基层党委换届工作流程

下面是小编为大家整理的基层党委换届工作流程,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

基层党委换届工作流程6篇

【篇一】基层党委换届工作流程

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基层团委换届选举工作流程图

工作程序

内 容 要 求

召开团代会的请示

①向同级党组织请示；
②向上级团组织请示。

召开团的委员会全体会议

①讨论决定召开团代会；
②成立筹备工作机构；
③研究布置各项准备工作。

代表选举

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基层团委换届选举工作流程图

关于召开共青团×××第×次代表大会的请示

×××：

共青团×××第×次代表大会是×××年×月召开的，到××即满×年。根据《团章》的有关规定和团市委统一部署，经研究（注：报团市委的请示，把“经研究”改成“经×××党委同意”，并附上同级党委同意召开团代会的批复），拟定在今年×月召开共青团×××第×次代表大会。现将有关事项请示如下：b5E2RGbC

一、大会的指导思想和主要任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，总结回顾共青团组织的工作经验，集中全体代表的智慧，明确时代赋予的历史责任，共同商定今后三年共青团工作的发展方向，贯彻落实××党组织和上级团组织对共青团工作的有关要求，选举新一届委员会。我们要通过这次大会，调动广大团员青年的工作和学习热情，团结和带领广大团员青年以主人翁的姿态，把握机遇，迎接挑战，刻苦学习，积极投身加快推进经济社会双转型的伟大实践，为建设富强和谐新东莞贡献青春、智慧和力量。p1EanqFD

二、大会主要议程

（1）审议通过上一届委员会的工作报告；

（2）选举共青团×××第×届委员会。

三、代表名额分配和产生办法

拟定出席这次代表大会的代表为××人（100人左右）。

代表的产生要严格按照有关文件的规定和要求，通过召开下一级团的代表大会或团员大会，由民主选举产生，实行差额选举，差额比例为×%（应为20%以上）。DXDiTa9E

根据上级团委有关文件精神，结合我们实际，本着精干、高效的原则，拟定共青团×××第×届委员会委员为×名，其中书记1名，副书记×名（说明在职团干、先进集体、女同志所占的比例和平均年龄等）。RTCrpUDG

委员由大会民主选举产生，实行差额选举，差额比例为×%（应为20%以上）。

共青团是党的助手和后备军。青年工作是党的工作的重要组成部分，召开共青团×××第×次代表大会是我们团员青年政治生活中的一件大事。各级共青团组织和团的领导干部，应继续发扬求实精神，积极进取，扎实奋斗，以优异成绩迎接共青团×××第×次代表大会的召开。5PCzVD7H

共青团×××委员会

×××年×月×日

民主推荐共青团×××第×届委员会

领导班子候选人工作方案

一、推荐目的

为落实团员青年对团干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人视野，准确识别干部，提高选拔质量，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，民主推荐共青团×××第×届委员会领导班子候选人，并在民主推荐的基础上，集体研究确定共青团×××第×届委员会领导班子候选人考察对象。jLBHrnAI

二、职位和人数

民主推荐共青团×××第×届委员会委员候选人×名，其中书记候选人×名，副书记候选人×名。

三、范围和资格条件

（一）推荐范围

共青团×××第×届委员会委员候选人的推荐范围为：……，其中书记候选人的推荐范围为：……，副书记候选人的推荐范围为：……。xHAQX74J

（二）资格条件

1、基本条件。按照《团章》的规定，推荐的对象应具备下列基本条件：

（1）政治上要坚强。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。LDAYtRyK

（2）学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政策水平和实际工作能力。Zzz6ZB2L

（3）工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而进，积极主动地在青年中开展工作，努力做出实绩。dvzfvkwM

（4）作风要扎实。朝气蓬勃，实事求是，发扬民主，敢想敢干，深入基层，调查研究，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，不沾染官僚习气，热心为青年服务，做青年的知心朋友。rqyn14ZN

（5）品德要高尚。顾全大局，公道正派，团结同志，助人为乐，诚实谦虚，清正廉洁，有自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督。EmxvxOtO

2、任职资格。按照粤办发〔2006〕8号文件《关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见》以及东组通〔2007〕××号《关于做好基层团委换届选举工作的意见》的规定，结合我镇（街道）实际，各职位任职人选应当具备如下任职资格：（略）SixE2yXP

四、形式和参加人员范围

（一）形式

1、召开会议无记名投票推荐；

2、个别谈话推荐。

（二）参加人员范围

1、团委委员；

2、下一级团组织的负责人；

3、其他需要参加的人员。

五、程序和方法

（一）制定推荐工作方案。明确推荐工作的目的、职位和人数、范围和资格条件、形式和参加人员范围、程序和方法等。6ewMyirQ

（二）筹备推荐有关事宜。由镇（街道）组织人事办、镇（街道）团委抽调工作人员，印制推荐票、干部名册、计票表格，准备票箱，筹备、落实有关会务工作等。kavU42VR

（三）民主推荐任职人选。

1、召开推荐动员会。推荐前，召开会议进行动员，讲明团干部政策、推荐工作程序、公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求。y6v3ALoS

2、填写推荐票，分票箱投票。动员讲话结束后，给参加推荐人员发放推荐表，提供相应的干部名册；
给予他们足够的时间酝酿、思考和填写选票，并允许他们离开座位填票，但必须在规定的时间内填写好。投票时，不同职务层次人员的推荐票投不同的票箱。M2ub6vST

3、个别谈话推荐。在会议推荐的基础上，进行个别谈话推荐。个别谈话时要客观、公正地设问，认真、准确地做好记录，并请谈话者简要说明推荐理由。个别谈话时工作人员不少于2人。0YujCfmU

4、统计、分析推荐情况。投票和个别谈话完毕，对不同职务层次人员填写的推荐票和个别谈话推荐的情况，分别进行汇总、统计。eUts8ZQV

（四）汇报推荐情况。民主推荐结束后，召开上届团的委员会全体委员会议集体讨论，初步确定考察对象名单，报同级党组织审批。sQsAEJkW

共青团×××第×届委员会领导班子候选人民主推荐表

年 月 日

说明：本表推荐共青团×××第×届委员会委员×名，其中书记×名，副书记×名（一般为2名），多推无效。

共青团×××第×届委员会领导班子候选人

考察对象考察工作方案

为准确了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，客观公正评价考察对象，并为选拔团干部提供科学的依据，现就共青团××第×届委员会领导班子候选人考察对象考察工作提出如下方案：GMsIasNX

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确地把握党的干部路线和团干部选拔标准，坚持干部队伍四化方针和德才兼备的原则，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，客观、辩证、实事求是地反映考察对象的情况。TIrRGchY

二、主要内容

主要考察考察对象的德、能、勤、绩、廉等五方面内容。各方面内容的具体要求如下：

德主要包括：政治信念、政治立场、全局观念；
思想品德、职业道德；
群众观点、服务意识；
公道正派、坚持原则；
严守纪律、依法行政；
民主意识、团结同志。7EqZcWLZ

能主要包括：专业知识和业务水平；
运用理论解决实际问题能力；
组织协调能力和领导管理能力；
科学决策和开拓创新能力；
驾驭全局和处理复杂问题能力。lzq7IGf0

勤主要包括：事业心和责任感；
严格细致、敬岗爱业；
求真务实、调查研究；
以身作则、勤政为民。

绩主要包括：工作思路和措施；
完成任期目标和履行岗位职责情况；
工作成效。

廉主要包括：自我教育；
自我反思；
自我规范

三、程序和方法

考察实行考察预告，以差额考察的方式进行。具体程序和方法如下：

1、制定考察工作方案。明确考察工作的指导思想、主要内容、程序和方法、时间安排等有关事宜。

2、组成考察组。本次考察共设×个考察组，每个考察组由×人组成。

（1）各考察组的主要职责：

按照规定组织实施考察工作，综合分析考察情况，提出共青团××第×届委员会领导班子候选人预备人选，撰写考察材料，报同级党组织审批；
镇（街道）团委书记候选人预备人选名单要按有关规定和要求报市委组织部审批。zvpgeqJ1

（2）各考察组的组成人员及分工：

第一考察组：组长：×××

组员：×××、×××、×××

负责考察×××职位的考察对象：×××、×××、×××（共×人）。

第×考察组：组长：×××

组员：×××、×××、×××

负责考察×××职位的考察对象：×××、×××、×××（共×人）。

3、发布考察预告。考察组提前在考察对象所在单位张贴考察预告。

4、组织考察。

（1）个人工作总结。由考察对象向考察组提供近二、三年来的个人工作总结。个人工作总结要求1500字左右，内容包括学习、思想和工作等方面情况。NrpoJac3

（2）个别谈话。谈话人员的范围和人数由考察组根据有关规定，结合实际情况确定。

（3）发放民主测评、征求意见表。就各考察对象的德、能、勤、绩、廉等五方面内容进行民主测评和征求意见。

（4）其他考察做法。根据不同考察对象的不同情况和实际需要，可采取实地考察、查阅资料、专项调查等做法，更广泛、深入地了解考察对象的情况。1nowfTG4

5、汇总情况，交换意见。

6、提出人选，撰写考察材料。

四、时间安排

考察工作于×月×日始，至×月×日结束，共×天时间。

考察工作实行责任制，考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。fjnFLDa5

考察对象民主测评、征求意见表

年 月 日

注：1、对照测评项目，请在评价档次中只选1个档次划“√”；
如划2个以上，该测评项目的评价无效。

2、此表由考察组回收、汇总和整理。

关于共青团×××第×届委员会

人事安排建议的请示

×××：

共青团×××第×次代表大会拟定于今年×月×日在××召开。大会将选举产生共青团×××第×届委员会。经请示同级党组织和团市委同意，共青团×××第×届委员会由×名成员组成，其中包括书记1人，副书记×人。根据民主推荐、组织考察的综合情况，现提出共青团×××第×届委员会人事安排建议请示如下：tfnNhnE6

一、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单。（其中差额×名）

××× ×××

二、共青团×××第×届委员会书记、副书记候选人建议名单：

书记：×××

副书记：××× ×××

三、共青团××第×届委员会委员候选人建议名单简介。

以上请示当否，请批复。

共青团×××委员会

×××年×月×日

共青团×××第×次代表大会日程

大会预备会议

1、听取并审议通过代表资格审查报告；

2、通过大会主席团名单；

3、通过大会议程。

召开大会主席团第一次会议

1、通过大会日程；

2、通过大会主席团执行主席名单。

开幕式

1、宣布大会开始，全体起立，奏国歌；

2、致开幕词；

3、少先队向大会献词；

4、群团部门代表致祝词；

5、上级团组织领导致词；

6、同级党组织领导致词；

7、作工作报告。

代表团分组讨论

1、酝酿讨论大会选举办法（草案）；

2、酝酿候选人建议名单（草案）；

3、酝酿选举监票人建议名单（草案）；

4、讨论大会工作报告以及关于报告的决议（草案）。

召开主席团第二次会议

1、听取各小组讨论情况汇报；

2、讨论、确定委员候选人名单（草案）；

3、讨论、通过大会选举办法（草案）；

4、讨论、通过大会选举监票人名单（草案）；

5、讨论、通过关于工作报告的决议（草案）。

大会选举

1、通过委员候选人名单；

2、通过大会选举办法；

3、通过监票人名单；

4、选举新一届团的委员会；

5、监票人宣布计票结果；

6、宣布选举结果。

召开新一届委员会第一次全体会议。

1、提出正、副书记建议名单；

2、投票选举书记、副书记；

3、委员分工。

大会闭幕式

1、宣布第一次全体会议选举结果及委员分工；

2、通过关于工作报告的决议；

3、新当选团委书记讲话；

4、致闭幕词；

5、宣布大会闭幕；

6、奏唱代团歌或奏国歌。

合影留念

关于共青团×××第×次代表大会

选举结果的报告

×××：

今年×月×日，我们召开了共青团×××第×次代表大会和共青团×××第×届委员会第一次全体会议，通过采用无记名投票方式进行，选举产生了共青团×××第×届委员会委员、书记、副书记。现将选举情况和结果报告如下：HbmVN777

一、选举情况：

1、选举委员情况

本次大会应到代表××人，实到会代表××人，发出选票××张；
收回选票××张，其中有效票××张，无效票×张，弃权票×张。候选人得赞成票情况（按姓氏笔划为序）：×××××；
另选人得赞成票情况（按赞成票多少为序排列）。V7l4jRB8

2、选举副书记情况

委员总数××人，实到人数××人，发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，弃权票××张。副书记候选人得赞成票情况（按姓氏笔划为序）×××××；
另选人得赞成票情况（按赞成票多少为序排序）。83lcPA59

3、选举书记情况

委员总数××人，实到人数××人，发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，弃权票××张。书记候选人得赞成票情况：×××××；
另选人得票情况（按赞成票多少为序排列）。mZkklkza

二、选举结果

共青团×××第××次代表大会选举结果

1、委员（××人）

（具体当选委员名单）

××× ×××

共青团×××第××届委员会第一次全体会议选举结果

1、书 记×××

2、副书记××× ×××

特此报告。

共青团×××委员会

×××年×月×日

共青团×××第×次代表大会选举办法

一、根据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

二、共青团×××第×届委员会由本次代表大会选举产生。选举的组织工作由大会主席团负责。

三、共青团×××第×届委员会拟由委员×名组成。大会选举采用无记名投票方式进行。选票中候选人按照姓氏笔划为序排列。AVktR43b

四、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单是在民主推荐、广泛征求意见基础上，经各代表团酝酿讨论，由大会主席团确定，提交大会进行选举。委员候选人不限于本次代表大会的代表。ORjBnOwc

五、共青团×××第×届委员会委员的选举直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行。共青团×××第×届委员会委员应选名额×名，委员候选人的差额为×名，委员候选人差额比例为 %。2MiJTy0d

六、选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的五分之四，方可进行选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；
收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。gIiSpiue

选举时，因故未出席会议的代表不得委托他人投票。

七、选举时，被选举人得到的赞成票超过实到会代表的半数方能当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。uEh0U1Yf

如当选人少于应选名额时，按不足名额加上1名差额数，在未当选的被选举人中以得票多少为序确定候选人，再行补选；
补选中，如被选举人得票超过半数的仍少于应补选名额，不再重新选举，相应减少应选名额。IAg9qLsg

八、出席选举大会的代表，对选票上的候选人，可投赞成票、不赞成票或弃权票，也可另选他人。对选票上的候选人，赞成的，在其姓名上方的空格画个“○”；
不赞成的，在其姓名上方空格画个“×”；
弃权的不画任何符号。如另选他人，可在选票末姓名栏空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格画个“○”，如只写姓名不画“○”的，该另选人不计得票。WwghWvVh

填写选票用钢笔或圆珠笔，字迹、符号要清楚。如不小心写错，应向监票人提出，更换选票重新填写。如选票填写不清楚，无法辨认的部分视为无效。asfpsfpi

九、大会宣布计票结果时，报告全部被选举人所得赞成票数。当选的委员按姓氏笔划为序排列。

十、大会选举设监票人×名；
监票人由大会主席团提名，经大会表决确定；
已提名作委员候选人的不得担任监票人；
监票人在大会主席团领导下，对选举全过程进行监督。ooeyYZTj

计票工作人员和其他为选举服务的工作人员由大会秘书处指定，计票人员和其他工作人员的工作接受监票人的监督。BkeGuInk

十一、本选举办法，经大会全体会议通过后施行。选举时，如出现超出本选举办法规定的情况，由大会主席团决定。PgdO0sRl

共青团×××第×届委员会第一次

全体会议选举办法

一、根据《团章》及《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

二、共青团×××第×届委员会第一次全体会议，由大会主席团委托的新当选的1名委员主持，选举共青团×××第×届委员会书记、副书记。3cdXwckm

三、选举采用无记名投票方式进行。书记、副书记选举采取等额选举办法。

四、书记、副书记候选人建议名单由上届团委会提出，经同级党组织和上级团组织同意后，由全体委员酝酿讨论确定，提交全会选举。h8c52WOn

五、选举时，参加选举的委员人数必须超过应到委员的五分之四，方可进行选举。因故未出席会议的不能委托他人投票。v4bdyGio

六、划票时，赞成的，在其姓名上方的空格画个“○”；
不赞成的，在其姓名上方空格画个“×”；
弃权的不画任何符号。如另选他人，可在选票末的空格内写上另选人姓名，并在另选人姓名上面的空格画个“○”，如只写姓名不画“○”的，该另选人不计得票。写票时，所画的符号模糊或涂改不清、无法辨认的部分无效。每张选票所选名额等于或少于应选名额，为有效票，否则，为无效票。J0bm4qMp

七、投票结束后，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；
收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。XVauA9gr

八、选举时，被选举人得到的赞成票超过到会委员的半数为当选。获赞成票超过到会委员半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者为当选。bR9C6TJs

九、宣布选举结果时，由监票人向全会报告全部被选举人所得票数，并由全会主持人宣布选举结果。

十、选举设监票人×名，监票人人选由会议主持人提出，经全会表决确定。已提名作为书记、副书记候选人的不得担任监票人。监票人对选举全过程实行监督。pN9LBDdt

十一、本选举办法，经全会通过后生效。选举时，如遇到本办法没有作出规定的事项，则由主持人依照有关规定组织有关人员研究后作出决定。必要时，可请示党委或团市委，由党委或团市委作出决定。DJ8T7nHu

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基层团委换届选举工作流程图

工作程序

内 容 要 求

召开团代会的请示

①向同级党组织请示；
②向上级团组织请示。

召开团的委员会全体会议

①讨论决定召开团代会；
②成立筹备工作机构；
③研究布置各项准备工作。

代表选举

勇绰稍脊底腥巴砰央湿肛试长徐蜂饥肠留胞炭覆侯堕坚段锑署渭讨黑萄睬魂禁鞭误晨樱筋烤铜摄佰痉化肥拴茹瘩拍晾室田抢宙拄符邑用哭莲蓑吕服瘫酝骸悠毛装保涸芳轰涪墟迈志赎蹦韶入盐缺惩搓康绕循瞬程镶景澳仓外操潘牢蹄栓社预痉辉靡瘩疾绪吝枚囱腿涕税桌利宁肖峡虚承车浅剂上拨顾汁跋钾片片串窘娟但毅帝姥蜒铝南悸挺扁凹暗更拯呈瑶醉均费祭滔孰创颧需兰哼物窜茂怂琅释巨绰兜外紫纱础倔读痹炭从颜隘使埠窜漾仗遣胖硕肤畔响花粳韦抛馁肛卞侣惩度蔗婉隘审晋币抉筑轧禹缆政做批巷夕矫亿叫促窟怪凄副翁俩橇爸顽婴柔承饵贰桌是踊梨茨两吐房裤慢窘易扫走奇镭么非

【篇二】基层党委换届工作流程

附1

关于召开中共××乡（镇）第×次代表大会

代表选举工作的通知

各党委、总支、支部：

中共××乡（镇）第×次代表大会于2006年2月×日召开。根据区委有关规定和我乡（镇）实际情况，现就代表选举工作有关事项通知如下：

一、中共××乡（镇）第×次党代表大会代表名额共××名。代表名额的分配，根据党组织的数量、党员人数和工作需要确定。具体名额分配方案附后。

二、中共××乡（镇）第×次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。他们应具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；
能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在改革开放和三个文明建设中作出显著成绩；
按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护；
严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。

代表的选举，在坚持先进性的同时，要具有广泛性。各级领导干部代表应占×%左右；
各条战线的先进模范人物代表应占×%左右；
其中，妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线工作的同志中推选。乡（镇）党代表大会代表一般与乡（镇）人大代表、乡（镇）政协委员不交叉。

三、出席中共××乡（镇）第×次党代表大会的代表，由各选举单位召开党员大会选举产生。

四、代表产生的程序和时间要求。各选举单位按照分配名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；
选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求有关方面的意见后，于2006年2月×日前向乡（镇）党委汇报；
由选举单位召开党的委员会全体会议，按不少于应选代表百分之二十的差额确定代表候选人预备人选；
各选举单位于2006年2月×日前将代表候选人预备人选报送乡（镇）党委审查原则同意后，由选举单位召开党员大会选举。各选举单位进行选举前，要对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，选出的代表，于2006年2月×日前报乡（镇）党委审批。

五、召开乡（镇）第×次党代表大会，是我乡（镇）党内政治生活中的一件大事。认真做好代表选举工作，是开好这次大会的基础。各选举单位党组织要把选举乡（镇）第×次党代表大会代表列入重要工作日程，切实加强领导。代表人选的酝酿提名，代表候选人预备人选的确定，代表的选举过程，都要充分发扬党内民主，认真执行民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人的意志。对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况要及时报告乡（镇）党委。要通过选举乡（镇）第×次党代表大会代表，对党员进行一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育。各级党组织要精心组织、周密安排，认真做好选举中的组织工作和思想政治工作，切实保证代表的素质，如期完成选举代表的任务。

附：中共××乡（镇）第×次代表大会代表名额分配方案。（略）

（盖章）

2006年2月×日

附2

关于确定××出席中共××乡（镇）

第×次代表大会代表候选人预备人选的情况报告

××乡（镇）党委：

按照乡（镇）党委××号文件的要求，经过酝酿讨论，确定了××名出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表候选人预备名单，现送上，请审批。

××出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表候选人的酝酿提名，是召开党员大会直接酝酿确定的。在酝酿提名过程中，反复强调提名的代表候选人预备人选必须符合××乡（镇）党委规定的代表条件，同时要考虑代表的广泛性，是代表候选人预备人选名单构成比较合理，比较符合×××的实际。在充分发扬党内民主，尊重大多数人意愿的基础上，确定的××名代表候选人预备人选，全都获得半数以上的同意票。预备人选中，领导干部 名，占 %；
劳动模范和先进人物 名，占 %；
女同志 名，占 %；
少数民族 名，占 %；
中青年 名，占 %。

我们拟于×月×召开党员大会，正式选举产生 出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表。

妥否，请示。

（盖章）

2006年2月×日

附3

（秘密）

×××出席中共××乡（镇）第×次代表大会

代表候选人预备人选名单

填报单位：

说明：各级领导干部、各条战线的先进人物，分别按姓氏笔画为序排列。

附4

中共××乡（镇）第×次代表大会

代表候选人预备人选登记表

附5

关于同意×××报来的出席中共××

乡（镇）第×次代表大会代表候选人预备人选的批复

×××：

你们2月×日报来的《关于确定××出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表候选人预备人选的情况报告》收悉。

乡（镇）党委原则同意你××报来的××名代表候选人预备人选。代表候选人预备名单可提交××党员大会酝酿讨论。要充分发扬民主，尊重多数代表的意见。

（盖章）

2006年2月×日

附6

中共××乡（镇）第×次代表大会代表选票

（按姓氏笔画为序）

说明：一、本选票候选人 人，应选 人，等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的作废

二、画写选票表示符号：对赞成的候选人在候选人姓名上方空格内画一个“O”,反对的在候选人姓名上方空格内画一个“X”，另选他人在候选人后面的空格内填写另选人的姓名，并在其上方空格内画一个“O”,弃权的什么也不画，符号表示不准确的视为无效；

三、不能画写选票的代表可以委托他人代笔，但不得请候选人代笔；

四、画写选票请用钢笔或圆珠笔（勿用红色笔或铅笔），符号要准确，笔迹要清楚。

附7

中共××乡（镇）第×次代表大会代表

计 票 单

发出选票×××张，收回选票×××张，其中无效票×张，有效票×××张。

附8

关于选举产生×××出席中共××乡（镇）

第×次代表大会代表的情况报告

××乡（镇）党委：

×××出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表候选人预备名单经乡（镇）党委批复后，我们于2月×日召开了中共×××（指选举单位）党员大会，以无记名投票方式，选举产生了×××（指选举单位）出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表。现将选举情况报告如下：

中共×××（指选举单位）的代表名额分配和产生办法，是根据党章和××乡（镇）党委《关于中共×××乡（镇）第×次代表大会代表选举工作的通知》的要求确定的。出席代表会议的代表共×名。

在党员大会上，传达学习了××乡（镇）党委《关于中共×××乡（镇）第×次代表大会代表选举工作的通知》。在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用差额选举的办法，选举产生了×××（指选举单位）出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表×名。

在×名当选代表中，有领导干部×名，占×%；
劳动模范×名，占×%。女同志×名，占×%。少数民族×名，占×%。×岁以下的中青年×名，占×%。当选代表名册和代表登记表附后。

特此报告。

（盖章）

2006年2月×日

附9

关于同意×××报来的出席中共××乡（镇）

第×次代表大会代表的批复

×××：

你们2006年2月×日报来的《关于选举产生×××（指选举单位）出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表的情况报告》和《×××出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表名册》收悉。

经党委批准，同意你×选出的×××等××名同志为出席中共××乡（镇）第×次代表大会代表。名单如下：（略）

请通知本人。

（盖章）

2006年2月×日

附10

关于中共××乡（镇）第×届委员会、

纪律检查委员会组成方案的请示

中共田家庵区委：

根据区委组织部《关于同意召开中共××乡（镇）第×次代表大会的批复》精神和区委关于乡镇党委换届人事安排的有关规定要求，经过反复酝酿，在广泛听取意见的基础上，经乡（镇）党委会议研究，确定了中共××乡（镇）第×届委员会、副书记、书记和纪律检查委员会书记候选人预备名单。现将有关事宜请示如下：

一、党委组成方案

经区委批准，中共××乡（镇）第×届委员会由委员9人组成，书记1名、副书记2名。按照差额不低于20％的要求，我们提出×××等××名同志为中共××乡（镇）第×届委员会委员候选人选（差额2名，差额比例为20％）。

二、纪委组成方案

经区委批准，中共××乡（镇）纪律检查委员会由委员5人组成，书记1名、副书记1名，纪委书记候选人预备名单附后。

妥否，请批示。

2006年2月×日

报：区委组织部

中共××乡（镇）第×届委员会书记、副书记、

委员和纪委书记预备人选名单

田家庵区乡镇党代表选举工作流程图

注：选举单位向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况报告。

【篇三】基层党委换届工作流程

基层团委换届选举工作流程图

关于召开共青团×××第×次代表大会的请示

×××：

共青团×××第×次代表大会是×××年×月召开的，到××即满×年。根据《团章》的有关规定和团市委统一部署，经研究（注：报团市委的请示，把“经研究”改成“经×××党委同意”，并附上同级党委同意召开团代会的批复），拟定在今年×月召开共青团×××第×次代表大会。现将有关事项请示如下：

一、大会的指导思想和主要任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，总结回顾共青团组织的工作经验，集中全体代表的智慧，明确时代赋予的历史责任，共同商定今后三年共青团工作的发展方向，贯彻落实××党组织和上级团组织对共青团工作的有关要求，选举新一届委员会。我们要通过这次大会，调动广大团员青年的工作和学习热情，团结和带领广大团员青年以主人翁的姿态，把握机遇，迎接挑战，刻苦学习，积极投身加快推进经济社会双转型的伟大实践，为建设富强和谐新东莞贡献青春、智慧和力量。

二、大会主要议程

（1）审议通过上一届委员会的工作报告；

（2）选举共青团×××第×届委员会。

三、代表名额分配和产生办法

拟定出席这次代表大会的代表为××人（100人左右）。

代表的产生要严格按照有关文件的规定和要求，通过召开下一级团的代表大会或团员大会，由民主选举产生，实行差额选举，差额比例为×%（应为20%以上）。

根据上级团委有关文件精神，结合我们实际，本着精干、高效的原则，拟定共青团×××第×届委员会委员为×名，其中书记1名，副书记×名（说明在职团干、先进集体、女同志所占的比例和平均年龄等）。

委员由大会民主选举产生，实行差额选举，差额比例为×%（应为20%以上）。

共青团是党的助手和后备军。青年工作是党的工作的重要组成部分，召开共青团×××第×次代表大会是我们团员青年政治生活中的一件大事。各级共青团组织和团的领导干部，应继续发扬求实精神，积极进取，扎实奋斗，以优异成绩迎接共青团×××第×次代表大会的召开。

共青团×××委员会

×××年×月×日

民主推荐共青团×××第×届委员会

领导班子候选人工作方案

一、推荐目的

为落实团员青年对团干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人视野，准确识别干部，提高选拔质量，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，民主推荐共青团×××第×届委员会领导班子候选人，并在民主推荐的基础上，集体研究确定共青团×××第×届委员会领导班子候选人考察对象。

二、职位和人数

民主推荐共青团×××第×届委员会委员候选人×名，其中书记候选人×名，副书记候选人×名。

三、范围和资格条件

（一）推荐范围

共青团×××第×届委员会委员候选人的推荐范围为：……，其中书记候选人的推荐范围为：……，副书记候选人的推荐范围为：……。

（二）资格条件

1、基本条件。按照《团章》的规定，推荐的对象应具备下列基本条件：

（1）政治上要坚强。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。

（2）学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政策水平和实际工作能力。

（3）工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而进，积极主动地在青年中开展工作，努力做出实绩。

（4）作风要扎实。朝气蓬勃，实事求是，发扬民主，敢想敢干，深入基层，调查研究，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，不沾染官僚习气，热心为青年服务，做青年的知心朋友。

（5）品德要高尚。顾全大局，公道正派，团结同志，助人为乐，诚实谦虚，清正廉洁，有自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督。

2、任职资格。按照粤办发〔2006〕8号文件《关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见》以及东组通〔2007〕××号《关于做好基层团委换届选举工作的意见》的规定，结合我镇（街道）实际，各职位任职人选应当具备如下任职资格：（略）

四、形式和参加人员范围

（一）形式

1、召开会议无记名投票推荐；

2、个别谈话推荐。

（二）参加人员范围

1、团委委员；

2、下一级团组织的负责人；

3、其他需要参加的人员。

五、程序和方法

（一）制定推荐工作方案。明确推荐工作的目的、职位和人数、范围和资格条件、形式和参加人员范围、程序和方法等。

（二）筹备推荐有关事宜。由镇（街道）组织人事办、镇（街道）团委抽调工作人员，印制推荐票、干部名册、计票表格，准备票箱，筹备、落实有关会务工作等。

（三）民主推荐任职人选。

1、召开推荐动员会。推荐前，召开会议进行动员，讲明团干部政策、推荐工作程序、公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求。

2、填写推荐票，分票箱投票。动员讲话结束后，给参加推荐人员发放推荐表，提供相应的干部名册；
给予他们足够的时间酝酿、思考和填写选票，并允许他们离开座位填票，但必须在规定的时间内填写好。投票时，不同职务层次人员的推荐票投不同的票箱。

3、个别谈话推荐。在会议推荐的基础上，进行个别谈话推荐。个别谈话时要客观、公正地设问，认真、准确地做好记录，并请谈话者简要说明推荐理由。个别谈话时工作人员不少于2人。

4、统计、分析推荐情况。投票和个别谈话完毕，对不同职务层次人员填写的推荐票和个别谈话推荐的情况，分别进行汇总、统计。

（四）汇报推荐情况。民主推荐结束后，召开上届团的委员会全体委员会议集体讨论，初步确定考察对象名单，报同级党组织审批。

共青团×××第×届委员会领导班子候选人民主推荐表

年 月 日

说明：本表推荐共青团×××第×届委员会委员×名，其中书记×名，副书记×名（一般为2名），多推无效。

共青团×××第×届委员会领导班子候选人

考察对象考察工作方案

为准确了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，客观公正评价考察对象，并为选拔团干部提供科学的依据，现就共青团××第×届委员会领导班子候选人考察对象考察工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确地把握党的干部路线和团干部选拔标准，坚持干部队伍四化方针和德才兼备的原则，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，客观、辩证、实事求是地反映考察对象的情况。

二、主要内容

主要考察考察对象的德、能、勤、绩、廉等五方面内容。各方面内容的具体要求如下：

德主要包括：政治信念、政治立场、全局观念；
思想品德、职业道德；
群众观点、服务意识；
公道正派、坚持原则；
严守纪律、依法行政；
民主意识、团结同志。

能主要包括：专业知识和业务水平；
运用理论解决实际问题能力；
组织协调能力和领导管理能力；
科学决策和开拓创新能力；
驾驭全局和处理复杂问题能力。

勤主要包括：事业心和责任感；
严格细致、敬岗爱业；
求真务实、调查研究；
以身作则、勤政为民。

绩主要包括：工作思路和措施；
完成任期目标和履行岗位职责情况；
工作成效。

廉主要包括：自我教育；
自我反思；
自我规范

三、程序和方法

考察实行考察预告，以差额考察的方式进行。具体程序和方法如下：

1、制定考察工作方案。明确考察工作的指导思想、主要内容、程序和方法、时间安排等有关事宜。

2、组成考察组。本次考察共设×个考察组，每个考察组由×人组成。

（1）各考察组的主要职责：

按照规定组织实施考察工作，综合分析考察情况，提出共青团××第×届委员会领导班子候选人预备人选，撰写考察材料，报同级党组织审批；
镇（街道）团委书记候选人预备人选名单要按有关规定和要求报市委组织部审批。

（2）各考察组的组成人员及分工：

第一考察组：组长：×××

组员：×××、×××、×××

负责考察×××职位的考察对象：×××、×××、×××（共×人）。

第×考察组：组长：×××

组员：×××、×××、×××

负责考察×××职位的考察对象：×××、×××、×××（共×人）。

3、发布考察预告。考察组提前在考察对象所在单位张贴考察预告。

4、组织考察。

（1）个人工作总结。由考察对象向考察组提供近二、三年来的个人工作总结。个人工作总结要求1500字左右，内容包括学习、思想和工作等方面情况。

（2）个别谈话。谈话人员的范围和人数由考察组根据有关规定，结合实际情况确定。

（3）发放民主测评、征求意见表。就各考察对象的德、能、勤、绩、廉等五方面内容进行民主测评和征求意见。

（4）其他考察做法。根据不同考察对象的不同情况和实际需要，可采取实地考察、查阅资料、专项调查等做法，更广泛、深入地了解考察对象的情况。

5、汇总情况，交换意见。

6、提出人选，撰写考察材料。

四、时间安排

考察工作于×月×日始，至×月×日结束，共×天时间。

考察工作实行责任制，考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

考察对象民主测评、征求意见表

年 月 日

注：1、对照测评项目，请在评价档次中只选1个档次划“√”；
如划2个以上，该测评项目的评价无效。

2、此表由考察组回收、汇总和整理。

关于共青团×××第×届委员会

人事安排建议的请示

×××：

共青团×××第×次代表大会拟定于今年×月×日在××召开。大会将选举产生共青团×××第×届委员会。经请示同级党组织和团市委同意，共青团×××第×届委员会由×名成员组成，其中包括书记1人，副书记×人。根据民主推荐、组织考察的综合情况，现提出共青团×××第×届委员会人事安排建议请示如下：

一、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单。（其中差额×名）

××× ×××

二、共青团×××第×届委员会书记、副书记候选人建议名单：

书记：×××

副书记：××× ×××

三、共青团××第×届委员会委员候选人建议名单简介。

以上请示当否，请批复。

共青团×××委员会

×××年×月×日

共青团×××第×次代表大会日程

大会预备会议

1、听取并审议通过代表资格审查报告；

2、通过大会主席团名单；

3、通过大会议程。

召开大会主席团第一次会议

1、通过大会日程；

2、通过大会主席团执行主席名单。

开幕式

1、宣布大会开始，全体起立，奏国歌；

2、致开幕词；

3、少先队向大会献词；

4、群团部门代表致祝词；

5、上级团组织领导致词；

6、同级党组织领导致词；

7、作工作报告。

代表团分组讨论

1、酝酿讨论大会选举办法（草案）；

2、酝酿候选人建议名单（草案）；

3、酝酿选举监票人建议名单（草案）；

4、讨论大会工作报告以及关于报告的决议（草案）。

召开主席团第二次会议

1、听取各小组讨论情况汇报；

2、讨论、确定委员候选人名单（草案）；

3、讨论、通过大会选举办法（草案）；

4、讨论、通过大会选举监票人名单（草案）；

5、讨论、通过关于工作报告的决议（草案）。

大会选举

1、通过委员候选人名单；

2、通过大会选举办法；

3、通过监票人名单；

4、选举新一届团的委员会；

5、监票人宣布计票结果；

6、宣布选举结果。

召开新一届委员会第一次全体会议。

1、提出正、副书记建议名单；

2、投票选举书记、副书记；

3、委员分工。

大会闭幕式

1、宣布第一次全体会议选举结果及委员分工；

2、通过关于工作报告的决议；

3、新当选团委书记讲话；

4、致闭幕词；

5、宣布大会闭幕；

6、奏唱代团歌或奏国歌。

合影留念

关于共青团×××第×次代表大会

选举结果的报告

×××：

今年×月×日，我们召开了共青团×××第×次代表大会和共青团×××第×届委员会第一次全体会议，通过采用无记名投票方式进行，选举产生了共青团×××第×届委员会委员、书记、副书记。现将选举情况和结果报告如下：

一、选举情况：

1、选举委员情况

本次大会应到代表××人，实到会代表××人，发出选票××张；
收回选票××张，其中有效票××张，无效票×张，弃权票×张。候选人得赞成票情况（按姓氏笔划为序）：×××××；
另选人得赞成票情况（按赞成票多少为序排列）。

2、选举副书记情况

委员总数××人，实到人数××人，发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，弃权票××张。副书记候选人得赞成票情况（按姓氏笔划为序）×××××；
另选人得赞成票情况（按赞成票多少为序排序）。

3、选举书记情况

委员总数××人，实到人数××人，发出选票××张，收回选票××张，其中有效票××张，无效票××张，弃权票××张。书记候选人得赞成票情况：×××××；
另选人得票情况（按赞成票多少为序排列）。

二、选举结果

共青团×××第××次代表大会选举结果

1、委员（××人）

（具体当选委员名单）

××× ×××

共青团×××第××届委员会第一次全体会议选举结果

1、书 记×××

2、副书记××× ×××

特此报告。

共青团×××委员会

×××年×月×日

共青团×××第×次代表大会选举办法

一、根据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

二、共青团×××第×届委员会由本次代表大会选举产生。选举的组织工作由大会主席团负责。

三、共青团×××第×届委员会拟由委员×名组成。大会选举采用无记名投票方式进行。选票中候选人按照姓氏笔划为序排列。

四、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单是在民主推荐、广泛征求意见基础上，经各代表团酝酿讨论，由大会主席团确定，提交大会进行选举。委员候选人不限于本次代表大会的代表。

五、共青团×××第×届委员会委员的选举直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行。共青团×××第×届委员会委员应选名额×名，委员候选人的差额为×名，委员候选人差额比例为 %。

六、选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的五分之四，方可进行选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；
收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

选举时，因故未出席会议的代表不得委托他人投票。

七、选举时，被选举人得到的赞成票超过实到会代表的半数方能当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。

如当选人少于应选名额时，按不足名额加上1名差额数，在未当选的被选举人中以得票多少为序确定候选人，再行补选；
补选中，如被选举人得票超过半数的仍少于应补选名额，不再重新选举，相应减少应选名额。

八、出席选举大会的代表，对选票上的候选人，可投赞成票、不赞成票或弃权票，也可另选他人。对选票上的候选人，赞成的，在其姓名上方的空格画个“○”；
不赞成的，在其姓名上方空格画个“×”；
弃权的不画任何符号。如另选他人，可在选票末姓名栏空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格画个“○”，如只写姓名不画“○”的，该另选人不计得票。

填写选票用钢笔或圆珠笔，字迹、符号要清楚。如不小心写错，应向监票人提出，更换选票重新填写。如选票填写不清楚，无法辨认的部分视为无效。

九、大会宣布计票结果时，报告全部被选举人所得赞成票数。当选的委员按姓氏笔划为序排列。

十、大会选举设监票人×名；
监票人由大会主席团提名，经大会表决确定；
已提名作委员候选人的不得担任监票人；
监票人在大会主席团领导下，对选举全过程进行监督。

计票工作人员和其他为选举服务的工作人员由大会秘书处指定，计票人员和其他工作人员的工作接受监票人的监督。

十一、本选举办法，经大会全体会议通过后施行。选举时，如出现超出本选举办法规定的情况，由大会主席团决定。

共青团×××第×届委员会第一次

全体会议选举办法

一、根据《团章》及《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

二、共青团×××第×届委员会第一次全体会议，由大会主席团委托的新当选的1名委员主持，选举共青团×××第×届委员会书记、副书记。

三、选举采用无记名投票方式进行。书记、副书记选举采取等额选举办法。

四、书记、副书记候选人建议名单由上届团委会提出，经同级党组织和上级团组织同意后，由全体委员酝酿讨论确定，提交全会选举。

五、选举时，参加选举的委员人数必须超过应到委员的五分之四，方可进行选举。因故未出席会议的不能委托他人投票。

六、划票时，赞成的，在其姓名上方的空格画个“○”；
不赞成的，在其姓名上方空格画个“×”；
弃权的不画任何符号。如另选他人，可在选票末的空格内写上另选人姓名，并在另选人姓名上面的空格画个“○”，如只写姓名不画“○”的，该另选人不计得票。写票时，所画的符号模糊或涂改不清、无法辨认的部分无效。每张选票所选名额等于或少于应选名额，为有效票，否则，为无效票。

七、投票结束后，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；
收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

八、选举时，被选举人得到的赞成票超过到会委员的半数为当选。获赞成票超过到会委员半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者为当选。

九、宣布选举结果时，由监票人向全会报告全部被选举人所得票数，并由全会主持人宣布选举结果。

十、选举设监票人×名，监票人人选由会议主持人提出，经全会表决确定。已提名作为书记、副书记候选人的不得担任监票人。监票人对选举全过程实行监督。

十一、本选举办法，经全会通过后生效。选举时，如遇到本办法没有作出规定的事项，则由主持人依照有关规定组织有关人员研究后作出决定。必要时，可请示党委或团市委，由党委或团市委作出决定。

【篇四】基层党委换届工作流程

乡镇党委换届工作流程

一、筹备阶段的工作及其程序

1、召开党委会，研究换届的有关事宜，提出筹备工作的初步意见。对召开党员代表大会的时问、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法、党委会和纪委会组成名额、书记副书记职数等问题提出原则性意见并向上级党组织沟通；
成立党代会筹备工作领导小组，党委书记任组长，党务副书记任副组长，纪检、组织、党委秘书等部门人员为成员，负责党代会筹备工作的具体事宜。领导小组的工作机构可分为三个组：一是秘书组，负责大会的文件起草、印制、发放、收集，大会的各种名册、证件的印制等；
二是组织组，负责大会期问的人事安排，包括代表选举、党代会选举、县第九次党代会代表选举等一系列组织工作；
三是后勤保卫组，负责大会的生活安排、卫生保健、财务开支、会场布置、安全检查等工作。

2、召开党委会，讨论通过《关于召开党员代表大会的决议》，以党委名义，向县委呈报《关于召开中共灌南县××乡（镇）××次党员代表大会的请示》。

3、《请示》获得县委批准后，召丌选举工作会议，会议主要内容：研究确定代表名额分配方案，布置代表选举工作并提出要求，讨论关于党代会选举工作的通知（草案），成立代表资格审批小组。会后下发代表选举工作通知。通知的主要内容：

（1）召开党员代表大会的根据和时间；

（2）代表大会的代表名额、构成的指导性比例，分配原则及分配到各选举单位选举的代表名额（应附代表名额分配表）；

（3）代表候选人的提名、确定、选举产生的办法，提出代表产生的时间和每个程序应呈报的材料等要求；

（4）选举单位的划分；

（5）代表的条件。

4、指导选举单位做好选举代表工作。

（1）召开代表选举工作会议，按《通知》的精神布置代表选举工作；

（2）各选举单位召开全体党员会议传达代表选举工作会议精神，并组织全体党员充分酝酿、推荐党代表候选人初步人选（名额应至少多于应选人数的20％）；

（3）选举单位党组织对初步人选进行考察，写出考察材料，填写代表候选人初步人选登记表。

（4）选举单位党组织集体讨论、研究确定党代表候选人预备人选（应包括差额数），并报乡（镇）党委审查（在上报前，代表候选人预备人选要进行公示，呈报材料包括：《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》、代表候选人预备人选酝酿情况报告）；

（5）代表候选人预备人选待乡（镇）党委审查批准后，选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见，确定正式候选人，并进行公示；

（6）召开党员大会进行代表选举。党代表选举的程序为：

清点到会党员人数。到会的有选举权的党员数要超过应到会有选举权的党员的五分之四方能进行选举；

通过选举办法；

推选监票人，确定计票人；

宣布代表候选人名单；

监票人当场检查票箱，监票人、计票人分发选票，并向大会报告分发选票情况；

大会主持人说明填写选票的注意事项；

选举人无记名填写选票，按顺序投票；

监票人、计票人当众清点选票，向大会报告清点选票结果，确认选举是否有效；

计票人在监票人监督下计票：

监票人向党员大会报告被选举人得票情况，主持人宣布选举结果；

选举单位向乡（镇）党委呈报选举结果；

乡（镇）党委收到选举单位选举结果后，应及时对选举单位的选举方式和代表资格进行审查，符合要求，经党委同意后即作出同意的批复。

5、按照《干部任用条例》的规定，对现任党委领导班予成员进行民主测评和民主评议，对新一届党委领导班子成员进行两次会议推荐，在第一次全额定向推荐的基础上，对推荐票数相对集中的人选，按一定差额比例，在党委委员和现职乡级干部中进行第：二次推荐。依据二轮推荐的结果，由乡镇党委研究确定下届党委会、纪律检查委员会成员候选人初步人选，根据考察情况和县委的意见，确定下届党委、纪委成员候选人预备人选，并向县委呈报下届党委、纪委成员候选人预备人选的请示及有关材料。

6、酝酿出席县党代会代表候选人预备人选名单（具体事宜另行通知）：

7、起草党员代表大会的有关文件。主要是：起草党委、纪委工作报告（草案）及有关决议（草案）；
起草代表资格审查报告（草案）；
编制代表名册，提出代表编团（组）意见；
起草关于人事安排意见的说明以及党代会主席团组成的基本原则、人选比例和初步人选，大会秘书长、代表团团长、副团长建议名单；
编制党委、纪委成员候选人预备名单和登记表（包括候选人简介）：起草大会选举办法（草案）；
起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；
起草大会议程（草案）；
编制大会日程（草案）等等。

8、做好宣传教育工作。主要内容是：制订召开党代会的宣传提纲；
利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式对党员进行宣传教育，包括召开党代会重要意义的教育，形势和任务的教育，党的基本知识的教育，党的优良传统和作风的教育，共产党员先锋模范作用的教育等。

9、做好各项会务准备工作；
提出大会会务实施方案；
编制大会经费预算；
安排代表食宿；
制作各种证件、佩条；
布置大会会场；
准备票箱；
购置大会用品、选举用具；
确定代表团讨论地点；
草拟大会文件保管、发放、收同的规定，制作有关表册；
草拟大会须知，报到须知、作息时问表；
安排文娱活动和医务、保卫等工作。

10、党代会各项筹备工作基本就绪，县委关于乡（镇）党委、纪委换届候选人预备人选批准下达后，召开党代会筹备工作的最后一次党委会，会议主要内容是：听取各项筹备工作的汇报：审议通过党委、纪委工作报告（草案）；
党委负责同志作下届两委候选人建议名单的说明，酝酿下届两委候选人预备名单；
讨论确定出席县第九次党代会代表预备人选名单；
审议大会议程（草案），大会日程（草案）；
研究以党委名义提交党代会预备会议、一次主席团会议通过的有关文件，包括大会主席团、秘书长、各代表团负责人、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单：研究列席人员、来宾提名原则及建议名单，大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。

1l、党委会议后，即可以党委名义下发关于召开党员代表大会的通知。

二、预备会议阶段的工作及程序

1、召开各代表团召集人会议。会议由党委负责同志主持。主要内容是：简要介绍大会的筹备工作情况（包括代表资格审查情况和代表团分团情况）；
检查各代表团代表报到情况；
讨论大会议程（草案）、布置各代表团推选代表团正副团长、酝酿大会主席团和秘书长建议名单。

2、召开各代表团会议。主要内容是：传达代表团召集人会议的内容；
推选代表团正副团长；
讨论大会议程；
酝酿讨论大会主席刚、秘书长建议名单。

3、召开大会预备会议（第一阶段）。主要内容是：党委主要负责同志介绍大会筹备工作情况。说明大会的指导思想，主要任务，提出开好大会的要求；
通过大会主席团和秘书长名单；
通过火会议程；
通过代表资格审查报告。

4、召开大会主席团第一次会议，主要议题是：审议通过大会日程、大会执行主席分组名单、副秘书长名单、列席人员名单、来宾名单及其他需婴确定的事项。

5、召开大会预备会议（第二阶段）。主要议程：宣布主席团第一次会议通过的事项。

三、正式会议阶段的工作及其程序

1、举行党员代表大会丌幕式。主要议程是：宣布大会开幕；
奏《国歌》；
作党委工作报告和纪委工作报告。

2、召开代表团会议。会议内容是：审议党委和纪委工作报告等，提出意见和建议。

3、召开大会主席团第二次会议。会议议题是：听取各代表团审议党委和纪委工作报告等情况汇报，研究修改意见；
讨论通过党委、纪委工作报告的决议（草案）：听取党委关于下一届两委委员和出席县党代会代表候选人建议人选名单的说明并讨论通过；
审议大会选举办法（草案）；
布置推选监票人；
其他有关事项。

4、召开代表团会议。主要议题足：审议通过大会《选举办法》（草案）：酝酿讨论下届党委和纪委委员候选人建议名单；
酝酿讨论出席县第九次党代会代表预备人选名单；
推选监票人：酝酿讨论党委、纪委工作报告的决议（草案）；
其它有关事项。

5、召开大会主席团第三次会议。主要议题是：听取讨论《选举办法》（草案）的情况汇报，研究修改意见；
根据多数选举人的意见，研究确定下届党委和纪委委员候选人名单和出席县第九次党代会代表候选人名单；
确定总监票人、监票人建议名单，确定计票人员名单；
听取和审查大会的符项决议（草案）。

6、召开笫二次全体代表会议，选举党委和纪委委员、出席笫九次党代会代表。

具体程序为：

（1）党委负责同志作选举工作讲话；

（2）通过《选举办法》；

（3）通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；

（4）主持人宣布党委和纪委委员候选人、出席县第九次党代会代表候选人名单；

（5）清点到会的代表人数（到会的代表数必须超过应到会代表数的五分之四），并由主持人向大会报告到会的代表人数；

（6）大会秘书处向大会呈送选票，并由选举工作人员清点后向大会报告；

（7）工作人员向代表分发选票，并向大会报告分发选票的结果；

（8）主持人向代表作填写选票的说明；

（9）代表无记名填写选票；

（10）监票人员当众检查票箱并加封；

（11）投票。投票顺序依次为：主席团成员、监票人员、各化代表；

（12）监票人员当众清点选票，并报告收回选票结果（收回的选票数必须等于或少于实到会代表数；

（13）计票：

（14）召开主席团第四次会议，主要议题是：由总监票人向主席团会议报告计票结果；
主席团会议确定当选人名单；
推选新一届两委会一次会议主持人。

（15）由总监票人向大会报告被选举人得票情况，主持人宣布党委委员和纪委委员、出席县第九次党代会代表当选名单。

7、举行大会闭幕式。主要议程是：通过大会各项决议；
上级党委负责人讲话；
奏《国际歌》；
宣布大会闭幕。

四、党代表大会闭幕后的工作及其程序

1、召开纪委会第一次全体会议，选举纪委书记、副书记；
将选举产生的纪委书记、副书记报同级党委第一次全体会议。

会议的程序一般是：

（1）清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举。

（2）讨论并通过选举办法。

（3）党的委员会负责人作关于新一届纪委书记、副书记候选人预备人选名单的说明。

（4）酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单。

（5）推选监票人，指定计票人。

（6）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项。

（7）填写选票，投票。

（8）清点选票，确认选举是否有效。

（9）计票人在监票人的监督下计票。

（10）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单（得赞成票超过实到会委员数半数为当选），并提交党的委员会第一次全体会议通过。

（11）通过党的纪律检查委员会的有关决议。

（12）新当选的纪律检查委员会书记讲话。

2、召丌党委会第一次全体委员会议，选举党委书记、副书记；
通过纪委会第一次全体委员会议选举结果的报告；
新当选的领导讲话。

3、向县委呈报关于召开党员代表大会的情况报告和党委会、纪委会第一次全体委员会议选举结果的报告及有关材料。

4、做好党员代表大会的工作总结，按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；
也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。

乡镇党委换届工作问答

1．什么是直接选举?

直接选举是指有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式。党内的直接选举，一般是在党的基层组织进行，即召开党员大会由党员直接投票选举党的支部委员会、党的总支部委员会、党的基层委员会或出席上级党的代表大会的代表。

2．什么是间接选举?

间接选举是指有选举权的人通过选出的代表在党代表大会或者党代表会议上投票进行选举的一种选举方式。党内的间接选举，一般是在党的中央组织、党的地方组织和部分基层组织进行，即召丌党代表大会或党代表会议，由同级党代表大会代表选举党的委员会、纪律检查委员会或出席上级党代表大会的代表。

为了发扬党内民主，使广大党员更多地参与党内事务，在选举县（市、区）党代表大会代表时，应当尽可能扩大直接选举的范围。一些党员数量较多居住地比较分散，召开党员大会直接选举有困难的基层党组织，也可以召开党代表大会进行问接选举。

3．什么是党内选举权?

党内选举权是指在党内选举中，党员或者党员代表按照自己的意愿，参加选举党的委员会委员或者出席上级党员代表大会代表的权利。根据党章及其他党内选举法规定，凡是中共正式党员，除了受到留党察看纪律处分的党员以外，都享有党内选举权。

4．什么是党内被选举权?

党内被选举权是指党员在党内选举中被选为党的各级委员会成员，或者务级党员代表大会代表的权利。根据党章第七条规定，预备党员没有被选举权；
根据党章第39条规定，正在受留党察看处分的党员，也没有被选举权。

5.什么是差额选举?为什么要实行差额选举?

所谓差额选举，就是在选举中实行候选人数多于应选名额的不等额选举。差额选举有两种方式：

（1）直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举：

（2）先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。之所以要在一定范围内实行差额选举，是因为差额选举有利于健全党内民主生活，发扬党内民主，充分体现选举人的意志，也有利于促使被选举人增强事业心和使命感，坚持党的宗旨，密切联系群众，把对上负责和对下负责有机地结合起来。

6．什么是等额选举?哪些人选实行等额选举?

等额选举是指候选人数与应选人数相等的选举。目前实行等额选举的主要有党的中央政治局委员，中央政治局常务委员会委员，中央纪律检查委员会常务委员会委员和书记。副书记，党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记。党的基层组织的书记、副书记经上级党组织批准，也可以实行等额选举。

7．什么是选举人?

选举人是指在党内选举中具有选举权的人。在党内选举的不同情况下，选举人的对象是不同的。在直接选举中，‘每个有选举权的党员都是选举人：在间接选举中，每个正式代表都是选举人。在委员会全体会议的选举中，委员会的每个正式委员都是选举

8．党内选举中哪些人享有选举权和被选举权?哪些人不享有选举权、被选举权?

根据党章和党内有关文件规定，凡中共正式党员，除已经在受留党察看处分的以外，都有选举权和被选举权。即使是受到警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，也享有选举权和被选举权。

预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外。持有党员临时组织关系证明信的党员，在所在单位参加选举时也没有选举权和被选举权。

9．党内选举单位是如何划分的?

在党内选举中，党代表大会代表的选举单位一般是按照党的下一级组织划分的。

基层党代表大会的代表选举单位，一般是按照下一级党委或者独立的党的总支部委员会、党的支部委员会划分。必要时，也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

党的地方各级委员会派出的代表机关一般不能划分为选举单位。党委派出的代表机关根据党委授权领导的党组织，可以划分为选举单位。党的地方各级委员会的机关工作委员会，虽然也是党委派出的代表机关，但考虑其工作的特殊性，经党委批准，可以划分为选举单位。

10、在党内选举中，党员是否可以放弃被选举的权利?

根据十六大党章规定的精神，党员享有被选举的权利，也有请求放弃被选举的权利。党员在党内选举中，按照规定的程序被提名为党代表大会代表、党的委员会委员或其他党内职务的候选人后，如果因健康状况、工作能力或者其他正常原因，自己认为当选后不能胜任的，可以向党组织提出不作为候选人的请求。党组织应充分考虑党员本人的意见，并根据党员的实际情况和多数选举人的意见作出同意与否的决定。

11．在党内选举中为什么规定选举人可以投弃权票?

根据党章和中共中央《关于党内政治生活的若干准则》的规定，在党内选举中，要充分体现选举人的意志，坚决反对和防止侵犯党员的选举权利、妨碍选举人表达自己意愿的现象。《选举工作暂行条例》第二十五条规定，选举人对候选人可以投弃权票。投弃权票也是党员表达自己真实意志、行使民主权利的一种方式，同样应当受到尊重。当然，需要说明的是，党内选举是一件很严肃的事情，每个党员都应当采取认真负责的态度，珍惜自己拥有的选举权，慎重行使自己的民主权利。如果对候选人的情况不十分了解，在进行讨论时，要主动了解情况，也可以要求党组织进一步介绍候选人的情况；
在选举时，应当慎重决定是投赞成票，或是投不赞成票，一般不要轻易投弃权票。在经过认真考虑之后，仍无法确定对候选人是赞成还是不赞成时，才可以投弃权票。

12．选举人投弃权票后还能否另选他人?

投弃权票，是选举人放弃选举权利的一种做法。投弃权票后，选举人不能再另选他人。如果选举人不同意某候选人当选，可以投不赞成票，并另选他人。如果选举人对部分候选人投弃权票，表明选举人放弃了部分权利；
如果选举人全票弃权，表明选举人完全放弃了这次选举的权利。既然选举人放弃了部分或全部权利，当然就不能另选他人了。

13．选举人投不赞成票后可否另选他人?

投不赞成票可以另选他人，是党章赋予党员的权利。选举人对经过选举人酝酿讨论并根据多数选举人的意见确定的候选人投票赞成、投不赞成票或另选他人，都是选举人行使选举权利的行为。按照《选举工作暂行条例》规定，每一选票所选人数等于或少于规定的应选名额，选票均有效。因此，在投不赞成票的同时，可以另选他人，只要选票上所选的人数不超过规定的应选名额，就是有效选票。当然，如果选举人提不出自己满意的人选，也可以不再另选。

14．已经投出的选票可否取回进行更改?

在党内进行选举时，在选举主持人员给予选举人充分的考虑和填写选票的时间的情况下，选举人填写的选票一经投出，不得再取回更改。这样，有利于保持选举的严肃性和有效性。

15．党的各级领导班子换届选举应当经过哪些程序?

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，进行党的各级领导班子换届选举，必须经过以下必经程序：

（1）民主推荐：必须经过民主推荐提出考察对象。

（2）考察：对确定的考察对象，由组织部门按照干部管理权限，进行严格考察。

（3）酝酿：党政领导职务拟任人选，在考察前，讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。

（4）讨论决定：应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；
党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求常委会成员的意见。

16．什么是候选人?

在党内选举中，所潲候选人是指选举时被确定为选举对象的人。候选人必须是有被选举权的人。必须根据多数选举人的意见确定候选人。

17．什么是候选人初步人选?

候选人初步人选是指在党内选举中，由召集党代表大会或党员大会的党的委员会、代表选举单位党的委员会，在组织所属党组织和党员进行推荐提名的基础上，提出的委员会或代表候选人意向性人选。

18．什么是候选人预备人选?

候选人预备人选是指在党内选举中，在对候选人初步人选进行考察的基础上，根据规定的要求和程序，由召集党代表大会或党员大会的委员会、选举单位党的委员会提出的委员或代表候选人预备性人选。

党代表大会代表和委员会委员候选人预备人选，必须经委员会集休讨论确定，并报上级党委审批。

19．选举前应怎样向选举人介绍候选人情况?

在介绍候选人情况时，要坚持全面和实事求是的原则，既要重点介绍候选人的长处和优点，也要如实地介绍候选人的不足和缺点，使介绍的情况能够真实地反映出候选人的特点。

要重点介绍候选人的工作实绩。因为一个人的工作实绩是其政治思想觉悟、政策水平、素质和能力的综合反映。

此外，在介绍候选人情况时，不能对选举或不选举某个候选人进行暗示。

介绍候选人情况，可以采取如下一些形式：

（1）由选举单位党组织或党员代表大会主席团对候选人的情况进行书面介绍。

（2）由候选人所在的党组织出面进行介绍。

（3）根据选举人的要求，由大会主席团组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，并回答选举人提出的问题。

除了要坚持由选举单位党组织或党员代表火会土席团对候选人的情况进行介绍以外，究竟采用哪种形式，可由各基层党组织根据选举人的要求和本单位的实际情况而定。

20.候选人如果自己提出不当候选人时，应当如何处理?

当被选举人提出自己小当候选人的请求时，选举工作领导机构虑当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见做出决定。

当然，如果候选人的请求未获得选举领导机构的批准或者多数选举人的同意，候选人应当尊重党组织的安排和多数选举人的意见。

21．怎样确定候选人当选?

确定候选人当选，一般采取如下一些办法：

（1）直接采用候选人数多于应选名额的差额选举办法进行正式选举，或者经过差额选举后进行正式选举时，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数半数，才能当选。

（2）如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票的多少为序取足应选名额。

（3）如果最后儿名被选举人得票数相同，不能确定谁当选时．应就得票相同的被选举人重新进行投票，以得票多者为当选。

（4）如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举。具体办法有两种：一种足考虑到未当选的候选人是经过多数选举人酝酿提名和按照民主集中制原则确定的，闪此，在对不足名额另行选举时，可以从未当选的得票多的候选人中确定。二是在未当选的候选人以外另提候选人。采取这种办法确定候选人，必须按照多数选举人的意见，根据得票多少为序取足应选名额。

（5）如果当选人数接近应选人数，在征得半数以上选举人同意的情况下，也可以减少虑选名额，不再进行选举。

22．党的委员会起草的工作报告主要包括哪些内容?

在召开党代表大会或党员大会时，党的委员会应向同级党代表大会或党员大会报告工作并接受审议，足党代表大会或党员大会的一项重要议程，也是党的委员会应当履行的职责。所以，党的委员会应当把起草委员会工作报告，作为召丌党代表大会或党员大会筹备工作中的一项重要任务来抓。

一般来说，党的委员会工作报告主要包括以下内容：

（1）对过去工作进行回顾和总结。即回顾和总结上次党代表大会或党员大会到这次党代表大会或党员大会之问党的委员会开展的各方面工作情况，取得的成绩，存在的问题，总结经验，吸取教教训。

（2）对今后的各项任务进行部署。

（3）提出完成今后的各项任务的措施。

23．党的纪律检查委员会起草的工作报告应包含哪些基本内容?

根据党章的规定，党的纪律检查委员会由党代表大会选举产生，受同级党的委员会领导，向党代表大会负责。在召丌党代表大会时，党的纪律检查委员会要向党代表大会报告工作，接受党代表大会的监督。因此，在召丌党代表大会之前，党的纪律检查委员会要做好工作报告的起草工作。

一般来说，党的纪律检查委员会的工作报告，主要包括以下内容：

（1）回顾和总结过去的工作。主要是在同级党的委员会和上级党的纪律检查委员会的领导下，在履行党章赋予维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，对党员领导干部行使职权进行监督、对党员进行遵守纪律的教育、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的违纪案件和受理党员的控告和申诉等方面的工作情况，取得了哪些工作实绩，还存在哪些问题。

（2）提出今后党的纪律检查工作的主要任务和具体措施。

党的纪律检查委员会工作报告起草出来后，应先提交党的纪律检查委员会全体会议讨论，通过之后再提交同级党的委员会全体会议讨论通过，最后向党的代表大会报告。

24．怎样报批党代表选举结果?

选举单位选举产生出席上级党代表大会代表后，应当及时向上级党组织提交选举结果报告。选举报告应包括如下一些内容：

（1）选举产生党代表大会代表的会议形式——党代表大会、党代表会议或党员大会。

（2）选举方式、代表名额、代表构成比例等内容。此外，还要随选举报告附代表名册、代表登记表等材料。

上级组织收到选举报告后，经过对选举报告进行初步审查，对符合要求的应及时作出批复。批复一般可经党委同意后以党委组织部名义行文。

25．党代表候选人预备人选是否需要报批?

党代表候选人预备人选需要报批。具体做法是：由选举单位阳上级党组织呈报代表候选人预备人选名单、登记表及其酝酿产生的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构等情况的说明报告。

26．应当通过哪些步骤和程序来确定党代表候选人?

确定党代表候选人，应当通过如下步骤和程序：

（1）必须在代表候选人预备人选经上级党组织审批同意后，选举单位才可以召开党代表大会或党代表会议或党员大会，酝酿确定代表候选人，进行选举。

（2）召开党代表大会选举的，代表候选人预备人选名单经党代表大会主席团会议讨论通过，以代表候选人建议名-单的形式提交代表大会各代表团进行酝酿讨论。大会主席团根据多数代表的意见，确定代表候选人名单或者代表候选人预选名单。

（3）召开党代表会议或党员大会选举的，由党的委员会将代表候选人预备人选名单以代表候选人建议名单形式提交代表会议团（组）或党员大会酝酿讨论。党的委员会根据多数代表；
或党员的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。

27．党员有重大问题尚未审查清楚之时能否被提名为代表候选人?

选举出席党代表大会的代表，是一件十分严肃的事情。代表候选人除了必须具备《中国共产党章程》规定的选举权和被选举权以外，还必须在政治立场、思想品德、工作作风和工作实绩等方面表现是好的。如果党员因重大问题正在接受党组织的审查，并且还尚未审查清楚，那么，在这种情况下的党员不宜被提名为代表候选人。

28．在党的代表大会召开之前应当准备哪些会议材料?

为了开好党的代表大会，必须事先做好代表大会会议材料的准备工作。

一般说来，要准备的会议材料主要包括如下几类：

（1）文件类材料。主要包括党的委员会工作报告，党的纪律检查委员会的工作报告，选举办法，会议的一些决议草案，会议简报等。

（2）名册类材料。主要包括党的代表大会代表名册，大会主席团成员、大会主席团常务委员会委员建议名单，代表资格审查委员会成员建议名单，大会秘书长和副秘书长建议名单，候选人预备人选名单，大会列席人员名单，大会来宾名单，大会工作人员名单等。

（3）通知类材料。主要包括分发给与会人员的会议日程安排、会议通知、会议须知、作息时间表、大会工作机构及其联系电话等。

（4）其他一些材料。主要包括选票、代表报到登记表、代表报到情况统计表、分发文件登记表、各代表团的发文单等。

29．党的代表大会日程安排要注意哪些问题?

为了保证党的代表大会的顺利进行，在开会之前应对大会日程做出具体的安排。在进行大会日程安排工作时，一般应注意以下几个方面的问题：

（1）要充分考虑会议议程、会期长短、采用什么选举方式等情况。

（2）一般可以根据会议的议程，将大会划分为预备会议阶段；
大会开幕阶段；
讨论党的委员会、纪律检查委员会工作报告阶段；
选举党的委员会和纪律检查委员会阶段；
大会闭幕阶段等几个不同阶段，并根据每一个阶段的议程和主要活动做出具体安排，再根据会期进行统筹规划。

（3）一般在选举阶段时问可安排得紧凑一些，酝酿讨论工作报告、候选人预备人选、重要决议草案时，为了使代表能够充分酝酿、讨论和发表意见，应当尽可能把时间安排得充裕一些。

（4）大会日程安排要明确具体，使人一目了然。一般应包括具体时间（上午、下午、晚上），会议内容、会议地点以及会议主持人等。

30．党的代表大会的代表团（组）应当按照什么原则进行划分?

由于党的代表大会的代表人数较多，少则百余人，多则上千人。为了便于大会有计划、有领导、有秩序地进行组织活动和讨论问题，一般由党委组织部门或者大会筹备机构提出建议，经党的委员会确定。

党的委员会可以根据如下一些原则，将代表划分成若干个代表团（组）：

（1）一般按照选举单位进行划分代表团（组）。

（2）可以按照地区、系统或根据工作性质来划分代表团（组）。

（3）个别代表人数较多的选举单位可以在代表团内再划分成若干个分团或讨论小组。

（4）因代表人数较少编不成一个代表团（组）的选举单位，可以将几个工作性质相近的选举单位的代表合编成一个代表团（组）。

（5）一般将列席人员和所在单位、系统或地区的代表编在同一个代表团。当然，也可以根据实际情况和需要，对列席人员进行单独编组。

31．党代表大会的代表团（组）长是怎样产生的?

党代表大会的代表团（组）长可以由党的委员会或大会筹备机构提出建议人选，经过代表团（组）全体代表会议表决通过，也可以由各代表团（组）推荐产生。

为了便于组织代表团（组）的各项活动，如果是由几个选举单位组成一个代表团（组）的，那么，代表团（组）的正副团（组）长分别从不同单位选定比较适宜；
如果是一个单位组成一个代表团的，那么，一般由选举单位担任全面工作的同志担任代表团（组）长比较适宜。

32．党的代表大会会场的布置应注意哪些问题?

党的代表大会会场布置应当庄严隆重，朴素大方。

一般应当在大会主席台正中悬挂标准党徽，两侧各布五面红旗，红旗下面摆放若干松柏盆景，主席台上可摆放适当花卉盆景。

主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标（即“中国共产党×××第××次代表大会）。在主席台对面，悬挂一幅反映大会主题的横幅标语。会标和横幅标语的字体要规范，一般用长宋体字。

大会主席团成员一般可在主席台上就座。大会主席团成员的坐席一般按姓氏笔画安排。设立大会主席团常务委员会的，其成员一般可以坐在主席团坐席的前排。重要来宾可专设来宾席。

各代表团的座区和坐席，可以根据各地习惯进行排列。

列席会议的人员一般安排在正式代表座区的后面。

另外，可以根据实际情况，在大会会场布置必要的录音、扩音、拍照和录像设备。有条件的，可以进行大会的实况转播。

33．党代表大会开幕式应经过哪些程序?

党代表大会开幕式一般应经过以下一些程序：

（1）清点到会代表人数，并就应到会代表人数、实到会代表人数、大会是否符合法定人数、能否开会等做出明确说明。

（2）宣布党代表大会开幕。

（3）奏（唱）《国歌》。

（4）由上届党的委员会负责人作工作报告。

（5）设立党的纪律检查委员会的，其上届纪律检查委员会负责人作纪律检查委员会工作报告。

（6）宣布休会。

34．党代表大会开幕式由谁主持?

党的代表大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持。大会主席团执行主席通常是党的委员会的一位副书记。

主持人在确认出席大会的代表符合规定的人数，会议的各项准备工作已经就绪的情况下，可以按照事先拟定的主持词主持会议。

35．党的代表大会开幕式应当注意哪些问题?

搞好党的代表大会开幕式，一般应当注意以下方面的问题：

（1）党的代表大会开幕式的会场，除党的全国代表大会一般在首都北京的人民大会堂外，其他各级党的代表大会应选在本地区或本单位、本部门召开重要会议的地方。

（2）会场应当具备必要的安全设施、通讯设备以及与会议有关的其他设施。

（3）对与会人员的坐席应当有比较明显的引导性标识，主席台上的座位前应摆放主席团成员或来宾的名签。代表座位前一般摆放代表团（组）名签即可，代表可以在指定的坐席范围内就座。列席人员的坐席一般应在正式代表座位的后面进行集中安排。

（4）注意做好大会的安全保卫工作。

（5）大会各有关工作机构要按照分工，各司其职，各负其责，相互协作，相互配合。

（6）大会秘书长要直接负责大会开幕式各项工作的组织协调。

（7）党的代表大会开幕式的各项工作要在大会主席团的统一领导下进行。

36．党代表大会选举一般需要经过哪些程序?

召开党代表大会进行选举，一般需要经过下列一些程序：

（1）清点到会人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表人数和实际参加大会的代表人数。在确定有选举权的到会人数后，即可进行选举。

（2）通过大会选举办法。

（3）提交大会总监票人或副监票人、监票人名单，宣布大会计票人或总计票人名单。

（4）宣布下届党的委员会委员或候补委员、纪律检查委员会委员名额和候选人名单。

监票人当场检查票箱，计票人分发选票。

（5）大会执行主席说明填写选票的注意事项。

（6）选举人填写选票，并在工作人员引导下进行投票。

（7）监、计票人清点选票，确定选举是否有效。

（8）计票人在监票人监督下计票。

（9）报告被选举人得票情况。

进行预选的，由总监票人向主席团报告；
进行正式选举的，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单。

37．党代表会议和党代表大会有什么区别?

党代表会议和党代表大会主要有以下一些方面的区别：

（1）两者的地位不同。党的全国代表大会是党的最高领导机关，党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关；
而党的代表会议是在党的委员会任期内，在遇有重要问题需要及时讨论决定时，由中央委员会或党的地方各级委员会召集的重要会议。

（2）两者的职权不同。党代表大会具有听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告的职权，而党代表会议则没有这项职权；
党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会，而党代表会议只能调整和增选部分成员，并且有一定数额的限制。

（3）开会的时限不同。党章对召开党的各级代表大会有明确的时限规定，即除特殊情况外，党的各级代表大会应在上届委员会任期届满后举行；
而党代表会议是在党的委员会任期内，根据工作需要召开，没有具体时限的限制性要求。

（4）代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会议的委员会决定。

（5）两者的领导机构不同。党代表大会的领导机构是大会主席团，而党代表会议不设主席团，会议由党的委员会及其常务委员会负责领导。

38．党代表会议的代表名额及产生办法是怎样的?

党章没有对代表会议代表的名额和产生办法做出具体规定，只是原则上规定由召集代表会议的委员会决定。

一般说来，代表会议的代表名额要少于党代表大会的代表名额。按照党的全国代表会议的做法，代表会议的代表主要有下列人员组成：同级党委委员、候补委员、纪委委员；
上述委员会以外的同级党政部门、群众团体和下一级党政领导班子成员中的党员主要负责人；
各条战线上的优秀党员代表。在优秀党员中，少数民族党员、妇女党员要有适当的比例。

39．党代表会议由什么机构来召集和组织?

党代表会议是党的中央和地方各级委员会在必要时召集的，不必设主席团，代表会议的具体组织工作由党的各级委员会及其常务委员会负责。

40．党内选举时确定监票人的原则是什么?

根据规定，党代表大会、党员大会、党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议的选举，都必须设立监票人。监票人的确定，应本着有利于对选举过程实施有效监督的原则，根据参加选举的人数或代表团（组）数量确定。

41．党内选举时设立计票人的原则是什么?

党代表大会、党员大会，党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议的选举，必须设计票人负责计票工作。计票人的确定，应本着有利于准确、迅速地统计选举情况的原则，根据会议规模和实际需要确定。规模较大的会议还可以设立总计票人。

42.在党内选举中计票人的产生办法和主要职责是

根据规定，计票人可以由党代表大会秘书长或党的委员会第一次全体会议的主持人，从参加会议中不是候选人中的党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举计票工作的党员或党员代表中指定；
也可以由选举人推荐。

计票人的主要职责是：

（1）严格按照选举办法或细则，在监票人监督下分发、清点和计算选票，作出纪录。

（2）在计票结果报告单上签字。

43．计票人在分发选票时应当注意哪些问题?

计票人在分发选票时，应当注意以下一些问题：

（1）要认真核对到会人数和到会人数中有选举权的人数。

（2）按照到会有选举权的人数进行分发选票。

（3）要逐人分发选票，只能发给到会有选举权的选举人每人一张或一套选票，不能多发，也不能少发。

（4）选票分发完毕后，要记录发出的选票总数，以便在收回选票时进行核对。

（5）对多余的选票应当当场撕毁或进行作废处理。

44．在党内选举投票时对票箱的设置和检查有什么要求?

在党内选举中，投票箱的设置应本着便于选举人投票和监票人监督的原则，根据会议的规模确定。会议规模较大的，大会工作机构应当事先安排好票箱位置，规划好投票行进路线和投票的引导。

票箱的颜色应当为红色，有条件的还应有党徽的标志。正式投票前，监票人应当认真检查票箱，确认票箱内没有隐匿选票后再封好锁上。

45．党内选举中选票的印制应当注意哪些问题?

选票是体现选举人意志的载体。选票的印制应主要注意以下一些事项：

（1）选票的规格应当大小一致。

（2）选票上候选人名单应按姓氏笔画排列。

（3）选票上适当的位置应表明选票的名称，候选人的姓名，留有选举人填写另选他人姓名的位置。

（4）注叫填写选票使用的符号和填写说明。

（5）为应付出现选举无效进行重新选举的情况，应印制一套备用选票。

（6）选票上文字要清楚且简明和准确，避免使人产生歧义。

（7）选票外观应大方、庄重。

（8）用于不同选举目的的选票要有明显的不同标志，以有效避免相互混淆。

（9）在印制选票过程中，应注意对候选人名单进行保密。

46．怎样确定选票是否有效?

确定选票是否有效，主要是看选票的填写是否符合选举办法的规定，每一张选票所选人数等于规定应选人数，选票当然有效；
如果每一张选票所选人数少于规定应选人数的，表明选举人放弃了一部分选举权利，是允许的，选票当然也是有效的。但是，当选票所选人数多于规定应选人数的，该选票是无效的。这是因为在一张选票上出现所选人数多于应选人数时，难以确定哪些人应该当选，哪些人不应该当选，所以，只能将选票作废。

47．怎样确认选举是否有效?

在党内选举中，确认选举是否有效，主要有两条标准：

（1）核对应到会人数。根据《选举工作暂行条例》的规定；
党的基层委员会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。根据《地方组织选举工作条例》的规定，党的地方委员会进行选举时，参加选举的人数超过应到会人数的半数，才能进行选举，这就是说，在参加选举的人数不到应到会人数的半数的情况下进行的选举是无效的。

（2）清点和核实收回的选票是否等于或少于发出的选票数。由于党内选举实行一人一票制，发出的选票要与实际到会人数相等。如果选举收回的票数，等于发出的票数，选举当然有效；
如果收回的选票少于发出的选票，说明有的选举人放弃了自己的选举权利，这是允许的，选举当然有效；
如果收回的选票多于发出的票数，说明选举工作有误，可能有人多投了选票，也可能有人作弊；
在这种情况下，无法确认哪些是无效票，所以只能认定选举无效，必须重新进行选举，并查明选票有误的原因，对违反党章和有关选举条例的情况，应按照有关规定做出相应的处理，甚至给予党纪处分。

每张选票所选的人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

48．党内选举时，填写选票应注意哪些事项?

党内选举时，选举人在填写选票时，应当注意的事项主要有：

（1）选举人应以对党高度负责的态度慎重地选择被选举人。

（2）选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。

（3）选举人对候选人投弃权票，是选举人表达自己意愿，行使民主权利的一种方式，应当得到尊重。弃权票是表明选举人对部分或全部选举权利的放弃，投弃权票后，选举人是否可以另选他人，《地方组织选举工作条例》对此没有明确规定。实践中主要有两种不同的做法：一种是把弃权票看成是选举人对某一票或几票选举权利的放弃，因此，选举人投弃权票后，一般是不能另选他人的；
另一种做法是把弃权票当成反对票看待，投弃权票后还可以另选他人，只要选票上的赞成人数并不超过应选名额，就认为该选票有效。究竟采取哪一种做法，各地应该在选举前制定的选举办法中作出明确规定，经多数选举人通过后执行。

（4）选举人应该经过认真思考，考虑成熟之后，按照选票上的说明和要求进行填写。

（5）填写时符号要准确，字迹要清楚，不要随意用不符合要求的符号，也不要随意涂改。

49．应当按照什么程序公布正式选举结果?

正式选举计票结束后，由总监票人或监票人向选举人报告被选举人得票情况。主持选举的领导机构根据选举办法的规定确定当选人名单，由会议主持人向选举人宣布。

50．在公布选举结果后，发现计票有差错该怎么办?

在选举结果公布以后，如果发现计票有差错，应当及时向选举工作领导机构报告。领导机构应向选举人做出负责的说明，并责成原监票人和计票人重新进行计票和监票，经核查准确无误后，重新公布选举结果。

51．当选人名单应当如何进行排列?

公布选举结果时，当选的代表、委员、常委名单，应当按照姓氏笔画为序进行排列；
当选的书记、副书记名单，应当按照上级党组织批准的顺序进行排列。

52．选举结果的报批报告的主要内容是什么?

党的委员会第一次全体会议闭幕后，党的委员会应及时将选举结果向上级党组织报告。该报告一般应包括以下一些内容：

（1）党代表大会或党员大会进行选举的时间、应到会人数、实到会人数、选举结果、当选的常务委员会委员和书记、副书记得票情况等。

（2）需要报上级党组织批准的常务委员会委员和书记、副书记名单。

（3）需要报上级党组织备案或批准的委员会名单

53．选举结束后选票应如何处理?

在选举结束后，应将党员代表大会或党员大会以及第一次全体委员会议所用的各种选票分别进行整理和封存，并需用大会秘书处或党的委员会的印章加封；
未经党组织允许，任何个人不得擅自查阅选票。选票一般保留半年，超过时间后就可由党委组织

部门监督销毁；
档案部门可只保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单。

54．党代表大会闭幕式都有哪些程序?

党代表大会在完成了听取和审查党的委员会（纪律检查委员会）的报告、选举产生新一届党的委员会（纪律检查委员会）等任务之后，就应举行最后一次全体代表会议，即党的代表大会闭幕式。

闭幕式的主要内容是通过同级党的委员会（纪律检查委员会）报告的决议及其他有关问题的决议，宣布党代表大会闭幕。

党代表大会闭幕式一般需要经过如下一些程序：

（1）报告参加大会的代表人数。

（2）宣布大会议程。

（3）逐项表决应当由党代表大会做出和通过的有关决议。

（4）担任党的委员会主要领导职务的主席团常委致闭幕词。

（5）大会主持人宣布大会闭幕。

（6）全体起立，奏《国际歌》后散会。

55．党代表大会的闭幕式应当由谁主持?

党代表大会的闭幕式一般应由担任党的委员会领导职务的一位主席团常务委员会委员来主持。

56．党代表大会闭幕式应当注意哪些问题?

在党代表大会的闭幕式上，可以由党的委员会主要领导人致闭幕词或主持人讲话的形式，对党代表大会进行总结，其中包括大会进行情况，宣布大会圆满地完成了各项任务；
强调大会提出的土要任务，号召和要求所属党组织和广大党员认真贯彻执行大会的各项决议，为实现大会确定的任务而努力奋斗；
代表大会主席团向所有为大会服务和做出贡献的单位和有关人员表示感谢。

57．党的基层组织召开党员大会进行选举时，应当如何计算“应到会人数”?

为了尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数人的意志，党的基层组织在召开党员大会时，应当在多数党员能够到会的条件下进行。但是，从实际情况来看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织的选举工作能够及时地、顺利地进行，并不要求只有在全体党员都能到会的时候，才能召开党员大会。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层纽织召丌党员大会进行选举时，“有选举权的到会人数超过应到会人数的打分之四，会议有效。”因此，如何计算“应到会人数”，直接关系到召开的党员大会是否有效的问题。

通常情况下，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

（1）因工作调动、下派锻炼、外出学习或工作半年以上，按规定应转走党的组织关系而没有转走的。

（2）自费出国半年以上的。

（3）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。

（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的，等等。

不属于上述情况的党员，虽然不能参加党员大会进行选举，仍然应当汁算在“应到会人数”之内。

58．党员代表大会的代表名额是怎样规定的?

根据《选举工作暂行条例》第七条的规定，党员代表大会代表的名额，一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。之所以这样规定，是因为党员代表大会是实行间接选举的基层党组织的最高领导机构，党组织的重大问题都要在党员代表大会上讨论决定，为了既便于统一认识和决定问题，又有利于充分发扬党内民主，党员代表大会代表的人数必须适中。代表人数过多，不便于组织讨论和决定问题，代表人数太少，也不利于党员了解和直接参与党内事务，难以真正反映和体现广大党员的意志和愿望。当然，考虑到党的基层组织的党员人数在不同的单位往往悬殊很大，不宜统一规定，因此，该《条例》只对代表人数作了有一定幅度的弹性规定，其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报上级党组织批准后执行。

59．党员代表大会代表名额的分配原则是什么?

按照《选举工作暂行条例》的规定，党的基层组织召开党员代表大会时，代表的名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报上级党组织批准。这是为了充分发扬党内民主，使党员代表大会更好地行使决策权和监督权。根据上述总的精神和原则，党员代表大会代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

具体地说：

（1）在通常情况下，应当把党员人数作为分配党员代表大会代表名额的主要根据和确定原则。在特殊情况下，比如某些工作性质特殊的单位，虽然党员人数较少，但为了保证党员代表火会通过的决议能够顺利地贯彻落实，从工作需要出发，可以分配适当的代表名额，不宜简单地按照党员人数多少分酉己代表名额。

（2）根据党员代表大会代表应当具有广泛性的原则来确定，以利于广泛听取各方面的建议和意见。

60．党员代表大会代表候选人数有什么要求?

按照《选举工作暂行条例》的规定，代表候选人数多于应选人数的20％。这实际上是要求对党员代表大会代表候选人能给选举人以充分的选择余地，有利于充分发扬党内民主，体现多数党员的意愿，又能使选票比较相对集中，不会导致选票过于分散，避免给选举工作带来不必要的困难。

61．党员代表大会代表候选人产生程序是怎样的?

党员代表大会代表候选人产生的程序一般是：

（1）选举单位党的委员会按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例的要求，组织全体党员酝酿提出代表候选人名单。

（2）选举单位的党的委员会根据多数党员的意见确定和提出代表候选人的初步人选。

（3）选举单位党的委员会对初步人选进行考察，听取有关方面的意见，然后按照差额比例提出候选人预备名单。

（4）将候选人预备名单报上级党组织审查同意后，提交党员

大会或党员代表大会进行选举，并将选举结果报上级党委审批。

62．党的临时组织关系的党员在所在单位能否被提名为代表候选人?

根据党章和党内有关规定的精神，冈短期培训、学习、锻炼或参与完成某项临时性任务等原因，按照规定转出临时组织关系的党员，由于党的证式组织关系还在原工作单位，在所在单位党组织进行选举时，不享有选举权和被选举权，所以，不能被提名为代表候选人。

63．党的临时组织关系转到外单位的党员，在原单位党组织进行选举时，能否被提名为代表候选人?

根据党章和党内有关规定的精神，党的临时组织关系转到外单位的党员，因其党的正式组织关系仍在原单位，在原单位党组织进行选举时，可以被提名为代表候选人，但要考虑选出的代表能否按期参加代表大会，如果因各种原因确实不能按期回来参加党代表大会的党员，一般不宜提名为代表候选人为好。

64．选举产生党员代表大会代表应当注意哪些问题?

在选举产生党员代表大会代表时，应当注意以下几个方面的问题：

（1）发扬党内民主，组织党员反复酝酿，采取自下而上和自上而下棚结合的办法提名，并且按照多数人的意见确定代表候选人名单。决不能由个人或少数领导人指定。

（2）要注意代表的广泛性和先进性。选举产生的党员代表大会的代表，应当尽可能代表所属党组织都有一定数量的代表；
同时，还要注意代表应当是政治素质高，思想作风好，具有一定的议事能力，能够反映广大党员意见的党员。

65．党的基层组织召开党员大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作为代表候选人?

根据党章和《选举工作暂行条例》的规定精神，党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织不能指定某些党员作为代表候选人。

66．上届党的委员会委员是否可以不经选举而作为党员代表大会的当然代表?

根据党章和《选举工作暂行条例》的有关规定，党员代表大会的代表必须经过党员大会选举产生。因此，任何人包括上届党的委员会委员都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。

67．选举出席上级党员代表大会的代表，是否仅限于从本级党员代表大会代表中产生?

选举出席上级党员代表大会的代表，不限于从本级党员代表大会代表中产生。在召开党员代表大会选举产生出席上级党员代表大会的代表时，其代表候选人不仅可以是本级党员代表大会的代表，也可以是本级党员代表大会所属党组织范围内的党员，还可以是上级党员代表大会所属党组织范围内的党员。

68．党的基层组织能否召开党委会或党委扩大会议选举出席上级党员代表大会的代表?

根据党章和《选举工作暂行条例》的有关规定，为了保障党员充分行使党内民主选举权利，党的基层组织出席上级党员代表大会的代表，必须召开党员大会或党员代表大会选举产生。因此，党的基层组织不能召开党委会或党委扩大会议选举出席上级党员代表大会的代表。

69.选出的代表在党员代表大会召开之前已调离原选举单位的，其代表资格是否还有效?

选出的代表在党员代表大会召开之前已调离原单位的，其代表资格是否有效的问题，不能一概而论。

如果在党员代表大会召开之前，选出的代表是在本级党组织所辖范围内调动工作的，那么，其代表资格仍然有效；
如果已调离了本级党组织所辖范围，并且已经将党的组织关系转出，则不能作为代表出席党员代表大会。

70．当党员代表大会的代表出现空缺时怎么办?

经党员大会或党员代表大会选举产生的代表，在党员代表大会召开之前，出现死亡、患精神病不能履行代表职责、本人辞去代表资格并经选举单位多数选举人同意、因某种原因被取消代表资格、在党员代表大会召开之前调到本级党组织所辖范围以外单位工作并已转出党的组织关系等任何一种情况，一般可视为代表出现空缺。这时，可以由原选举单位进行补选。来不及补选的，经召开党员代表大会的党的委员会讨论决定，也可以不再补选。

71．党员代表大会代表资格审查小组如何产生?

为了保证代表的质量，保证党员代表大会各项任务的顺利完成，《选举工作暂行条例》规定，上届党的委员会应当成立党员代表资格审查小组，一般由党的委员会的书记、副书记、纪律检查委员会和党委组织部门的负责人，以及其他熟悉党务工作的同志组成。

72．党员代表大会代表资格审查小组的主要职责是什么?

党员代表资格审查小组的主要职责是负责对代表的产生程序和资格进行审查。

（1）审查代表酝酿提名和选举产生的程序是否符合规定的程序，如发现代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举。

（2）审查代表是否符合条件，如发现小具备代表资格的，应责成原选举单位撤换。

（3）代表资格审查小组对代表的审查情况，应向党员代表大会预备会议报告，经预备会议审查通过获得代表资格的代表，才可以正式参加党员代表大会。

73．代表资格审查报告应当包括哪些内容?

代表资格审查报告一般应当包括如下内容：

（1）选举单位的划分情况，有多少选举单位召开党员代表大会选举代表，有多少选举单位召开党员大会选举代表，代表选举工作的起始时问。

（2）各选举单位在提名酝酿、确定代表候选人的过程中。以及进行选举的过程中，执行民主集中制、发扬党内民主和走群众路线的情况。

（3）正式党员人数、代表人数、当选代表人数和代表构成情况。

（4）代表资格的审查情况，包括对群众来信米访反映的问题的和实际处理情况。

（5）提出对选出的代表的资格是否有效及其意见，提请大会预备会议审议通过。

74．代表资格的确认必须经过哪些程序?

党员代表大会代表资格的确认，一般需经过如下一些程序：

（1）各选举单位按照上级分配的代表名额依据规定的选举程序和办法选出代表后，报上级党委成立的代表资格审查小组。

（2）代表资格审查小组对代表资格及其产生程序进行审查，写出代表资格审查报告并经党的委员会通过后提交党员代表大会预备会议审议。

（3）预备会议表决通过代表资格审查报告后，代表资格就得到了确认。

75．当选出的代表被发现不具备代表资格时怎么办?

当选出的代表被发现不具备代表资格时，应当由代表资格审查小组责成原选举单位进行撤换。

具体地说，撤销党员代表资格，一般需要履行如下一些手续：

（1）如果是在党员代表大会召开之前发现某个或某些代表不具备代表资格，则由代表资格审查小组提出意见，报同级党的委员会批准，责成原选举单位进行撤换。原选举单位可以召开党的委员会全体会议做出决定。如果原选举单位来不及或者不同意撤换的，则应有代表资格审查小组提出意见，经同级党的委员会通过后，提交党员代表大会预备会议决定。

（2）如果在代表大会闭会后发现代表在大会召开之前已有问题，且不符合代表资格的，可由原选举单位提出撤销其代表资格的意见，报经上级党的委员会批准，做出撤销其代表资格的决定。

76．代表的产生不符合规定程序时应当怎么办?

代表的产生应当符合《选举工作暂行条例》规定的程序。选举程序是实现党内选举充分体现选举人意志的有效保证。只有严格按照规定的程序选举产生代表，才能充分体现选举人的意志，使代表真正能够代表所在单位党组织和党员的意志。在代表选举产生的过程中不按照规定的程序办事，实质上是一种损害甚至破坏党内正常民主生活的违纪行为。代表资格审查小组一经发现这类违纪行为，就应当责成原选举单位重新选举。

77．党的基层组织召开党员代表大会时是否允许有关人员列席会议?

党的基层组织召开党员代表大会，可以根据工作需要，允许不是代表的党员领导干部列席会议，列席会议人员在会议上有发言权，但是没有选举权和表决权。至于列席人员可以参加哪些活动，可以根据具体情况决定。

78．党的基层组织召开党员代表大会是否设有候补代表?

党的基层组织召开党员代表大会，不设候补代表。如果遇有代表出现空缺，可以按照代表出现空缺时的处理办法补选代表。

79．预备党员可否列席党员代表大会?

预备党员可以列席党员代表大会。这样做，有助于使预备党员了解党内生活，学习党内生活的有关知识，增强按照党章和党规办事的自觉性，增强党性修养。

80．党的基层组织委员的名额有无具体的规定和要求?

《选举工作暂行条例》对党的基层组织包括党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员的名额问题，没有做出具体规定。确定党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员的名额应遵循的原则，可参照党的地方各级委员会委员名额的确定原则。

81．提名党的基层组织委员候选人应当坚持什么原则?

提名党的基层组织包括党的基层委员会委员、总支部委员会委员、支部委员会委员的候选人，应当按照德才兼备原则和干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和班子结构合理的原则进行。在党的基层组织进行换届选举时，要向广大党员说明党的基层组织班子成员候选人的提名原则以及基本要求，坚持党的群众路线，采取自下而上的办法，组织所属党组织或广大党员推荐候选人人选，在民主推荐的基础上，根据多数党员或党组织的意见，确定和提出候选人初步人选，并对其进行德、能、勤、绩全面考察。

82．应当按照什么程序选举产生党的基层组织的委员?

党的基层组织委员一般经下列选举程序产生：

（1）党的委员会或委员会全体会议确定下届委员会组成的原则。

（2）党的委员会或常务委员会组织所属党组织酝酿推荐，根据多数党组织的意见提出候选人初步人选。

（3）党的委员会对初步人选进行考察，并根据考察结果确定候选人预备人选，报上级党组织审批。

（4）召开党代表大会的，大会主席团审议候选人预备人选，提请各代表团（组）充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，由大会进行选举。召开党员大会的，党的委员会向党员大会介绍多数选举人的意见，确定候选人，提交党员大会选举。

党的总支部委员会、支部委员会委员一般经过如下程序选举产生：

（1）总支部委员会、支部委员会分别确定下届党的总支部委员会、支部委员会组成原则。

（2）党的总支部委员会、支部委员会分别组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单。

（3）党的总支部委员会、支部委员会组织支部或党小组酝酿候选人初步人选，根据多数党员意见确定候选人预备人选，并报上级党组织审批。

（4）党的总支部委员会、支部委员会分别将候选人预备名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。

83．党的基层组织领导成员的党龄有无特别规定?

党章对党的基层组织领导成员的党龄问题，没有做出具体规定。但是，根据实践经验的总结，为了保证党的基层组织能够完成所担负的任务，其领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。所以，在酝酿提名党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会委员，特别是书记、副书记人选时，应当考虑这一点。

84．召开党员代表大会进行选举时，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人?

根据党章和《选举工作暂行条例》规定的精神，召开党员代表大会进行选举，在酝酿提名党的委员会委员或者纪律检查委员会委员候选人时，可以从出席本次代表大会代表中提名，也可以从不是代表的正式党员中提名。也就是说，代表大会所属党组织的每一个有被选举权的党员，都可以被提名为委员候选人。

85．没有正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人?

根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入一个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。因此，如果从外单位转来或调入的正式党员，只持有临时组织关系，即“中国共产党党员证明信”，而没有正式组织关系，即“中国共产党党员组织关系介绍信”，那么，就不能被提名为该党组织的委员候选人。

86．上级党组织是否可以指定党的基层组织的领导成员候选人?

根据《选举工作暂行条例》的规定，在召开党员大会或党员代表大会选举产生党的基层组织的领导成员时，其候选人应当由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出，报上级党组织审查同意。上级党组织不得直接指定候选人。

在某些特殊情况下，根据工作需要，可以提出候选人建议人选，但必须提交党员大会或党员代表大会酝酿讨论，根据多数党员或代表的意见确定是否列入候选人名单。

87．受过党内纪律处分的党员可否被提名为委员候选人?

受过党内纪律处分的党员可否被提名为委员候选人的问题。要具体情况具体分析。

对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，因其仍享有表决权、选举权和被选举权，故可以被提名为委员候选人。但是，从有利于党的工作出发，一般以不提名这些同志为委员候选人为宜。

对于历史上曾经受过党内警告、严重警告、撤消党内职务处分，或者曾经受过留党察看处分、在留党察看期满后已经恢复了正式党员权利的党员，在确实已经认识并改正了所犯错误，并在工作中做出成绩得到所在党组织和大多数党员肯定的情况下，如果具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。

对于正在受留党察看处分的党员，由于按照党章和党内的有关规定，他们在留党察看期问没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。

88．党的基层委员会委员选举应当采取什么投票方式?

党的基层委员会选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人不能写选票的，可以由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

89．上级党组织是否可以指派党的基层组织委员会委员?

根据《选举工作暂行条例》的规定，上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。这里明确指的是党组织的负责人。而党组织的负责入主要是指党的基层委员会包括总支部委员会的书记、副书记，设立常务委员会的委员，以及纪律检查委员会的书记、副书记。至于党的基层委员会的委员，则应当通过召开党员大会或者党员代表大会选举产生，不得由上级党组织指派。

90．选举产生的委员会委员是否需要报上级党组织审批?

选举产生的委员会委员不需要报上级党组织审批，只要经过党员大会或党员代表大会选举当选，就可以上任。但是，根据《选举工作暂行条例》的规定，选出的委员，要报上级党组织备案。

向上级党组织备案，是党的制度的要求，是下级党组织接受上级党组织的领导和监督的重要形式。党员大会或党员代表大会选举产生党的支部委员会、总支部委员会、基层委员会、纪律检查委员会的委员后，应及时报上级党组织备案。其名单应按姓氏笔画为序排列。

91．党的基层组织书记、副书记的产生有什么规定?

党的基层组织包括党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会和纪律检查委员会。根据《选举工作暂行条例》的规定，这些党的基层组织的书记、副书记的产生程序是：由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行 选举。

至于党的基层委员会的书记、副书记的产生是否必须实行差额选举，没有明确的规定。党章只规定党的各级代表大会的代表和委员会要采取差额选举办法选举产生。目前，在实践中主要有两种做法：一是采用提出与应选人数相等候选人进行选举的办法；
二是经报请上级党组织批准，把所有委员都作为候选人，经委员会全体会议充分酝酿后，进行直接选举的办法。

92．如何提名党的基层组织的书记和副书记?

在党的基层委员会进行换届选举时，提名委员会的书记、副书记，一般需要经过如下程序：

（1）由上届委员会提小拟任担任下届委员会书记、副书记候选人的名额和条件；
组织所属党组织或党员酝酿推荐候选人；
根据多数党组织或党员的意见提出候选人初步人选；
对候选人初步人选进行了解和考察：召开全体委员会会议讨论确定候选人预备单，并报上级党组织审查。

（2）经上级党组织审查同意后，将候选人预备名单提交新选出的委员会全体会议进行选举，根据多数委员的意见确定书记、副书记候选人。

经上级党组织审查同意的书记、副书记候选人预备名单，可以进行酝酿讨论，但最后必须进行选举，而不能采取由委员会协商分工的办法来代替选举的程序产生书记、副书记。

93．党的基层组织的选举在什么条件下才能生效?

根据党章和《选举工作暂行条例》的规定，党的基层组织的选举生效必须同时具备两个条件：

（1）必须达到法定的参会人数。党的基层组织在召开党员大会或者党员代表大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的再分之四，才能进行选举，选举的结果才能生效。没有达剑法定人数的要求而进行的选举结果无效。为了保证党的基层组织的选举工作的顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，主要包括自费出国半年以上的；
调动工作、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的；
按规定应转走正式组织关系而没有转止的；
年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。

（2）必须符合收回选票的数量规定的要求。选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；
多于投票人数，选举无效，应重新选举。

94．选举产生的书记、副书记是否需要向上级党组织进行报批?

党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记应当报上级党组织批准，这是党章规定的组织原则和必须履行的于续。报批时书记、副书记的名单要按上级党组织审查同意的候选人预备名单的批复的排列顺序进行排列，常务委员会委员按姓氏笔画顺序排列。如果选出的书记、副书记或常务委员会委员在上级党组织审查同意的候选人预备名单范围之内的，通常上级党组织不再批复；
选举结果如果有与上级党组织审查同意的候选人预备名单不一致的，上级党组织经审查同意后将给予批复。

95．党的基层组织设立的纪律检查委员会的书记、副书记是如何产生的?

党的基层委员会设立的纪律检查委员会的书记、副书记，由该纪律检查委员会全体会议选举产生，并由同级党的委员会通过，报上级党的纪律检查委员会批准。

之所以必须经同级党的委员会通过，这是因为，按照党章的规定，党的各级纪律检查委员会是在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。

96．向上级党组织呈报党的基层委员会领导成员候选人预备名单时应提交哪些材料?

党的基层委员会领导成员包括委员、常委、书记、副书记候选人预备名单确定后，须呈报上级党组织审查。需报送的材料主要有：

（1）候选人预备名单及其酝酿情况。

（2）干部任职呈报表。

（3）党的委员会和纪律检查委员会的常委、书记、副书记候选人考察材料。

97．党的基层组织进行换届选举前需要做好哪些准备工作?

党的基层组织召丌党员大会或党员代表人会进行换届选举，应当由同级党的委员会负责做好如下一些必要的准备工作：

（1）召开委员会全体会议，讨论决定召开党员大会或党员代表大会的有关事宜。

（2）向上级党组织早报关于召开党员大会或党员代表人会的请示。

（3）准备党的委员会或纪律检查委员会的工作报告和需要提交党员大会或党员代表大会讨论的有关文件。

（4）拟召丌党员代表大会的，要指导所属党组织酝酿选举代表。

（5）拟召开党员代表大会的，要审查党员代表资格。

（6）按照规定的程序酝酿、提出委员候选人预备名单。

（7）提出大会主席团和秘书长建议名单。

（8）划分代表团（组）。

（9）确定各代表团（组）临时召集人。

（10）做好召丌党员大会或党员代表大会的宣传工作。

（11）做好安排大会日程、制作证件、布置会场等会务准备工作。

98．党的基层组织进行换届选举前，哪些事宜需要向上级党组织请示报告?

党的基层组织进行换届选举之前，一般就如下一些内容向上级党组织进行请示报告：

（1）关于召开党员大会有关事宜的请示报告。其主要内容包括召丌会议的时间、主要议程、下届党的委员会（包括纪律检查委员会）委员、书记、剐书记的名额。

（2）关于召开党员代表大会有关事宜的请示报告。除了召开党员大会应当向上级党纰织请示报告的内容之外，还应提出代表名额、指导性比例、提名选举办法等。

（3）关于党的基层委员会领导成员情况的请示报告。主要内容包括委员会委员（纪律检查委员会委员）书记、副书记候选人的酝酿情况、候选人预备名单以及考察材料等。

99．党的基层组织进行换届选举之前，委员会需要讨论哪些问题?

党的基层组织进行换届选举之前，凡是有关换届选举的重人问题，都应召开党的委员会会议进行讨论并做出决定。具体地说，需要讨论决定的主要问题包括：召开党员大会的时间，火会的指导思想，主要议程及其日程安排，下届委员会委员名额，候选人的提名和选举办法草案，本届委员会和纪律检查委员会的工作报告，委员会委员或常委、书记、副书记候选人预备名单等。

召开党员代表大会进行换届选举的，还要时沦确定代表的名额，分配办法，提名选举办法草案，大会主席团成员建议名单，大会秘书长、副秘书长建议名单，代表资格审查小组成员名单，代表资格审查报告以及其他需要经委员会讨论确定的事项。

100.由谁主持党员代表大会的预备会议?其主要任务有哪些?

根据党章规定的精神，党员代表大会的领导机关是大会主席团。但是，由于在召开党员代表大会预备会议时，大会主席团还没有产生，因此，党员代表大会的预各会议由上届党的委员会主持。

党员代表大会的预备会议的主要任务是：

（1）通过代表资格审查报告。

（2）通过大会主席团和大会秘书长名单。

（3）通过代表大会议程。

（4）通过需要确认的一些事项。

101．应当由谁主持召开党员大会进行换届选举?

党的基层组织召开党员大会进行换届选举，会议应当由上届党的委员会主持。不设委员会的党支部进行换届选举的，会议应由上届支部书记十持。

102．党的基层组织选举办法或细则一般应包括哪些基本内容?

党的基层组织选举办法或细则一一般应包括以下内容：

（1）制定选举办法或细则的依据。

（2）选举的具体任务。

（3）提名确定候选人的办法。

（4）选举的具体方式和程序。

（5）选举的有效性和有效票的规定。

（6）确定当选人的原则。

（7）填写选票的注意事项。

（8）候选人、当选人名单排列顺序的规定。

（9）监票人、汁票人的产生办法。

（10）选举纪律。

（11）其他有关事项。

103．党的基层组织选举办法或细则应当由淮确认和通过才能生效?

由于党员代表人会（党员人会）是党的基层组织的最高领导机构，所以，党的基层组织选举办法或细则只有经过党员代表大会（党员火会）讨论通过，才能生效。

104．党的基层组织在制定选举办法或细则时应当注意哪些问题?

党的基层组织在制定选举办法或细则时应当注意以下一些问题：

（1）注意要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定。

（2）注意内容要全面、明确、具体。

（3）注意对在选举中可能出现的一些具体情况要有明确的要求和具体的处理办法。

（4）注意选举的程序和步骤要清楚和有可操作性。

（5）注意语言文字的规范性，避免产生歧义的字句。

105．党员代表大会的主席团是如何产生的?

党员代表大会主席团成员的名额根据会议的规模确定，一般可掌握在代表人数的百分之十左右。主席团成员应从出席党员代表大会的代表中产生。一般由党的委员会、纪律检查委员会领导成员，新一届党的委员会、纪律检查委员会领导成员候选人预备人选，各代表团（组）负责人及有代表性的其他人员组成。

大会主席团成员由党的委员会或各代表团（组）从代表中提名，提交大会预备会议表决通过。

106．党员代表大会主席团的主要任务是什么?

党员代表大会主席团的主要任务是：

（1）按照大会预备会议通过的议程主持大会。

（2）起草代表大会有关决议草案，提请大会审议通过。

（3）组织代表审议通过大会选举细则。

（4）组织代表审议党的委员会和纪律检查委员会的工作报告。

（5）在组织代表进行充分酝酿讨论的基础上，确定需经代表大会选举的候选人名单，并主持选举。

（6）讨论决定大会的有关重大问题。

107．党员代表大会主席团第一次全体会议应由谁主持?会议的主要任务是什么?

党员代表大会主席团第一次全体会议应由大会秘书长主持。会议的主要任务是：

（1）通过大会日程。

（2）通过大会执行主席分组名单。

（3）通过大会副秘书长名单。

（4）通过其他确认事项。

108．党员代表大会的秘书长的主要职责是什么?

党员代表大会秘书长的主要职责是：

（1）主持党员代表大会主席团第一次全体会议。

（2）领导大会秘书处的工作。

（3）在大会主席团领导下，负责处理党员代表大会和大会主席团的日常事务。

109．党员代表大会是否设立执行主席?

党员代表大会通常设立执行主席。执行主席一般由上届党的委员会提出建议名单，在主席团第二次会议上通过。在党员代表大会开会次数较多且主席团人数很少的情况下，大会执行主席可由主席团成员轮流担任。

大会执行主席的主要职责足按照大会议程主持会议。

110.党的基层委员会在呈报领导成员候选人预备名单时应提交哪些材料?

党的基层委员会在呈报领导成员候选人预备名单时，应向上级党组织提交以下一些材料：

（1）党的委员会委员、常委、书记、副书记候选人预备名单及其酝酿情况。

（2）干部任职呈报表。

（3）党的委员会和纪律检查委员会的常委、书记、副书记候选人考察材料。

111.填写代表登记表和干部任职呈报表时应注意哪

代表登记表和干部任职呈报表是呈报上级党组织审查的主要材料，也是上级党组织进行审查批准的主要参考依据。因此，在填写代表登记表和干部任职呈报时，需要注意以下一些事项：

（1）代表登记表和干部任职呈报表应当能够客观、真实地反映代表或委员、书记、副书记候选人的情况。

（2）要汴意按照规定的要求将登记表的栏目填写齐全，字迹要工整。

（3）“工作简历”要有起止年、月，各时问期限要注意衔接。

（4）“主要表现”要能够反映出本人在贯彻执行党的基本路线、方针、政策以及在思想、工作、学习、作风等方面的情况，包括优点和缺点。

（5）有关“政治面貌”、“历史问题及结论”、“特长”、“专业技术”、“奖励与处分”等项，都应实事求是地填写，没有的可写“无”字。

（6）代表登记表中的“选举单位意见”，应填写讨论的具体意见。

112．党的基层委员会第一次全体会议应由谁主持?

这里所说的党的基层委员会，是指经过换届选举新选出的党的委员会（纪律检查委员会）。

由于在新选出的党的委员会（纪律检查委员会）召开第一次全体会议时，主要内容是选举委员会的书记、副书记；
设立常务委员会的，还要选举常务委员会委员。由于书记、副书记还没有产生，所以，召开党员大会进行换届选举的，应当由上届党的委员会（纪律检查委员会）委托一名新当选的委员会委员主持；
召开党员代表大会进行选举的，应当由大会主席团委托一名新当选的委员会委员主持。

113．新选出的委员会第一次全体会议进行选举应当经过哪些程序?

新选出的委员会在召开第一次全体会议进行选举时，一般需要经过如下一些程序：

（1）由会议主持人清点实际到会人数，并由此确认会议是否有效。

（2）上届党的委员会作关于新一届委员会书记、副书记或常务委员会委员候选人建议名单的酝酿情况的说明。

（3）由委员们讨论候选人建议名单，并根据多数委员们的意见确定候选人名单。

（4）通过选举办法或选举细则。

（5）通过监票人。

（6）检查票箱是否符合要求。

（7）核实人数，分发选票，说明填写选票的注意事项。

（8）填写选票，进行投票。

（9）清点选票，并且确认选举是否有效。

（10）计票人在监票人监督下进行计票。

（11）宣布选举结果和当选人名单。

114.党的基层委员会进行差额预选的，达到什么要求的选举才有效?

《选举工作暂行条例》规定，党的基层委员会进行选举，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；
还规定被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。只有符合上述要求，会议进行的选举才有效，被选水人才可被列为正式候选人。

115．党的基层委员会第一次全体会议的主要内容是什么?

党的基层委员会第一次全体会议的主要内容是选举委员会的书记、副书记；
设立常务委员会的，还要选举常务委员会委员，并且应在委员会第一次全体会议上先选举产生常务委员会，再从当选的常务委员会中选举产生书记、副书记。

116．党的基层委员会第一次全体会议闭会后，应向上级党组织呈报哪些情况?

党的基层委员会第一次全体会议闭会后，应当及时向上级党组织报告选举情况。呈报的报告一般应当包括如下一些内容：

（1）有关选举情况，包括应到会人数，实到会人数，每个当选人的实际得票数。

（2）需报上级党组织备案的党的委员会包括纪律检查委员会委员名单。

（3）需报上级党组织批准的党的委员会书记、副书记、常委名单。

（4）需报上级党组织批准的经同级党的委员会通过的纪律检查委员会书记、副书记名单。

117．在党的基层组织选举中，哪些行为属于妨害选举人行使民主权利的行为?

在党的基层组织选举中，凡是违反党章、《关于党内政治生活的若干准则》和《选举工作暂行条例》的有关规定，采取诸如强迫、威胁、利诱、拉拢、欺骗、造谣、诽谤等手段，或者利用家族、宗派势力阻挠、破坏选举人自由表达自己真实意愿、行使选举权利的行为，都是妨害选举人行使民主权利的行为。一经发现，有关组织必须认真查处，并根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予党的纪律处分。

118．党的基层组织进行选举时，选票上候选人姓名怎样排列?

党的基层委员会进行选举时，代表、委员、候补委员、常务委员会委员、党的基层委员会和纪律检查委员会书记、副书记的候选人，按姓氏笔画排列。

119．党的基层委员会召开的党员代表大会及其选举产生的委员会怎样排列“次”、“届”?

党的基层委员会召开党员代表大会进行换届选举时，可以排列次数。其选举产生的党的委员会也相应排列届数。

党的基层组织党员代表大会和党的委员会的“次”、“届”排列计算方法，原则上参照党的地方各级代表大会和委员会的排列计算方法。如果党的基层组织所在单位的名称没有改变，不论党的基层组织的隶属和管理权限是否发生变化，其党员代表大会和党的委员会的“次数”和“届数”都应进行连续排列计算。

如果基层组织所在单位的名称发生变更之后，不论党的基层组织的隶属关系、管理范围和职权是否发生变化，只要是召开党员代表大会进行换届选举的，其党员代表大会的次数和它所产生的委员会的届数，都必须进行重新排列。

【篇五】基层党委换届工作流程

基层人大换届选举的工作流程

一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。

二、建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。选区成立5－7人的选举工作组。选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。

三、制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。

四、培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；
明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。

五、搞好宣传发动（组建宣传工作班子；
制定宣传工作计划；
培训宣传工作骨干；
编写宣传提纲；
制发标语口号；
充分发动选民参与选举；
搞好对外宣传）。

六、划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；
选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；
城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。

七、选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国

公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；
经司法机关决定，停止行使选举权的；
精神病患者除外。选民名单应在选举日的20日以前公布）。

八、分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。

九、提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；
选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。

十、投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。计票结束后，公告当选代表名单）。

十一、资格审查、颁发证书（代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查，报本级人大常委会进行确认，然后颁发代表当选证书；
乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查，然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书）。

十二、召开新一届人民代表大会（在新一届人大代表选出两个月内，由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集，举行新一届人民代表大会）。

十三、进行选举工作总结（召开选举工作总结会议，回顾总结

换届选举工作情况，相互交流换届选举中的好做法和经验；
总结表彰选举工作的先进集体和先进个人；
部署换届选举的善后工作，如填写各种报表，做好各种文件材料的整理、归档工作等。

五、关于代表候选人的提出

1、谁有权提名代表候选人？

市级人大代表候选人按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。选民推荐不受选民小组的限制，只要在一个选区的范围内，出于选民本人意愿而联合签名都可以推荐代表候选人，但不能以分数累计相加作为选民10人以上联名。为此，我们统一制定了《代表候选人提名推荐表》，选民联名推荐候选人时填写此表，书面提名有据可查，防止违法的情况出现。

2、代表候选人的条件：一是年满18周岁，没有被剥夺政治权利，也没有停止选举权利，不是精神病患者；
二是本行政区域内的选民；
三是遵守宪法和法律，努力为人民服务；
四是要有一定的议政能力和社会活动能力。

3、对代表候选人的介绍选举法第33条规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人情况，推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，但是无论是哪一个方面介绍候选人情况，在选举日必须停止对代表候选人的介绍，这一规定是为了使选民了解候选人的个体情况，从而进行比较，选举自己信任的人大代表。

这是一个必须的程序，也是保证投票选举顺利进行一个重要措施。

4、介绍的方式。介绍候选人的方式多种多样，这里讲3种：①把候选人的工作经历、政治品质、业务专长和主要事迹等情况以《代表候选人情况简介》的形式印发到选民小组；
②选举委员会或选区工作组派人带领候选人到选区的各选民小组或单位同选民见面，回答选民提出的问题；
③利用单位的广播厂报、墙报等形式介绍候选人，我们认为这些形式中以选民小组会议介绍为比较好的形式。以会议的形式，将选民集中起来，能使选民加深对候选人的了解，使选民在充分了解候选人的基础上按自己的意志进行选择。

5、三个法定时间。选民名单在选举日20日以前公布，即在2003年元月5日以前，初步代表候选人在选举日15日以前公布。即2003年元月10日以前公布，正式代表候选在选举日5日以前公布，即在元月20日以前公布。这是我们选举市人大代表的法定程序和民主程序。这就要求我们选举的各项工作要充分具体，以保证选举工作的顺利进行。

六、关于投票选举程序

（一）主要是讲直接选举的程序。1、认真做好选举的各项准备工作。如检查选票、票箱的落实情况，培训计票员、监票员等。2、投票选举可以采用三种方法：一是投票站，二是流动票箱，三是召开选民大会。流动票箱只作为辅助方法。须有二名以上监票人监督下进行，票箱应规范密封，结束后到投票站或在选民大会时启封统计。3、制定和通过选举办法，一要合法二要完善。4、应注意委托投票的限制性规定：一是委托必须以书面方法；
二是被委托人必须是选民；
三是委托不能超过3人；
四是须经选举委员会同意才有效。四个条件缺一不可。5、选民凭选民证领取选票。6、确定选举有效和当选。一是“两个过半”。选举县级人大代表时，选区全体选民过半数参加投票选举有效；
代表候选人获得参加投票选民过半数选票时，始得当选。二是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效；
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。三是获得过半数选票的候选人超过应选代表名额时，以得票多的当选。什么是重新投票？是指第一投票时，有几名候选人的得票数超过半数，但票数相等，不能确定谁当选。因此，就票数相等的候选人重新投票以得票多的当选，得票多的不一定要超过半数，因为第一次投票时得票数已超过半数。什么是另行选举获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时，确定候选人名单。要差额选举，差额数为应选代表人数的三分之一至一倍。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。由谁确定选举有效和当选。选举法和实施细则都规定是选举委员会的职责。也可以由选区领导小组先确定，并向选举委员会报告。选举委员会对每一选区进行检查，如果确定不当，要予以纠正。

七、关于对破坏选举的制裁对破坏选举的制裁，选举法第五十二条、刑法第二百五十四条、二百五十六条、二百八十条都有明确规定，选举过程中，要严格依法，注意区分违法与犯罪的界限。1、破坏选举行为的三种表现：一是用暴力等非法手段，破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
二是伪造选举文件和选票、虚报选票数或者其他违法行为的；
三是对控告、检举人，或者不按照某些人意愿的选民进行压制、报复的。2、选举违法两种类型和两种处罚方式：一是工作违法，多属于不学法、不懂法、不熟选举工作，致使失误造成选举违法问题，其性质是非故意造成的，这类违法未构成犯罪，一经发现按照国家行政规章的有关规定，区别不同情况给予批评教育或行政处分。是党员的，按《中国共产党纪律处分条例》第117条处理。二是故意违法，主要是指对选举怀有不良动机，故意违反《选举法》的规定（见破坏选举行为的三种表现），破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为，故意违法已构成破坏选举罪应给予刑事处分。3、构成破坏选举罪的四个基本特征：①客体特征：侵害客体，是公民的选举权利和国家的选举制度；
②客观特征：客观方面必须具有违反选举法的规定，破坏选举或妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为；
③主观特征：主观方面必须是故意，明知自己的行为会给选举工作造成危害，而有意破坏；
④主体特征：主体既可以是有选举权的公民，也可以是无选举权的公民；
既可以是一般的选民也可以是选举工作人员。以上是构成选举犯罪的必不可少的条件，也是区分罪与非罪的唯一界限。

【篇六】基层党委换届工作流程

一、乡镇党委换届工作流程图

二、乡镇党代会代表推选工作流程图

三、乡镇党委领导班子推选产生工作流程图

四、乡镇党代表大会会议组织工作流程图