在XX县前三季度经济运行分析暨四季度,,经济工作部署会上讲话（完整文档）

一、提高认识，深入领会，全面贯彻落实自治区、XX市经济工作会议精神二、认清形势，正视问题，切实增强做好全年经济工作的信心和决心（一）前三季度主要经济指标运行情况（二）前三季度经济运行特点及分析三、咬定下面是小编为大家整理的在XX县前三季度经济运行分析暨四季度,,经济工作部署会上讲话（完整文档）,供大家参考。

一、提高认识，深入领会，全面贯彻落实自治区、XX市经济工作会议精神

二、认清形势，正视问题，切实增强做好全年经济工作的信心和决心

（一）前三季度主要经济指标运行情况

（二）前三季度经济运行特点及分析

三、咬定目标，突出重点，全力以赴确保完成全年经济发展指标

（一）咬紧目标抓落实，确保全面完成年度目标任务。

（二）狠抓项目扩投资，增强经济发展后劲。

（三）全力保障工业运行，增强经济增长驱动力。

（四）突出抓好特色农业开发，着力推进农业平稳发展。

（五）加快以休闲旅游为重点的服务业发展，促进三次产业提质增效。

（六）全力以赴抓财税征管，确保财政收入完成任务。

（七）突出精准扶贫，全力保障和改善民生。

（八）认真评估“十二五”规划纲要实施和谋划好未来五年发展，按时完成“十三五”规划纲要编制工作。

四、振奋精神，主动作为，确保各项工作取得实效

一是要盯住目标。

二是要盯住问题。

三是要盯住责任。

四是要盯住督查。

在XX县前三季度经济运行分析暨四季度

经济工作部署会上的讲话

各位领导、同志们：

大家中午好！

今天，我们在这里召开会议，主要目的和任务是传达学习自治区、XX市经济工作会议精神，总结我县前三季度经济工作，分析当前经济形势，找准存在问题，充分调动全县各级各部门力量，振奋精神、倒排工期、狠抓落实，奋力冲刺最后两个多月时间，千方百计确保全年各项目标任务全面完成。刚才，县发改局、统计局、经信局、财政局、住建局、审计局等部门总结了前三度工作情况，对当前经济形势、存在问题进行了分析，提出了对策建议；各分管副县长结合各自分管工作实际，做了很好的讲话，思路明确、措施具体，我都赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻落实好全年经济目标任务，我讲几点意见。

一、提高认识，深入领会，全面贯彻落实自治区、XX市经济工作会议精神

10月19日，自治区召开做好四季度经济工作视频会议，会议对今年前三季度的经济运行情况进行分析，对第四季度经济工作进行全面部署。自治区主席XX在会上指出，要辩证地看待当前经济形势，坚定发展信心，增强忧患意识。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，自治区及时推出稳增长“48条”，努力化解经济下行的巨大压力，保持了经济持续健康平稳发展。好的方面表现在投资增长稳、工农业增速稳、进出口增长稳、财政增收稳、就业形势和物价水平稳、居民收入增长稳和经济持续健康发展的能力有新提高、结构调整有新变化、改革创新有新进展 “六稳三新”。经济下行压力大突出表现为产品价格持续走低、市场消费需求低、房地产业景气低、社会投资意愿低和产业转型升级难、企业生产经营难、部分市县发展难“四低三难”。会议提出，要辩证地看待当前的经济形势，既要看到经济宏观面趋稳的可喜一面，又要看到中观的市县和微观的企业困难有所加重的不利一面；既要增强信心，又要有忧患意识，以问题为导向，牢牢抓住发展不放松，坚定目标不动摇，克难攻坚不松劲，扎实做好各项工作。会议强调，要巩固企稳向好趋势，狠抓薄弱环节，全力以赴做好第四季度经济工作。会议要求，全体干部要主动作为，敢于担当，营造干事创业良好环境。要稳得住、有作为、敢担当，充分利用到年底这80多天的时间，咬定目标、振奋精神、奋勇争先、全力冲刺，确保完成全年和“十二五”发展任务。

10月20日至21日，自治区XX主席率领部分自治区政府部门领导到XX调研指导工作，并于21日上午召开工作座谈会。XX主席对XX前三季度经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他指出，要充分认识“十二五”取得的巨大成就，把握好“十三五”时期广西、XX发展的一些重大特征、所处的重要方位和重大的发展趋势，做好各项工作，谋求“十三五”更好的发展。XX主席强调，XX要以“十三五”特别是2018年自治区成立六十周年为契机，进一步转变发展理念，理清发展思路，把握发展机遇，谋求更好的发展。主要是围绕“提升城市实力、增强首府功能、彰显城市特色、增进百姓福祉”这四句话做文章，重点做好五个方面工作：一是加强创新引领，培育发展新优势。要通过体制机制的改革创新，推动产业的转型升级和发展，积聚和吸引更多的发展资源，增强发展活力。二是坚持开放带动，打造面向东盟开放合作的门户城市、枢纽城市。三是积极发展新产业、新业态、新技术，努力构建新产业集群。围绕构建新产业集群，进一步分析支撑发展的结构，除制造业实体经济以外，还包括电商、互联网+等一系列新兴产业。四是按照推进现代生态特色城市建设，打造美丽XX。要推进新区老城相结合，现代传统相结合，繁华生态相统一。五是着力推进重大基础设施、产业类、邕江综合治理和开发、老城改造和棚户区建设、重大公益类等一批重大项目、重大设施建设。

10月22日，XX市政府召开前三季度经济运行分析会暨四季度敬意工作部署会，XX市长指出，今年以来，国际经济形势依然错综复杂，国内经济下行压力持续加大，就全区和我市经济而言，经济形势也是极为困难、极为复杂的一年，相比去年，更是难上加难。为了确保今年目标任务完成，实现“十二五”圆满收官，全市各级、各单位要进一步认清形势、统一思想，以必胜的信心，认真贯彻落实中央、自治区稳增长的各项决策部署，围绕稳增长目标，采取一系列超常措施，着力抓项目、扩投资、促消费、优环境、保民生，继续保持全市经济平稳较快发展的良好势头。XX市长就如何圆满收官“十二五”作了重要指示：一是全面落实稳增长措施，全面查摆影响经济运行的问题，落实全年各项目标任务，抓好各项工作的督查落实。二是大力发展新产业，培育新业态，研发新技术，形成新动力。三是抓好重大基础设施项目建设、产业项目建设、重大公益性项目建设以及教育设施建设。四是加大汽车、油气、住房等对消费权重较大商品促销力度，同时加快发展电子商务。五是加大力度促进财政增收，切实提高财政支出效率。六是抓好粮食平稳生产，加强农产品产销对接，抓好示范村创建工作。七是做好企业服务工作，加强工业运行监测协调，强化融资服务，落实好减轻企业财税负担，加强部门间协调联动。八是扎实推进精准扶贫工作，自上而下集中力量开展精准识别。

各乡镇、各部门要提高认识，深入贯彻落实区、市有关会议精神，认真研究提出符合本地本部门的下一步工作思路，学好、用好上级的稳增长措施政策，做到心中有数、心中有责，全力冲刺四季度，全力以赴稳增长，确保全面完成全年各项目标任务。

二、认清形势，正视问题，切实增强做好全年经济工作的信心和决心

今年以来,面对增速放缓的经济新常态,我们认真贯彻落实上级关于稳增长的决策和部署，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，总体上看我们县前三季度经济发展形势可以这样概括：经济平稳运行、亮点和问题也不少、压力升级更大了，同时我们也有信心和条件到年底完成我们年初确定的目标和任务。

（一）前三季度主要经济指标运行情况

一是地区生产总值低位徘徊。1-9月，全县地区生产总预计值完成31.3亿元，按可比价算，增长2.5%。第一产业增加值9.5亿元，增长3.2%；第二产业增加值9.3亿元，下降3.2%；第三产业增加值12.5亿元，增长8.6%。三次产业结构比为30.4:29.7:39.9。

二是工业持续负增长。预计前三季度全县规模以上工业总产值完成6.1亿元，同比下降39.6%；规模以上工业增加值完成1.9亿元，下降21.9%，完成市下达目标任务的37.25%。

三是固定资产投资下降严重。三季度固定资产投资完成21.59亿元，下降8.12%。完成市下达目标任务的40.86%。

四是财政、金融持续较快发展。三季度全县财政收入2亿元，增长4.5% ；各项存贷款余额118.1亿元，增长29.6%，使金融业增加值完成1.5亿元，增长12.9%，拉动经济增长0.6个百分点。

五是消费市场平稳增长。完成社会消费品零售总额14.91亿元，增速10.62%，完成年度目标任务的70.53%。

六是招商引资略微下降。全县实际到位区外境内资金15320万元，下降15%。

七是城乡居民收入持续增长。前三季度，城乡居民收入增长快于全县经济发展，实现城镇居民人均可支配收入15990元，同比增长7.6%；农民居民人均现金收入6197元，同比增长10.7%。

（二）前三季度经济运行特点及分析

从经济运行态势来看，县域经济总体呈现出“两平稳、两增长、两乏力”的发展态势。

“两平稳”即：一是地区生产总值低位平稳发展，一、二、三季度增速分别为-4.2%、1%、1%。二是财政收入实现平稳增长。在工业及投资乏力的情况下全县财政收入仍然实现4.5%的增长，比年初预期高3.5个百分点。

“两增长”即：一是社会消费品市场保持两位数的增长，一、二、三季度增速分别为12.3%、12.1%、10.62%。二是建筑业较快增长。预计建筑业增加值完成6.8亿元，增长9.5% ，可拉动经济增长1.5个百分点，成为我县对经济增长贡献最大拉力最强的行业。

“两乏力”即：一是工业经济增长乏力。受到企业技改停产和市场不利因素影响，全县规模以上企业持续呈下滑趋势。二是固定资产投资后劲乏力。前三季度，固定资产投资仅完成年度计划52.84亿元的40.86%，完成年度工作目标任务艰巨。

从问题来看：拉动县域经济增长的“固定资产投资、工业经济、城乡消费”三大支撑指标提速艰难。

一是固定资产投资下降严重。三季度固定资产投资完成21.59亿元，下降8.1%。其下降的主要原因有：一是项目开工建设少，部分项目仍处在审批阶段；二是亿元项目进度缓慢，拉动效应减弱；三是投资统计改革试点后，四上企业投资明显减少。在多种因素的共同影响下，我们县的工业经济是非常困难的，加上固定资产投资乏力，地区生产总值出现负增长，我们面临的形势相当严峻。

二是工业经济形势严峻：前三季度，工业经济负增长的原因主要有三个：一是多数企业产值下降，全县15家企业中除百龙滩电厂产值正增长外，其余的14家均为负增长。二是没有新增规模以上工业企业。今年以来，我县重点培育XX县永兴碳素制品厂、XX和林木业有限公司、XX县新盖生物有限公司、广西三潮预拌混凝土有限公司等4家企业入规，但受融资难、招工难等因素的影响企业规模上不去，目前这4家企业均未达到申规条件，不能入库。三是工业用电量大幅下降。三季度全县工业用电同比下降16.0%。工业成为我县经济发展的短板，是拉低经济的主要因素。

三是消费增长后劲不强：受家电下乡等系列惠民政策的逐步退出、汽车购置税优惠政策的取消、新的刺激消费政策尚未出台，前三季度社会消费品零售总额增速虽然较快，但由于我经济基础差，底子薄，在全市的排名还是靠后的。目前，我县县域经济形势十分严峻，主要原因在于投资增长拉动乏力。

这些问题需要我们在今后的工作中，切实加以解决。同时，从自身情况来看，我们要完成全年经济目标任务还是大有可为的：一是有条件。近一两年，我县的工业项目、城建项目、农业项目、旅游项目，开始接近或者进入了见效期。特别是我县高度重视旅游业发展，连续多年的投入，旅游基础设施日臻完善，XX的乡村游形成了一定的市场，旅游产业的带动作用越来越明显。二是有抓手。今年上半年以来，县委、县政府对全县经济工作和全盘工作及时进行调研和了解，尤其是县委咸兴书记对经济工作非常熟悉，非常关心、高度关注，也给了很多的指导，如木材加工行业的整顿、工程建设领域欠缴税款的追缴、划拨国有土地补办土地使用权证补交的土地出让金等等，这些将为我们增收1000万元以上，将拉动我们县财政收入的增长。三是有机遇。从整个国家的政策来看，现在国家积极的财政政策、稳健的货币政策已经慢慢见效，降低存款准备金率、银行放贷量从6月初开始上扬。从当前经济形势看，从中央到自治区、XX市都高度重视，特别是对国定贫困县、少数民族地区都给予政策倾斜，这对我们XX县来说是有利的。四是有希望。我们的招商引资让我们看到了希望，尽管有些招商引资项目不是立马见效，我们目前有很多项目在对接洽谈当中，这些我们都在努力争取着，也包括万达医疗养生城项目、XX籍成功人士返乡创业项目、兴科供水PPP合作模式项目和进驻苏博工业园区的项目、光伏项目等等。

因此，今年仅剩的两个多月是完成全年目标任务的关键时期，只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感，咬紧目标，自我加压，奋力冲刺，实干快干，就一定能够完成全年经济工作的各项目标任务，推动我县经济持续健康平稳发展。

三、咬定目标，突出重点，全力以赴确保完成全年经济发展指标

距离年底还有2个多月时间，要完成既定的各项发展目标，任务非常艰巨。我们一定要做出进一步促进经济发展的工作部署，全力以赴抓好各项工作，确保市级下达目标任务和我县预期目标任务完成。

（一）咬紧目标抓落实，确保全面完成年度目标任务。我们要认真贯彻落实XX主席10月19日在全区做好四季度经济工作视频会、10月21日XX市工作汇报会、10月22日XX市长在全市三季度经济运行分析会上的重要讲话精神，延续前三季度行之有效的政策措施，深入贯彻落实自治区稳增长“48条”和XX市“19条”和我县关于落实稳增长政策的工作布置，安排落实好产业扶持资金，突出支持工业园区、重点企业、重点项目，继续做好“县领导联系重大项目重点企业”等服务工作，加强重大政策措施、重大项目、重点工作落实情况的督查，对照检查年度预期目标、市级下达目标、“十二五”目标完成情况，制定冲刺时间表，倒排工期、全力推进工作落实。

（二）狠抓项目扩投资，增强经济发展后劲。一是精准对接国家、自治区、XX市投资方向谋划项目，抓紧研究编制“十三五”规划，积极向中央、自治区、XX市汇报衔接，争取我县一批重大工程、重大项目和重大政策得到上级支持，争取更多项目纳入贫困县、旅游名县、左右江革命老区规划中。二是全力以赴推进区市层面重大项目、工业园区、重大基础设施、重点产业等一批重点项目，特别是教育基础设施、棚户区改造、污水垃圾处理、生态和扶贫、民政、卫生等民生投资领域项目的谋划建设。积极跟进我县前三季度签订投资意向的旅游星级酒店项目、红水河百里画廊项目等合作项目，提高服务水平，争取四季度招商引进项目落地实施。三是多渠道解决项目融资问题，及时协调项目建设用地等瓶颈，力促项目开工和加快实施进度，倒排工期，强力推进。四是推进棚户区改造和城乡基础设施建设项目。进一步协调推进城西片区棚户区改造项目，用足国开行贷款政策,将已到位1亿元和正计划再申请2.5亿元贷款资金尽快安排到项目上；加强对接汇报自治区农发行，在已争取到全县扶贫生态移民工程东部片区项目贷款融资支持的基础上，继续争取得到区农发行对西部片区项目支持。五是强化项目协调服务机制，做好重大项目督查工作，将项目资金特别是财政资金使用纳入绩效管理。

（三）全力保障工业运行，增强经济增长驱动力。虽然工业经济不是XX的“长板”，但工业对经济运行发挥的作用巨大的，而且XX还有一定的基础，工业如果掉下来，没有什么产业能够马上补得上，因此要下更大气力稳住工业增长。首先是加强经济运行监测分析。及时掌握全县工业发展现状和经济运行态势，作好分析预测，提高经济运行调节的及时性和有效性，进一步强化经济形势分析和预测预警工作。其次是加快推进工业项目力度。加强重点工业项目和在建项目的推进力度。抓好金德管业集团广西生产项目、协和杨圩风电、祖昌门业、新盖生物等项目的跟踪和服务。三是举全县之力开展招商引资工作。我们要加大工业招商力度，力争在第四季度有1到2个工业项目落户我县，扭转工业投资不景气的局面，增强工业发展后劲。四是做好企业“入规”培育工作。区、市稳增长政策对入规企业支持很大，我县参照区市的激励措施制订县级的配套政策，请县经信局对我们本地的企业落实“一对一”、“点对点”、“实打实”的服务。五是做好企业服务工作。加强与业主的沟通联系，分析研究项目企业当前情况，对企业存在融资难、用地批复难、资质、证件办理久及存在安全隐患等问题，有针对性地寻找解决办法，帮助企业排忧解难，支持企业做大做强。加大力度扶持企业特别是中小企业创业发展、技术创新和开拓市场。创新园区管理体制机制，支持苏博工业园区创建自治区级A类园区，推进农民工创业园建设。

（四）突出抓好特色农业开发，着力推进农业平稳发展。一是抓好农业核心示范区的创建工作。示范区的创建既是我们现代农业特色化的需要，更为我县加快现代农业发展及脱贫致富步伐注入新的活力，全力做好xx庄园、xx等现代农业核心示范区的建设和提升工作。二是做好市县综合示范村的建设，对已下达了的建设任务，我们要加快建设进度，及时跟进，突出综合示范村产业带动效应。三是深化改革探索，多种形式助农增收，大力推进“小田变大田”、“小块并大块”工作，扩大土地流转规模，通过引进和培育农业规模企业、龙头企业、农民专业合作组织等经营主体到示范区内从事农业规模化经营，发展生态休闲观光农业，促进“农旅结合”，增加农民收入。

（五）加快以休闲旅游为重点的服务业发展，促进三次产业提质增效。一是完善旅游基础设施。按照“创特”考核评分标准要求落实各项工作，继续推进环弄拉生态旅游区、水锦·顺庄、金伦洞等景区建设，加快自驾游线路、游客服务中心、旅游交通标识建设，力争年内完善旅游交通标识和改善县内主要景点（区）线路环境。二是大力发展乡村旅游。抓好三甲市级生态综合示范村建设，把小都百打造成广西五星级乡村旅游区，打造一批“产村互动、农旅融合”的乡村旅游点。三是策划文化旅游品牌。利用我县丰富的文化资源，以此带动XX旅游业加快发展。四是抓好旅游项目招商。将招商引资作为加快县域经济发展的重要举措，重点围绕文化旅游资源、生态养生等项目和产业，有针对性地开展招商引资活动，确保旅游星级酒店、红水河百里画廊、光伏技术综合应用、养老服务中心等意向投资项目尽快落地开工建设并产生经济效益。五是依托XX区位优势，大力发展现代服务业。依托来马高速公路和都武二级路建成通车，充分发挥XX交通网络优势，借势发展商贸物流业。同时，发挥“万村千乡”市场工程及配送中心、农家店的辐射带动作用，加快发展电子商务商贸物流业，繁荣城乡消费市场。支持房地产项目加快建设，合理引导房地产消费。

（六）全力以赴抓财税征管，确保财政收入完成任务。一是认真排查财源。我县严格贯彻落实已出台的一系列治税规定和办法，采取多项扎实有效的措施，确保应收尽收，在本月财政收支仍呈正增长的良好基础上，继续做好第四季度的财政收支工作。二是抓好支出。加快公共预算财政支出的进度，及时推进项目进度，减少上级资金滞留时间。三是确保资金的安全和高效。特别是涉农资金和民生资金，这些都是农民的种子钱。要提高思想认识，加快办事效率，干干净净推进项目，确保资金安全。

（七）突出精准扶贫，全力保障和改善民生。吸取我们在扶贫工作的教训，集中两个多月时间，全力抓好精准识别大行动，切实摸清贫困村和贫困人口底数、致贫因素、脱贫路径，打好扶真贫、真扶贫的基础。在摸清底数的基础上，突出精准扶持，因人因地因情制定扶贫方案，整合财政资金，分门别类抓好基础设施扶贫、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、金融扶贫和对口支援扶贫。一是进一步强化认识和责任。XX贫困人口在全市各县区最多，自然条件恶劣，扶贫攻坚是我们最大的责任，提高认识，强化责任意识，用高的标准，严的要求，实的作风来开展精准扶贫工作。二是进一步强化精准和质量。积极宣传培训，发动群众参与，接受群众监督，严格按照识别程序准入，把好复核录入关。三是进一步强化组织领导和工作纪律。组织领导要层层到位，人员力量要充足配备，落实经费保障，积极动态沟通联动，各乡镇、各部门要成立督查指导组，严格督查跟进。同时，抓好社会保障、就业创业、社会综合治理、为民办实事方面工作，更好地改善民生。

（八）认真评估“十二五”规划纲要实施和谋划好未来五年发展，按时完成“十三五”规划纲要编制工作。我们要主动对接自治区和XX市最新的发展规划和工作要求，充分利用“一带一路”和“三区统筹”带来的新契机，在客观总结“十二五”成果的基础上，将国家和自治区的新政策和新要求特别是习近平总书记对广西的“三个定位”要求融入到“十三五”规划纲要和规划建议中去，立足县情，组织力量研究全局性、前瞻性重大问题，扎实做好规划调研、资料收集以及社会意见征求等各项工作，科学推进规划编制工作，力争2016年4月前，完成《十三五规划》最终文本。

四、振奋精神，主动作为，确保各项工作取得实效

就目前情况看，完成各项任务时间紧、压力大，需要大家同心协力，克难攻坚、奋力拼搏，全力以赴抓落实。

一是要盯住目标。各部门要围绕年初制定的各项主要经济指标，坚持“目标不变、任务不调、责任不减”的要求，按照这次会议的要求，认真梳理，找出差距，及时整改，加强统计，算好细帐，逐旬、逐月抓好落实，要以旬来保月、以月来保季，以季来保全年目标的实现。

二是要盯住问题。对于刚才大家提到的经济运行中存在的问题，要理清思路，开拓创新，按照“一产业一对策、一企业一对策”的办法，整改提高，切实解决存在的各项问题，推进工作。

三是要盯住责任。在座的部门领导大部分是完成全年各项经济指标的牵头部门，要切实负起责任，针对七项主要经济指标，抓好组织实施工作，及时研究解决推进过程中存在的困难和问题，明确时间进度和责任主体，抓重点、攻难点、赶进度，强项求提高、弱项求达标、难项求突破，共同把工作措施落到实处、取得实效。

四是要盯住督查。县政府督查室要围绕重点指标、重点项目及时跟进，加强监督考核和责任追究，必要时可对完成工作进度慢的单位主要负责人进行约谈，确保全面完成全年目标任务。

同志们，完成全年各项目标任务已经到了十分关键的时刻，让我们在上级党委、政府及县委的坚强领导下，在全县干部群众的共同努力下，坚定信心、振奋精神，鼓足干劲、合力攻坚，全力确保完成全年和“十二五”发展目标任务。