二氧化硫（SO2）在完成历史欠帐同时削减××吨，分别比2010年下降4.1%和3.7%，超额完成了市政府下达的目标任务。为加强环境管理，我们积极探索通过市场经济手段解决环境问题，推动经济增长方式的转变。2010年××市颁布实施《××市污染物排放许可条例》，在此基础上，建立了一套完整的排污权交易法律法规体系。2011年4月8日，我市首次在××产权交易所进行了排污权交易竞拍。通过近三年的准备，2011年一年的实施，我市做到了全国第一个排污权交易法律法规体系下的市场化排污权交易，得到了国家环保部的认可。2011年交易总额达到××万元，占全省交易额的××%。

3.加大重点区域环境污染综合整治力度。一是继“1278”环境污染整治行动以后，2011年又开展了省“811”环境保护新三年行动，省级督办的××高速公路沿线小冶炼行业整治和××区域印染化工行业整治工作先后通过省生态办的现场考核验收；
12个省级以上开发区（工业园区）环境整治工作也已全部完成并先后通过验收，在全省率先完成“811”环境保护新三年行动各项整治任务。二是开展××地区环境综合整治。三年来, ××地区共完成关停转迁企业××家；
整治企业××家；
整治河道××条，约100公里；
实施截污纳管项目××个，日增截污量4.25万吨；
实施了2个农业结构调整项目。共投入资金200多个亿。三是开展××地区环境污染整治。通过企业关停、严格监管等措施，××化纤（集团）股份有限公司等3家市属企业实现停产，2011年削减废气排放量××亿万标立方米，二氧化硫排放量××吨，烟尘排放量××吨。

4.狠抓大气污染综合整治。大气污染综合整治第七阶段工作进展顺利。市委、市政府将燃煤锅炉脱硫除尘改造工作列为大气污染整治的重点举措之一，对全市热电及4吨/时以上非热电燃煤锅炉进行深度脱硫改造，并提出了比国家排放标准更严格的大气污染物排放浓度要求。为推动脱硫除尘改造工作顺利开展，我市对列入整治计划的工业企业实行前所未有的补助额度，市、县两级财政承担70%的改造资金。通过努力，全市××台热电锅炉已完成改造××台，××台10吨/时以上非热电企业锅炉已完成改造××台，预计可减少二氧化硫年排放量×万吨。扬尘污染得到了有效控制，建委、房管、国土、城管、城管执法、公安交警部门及政府建设管理单位各司其职，密切配合，出台了《××市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见》。机动车污染防治工作取得积极进展，采取限行、补贴双管齐下的方式，加快高污染车辆淘汰。通过努力，到2011年底，市区××辆高污染车已淘汰××辆，淘汰率达95%。同时，我市对外地转入车辆也要求达到国Ⅲ排放标准，对外埠进城车辆发放临时环保标志××万枚。开工建设五个简易工况法机动车排气检测站。这些措施的采取，大幅降低了我市机动车污染物排放水平，为2011年我市大气质量优良天数达到89.3%作出了巨大贡献，也引起了全国各地的广泛关注。

5.加强建设项目环境管理。坚持重大项目集体审议，通过对重大项目的集体讨论、集体把关，确保了建设项目环保管理的严肃性和有效性。三年来，全市共审批建设项目××件，其中报告书××项、报告表××项、登记表××项。对不符合产业导向，与国家、省、市产业发展导向相违背的高污染、高能耗项目和国家名胜保护区、生态禁止准入区项目和公众参与群众反对意见较大的项目坚决予以否决或调整，三年否决项目××项，调整项目××项，从源头加强了污染控制。

6.各项环境管理工作齐头并进。积极推进地方环境立法。先后出台了《××市污染物排放许可管理条例》、《××市环境噪声管理条例》和《关于违法排污行为适用行政拘留处罚案件移送管辖暂行办法》等，为加强环境监督管理提供了更具操作性的法律依据。环境执法威慑力不断得到体现。持续开展了全天候的“飞行监测”行动，保持对违法排污企业的高压遏止势头。三年共立案查处环境违法案件××件，处罚金额×亿元。固废管理不留隐患。三年共处置利用工业危险废物×万吨，医疗废物×万吨。积极推进污泥处置工作，推广先进的污水处理脱磷脱氮技术。做到辐射管理三个100%。即辐射安全许可证发放率100%，应急预案发布率100%，在线监控率100%，实现放射源在线监控全覆盖。环保宣传教育有声有色。组织开展世界环境日纪念活动开展多次声势大、创意新、效果好的环保宣传活动。三年在报纸、电视台、电台等发表环保新闻稿件××余篇。环保志愿者队伍不断壮大，市环保志愿者服务总队共有注册志愿者600多人，组织开展环保志愿服务活动达87项。

四、存在的不足

近三年来，虽然班子建设和环境管理工作取得了一定的成效，但我们也清醒地看到还存在着许多不足。主要有：

1.创新精神有待于进一步开拓。随着经济社会和环境保护事业的发展，环保部门的管理领域不断拓展，覆盖面不断扩大，已由单一的环保技术、执法部门转变为综合管理部门。但我们还存在着不敢大胆打破旧的条条框框，对没有政策规定、以前没有做过的，不敢突破、不敢尝试的心理。侧重微观环保管理的多，参与宏观决策的少；
注重环保部门单一管理的多，协调社会各方面力量的少。在具体工作中，也存在按习惯和经验办事，方式方法不多的问题。改革与创新精神有待于进一步开拓，从而创造性地完成市委、市政府交给的各项环境保护任务。

2.能力建设有待于进一步加强。我局目前的机构编制是2002年机构改革时确定的，近几年虽然有一定的调整，但与市直部门之间职能调整以及国家赋予环保的新职责相比，机构编制调整力度尚有较大差距。如：2008年，辐射管理职能调整到环保局后，只是增设了辐射处和1个领导职数，而人员编制则需我局在内部调剂解决。在三大基本国策的管理部门中，环保的人员力量明显不足，特别是基层。5个老城区环保分局只有十几个人员编制，没有基层乡镇（街道）环保机构，基层执法力量与工作任务相比存在很大缺口，面对面维护群众环境权益的力量明显薄弱。

3.环境质量有待于进一步改善。虽然说近几年环境保护工作取得了很大成绩，但我们必须清醒地看到，全市污染物排放总量依然很大，废水、废气、粉尘排放量已经超过了环境承载能力。结构性污染依然较为突出，一批污染严重的造纸、印染、化工等传统产业在工业中仍占较大比重，传统产业的升级改造还相对滞后。灰霾天气还比较多，几大流域水环境质量改善也不尽如人意，农村的面源污染也日渐突出，总体环境质量与群众的期望值还有很大距离。

四、今后一个时期工作打算

2012年，我们将以生态文明建设试点为主线，以主要污染物减排为核心，生态建设与环境污染整治为抓手，努力实现五大目标，即：确保顺利通过国家环保模范城市复检；
实现“十二五”主要污染物减排目标；
市区空气质量优良率保持在85%以上；
饮用水源达标率比上年有所提高；
全市信访投诉总量比上年有所下降。在全市环保工作大会上，××副市长对我局确定以“一条主线、五大目标、五大措施”为重点的2012年工作思路充分认可，对全市环保工作提出了五点要求。为贯彻落实市委全会精神和×市长在全市环保大会上的要求，我们将认真做好以下几个方面：

（一）进一步提高班子能力水平，确保“两个安全”

1.加强学习调研。严格执行理论学习制度，积极培养良好的学风，紧密结合中心任务、重点工作和思想实际开展学习。深入学习科学发展观理论，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，把学习实践成果转化为推动环保工作的实际行动。积极开展调研工作，坚持到基层、企业，到一线开展工作，把工作重心前移，掌握一线情况，通过调研不断理清工作思路，不断提高班子成员正确决策能力。

2.重视发扬民主。积极发扬民主，广泛听取各方面的意见建议，多搭建建言献策平台，在局系统努力创造一个想说、敢说的良好环境。严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。班子成员之间做到互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持。充分发挥班子成员的作用，集思广益，博采众长，形成共识，真正做到“九牛爬坡，个个用力”。

3. 确保“两个安全”。当前，环境保护工作任重道远，要保证环境保护工作顺利推进，保证“廉政”和“生产”这两个安全是重中之重。前事不忘、后事之师。2008年局系统违纪违法案件教训深刻，国内外环境事故报道音犹在耳。局系统各级领导干部要真正做到警钟长鸣，自重、自警、自醒，切实抓好自身建设，同时，要看好自己的门、管好自己的人，干好自己的事，确保自已和部属做到“两个安全”。

（二）进一步加强基层能力建设，推进优化服务

1.争取支持。近年来，市领导和有关部门对我局队伍能力建设非常关心、非常支持，我局能力建设取得了一定的进步。但随着环保形势的变化，差距又日渐显现。我们将利用机构改革之契机，及时向市领导和有关部门汇报、沟通，争取在基层人员队伍方面得到更大的支持，不断夯实环保工作基础。

2.加强培训。环境问题日益复杂，我市的灰霾天气，污泥、固废、医废、放射源，以及土壤修复、危险废物处置等等都面临着瓶颈问题。在严峻的环境形势面前，我们的科技力量显得相对薄弱。下一步，我们将着力加强科技人才的培养，不断提升科研能力。在传统培养方式的基础上，进一步拓宽渠道，借助××大学等科研院所平台，培养一批能力强、业务精的技术骨干。通过提升科技水平，来解决环保工作中的难题，来提高我们的工作效率，来改善环境质量。

3.加强引导。前不久召开的市委全会提出“××经济”、建设低碳城市的要求。我们要抢抓历史机遇，积极开展政策调研，做到主动介入，积极应对，加快制订低碳经济规划，不断完善生态补偿机制、排污权交易、环保资金补助等政策，通过市场化手段促进生态市建设、污染减排、产业结构转型等工作的开展；
通过排污权交易政策引导能耗大、排放污染物多的企业及早转型，尽快退出市场。

4.优化服务。新的一年已经开始，各项工作紧锣密鼓，我们要在现有基础上，不等不靠，不断强化服务意识，主动上门、分类办理、跟踪服务。充分发挥和挖掘现有干部职工的潜力，优化服务方式，保证政令畅通，自觉与上级保持高度一致，自觉维护政策的统一性、严肃性，确保市委、市政府决策和局党组决定在环保系统畅通无阻，全面得到贯彻落实。正确处理好监管与服务的关系，树立监管就是服务的意识，主动为企业服务，提高企业防治污染的能力；
服务人民、维护好人民群众的环境权益。

5.强化执法。当前，各类环境违法行为依然严重，我们在完善环保法律法规体系的同时，要加大执法监督力度，重拳出击。积极开展各类环保专项行动和联动执法，对没有履行环评审批的项目、没有落实“三同时”制度或者偷排、超排污染物的企业，该关停的要坚决关停，该取缔的要坚决取缔，该曝光的坚决曝光。对那些恶意排污，故意干扰执法甚至暴力抗法等行为，要一查到底，严肃处理，坚决打击、遏制偷排、漏排的行为，为顺利通过创模复检打好基础。

（三）进一步提高工作执行力，提高群众对环境的满意度

1.增强大局意识。环境保护是一项庞大的系统工程，有些职责是我们的，有些职责不是我们的，但作为环境保护工作统一监管部门，我们将责无旁贷地从群众利益出发，切实确立大环保的理念。必须按照自己的职责来努力改善环境质量，提高人民群众的满意度。

2.做好长远规划。2012年是完成“十二五”规划规划承前启后的关键一年，我们要抓住这一大好时机，认真做好环境保护“十二五”规划的执行工作，为市委、市政府做好参谋助手。

3.提高群众满意度。要把人民群众的呼声作为第一信号 把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意度作为评判我们工作成效的标准。坚持把工作重心前移，到基层、到现场去。突出抓好重点工作，通过抓好重点问题的解决，来推动环保工作全面发展。通过我们努力工作，积极推动产业结构调整，促进经济发展，提高环境质量，从而不断提高人民群众对环境的满意度。

我的汇报就到这里，不足之处请各位巡视组领导批评指正，谢谢大家！

第5篇: 市纪委向巡视组的专题汇报材料

向X委巡视组的专题情况汇报

——关于国企和基层党建发展不平衡

X委巡视组：

按照要求，现将X区国企和基层党建发展不平衡有关情况汇报如下：

一、基本情况

去年以来，X区按照省委抓企业和基层党建发展，防止工作不平衡的要求，深入贯彻落实中央、省、市国有企业党的建设工作会议精神，立足X大型企业多、职工党员多的实际，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，深化驻X国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，定期印发闲置厂房楼宇招商手册，帮助企业共建招商渠道；
指导国有企业加强阵地建设，建成党群服务中心X个，实现对现有资源的整合利用，为推动国企党建、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。

二、存在问题及原因

工作中，虽取做了一些探索，取得了一些初步的成效，但与上级的要求和党员群众的期望还有较大的差距，工作中仍然存在着一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在：

一是地企党建共建的成效还未真正显现。从全国范围来看，地企党建工作尚且没有现成模板可以学习，没有成熟经验可供借鉴。我们在深入调研了解的基础上，虽然在全市率先探索建立了X国有企业党建联席会议制度，但是这项制度目前尚处于初期探索阶段，因此，工作中我们也是摸着石头过河，从活动开展的形式、内容和成效方面与上级的工作要求还存在较大差距。

二是在党员监督管理上联系不紧密。主要表现在地企双方在党员监督管理上隶属不对位、级别不对等、信息不对称，使国有企业党员的监督管理存在“真空地带”。例如，驻X国有企业在职党员X余人，这些党员工作在企业，生活在社区，工作时间接受国有企业党组织监督管理，但工作之余的日常生活成了在职党员“企业管不到、社区没法管”的真空地带。虽然我们也开展了在职党员进社区活动，探索建立了双向联系工作机制，但由于对企业党员没有管理权，目前仅有X余名国企在职党员到社区报到。

三是在党建资源利用上共享不到位。近年来区委在整合辖区党建资源方面做了大量工作，在X个街道、X个社区成立了区域党（工）委，引导国有企业、科研院所和“两新”组织等共驻共建党组织X个，共享场地、物资等X个（处），但共享党建资源仍不够充分。开展党建活动，离不开活动场所等阵地资源，去年我区接管了X名省属企业退休党员，并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。一方面国有企业活动场地对内使用多，对外开放少，导致许多空场地、好设施利用率比较低。另一方面，由于部分国有企业活动场地设施老旧、内容单一、管理跟不上，但街道社区又无法进行改造使用，导致活动场地无法发挥效能最大化。

四是在党建品牌交流推广力度不够。近年来，地企双方基层党组织涌现出了大量好的做法，优秀党建品牌，但这些特色党建做法在地企间还没有广泛推广、传播复制，没有能够充分激发各类党组织和党务工作者创新求变的主动性和积极性。

产生以上问题原因比较复杂，既有历史因素，也有现实新生因素，既有行政体制因素，也有市场经济因素，但归根结底都能够在领导体制、行政级别和权责归属三个方面找到根源。

一是领导体制不隶属，地企隔行又隔山。作为国有企业驻地党委，总感到国有企业接受中央、省委、市委和上级集团党委的领导，承担着发展巩固公有制基础、发展壮大国有资产的重要职责，其党建工作已经很规范、很扎实，作为区委更多的应该是在工作中为国有企业解决生产生活实际问题，如果过多介入国有企业党建工作，恐怕落下“手伸太长、管得太宽”的埋怨。

二是行政级别有差距，地方没有话语权。目前辖区X家国企中，X家直属国家国资委管理，X家直属省国资委管理，国有企业开展生产经营和党的建设各项工作更多与国家、省、市沟通对接，我们区一级话语权较少，没有足够权限与国有企业领导层展开实质性对话，推动地企党建工作恐怕“有心无力”。

三是权责归属不清楚，分寸尺度难把握。深入开展地企党建工作，首当其冲的现实问题就是尺度分寸怎么把握，地企党建工作中哪些领域需要深度介入，哪些领域必须点到为止，这要求地方党委必须解决好“不越位”与“不失位”的关系，这在实际工作中难以很好把握，很大程度上制约了工作的有效开展。

三、下步工作措施

针对以上问题，下一步，X区将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实践行新时代党的建设总要求，在巩固和发展长期以来地企合作形成的良好态势基础上，更好的扛起全面从严治党的责任、支持国有企业改革的责任、推动经济社会发展的责任，结合X实际，探索和建立地企党建工作的新模式、新路径、新方法。

一是坚持国企党建联席会制度。以国有企业党建联席会议为平台，通过现场观摩、主题研讨等形式，开展党建工作经验交流，以街道社区区域化党建联席会议为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建联建活动。

二是深化在职党员进社区活动。建立完善以企业党组织为主、居住地社区党组织协助的管理机制，实行双向联系、双向服务和双向反馈，由社区党组织定期向企业反馈在职党员在社区表现情况，企业党组织将党员“八小时外”的表现，做为评先评优的重要依据，同时将在职党员在单位表现情况向社区党组织反馈，提出“八小时外”教育管理的意见和建议，把“8小时党员”转化为“24小时党员”，扫除管理上的盲区。

三是充分利用现有党建场地资源。通过街道社区区域党（工）委和X国企党建联席会，与驻区国有企业党组织签订共驻共建协议，动员和引导辖区地企双方党组织对国企党建联席会成员单位相互开放，并实行场地使用提前预约机制，避免个别党组织开展活动受场地限制和企业党建场地资源重复建设的问题。同时，由地企双方联合对辖区企业空闲场地资源统一进行摸底登记并分类造册，在党组织数量比较集中的区域选取部分空闲场地，由地方党组织以“一元租赁”的形式向企业租用，并高标准打造党建共享活动中心，为周边党组织开展活动提供“不求所有、但求所用”的场所保障。

四是共同打造X特色党建品牌。以“一办一特色、一企一品牌”为目标，在充分整合成熟党建品牌基础上，探索建立更多地企之间、企业之间党建共建共促的新模式、新做法、新品牌，并及时总结经验、宣传推广，充分发挥先进党建品牌的典型示范作用。同时，以X区开放式组织生活基地为载体，充分整合名人故居和爱国主义教育基地等特色红色资源，打造具有X特色的组织生活品牌。

此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！一是主要精力要放在自身专业能力的提升上，二是业余时间坚持写作总结，这是一个长期的积累过程，剩下的，不用过于浮躁，交给时间就好了。

第6篇: 市纪委向巡视组的专题汇报材料

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；
2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；
第二产业20.15亿元、比2007年增长24.8%；
第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；
完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；
完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；
总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；
总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；
铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验， 县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；
利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；

实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；
四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；
三湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；
三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；
完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；
体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；
制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；
城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；
青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；
成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；
累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；
推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；
加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；
积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；
全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；
各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动， 全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”， 加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；
既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处置等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；
认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；
今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全县共举办会议培训502场次，参学28140人次；
远程教育站点学习697场次，参学27550人次；
举办培训班140期，参学11969人次；
其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。

各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发

展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

公务员考试技巧

公务员考试不同于一般的教育考试，主要侧重于考察考生的政治敏感度、政策水平与实际工作能力。因而公务员考试的复习方法应当有所不同，只有稳扎稳打才能步步为“赢”。

一、关心时政

尤其是要关心最近党委部门在组织学习的时事政治，关心不是背时事政治条文而是要加深理解，在理解的基础上再加以思考，申论考试更是如此，有条件的考生可以经常阅读一本叫时事资料手册的书，因为申论就是针对社会现象（材料）用现行政策分析问题解决问题的论文，它和时政是密不可分的，如果离开了政策而答，申论考试是拿不到高分的。

二、注重运用

考试一般都有专业要求，专业一般要以平时工作中常见的问题为重点。如法律专业，行政诉讼、行政复议等就是复习的重点。法律的复习要在巩固条文的基础上复习一些案例。依法行政有两方面问题，一是适用合法，二是程序合法，两方面都要并重复习。

三、多做练习

常识部分一般都会以选择题和是非题的形式出现，这类题目一般都能复习到，但是又往往是一带而过的复习，自己心理又吃不准。所以复习时要多做题，以保持对选择题和是非题的敏锐性。特别是行政职业能力倾向测验只能这么复习，没有别的技巧而言。

四、强化素质。

公务员考试无非就是为了选素质好的人，复习也应该明白出题者的这一心理，如公务员应该具备哪些素质，如何提高行政效率，怎样加强职业道德等，这类题目考的可能性很大，另外公文处理也要多加注意，这也是对一名公务员的基本要求，复习的重点是掌握各种公文的固定格式和用语习惯等。

五、把握节奏

在公务员考试时，经常出现考试结束的铃声响了，不少考生没有将行政职业能力测验的考题做完。从客观方面讲，行政职业能力测验题目难度偏大是造成考生感觉时间紧的原因之一，考试要求考生在120分钟内做完130多道题，平均50多秒钟做完一道题。而在考场上，做完一道容易题约需要10多秒，一道较难题约需40多秒，一道难题或综合题约需70多秒。在综合类题较多，考生准备不充分的情况下，时间自然就不够用了。当然，更重要的还在于考生主观原因：做题方法不当，在碰到难题时，千方百计力求找出正确答案，花费了不少时间，导致做不完全部考题。简单来说，考生做题时应采取先易后难的方法：一是就全部考试内容的几部分而言，一般应首先趁头脑清醒，先做数量关系与资料分析题，其次做判断推理等需要懂得做题规律和知识积累类的题目，再次是做常识判断和言语理解与表达这些需要平时知识积累类的题目。二是就每部分考试内容而言，也存在着容易的、较难的和难的三部分考题，各占相当的比例，针对这种情况，也应采取先易后难的办法，在最后还剩5分钟的时候，对实在做不出的题目，也没有时间再做了，那就利用“大胆猜测法”，将所剩考题都按一定规律（如都涂相同的选项）涂黑选项，这样就不会在答题卡上留下未做之题了。这种大胆猜测，依概率而论，也会增加些分数。