【安监方案】邢台县在市第九次党代会期间安全生产专项整治活动实施方案（完整文档）

邢台县在市第九次党代会期间安全生产专项整治活动实施方案按照县委主要领导批示要求，为确保我县在市第九次党代会期间安全生产形势持续稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记下面是小编为大家整理的【安监方案】邢台县在市第九次党代会期间安全生产专项整治活动实施方案（完整文档）,供大家参考。

邢台县在市第九次党代会期间安全生产专项整治活动实施方案

按照县委主要领导批示要求，为确保我县在市第九次党代会期间安全生产形势持续稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示和赵克志书记、张庆伟省长关于安全生产工作的指示以及全省安全生产电视电话会议精神，牢固树立红线意识、底线思维，紧紧围绕确保邢台市第九次党代会期间全县安全生产形势稳定这个中心，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，牢牢把握制定方案、动员部署、企业自查、部门检查、督导督查等重点环节，把握党代会这个关键时段，全面深入排查治理安全生产隐患、堵塞安全监管漏洞、强化安全生产措施，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生。

二、整治活动时间

3月24日至4月10日

三、整治范围

在全县所有乡镇、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产专项整治活动，其中重点是：

1.矿山、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气储运、经营等各类设施设备；

2.道路交通、铁路、通讯等行业(领域)的企业、单位、站点、场所、设施以及城镇基础设施和农村道路交通安全设施等；

3.所有非安全生产许可管理的涉及液氨液氯化学品使用企业(食品药品加工企业)及其各类设施设备；

4.建筑施工、民用爆炸物品、电力等工业企业及其生产、储运等各类设施设备；

5.农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施；

6.商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员密集场所以及农民工等人员集中的劳动密集型企业；

7.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备；

8.县有关部门确定的其他范围。专项整治活动要做到“六个突出”，即突出近期事故易发的重点乡镇，突出消防、煤矿、化工、涉粉尘等重点行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出供电、燃气、供水等与人民生产生活密切相关的关键领域；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。

四、整治内容

煤矿：由县安监局牵头负责，检查煤矿停产整顿情况以及复工验收前准备工作。

非煤矿山：由县安监局牵头负责，重点检查地下矿山领导带班、防排水、防灭火情况以及矿井提升、供电、通风、通信联络、顶板管理、空区管理、井下爆破、井下安全设施设备检验检测、安全避险“六大系统”建设管理等情况；露天矿山分台阶（分层）开采、边坡稳定、爆破作业、场内运输、排土场稳定等方面；新建、整改和增高扩容尾矿库履行安全设施“三同时”情况，生产运行库的筑坝方式、堆积坝外坡比、最小安全超高、最小干滩长度、排水设施、坝体稳定性观测和尾矿库在线监测系统等方面情况。

危险化学品：由县安监局牵头负责，重点检查危险化学品生产、储存场所现场管理，设备设施、管道防腐保温，各类重大危险源点监测监控，检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。

烟花爆竹：由县安监局和县公安局牵头负责，严格排查和打击非法生产经营、储存和运输烟花爆竹行为。重点检查执行流向登记制度和安全禁令情况；是否存在零售网点违规经营非标、超标及非法烟花爆竹产品等行为；是否存在违规运输黑火药、引火线及烟花爆竹产品行为。

油气管道：由县住建局牵头负责，重点检查是否存在违法占压、损坏管道设施等行为，坚决杜绝“前清后占”。

冶金建材：由县安监局牵头负责，重点检查是否落实检维修作业制度、外委施工队伍管理制度；是否存在违法违规在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所进行涉煤气、动火等危险作业，高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金铸造起重设备，违法违规进行高温熔融金属生产、浇筑、吊装和运输作业等问题。

道路交通：由县交运局和县交警队牵头负责，重点检查开展路面巡查执法情况；对货车、客车（尤其校车、厂车）的安全监管情况；查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况。“两客一危”企业安全生产主体责任落实情况；“两客一危”运输企业落实车辆技术管理主体责任情况；“两客一危”营运车辆动态监控管理情况；道路危险货物运输企业安全制度规定落实情况；营运驾驶人管理情况；汽车客运站安全制度规定落实情况；安全隐患排查治理情况；道路客运企业安全生产制度规定落实情况。

建筑施工和城镇燃气：由县住建局牵头负责，房屋建筑、市政、铁路、公路、水利和燃气、电力等工程建设项目预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；施工现场安全管理情况，主要是防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况和起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、施工脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等工程安全防范措施落实情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故措施落实情况；安全防护用品的采购、查验、使用情况；城市燃气安全管理措施落实情况。

人员密集场所：由县消防队牵头负责，重点检查人员密集、易燃易爆、高层地下、文物古建等冬季火灾高危场所消防安全管理、防拥挤踩踏措施落实情况；应急预案及演练情况；消防通道、安全出口、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能等情况。

特种设备：由县市场监管局牵头负责，重点检查相关单位和公共场所使用的电梯、客运索道、大型游乐设施和取暖锅炉在日常管理、运行维护及维修保养等方面有关情况。

民用爆炸物品：由县公安局和县工信局牵头负责，重点检查是否存在“四超”、“三违”，将民用爆炸物品（含硝酸铵）销售给非法用户，对用户手续审查不严或保存资料不完整，储存地方收缴的民爆物品或违反规定使不同性质的民爆物品同库存放，未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法违规行为。

旅游景区（点）：由县旅游局牵头负责，重点检查景区内各类易发生安全事故路段、地点的警告标牌的设立和完善情况; 应急预案制订和应急装备等方面有关情况。

涉氨涉氯企业（食品药品加工企业）：由县安监局和县市场监管局牵头负责，重点检查所有非安全生产许可管理的涉及液氨液氯化学品企业（食品药品加工企业）设施、设备、安全附件的安全检查情况；重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行情况。

水利：由县水务局牵头负责，重点检查病险水库除险加固和水库运行安全管理情况；农村水电站及在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测安全管理情况。

教育：由教育局牵头负责，重点检查学校日常安全、校舍安全、消防安全、集体活动安全、校车安全管理情况；水、电、暖、气设施设备等内部安全管理情况；学校安全教育、逃生演练等情况；学校周边安全环境治理情况。

卫生：由县卫计局牵头负责，重点检查病房楼、门诊楼、办公楼、单身宿舍等人员密集场所安全管理、消防安全、疏散逃生演练等情况；危险化学品、放射源、高压氧舱、压力容器、压力管道、配电室、水电、气等物品、设备、设施及各类实验室的安全管理情况。

文化：由县文广新体局牵头负责，重点对县域内相关单位的安全生产监督检查，指导督促相关单位建立安全管理机构和安全管理制度，开展隐患排查，消除事故隐患，组织制定文化市场突发事件应急预案，加强应急管理，做好安全管理工作。

农业：由县农业局牵头负责，重点检查畜禽屠宰、农产品加工等行业安全生产工作；农药使用及监管指导兽药、饲料和饲料添加剂生产的安全监管工作。

职业健康：由县安监局牵头负责，重点检查存在高危粉尘、高毒物品危害和发放职业卫生许可证等职业病危害严重的行业领域用人单位落实防护设施、个人防护、检测评价、健康监护、危害申报、档案管理等情况，职业病危害因素强度或浓度标准执行情况。

环境保护：由县环保局牵头负责，重点检查放射性同位素的生产、销售、使用、贮存和废弃处置安全的统一监管情况。依法监督检查生产、销售、使用、储存放射源单位落实辐射安全责任制和有关安全措施，依法查处放射性物品的生产、销售、使用、储存过程中的违法行为。

森林防火：由县林业局牵头负责，重点检查森林资源管理为主的单位落实森林防火的法律、法规，建立健全森林防火制度，落实森林防火措施，开展森林防火教育，排查安全隐患，做好森林防火工作；负责查处森林防火案件。

成品油和粮库：由县商粮局牵头负责，重点检查成品油行业及本系统储备粮库的安全生产监督管理工作情况。

供销：由县供销社牵头负责，重点检查本级供销社及所属企事业单位安全生产管理工作，指导本系统安全生产管理工作；配合公安、安监、质监、工商等部门打击非法生产、经营和销售烟花爆竹等行为。

其他行业领域也要立足实际，针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大检查活动。

五、工作要求

（一）周密组织实施。各乡镇、各有关部门和各单位要高度重视专项整治活动，切实加强对活动的组织领导，县政府成立以王建敏副县长为组长、各部门一把手为成员单位的安全生产专项整治活动领导小组，各乡镇、各部门也要成立领导小组，特别是乡镇政府要把这次大检查活动作为促进工作、遏制事故的重要举措，严密组织，落实人力、物力和财力保障，认真抓好落实。

（二）强化督导检查。各乡镇各有关部门要采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式，组织开展督查活动，督促企业严格落实安全生产主体责任，认真开展自查自纠，深入细致排查整改事故隐患。县安委办将组成督导组，对乡镇专项整治活动开展情况进行全面督查；县政府有关部门要组织对本行业大检查情况开展纵向督导，确保安全生产大检查的各项要求全面彻底落实，做到横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。县督导组针对发现专项整治活动走过场、存在重大隐患以及在专项整治活动期间发生事故的，要责令有关政府部门对责任单位和责任人一律严肃处理，高限处罚；要忠实履行职责，敢于较真碰硬，深入基层，深入现场，督促指导，狠抓落实，确保专项整治活动取得实效。

（三）广泛宣传发动。要充分利用各种媒体，采取多种方式，对安全生产专项整治活动进行广泛宣传。县级新闻媒体要开辟专栏，定时播放安全生产专项整治活动有关内容和安全生产公益广告，及时刊登安全生产专项整治活动有关内容。对活动中的好经验、好做法，要及时总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假和存在重大安全隐患的单位，对专项整治不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要公开曝光。