加强和改进“村改居”社区干部队伍建设思考【优秀范文】

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加强和改进“村改居”社区干部队伍建设的思考3篇

第1篇: 加强和改进“村改居”社区干部队伍建设的思考

社区干部队伍建设研究

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；
对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

一、社区两委班子基本情况

我社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

二、存在的主要问题

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但大专以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在45岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如我社区处在老旧厂区，基础设施破损，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。很多社区都建立起社区服务站、运动场所、社区卫生服务站等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

三、加强社区班子建设的对策与建议

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；
进一步充实后备干部人才库，社区在换届时，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；
对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

电缆一社区

2012-5-23

第2篇: 加强和改进“村改居”社区干部队伍建设的思考

加强社区干部队伍建设的问题与对策

随着社会主义市场经济的不断发展，各项改革的进一步深化和政府工作重心的逐步下移，社区在城市管理、社会服务、保持稳定以及两个文明建设中的地位和作用日益突出。社区干部身处社区工作第一线，是参与社区建设、管理和服务的主导力量，他们直接面对社区居民群众开展工作，他们的素质高低、能力强弱、作风端正与否直接关系到城市社区各项工作的整体水平。如何通过加强社区干部队伍建设，提高队伍的整体素质，进而更好地维护社区党组织在社区各种组织中的领导核心地位，扩大社区党组织的影响力和渗透力，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，促进社区健康发展，是当前基层组织建设中的一项重要课题。

我街道现有社区2个，共有社区干部13名，大部分社区干部的思想政治素质比较好，工作经验比较丰富，对党和人民事业忠心耿耿，为推动街道政治稳定、经济发展和社会安定作出了积极的贡献。面对社区建设和发展的新形势新任务，如何创新社区工作的管理体制和组织制度，建设一支高素质、职业化的社区干部队伍，为加速推进城市化、现代化进程提供强有力的组织保障，是当前加强城市社区工作首要的、刻不容缓的任务。　　

一、社区干部队伍的现状与问题

社区干部处在社区工作的第一线，是推进社区建设的主要力量，他们整体素质和工作能力如何，直接关系到社区工作的成效。从总体上讲，目前社区干部队伍在长期的工作实践中，形成了许多宝贵品质和可贵精神，如事业忠诚，敬业爱岗，工作勤恳，作风踏实，经验丰富，乐于奉献等，这些过硬的思想作风素质为党树立了威信，赢得了信赖，既使在新形势下仍然值得保持和发扬。但是，从发展的眼光考虑，由于社区建设是一项富有时代特征的全新工作，它定位高，目标远，任务艰巨，我们不得不承认，在社区干部队伍建设方面还存在着许多问题和不足。　　

1、整体素质能力不适应。

文化程度偏低，年龄结构不尽合理，全街道13 名社区“两委”干部中40岁以下的社区干部只有1人，占“两委”的0.77%，而46岁以上9 人，占70 %。高中以下文化程度11人，占85%。从以上的数据可以可以看出:一是由于年龄结构偏大，使社区“两委”缺乏干劲和活力，思想观念不能及时更新，固步自封，安于现状，不思进取，求稳怕变，“做一天和尚敲一天钟”，缺乏创新思维，开放意识和工作激情，做工作存在着瞻前顾后的思想，不能象年轻人一样朝气蓬勃，敢冲敢闯；
二是文化程度偏低，部分社区干部对上级出台的政策文件理解不到位，没有深入的学习研究。随着城市居民文化层次的整体提高，如果社区工作者没有一定的文化内涵作支撑，就会影响到整体思维水平、谋断能力和工作效率。

2、工作能力不强。

鉴于我国城市市民社会培育滞后，社区意识萌发较晚，对社区工作的目标、原则、功能、方法等都不甚明确，社区工作者也缺乏系统的社区理论知识和相应的科学管理、依法办事、社会协调诸方面能力，在城市社会发展结构转型的情况下，一旦社区建设与管理突破原先的运行模式和工作理念，就立即出现干部素质欠缺与工作需要的矛盾。

3、思维定势阻碍。

社区干部大多长期从事居委会工作，一干就是十年甚至更长的时间，年龄结构明显老化，且工作岗位又基本不流动，因而养成纵向性思维习惯，思想比较保守，观念比较阵旧，缺乏主观能动性和创新想象力，极不适应社区工作纵横交错的网络特点。　

4、管理监督机制不健全。

教育培训明显缺乏。长期以来，由于社区干部没有纳入整个干部队伍教育培训体系之中，造成知识更新缓慢，工作层次较低，绝大多数社区干部开展工作，要么靠上级安排，要么凭传统经验。尽管社区工作本身是一项经验性很强的工作，但对于一个处在转型时期的社区的发展而言，仅靠经验是不足以应对层出不穷的新鲜事物的。考核监督不完善。对社区干部的考核和监督工作虽已形成了一套较为完善的制度，但也存在着如群众参与评议监督不广泛，考核实效不明显问题。　　

二、加强社区干部队伍建设的对策与建议

目前，制约社区发展的因素有许多，但我们还是觉得最大的决定因素还是人的因素，毛泽东同志说过：政治路线确定以后，干部就是决定因素。我认为，针对当前社区“两委”干部队伍建设的存在问题，应该从以下几个方面着力加以解决:

1、强化培训，努力提高社区干部政治思想素质。学习培训是提高社区干部政治素质的基本途径，只有通过强化培训，让其掌握邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观和党在各时期的路线、方针、政策，以科学的理论指导社区的实际工作，才能使上级的任务和党的政策得到很好的贯彻落实。一是加强培训力度。以社区“两委”干部为重点，可以利用街道党校为主要阵地，不断扩大培训范围，形式，内容，形成上下辐射延伸的局面，将培训工作系统化，制度化。二是注重经常学习。要求社区“两委”干部要经常学习，做到在学习中工作，在学习中生活，在学习中实践，在学习中提高。要积极引导社区干部树立终身学习的观念，把自我学习，自我提高贯穿于整个工作和生活的全过程。三是要有灵活多样的教育形式。除举办培训班，听讲座，以会代训外，还要积极寻求新形势下适应社区干部特点的教育模式，摸索出一套以解决实际问题为主要目的的互动性教育培训方法，充分利用远程教育网络，互联网进行培训，以此提高社区“两委”干部建设社会主义新农村的能力水平。四是突出教育内容。教育内容上突出宗旨教育和法律教育两个重点。通过宗旨教育，使社区干部牢固树立为全心全意为人民服务的思想，切实增强社区干部的事业责任感和开拓进取精神，不断激发他们工作的积极性，主动性，创造性。通过法制教育，提高社区干部依法行政的能力，规范社区干部的行为，使社区各项工作上法制化轨道。

2、精心培养，配好配齐社区“两委”班子。目前，莲花街道社区干部年龄结构普遍偏大，社区“一把手”后继乏人，这就要求我们必须抓紧抓好培养年轻干部，建设一支德才兼备，质优量足的社区干部后备队伍。一是精心培养。要加大对培养后备干部工作的力度，在条件成熟的情况下，可以聘请为社区干部，给他压担子，让其独立开展工作，在政治上要给予学习，培训，进行岗位培养，做到以岗位锻炼人，以岗位考察人。二是拓宽选拔渠道，不拘一格选拔人才。反对用人唯亲，用人唯钱，必须坚持用人唯贤的原则，以政治素质好，能力强，作风正派，能为民办好事实事作为选拔社区后备干部的基本条件，力求把精兵强将选配到社区“两委” 的班子上来。可以借鉴发达地区的做法，聘用大学生任村官，通过“输血”、“换血”，提高社区干部的整体素质。三是实行动态管理，采用能上能下，奖勤惩懒。根据工作实际以及上级下达的各项任务，作为硬性考核目标，通过考核评比等方式对后备干部进行动态管理，做到优胜劣汰，并及时补充调整。

3、努力提高社区“两委”干部的待遇，消除村干部后顾之忧。为使社区干部能安心做好工作，提高其生活待遇是最有效的途径。一是提高其工资报酬。要把社区“两委”工资列入财政预算，现阶段，我们社区“两委”工资普遍偏低，低工资在一定程度上打击了社区干部的工作积极性，使社区干部不愿多做工作，不出真力。因此，要通过出台统一政策，按照本地区的物价指数，消费水平设置最低的工资标准，千方百计提高社区干部的工资报酬，让岗位工资收入成为社区干部家庭总体收入的重要组成部分，使社区干部有岗位的荣誉感，激发他们的工作热情。二是建立完善激励保障机制。要把社区干部的工资同实绩挂钩，同完成工作任务挂钩，做到工资能高能低，对于完成工作任务好的社区干部给予必要的奖励，而对于完成任务差的社区干部按规定给予必要的扣除。消除“做好做坏一个样”的错误思想，要树立“争先创优”的良好风气，做到社区干部的报酬与工作负荷和贡献相称，与本地区经济发展水平相一致，进一步调动社区干部的工作积极性。三是完善养老保障机制。实行养老保障机制是解决社区干部后顾之忧的有效途径，让其安心做好本职工作，切实解决好社区干部的养老保险，用政策保证他们老有所养。

4、加强监督，形成和谐的干群关系。加强监督，和谐的干群关系是做好社区各项工作的必备条件，社区各项事业只有得到居民群众的支持和拥护，工作才能顺利开展。一是进一步深入广泛开展普法教育。通过法制教育，不断强化社区“两委”干部的法律意识，法制观念，使社区“两委” 干部坚持走群众路线，实事求是，廉洁奉公的责任意识，通过普法教育，切实提高农民群众的法律意识和监督意识，使广大居民懂法知法守法，积极履行应尽的义务，并对社区干部的社区事务管理行为进行强有力的监督。二是进一步健全各项规章制度。要进一步完善居务公开制度，要定期或不定期的公开本社区的重大事务，财务收支情况，提高居民群众的知情权，参与权和监督权，使居民群众积极履行应尽的义务与权利，让居民群众根据国家法律和居规民约互相监督，互相约束。三是进一步强化和完善监督机制。逐步建立和完善全社区干部自上而下考核，自下而上评议的双向考核机制，通过居务公开，民主评议，民主议事等方法，对社区干部工作业绩和工作情况进行综合评价，并将干部密切联系群众作为考核重点，把党员干部的行为置于群众的监督之下。

社区工作对我国城市和谐有着不可代替的重要性。作为社区工作很重要的一部分，基层社区干部队伍建设却是一个复杂而深远的课题，它需要我们不断与时俱进， 需要进一步探索和总结，需要不断学习、不断总结，才能不作断提高。我们相信，作为最基层的社区组织，只要大家同心合力，同舟共济，在党的十七大、十七届四中、五中全会和“三个代表”精神的指引下，全面贯彻落实科学发展观，把加强社区干部队伍建设放在重要的位置上抓好落实，我们一定会建设一支坚强有力，能干敢拼，让上级放心，让群众满意的社区干部队伍。

第3篇: 加强和改进“村改居”社区干部队伍建设的思考

加强信访队伍建设

争创一流工作业绩

近年来，XX区委、区政府紧紧围绕XX建设国家中心城市战略部署,,坚持把发展作为第一要务,把稳定作为第一责任，针对新时期信访工作中的新问题，着力加强信访干部队伍建设，打造了一支特别能奉献、特别能团结、特别有战斗力的信访工作团队，有效化解了一大批信访积案和突出的矛盾纠纷问题，确保了社会大局和谐稳定，XX区多次受到国家、省、市表彰。

一、领导重视，配强班子

区委高度重视信访工作，把信访工作放到全区中心大局的位置去考虑、谋划和推动，出台了一系列加强信访工作的有力举措。深入开展了爱岗敬业教育和信访工作宗旨教育，牢固树立信访工作服务群众的宗旨意识，建设学习型、服务型班子。认真贯彻市、区信访部门领导干部配备的有关规定，选好、配齐、配强信访部门领导班子。按照“创新信访工作思路、优化信访体制机制”的目标，建立健全信访工作重大事项议事规则、信访工作目标责任制等制度，坚持民主集中制，推动信访工作的规范化和科学化。加大信访工作考评结果在干部工作中的运用，切实把考评结果作为各级领导班子和领导干部调整、任免等管理的重要依据。近年来，将一名信访局副局长提拔交流到区属单位担任正职，将一名中层干部提拔为副局长，调配了1名街道优秀选调生到信访局任职。这些措施在全区干部队伍中树立鲜明的导向，促进其自我完善、自我提高。

二、选贤用能，建好队伍

每年在全区抽调十余名年轻后备干部和新任副处级干部到区信访局工作，选派二十个单位业务能力强的干部入驻信访接待中心，让更多的年轻干部熟悉社会建设、懂得社会管理、善做群众工作，能经受复杂环境的考验，锤炼出一支政治坚定、作风正派、组织纪律强、思想水平高的信访干部队伍。三年来，有8名干部被单位提拔使用；
有5名干部被调整到更重要岗位上。采取人事代理方式招考了4名政治坚定、学历较高、组织协调能力强的街道信访专干充实信访局工作人员队伍之中。现在，新一批挂职干部已经走上信访工作岗位，在接访、办信、督办等具体工作中接受锻炼。挂职锻炼，既增强了信访局的干部力量，又拓宽了干部培养渠道，还从长远角度加强了全区信访工作。

三、注重培训，提升素质

要做好新形势下的信访工作，信访干部除需要较高的政治素质和政策理论水平外，还必须具备较强的分析形势、驾驭局势的能力和群众工作能力。我区信访局建立了每周四集中学习例会制度，让每一位信访干部自由发言，谈心得体会，交流经验得失，相互借鉴，促进群众工作能力的共同提高。为促使年轻干部迅速成熟起来，尽快成为中坚力量，每周一次安排经验丰富的老同志选出典型案件进行授课分析，达到以案讲法，以老带新的目的。结合拆迁、城中村改造、企业改制等热点难点问题，开展了大讨论活动，组织大家带着问题走到接访一线。通过参加接访劝访、旁听专题研判会、撰写信访事项办理报告，调动干部分析解决问题的积极性和主动性。此外，每年组织全区12条街道、116名信访专干到区委党校脱产培训，提升基层信访干部队伍能力。

四、强化保障，夯实基础

我区充分认识到重视信访工作就是加强党的执政基础和执政能力建设，关心信访干部就是支持信访工作。我们结合领导大接访工作，按领导包案内容，到责任街道开展调研活动。区委书记多次在区委常委会上强调信访维稳工作；
区长多次召开专题会议分析研判疑难信访事项；
其他班子成员也经常深入基层，开展专题调研，协调各部门解决好信访问题。关心信访干部也是关心干部的成长，我区坚持对长期在信访部门踏实工作、德才表现好、工作有成绩、符合提任条件的干部予以提拔重用。此外，我区建立健全与信访干部谈心、走访信访干部的制度，确保信访干部身心健康等，让大家切身体会到区委的关怀和温暖。