【环保方案】兴城市2015年秸秆禁烧工作实施方案

兴城市2015年秸秆禁烧工作实施方案为进一步加强我市秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院六部门联合发布的《秸秆禁烧和综合利用管理下面是小编为大家整理的【环保方案】兴城市2015年秸秆禁烧工作实施方案,供大家参考。

兴城市2015 年秸秆禁烧工作实施方案

为进一步加强我市秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院六部门联合发布的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》以及葫芦岛市环保局《转发辽宁省环境保护厅关于加强秸秆禁烧工作的函》（葫环函〔2015〕103号）要求，确保秸秆禁烧工作圆满完成，现结合我市实际，特制定本方案。

一、 指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控和重点清查相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量的完成秸秆禁烧工作，切实改善我市大气环境质量，营造良好的生活和工作环境。

二、工作目标

在全市范围内实行全面秸秆禁烧，彻底消除秸秆焚烧隐患，确保全市“不着一把火，不冒一缕烟”。按照属地管理的原则，各乡镇，街道要负责做好秸秆禁烧和综合利用工作。重点秸秆禁烧区范围：以机场为中心，15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。禁烧区以各乡镇、街道办事处为单位落实秸秆禁烧工作。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段。各乡镇、街道办事处及相关部门要认真层层落实职责，制定禁烧工作实施方案，做好各项工作准备，形成上下贯通、行动迅速、运转高效的工作机制。各乡镇要认真填写《各乡镇、街道办事处禁烧责任区划分及负责人联系表》（附后），并于11月4日报到市环保局办公室，联系人：佟雨，电话：5626006。邮箱：xchbjbgs@126.com。各部门要积极采取灵活多样的形式广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。

（二）全面禁烧阶段。各乡镇、街道办事处和相关各部门要各负其责，坚持24小时有专人值班，把检查的情况记录档案，作为年终考核的一项重要内容，确保全面做好我市秸秆禁烧工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。

为确保秸秆禁烧工作顺利开展，市政府成立以主管副市长负责的秸秆禁烧工作领导小组，全面加强对秸秆禁烧工作的领导。各级乡镇、街道及有关部门也要成立相关工作领导小组，落实部门责任，层层分解任务，把责任落实到村，落实到户，落实到田间地头,确保圆满实现今年秸秆禁烧工作目标。

（二）强化部门联动，落实责任监管。

今年的秸秆禁烧范围覆盖全市，按照“属地管理、源头控制”原则，实行辖区负责制，各乡镇、街道办主要负责同志是本辖区秸秆禁烧第一责任人，对工作负总责，分管领导要具体抓，亲自到第一线坐阵指挥，及时处理有关问题。坚持“疏堵”结合，加强协调配合，做好秸秆禁烧的监管工作。

市环保局：要强化现场执法检查，集中力量确保重点区域，机场、高速公路、铁路、国道、省道公路干线周围大气环境质量，发现禁烧区域内有焚烧行为的，要立即责令停止，对直接责任人依法进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，要依法移送司法机关追究有关责任人责任。

市农发局：负责全市农作物秸秆综合利用的督导和秸秆综合利用技术的宣传推广和指导工作。

市文广局：充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传工作。借助媒体对秸秆焚烧屡禁不止的乡镇进行曝光，依法严肃查处。同时大力宣传秸秆焚烧和综合利用方面的先进典型。

市林业局：负责做好护林防火工作，对焚烧秸秆毁坏林木的肇事人员实施处罚，依法追究责任。

各乡镇、街道办事处：负责本辖区内秸秆禁烧工作，加强对国道、省道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象，及时扑灭并通报有关部门参与查处。

五、加大督查力度

市政府督查室将加强督查力度，定期或不定期对各乡镇、街道办事处秸秆禁烧工作进行督查，具体做到“五查”。既一查组织领导是否到位；二查是否制定了秸秆禁烧和综合利用方案；三查宣传发动是否到位；四查具体措施、责任是否落实；五查实际效果。

各有关部门要进一步加强行政执法，对破坏环境的违法行为坚决查处。同时要加强社会监督，鼓励和支持群众举报焚烧秸秆行为，确保禁烧各项工作顺利进行。