抓党建促基层治理工作汇报（完整）

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抓党建促基层治理工作汇报3篇

【篇一】抓党建促基层治理工作汇报

基层党建工作汇报

（信息来源自赵秘书app）

 一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。

    二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。

    三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。XX县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。

    四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进（软弱涣散）党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党（工）委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+X自选动作”的“5+X”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。

    五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业 “四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。

    六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村（社区）、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。

    七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖惩。

（信息来源自赵秘书app）

【篇二】抓党建促基层治理工作汇报

村抓党建促脱贫工作汇报材料

自今年以来，幸福村始终以“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，紧密联系实际，找准关键节点，突出重点环节，有力有序推动了我村各项工作的开展。

一、基本情况

幸福村地处幸福以西3公里处，312国道贯穿东西，交通便利，全村辖12个村民小组，387户1503人，有党员32名，其中女党员6名，2016年全村农民人均纯收入8342元。全村原有贫困户108户364人，其中低保户24户73人，五保户16人，一般贫困户71户275人，2016年脱贫43户178人。

二、关于贫困对象核实及数据清洗工作情况

一是统一思想、提高认识。县镇贫困对象核实及数据清洗工作会议召开后，我村高度重视，立即动员部署，先后召开了“两委”班子会和党员、组长会学准政策、统一思想，使每名村级干部从思想深处都认识到此项工作的重要性。二是广泛宣传、不漏死角。为了将本次贫困对象核实及数据清洗工作的政策、程序宣传给每户群众，我村与镇包村干部、县驻村单位，组建了6支入户宣传摸底工作队，逐户上门进行宣讲政策、填写调查表，目前已面对面宣讲294户，对出门在外的84户采取电话、微信等形式进行补充宣讲调查，入户率达97%，对10户无法联系的户正在设法联系。三是严格程序、评定对象。我们采取逐组召开村民会议的形式，给村民认真学习贫困户识别条件和违反“九条红线”的情形，充分发扬民主，以村民小组为单位评定出初选名单，村两委会和监委会再逐户对初选的名单进行筛查，坚决剔除违反“九条红线”的户。4月27日召开村两委会成员、包村干部、驻村工作队、人大代表、群众代表大会（参会人数42人，占全村人口 2.8%），经分组汇报、大会通过，将违背“九条红线”的2016年已脱贫贫困户13户53人、2017年在册贫困户8户27人（包括国务院扶贫系统回退的2户10人）进行剔除。初步核定贫困户60户176人（原在册贫困户56户167人，返贫贫困户2户6人、新增贫困户2户3人）。

四是公开公示、接受监督。及时将评议结果在村公开栏进行公示，并将镇政府统一印制的各村贫困户初选名单公示张贴于各组的醒目位置，公布了镇村主要领导的电话，接受群众监督。截止目前没有接到我村一例投诉或举报。

三、从严规范党内生活，强化党员党性意识。

今年来，幸福村坚持把从严规范党内组织生活作为对党员教育、管理和监督的重要方式和方法，充分激发党员党性意识的主要手段。一是扎实组织实施“两力两率”排查提升，不断建强支部堡垒。通过地毯式排查、清单式整改、帮带式提升、常态化巩固的工作程序，多途径查找中组部和市委组织部明确的15种情形以及党员队伍带领群众脱贫致富、村级党组织对上级政策的执行力、热点难点问题，逐一研究整改方式，落实整改责任人，主动公开公示、限定整改时限，扎实进行整改。同时动员有能力党员积极帮助贫困户，取得较好的效果。为使活动取得更大实效，采取定期查摆问题常态化、党内生活具体化、作风建设制度化，积极给群众开展各类服务，不断拉近干群众之间的距离，融洽干群关系。二是严格落实“三会一课”制度。明确“三会一课”的重点，年初制定学习计划，规定村党支部委员会议每月至少召开1次、党员大会每季度至少召开1次、党小组会每月至少1次、党课每季度至少1次，着重学习党的十八届五中、六中全会精神、习总书记系列讲话精神及各级主要领导讲话精神。“两委会”成员中的党员积极带头发挥示范表率作用，带头学习、记笔记、撰写心得体会。同时着重“痕迹”记录，确保“三会一课”制度得到有效落实。三是认真开展“党员固定活动日”。根据镇党委统一安排，我村确定每月第一个星期五为“党员固定活动日”，开展读党章、交党费、学党规等“规定动作”，以及志愿服务、设岗定责、民主议事等“自选动作”，让党内政治生活的开展有了实实在在的载体，在提升党员党性意识的同时，促使党员主动参与村级事务，为村域发展做贡献。四是开好进行组织生活会。严格按照要求开好组织生活会，每名党员从自身实际出发，从遵守党的各项制度、表率作用发挥、设岗承诺事项完成情况等方面查摆自身存在的突出问题，明确自身努力方向和整改措施，结合“设岗承诺·评星定级·标兵评选”和“党员积分制”，积极开展“三个认领、三个带头”活动，努力营造党员之间“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

通过建强支部堡垒、从严规范党内生活，增强了党组织的凝聚力，强化了党员主动遵守党内各项制度的意识，形成遵守制度的良好氛围，促使党员党性意识提升、表率作用的发挥。

四、下一步工作打算

1、进一步建强党组织，发挥党组织堡垒作用。继续抓好党组织班子、党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织引领作用。以党内组织生活常态化为抓手，以“三会一课”、“党员固定学习日”为载体，创新方式方法，丰富内容载体，结合“两学一做”学习教育，以学促做，持续深入抓好党员思想教育、表率作用发挥，切实让党员在精准扶贫工作发挥更大作用。

2、持续推进“三带一帮”脱贫模式。持续深化“支部带领、党员带头、合作社带动、结对帮扶”的“三带一帮”精准脱贫工作机制。通过建强支部堡垒，结合有效载体，突出“能人”党员作用，强化党员的表率带头、合作社带动的作用，不断吸纳更多的贫困户参与，共同助推脱贫攻坚。

3.稳步推进脱贫攻坚。一是组织开展技能培训。以远程教育、扶贫夜校为平台，主动邀请县农广校专家，村产业致富能手，积极宣传培训脱贫政策，帮助贫困户转变思想、提升专项技术。二是大力培育现代特色农业产业。依托鸿业生态养殖、大樱桃种植等合作社，积极培育新型种（养）植大户，加快形成一批特色优势产业户，实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。最近，村支部拟将扶持资金用于购置中华蜂，既能增加贫困户收入，又能解决大樱桃授粉不走导致的挂果率不高的问题。三是强化帮扶措施。对核定的贫困户，根据家庭实际情况帮其制定脱贫措施，做到一户一档、一户一策。积极为贫困户解决资金、项目、技能等问题，让他们尽快走上致富路。

4.持续完善基础设施。申报实施西沟组0.6公里水泥路硬化及便民桥修建工程，解决29户90余人出行困难问题；
修补河堤200米、修复拦河坝2处，清理河道垃圾30吨；
在赵沟移民点修建公共厕所1个，解决20余户群众生活不便问题；
修建人畜饮水池2个，埋设饮水管道3000米，解决幸福、马蜂沟、赵沟、王院四个组80余户230余人人畜饮水困难问题；
编制马蜂沟农家乐改造提升规划，对农家乐周边民居进行整修改造，提升马蜂沟农家乐服务接待水平和对外影响力；
用好国开行贷款140万元，加快美丽乡村建设步伐，完善公共服务设施配套，不断美化、亮化村容环境。

【篇三】抓党建促基层治理工作汇报

党建引领基层治理工作汇报发言材料
党建引领基层治理工作汇报发言材料 尊敬的××，同志们：
根据会议安排，下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，××决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。
一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦xx新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习领会xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平
台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。一是建强组织，打造阵地。全面摸清××个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成××个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万，总结打造××邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地，新建××处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，
××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员××名，确定入党积极分子××人，年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众，社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众，普通党员每人联系××户群众，促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让××更有能力为居民服务。
三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养××名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、
智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造×平方米××党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政
务服务清单，坚持一网通办，让××多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立××党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导，同志们，××高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家! 党建引领基层治理工作汇报发言材料
今年以来，XX市坚持党建引领，注重问题导向，坚持党建领航，着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题，着力探索新时代城市党建治理新模式，把党的工作触角延伸到“最后一米”，引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下：
一、强化“组织引领”，激发治理活力，赋能街道社区党组织，实现从“单兵作战”到“协同共治”转变。一是着力构建小区党组织引领，业委会、物业、社会组织等多方参与的共治体系，将在职、退休、流动等不同类型党员纳入小区党支部管理范畴，组建XXX个小区
党支部、XXX个“红色业委会”；

按照老城街巷、高端住宅、拆迁安置、国企宿舍、军民融合等小区类型，探索建立小巷党支部、关爱联盟等个性化组织。二是深化街道管理体制改革，明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，赋予街道对县（市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推荐以及人事考核与任免征得同意权、干部统筹使用权等5项职权，推动资源力量向基层倾斜。落实街道、社区党建联席会议制度，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”XXX个，明确由挂点的上一级党委班子成员担任召集人。探索“轮值主席”制，由党建联席会成员单位轮流担任社区轮值主席，带领其他成员单位共同商议、破解难题，社区党组织由会议“牵头召集人”转变为会议“服务秘书”，推进资源整合，形成工作合力。健全考核评价机制，由社区“大党委”、小区党支部对联席会议成员单位参与社区、小区治理情况进行评议，评议结果作为共建单位党组织书记抓党建工作述职评议考核、模范机关和精神文明单位创建等参考。社区党组织定期收集整理群众反映的诉求问题，建立清单并逐项明确牵头成员单位，做好对接跟踪、督办提醒。三是构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。建立社区“大党委”，按照“虚拟组织、实体运作”原则，将驻区单
位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会，协商解决治理重点难点问题；

成立网格党支部，由小区自管会、物业企业、楼栋长中的党员组成，在决策监管、民主协商、服务居民等方面发挥政治引领作用；

建立楼栋党小组，打造楼栋信仰讲堂、楼栋故事汇、居民好声音、贴心家书等活动载体，及时传递党的声音，收集社情民意，回应群众诉求，把矛盾化解在萌芽状态；

设立党员中心户，在党员家门口悬挂标识牌，推动亮身份、作表率，带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队，用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导XX名党员干部担任小区党支部书记，引导XXXXX名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型，由小区党支部联合物业、业委会等力量，发动XXX个小区物业、组建XXX支“暖心帮帮团”等志愿服务队，组织XXX名街巷长、楼栋长，为居民提供“五好邻里”服务，办好群众“家门口”的事。
二、突出“街居主导”，凝聚治理合力，建强小区党组织，实现从“无人理事”到“领导有力”转变。一是坚持把“支部建在小区上”，按照应建尽建的原则，凡在册正式党员达3名的居住小区，均成立建
制性党支部；

在册正式党员不足3名的，建立“兼合式”党支部；

对无物业小区、楼宇等，依托网格化管理，联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部XXX个，把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，按照法定程序，将小区党支部书记推荐选举为业委会主任，党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员，鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用，推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制，即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合，小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议，决策决议和实施结果公开，建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念，充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源，双向认领项目XXX项，X个派出所领导干部、XX个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建，引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等，成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部，通过上门为企业提供服务、建立党群服务
阵地等方式，营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题，探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法，借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台，通过街道大党工委项目认领等方式，充分调动各方资源，引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构，每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长，每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长，常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动，建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账，提供精准化、精细化服务。
三、倡导“近邻守望”，健全服务体系，实现从“近而不识”到“邻里相亲”转变。一是推广“千户访、百事帮、万家和”群众工作法，构建“近邻”友爱、党群一心的“熟人”社区。建成5个街道“近邻”矛盾纠纷调处中心，搭建XX个由社区党组织、辖区派出所、街道司法所等多方力量组成的“万家和”纠纷调解平合，组建X支由党员带头的“百事帮”服务队伍，搭建厝边议事厅、小区治理理事会、邻里自治小组等议事协商平台，推动形成邻里守望相助、矛盾协商解决的自治共管社区治理模式。深化网格化治理，推行“千户访”机制，社区党群工作者通过常态化入户拉家常等方式，了解群众困难诉求，
形成需求清单、民情清单和资源清单XXXXX余条，帮助群众解决急难愁盼问题。制定“近邻公约”，整合“近邻热线”，开展“最美邻里”评比、邻里文化节等活动，积极培育无事多走访、有事共商量、困难有人帮、有呼必有应的“近邻”文化，引导群众主动参与社区治理。二是全面推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，由“两长一员”带头参加小区党组织活动、纠纷调解、志愿服务和自治管理，带动党员群众共塑和谐邻里关系。广泛开展“深化双报到、为民解难题”活动，全市XXXX名在职党员到居住地社区、小区报到，参加疫情防控和志愿服务。积极整合微信公众号、社区电话、楼栋微信群等渠道，引导群众合理表达诉求，为社区治理建言献策。积极培育“邻里相亲、邻里和谐、邻里互助”的氛围，制定“近邻公约”，选树小区好婆婆、好媳妇、好家庭等邻里身边典型，引导邻里互学；

积极开展“邻里节”活动，利用中华传统节日在小区组织文体活动，促进小区居民从“陌邻”到“近邻”。三是坚持党建领治，推动居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治相融互促，带动广大群众在社区公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。全面推行党委提议、两委商议、各界代表审议、居民共同决议“四步”议事工作法，实现民事民议、民事民决、民事民办；


推出“365零休”、随到随办、首问责任等服务举措，为社区居民提供全方位、多形式、精细化服务；

发动社区居民参与居民公约制定全过程，开办道德讲堂、新时代文明实践站点，讲好“社区幸福事”，传递“社区好声音”，小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。

四、构建社区“命运共同体”，打造线下线上平台，实现从“群众跑腿”到“家门服务”转变。一是打造“近邻”党群服务中心，按照“办公场所最小化、社会服务最大化”理念，全覆盖建设XXX多个社区党群服务中心，推动民生类高频事项下放中心、就近办理，配套建设信息化自助服务设备，做到居民办事“一站式”、“最多跑一次”。对一些规模较大、人口较多的小区，利用物业闲散公共场所等，增设“党建驿站”等服务站点，开放近邻“帮带办”服务渠道，提供家门口便民服务，着力构建开放、集约、共享的近邻“15分钟服务圈”。同时，依托网络拓展“近邻”共享圈，完善全市“党员e家”党建大数据平台、“在职党员回家工程”信息平台等，让在职党员站出来、好报到、真服务；

探索建立“党建超市”，实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接；

推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，建设“智
慧邻里”等服务管理平台，实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”，以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出，人员组成多元等特点，延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系，以“比邻节”为抓手，指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制，协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项，实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市XXX个商业住宅小区设立各类党组织XXX个，主导开展三方协商XX余次，调处各类矛盾纠纷XXX余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对XX个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点，以“适老化”改造为目标，以“社区联合大党委”为抓手，由XX余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量，对老旧小区进行统一规划，合理设置微绿地、小区停车位、出入口，加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件，着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点，以示范创建、规范管理为目标，以“先锋报到，共治有我”为抓手，开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿服务等14个智能模块，结合在职党员兴趣爱好、个人特长，推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价，扫码认领街道小区基层治理任务。目前，
XXXX名机关企事业单位党员已注册登记，认领服务需求XXXX个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点，在XX个拆迁集中安置小区，坚持“拆迁不拆党支部”，充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用，推动党内关怀、服务代办进小区，规范居民公约，常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动，着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点，着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题，以共建共治为目标，发动XXX个党组织、XXX名党员就近到社区开展“双报到”，认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务XXX个，协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务，兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念，加强“联”的意识，协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟，实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进XX多个财政支持项目、XX家社会组织、XXX多名专业人才进驻社区，把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站，推行公益换公益、志愿服务积分等制度，组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等XX个“红马甲”志愿服务队，建立道德银行积分兑换机制，把党员群众发动起来，变“独角戏”为“大合唱”
党建引领基层治理工
作汇报发言材料
治国安邦，重在基层；
管党治党，重在基础。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”等提出了明确要求，为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。近年来，全国各地深入贯彻落实中央的决策部署，在基层治理创新方面形成了不少务实管用的经验。其中，天津市北辰区“一核引领、一网覆盖、六治融合”的创新实践，带动北辰基层社会治理取得了诸多成效，其经验值得认真梳理总结。
加强和创新社会治理，重点在基层、难点也在基层。北辰区是天津环城四区之一，是典型的城乡结合地区，基层治理问题十分复杂。近年来，北辰区大胆推进体制机制创新，初步探索了一套务实管用的基层治理思路和办法，破解了多年未解决的治理“顽疾”。

第一，突出党建引领作用，把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面。天津市北辰区既强调区委统筹协调，抓好顶层设计和制度创新，又坚持把镇街作为主战区，强化党(工委基层治理“龙头”作用；
既要求夯实村居党建基础，又推进党建服务中心标准化，着力强化阵地建设，成效显著。

第二，以综治和警务网格融合为突破口，探索形成覆盖全域、便
捷高效的治理网络。在这一过程中，天津市北辰区打造“13n”模式，解决“发现问题难”的困境；
通过“平安北辰”app研发，畅通工作流程，解决好“发现情况如何处理”的问题。此外，还延伸打造“全科网格”，真正实现全网覆盖。
第三，不断在体制机制上下功夫，以善治为目标，打造共建共治共享的基层治理新格局。全面提高区域社会治理能力，还需要动员组织广大群众。天津市北辰区从自身实际出发，不断进行创新探索，既充分相信和依靠群众，放手让广大居民参与到基层治理中来，又始终坚持依法办事，引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题。同时还借助互联网、大数据等科技手段，在提高基层治理效能上下功夫。

总的来看，正是党建引领基层治理创新实践，在短短两年多时间里，使天津市北辰区的社会治理局面发生了重大改变，并推动实现了从等问题到找问题、从各自为政到联合作战、从压事压责到赋权赋能、从集中整治到常态长效的转变。北辰区党建引领基层治理创新，是新时代巩固党的执政基础的具体实践，为基层治理现代化积累了一些经验，也给我们提供了一些有益启示。
一是必须牢牢抓住党建引领这个根本，不断强化党组织的领导力、组织力、号召力。党建引领直接影响基层社会治理的发展方向和工作成效，是推进基层治理现代化的关键所在。一方面，要牢牢抓住市县
这个基层治理的主战场，将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来，不断增强基层治理的整体性、协同性。另一方面，要在加强基层党建上下功夫，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，强化政治领导、思想领导、组织领导，为深入推进基层社会治理发挥更大作用。
二是必须坚持以人民为中心，把为城乡群众搞好服务、多办实事、破解难题作为工作的出发点和落脚点。新时代，人民群众对有效社会治理和良好社会秩序提出了更高的要求。加强和创新社会治理，就是要把良好社会秩序作为人民群众的幸福之基、和谐之本，畅通和规范群众利益协调机制，从源头上预防和减少社会矛盾的产生，着力消除影响社会和谐的不稳定因素，确保人民安居乐业、社会安定有序。

三是必须在作风建设上狠下功夫，用心担当作为，敢抓敢管敢“碰硬”。基层治理涉及范围广，工作任务繁重，需要各级党委政府发扬新时代斗争精神，主动担当作为，敢于动真碰硬，着力解决涉及城市管理、环境整治、食品安全等方面的突出问题，以更高的标准推动基层治理工作再上新水平。
四是必须注重广泛凝聚社会各方面力量，形成多管齐下、全民参与的强大合力。从天津市北辰区的实践来看，广大群众中蕴含着参与社会治理的巨大热情和力量。加强社会治理必须走好新时代群众路线，
坚持相信群众、依靠群众、发动群众，不断完善政策措施，丰富志愿者参与社会治理的方式和渠道，为基层治理注入多元力量，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。



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