2022年度政府关于江门北-盐田港铁路货运班列补贴活动方案

下面是小编为大家整理的2022年度政府关于江门北-盐田港铁路货运班列补贴活动方案,供大家参考。

　　一、修订《方案》的必要性

　　据统计，20xx年运量为4，000个标箱，实施补贴777，200元；
20xx年1至10月达到7，014个标箱，同比增长127.3%，实施补贴1，376，400元，预计20xx年全年可运送突破8，000个标箱，2021年全年运送10，000个。

　　经2年多来的有序运行，盐田港班列取得了肯定的经济和社会效应，江门地区及周边企业对出口货物采用铁路运输的态度已由原来的观望逐步转变为积极参与。

　　目前盐田港班列仍处于市场竞争阶段，班列运费需低于公路运费才能有效吸引企业使用班列运送货物出口。目前，鹤山 到盐田港的公路拖车费用约为2100-2200元/柜，且比铁路运输具备一定的时间灵活度。而采用国际陆港模式的盐田港班列，运输成本包括铁路运输费用、港口操作费以及短拖费用共约3347元，减去两地政府补贴共1200元（深圳补贴800元/柜，江门400元/柜），最终成本约2147元，与公路拖车费用持平。政府的政策性补贴对班列的正常运行起到重要的保障作用，也对下一步珠西物流中心发挥“一中心联通三港口”，打造“买全球、卖全球”的大型通道体系、服务大湾区的物流枢纽平台、连接珠西粤西面向大西南的通道、深化“深圳-江门”合作的窗口起到持续稳定的促进作用。

　　二、征求意见及审查过程

　　物流管委会已于20xx年10月下旬书面征求市税务局、市科工商务局、市财政局、市司法局4个部门的意见，并征询了法律顾问意见（详见附件2）。在汇总分析相关意见后，物流管委会对补贴实施方案进行了研究和合法性审核。

　　三、《方案》的主要内容

　　《方案》共九条，主要明确补贴对象范围、补贴标准和补贴方式以及申请补贴的企业提交资料清单，以及政府部门对补贴的受理、审核和发放程序，其中：

　　1.补贴对象。明确自20xx年1月1日起遵守铁路货物发运规则并在江门北站使用盐田铁路班列的出口企业和物流公司。时间以《货物运单》上显示的发站承运日期为准。

　　2.补贴标准。分三个级别，即：20GP货柜，补贴运费200元/柜；
40GP及其他货柜，补贴运费400元/柜。

　　3.申请补贴的提交资料清单审核。清单资料包括《江门北-盐田港铁路货运班列补贴申请表》、营业执照、企业法定代表人身份证明及受托人身份证明和委托书、货物运单、出口EDI数据或者盐田港出口数据，并明确了EDI数据由企业在盐田港国际物流信息服务平台/获取，如过期获得不了，则提供由盐田港方面确认的出口数据）

　　4.补贴的受理、审核和发放。由物流管委会进行集中受理和审核查验，以及向市科工商务局报备，并提交市财政局审核和发放补贴。

　　四、需要说明的问题

　　（一）关于补贴标准的确定

　　参考借鉴盐田港以及江西赣州、虎门常平的铁路班列补贴的经验做法，如：深圳市政府对20GP进行运费全程补贴400元，40GP及其他柜型全程补贴800元；
赣州—盐田港班列中江西省、赣州市、南康区三级单程补贴，对20GP补贴1200元，对40GP及其他柜型补贴2400元；
东莞常平镇政府对班列补贴为：对20GP全程补贴60元，40GP及其他柜型全程补贴80元。

　　结合江门北-盐田港班列的运送距离和实际运营情况，我们认为现阶段对20GP货柜，补贴200元/柜，对40GP货柜及其他柜，补贴运费400元/柜，让企业看到铁路集装箱班列运输的实在优惠，加速其尝试海铁联运，在一定程序上加速提升货运量，使班列运行正常化。

　　（二）关于财政对补贴总额的估算

　　班列补贴实施时间为20xx年1月1日至2021年12月31日。政府支付的补贴费用估算如下：

　　1.按保守计算，按每周开运3个班列、每列35车厢计算，40GP货柜为一厢，两年104周，两年共需要支付补贴总费用为3×35×104×400=4，368，000元，即每年需要财政支出总额218.4万元。

　　2.按正常运行计算，每周开运7个班列、每列35车厢计算，40GP货柜为一厢，两年104周，共需要支付补贴总费用为7×35×104×400=10，192，000元，即每年需要财政支出总额为509.6万元。

　　补贴属于据实申请和支付，按实际开运的货运班列据实支付补贴。

　　（三）关于补贴费用由江门、鹤山两级政府承担

　　鉴于采用海铁联运方式的江门北-盐田港铁路集装箱班列能够为江门地区企业减轻物流成本，提高企业竞争力，有利于促进江门市经济再腾飞，建议补贴费用由江门、鹤山两级政府各承担一半。同时补贴费用由市财政局纳入财政预算，资金来源在政府性基金中解决。