【教育方案】田家庵区推进义务教育均衡发展工作实施方案（全文完整）

田家庵区推进义务教育均衡发展工作实施方案各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、区属有关单位：《田家庵区推进义务教育均衡发展工作实施方案》已经区16届人民政府第69次常务会议研究同意，现印发给你们，下面是小编为大家整理的【教育方案】田家庵区推进义务教育均衡发展工作实施方案（全文完整）,供大家参考。

田家庵区推进义务教育均衡发展工作实施方案

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、区属有关单位：

《田家庵区推进义务教育均衡发展工作实施方案》已经区16届人民政府第69次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

为全面贯彻落实国家、省、市关于推进义务教育均衡发展有关要求，扎实有效、全面科学地推进全区义务教育均衡工作，2015年通过国家县域义务教育发展基本均衡区评估认定，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的教育方针，以办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长为宗旨，按照“统筹规划、分步实施，坚持标准、因地制宜，重点突破、整体提高”的原则，大力缩小义务教育城乡和校际之间差异，全面提高教育质量，促进教育公平，加快推进全区义务教育均衡发展，办好人民满意教育。

二、基本目标

（一）办学条件基本均衡。形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局。全区中小学校的校园、校舍、体育运动场馆、安全设施、卫生设施、教学仪器设备、信息技术设备和班额等达到省规定标准，学校之间无明显差异。

（二）师资力量基本均衡。所有教师具备教师资格和达到学历要求，高一级学历教师所占比例明显提高。按照省定标准，各学校配齐国家课程标准规定学科的各类教师，学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异；城乡之间、校际之间校长、教师定期交流；校长、教师培训经费得到保障；校本研修制度全面落实，教师师德修养和业务素质明显提高。

（三）经费投入基本均衡。健全以区为主的义务教育经费保障制度，确保义务教育经费“三个增长”，全面落实义务教育免费政策和省定义务教育阶段生均公用经费标准；完善义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度；义务教育学校教师平均工资水平不低于全区公务员的平均工资水平，完善农村边远教师特殊津贴制度。

（四）办学水平基本均衡。按照国家课程标准规定，各学校开齐开足课程并达到教学基本要求。校际之间教学质量差距明显缩小，学校无任意增减课时、增加学生课业负担行为，无以考试成绩公开排队、办重点校（班）现象，择校问题得到有效缓解；学校普遍开展校本教研、校本培训，开设具有特色的学科课程、社会实践课程、校本课程等，学习困难学生得到有效帮扶；校园安全、卫生工作的责任、措施落实到位，无重大安全、卫生责任事故发生；形成优良的班风、校风，校园文化积极向上，校园周边环境安全有序。学校办学特色明显。

（五）教育机会基本均衡。适龄儿童少年就近入学得到切实保障，小学、初中适龄儿童少年入学率、义务教育巩固率达到国家规定的标准；进城务工人员子女在全日制公办学校接受免费义务教育得到保证，残疾儿童少年和农村留守儿童义务教育权益得到保障，大班额治理工作成效明显，择校生规模控制在规定范围，并逐步消除。

三、实施阶段

（一）准备阶段（4月20日-5月20日）

1、成立以区政府区长为组长、分管副区长任副组长、相关部门负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，全面指导协调督促工作。

2、制定方案，安排日程，明确职责，有序开展义务教育均衡发展。

3、召开义务教育均衡发展工作领导小组成员单位会议。

（二）自评阶段（5月21日-7月31日）

1、各部门对照义务教育均衡发展评估标准，找准各自的重点和难点，弄清各部门的薄弱环节，高度重视，狠抓落实。做好材料的收集整理，力求数据的统一和准确。按评估标准认真填写相关表格，准备相关材料，确保材料不缺项、有出处、无错误。

2、由区工作领导小组依据评估实施细则，对所有材料进行检查审核，提出整改意见，指导各部门进一步做好材料的整理与归档工作。

3、根据自评材料的收集整理，完成自评报告。

（三）整改阶段（8月1日-9月30日）

1、根据区领导小组核查提出的意见，针对存在的问题进行逐项整改，对材料进行进一步的充实和完善。

2、结合材料的完善和整理，进一步修改自评报告。

3、做好各项准备工作，确保顺利接受督导评估认定。

（四）迎评阶段（10月1日开始）

四、工作任务

（一）办学条件

1、学校基础设施建设。

根据全区中小学校基本办学条件要求，加大投入，完成校舍、体育活动场地、厕所等基础设施建设。

牵头单位：区教育局

协助单位：区财政局、区发改委、区审计局、各镇

2、教学设施设备配置

按照全区义务教育阶段学校基本办学条件摸底测算汇总情况，对学校的图书、计算机、教学实验仪器设备、班班通、电子备课系统等教学设施设备进行补充。

牵头单位：区教育局

协助单位：区财政局

3、缓解大班额

一是对部分城区学校进行扩容扩建，做好撤并学校的资源整合；二是通过各种途径加大全区义务教育阶段教师补充力度，有效缓解全区教师缺编问题；三是在全区范围内形成教师交流机制，每年城乡的教师交流比例不低于教师总数的10%；四是逐步建立和深化学区建设管理模式。

牵头单位：区教育局

协助单位：区编办、区人力资源和社会保障局、区财政局、国土分局

（二）均衡配置校际间教育资源，实现教育资源校际差异系数达到基本均衡目标

按照国家和省义务教育均衡发展要求，区域义务教育阶段学校教学资源8项指标（生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数）配置综合差异系数，小学不高于0.65，初中不高于0.55。

责任单位：区教育局

（三）落实政府推进义务教育均衡发展工作责任的任务

1、入学机会

依法开展“控辍保学”工作，确保小学（初中）入学率、巩固率、完成率等各项普及指标达到评估验收标准。落实有关政策措施，做好进城务工人员子女、留守儿童、“三残”儿童等群体接受义务教育工作，并纳入教育发展规划和财政保障体系；加强留守儿童教育管理，加大“留守儿童之家”建设力度，积极实施留守儿童教育关爱工程；加大特殊教育学校建设力度，改善特殊教育办学条件，依法保障残障儿童平等接受义务教育的权利。

牵头单位：区教育局

协助单位：区财政局、区民政局、团区委、区妇联、区残联、两镇、各中小学校

2、保障机制

（1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。

牵头单位：区人民政府教育督导委员会

协助单位：区监察局、区教育局

（2）建立义务教育经费保障机制。在财政预算中义务教育经费单列，确保近三年教育经费做到“三个增长”。

牵头单位：区财政局

协助单位：区审计局、区教育局

（3）健全和完善“校财区管”制度，落实并管理好学校财务开支及中小学校舍安全工程、维修改造工程等专项资金；建立监督、检查、审计和公告制度并有效实施。

牵头单位：区教育局

协助单位：区财政局

3、教师队伍

（1）全面实施义务教育学校教师绩效工资制度，城乡学校教职工各项社保政策按同一标准落实到位，依法保障中小学教师平均工资不低于当地公务员的平均水平。

牵头单位：区人力资源和社会保障局

协助单位：区财政局、区编办、区教育局

（2）严格执行“国标、省考、区聘、校用”的教师准入和管理制度，合理配备义务教育阶段学校学科教师，生师比达到省定编制标准。近三年新聘教师优先补充缺编学校。

牵头单位：区教育局

协助单位：区编办、区人力资源和社会保障局

（3）制定教师继续教育规划和培训计划并组织实施，建立并有效实施义务教育阶段学校校长、教师定期交流制度，且年交流率达到10%以上；建立健全中小学教师培养培训机制。

责任单位：区教育局

（4）落实教师继续教育培训经费，按教师工资总额1.5%的比例拨付到位。

牵头单位：区教育局

协助单位：区财政局

4、管理与质量

（1）大力实施素质教育，切实树立教育的宗旨理念和教育质量观，建立健全中小学教育质量综合评价体系，加强中小学信息化建设。

牵头单位：区教育局

（2）严格执行课程计划，保证学生在校每天达到1小时的体育锻炼时间，学生体质健康合格率达到省定标准。

牵头单位：区教育局

（3）区域内不存在重点校和重点班，择校和大班额现象得到基本遏制；学校和教师不利用假期、公休日、课余时间组织学生补课和有偿补课，坚决杜绝一切违规办学行为。

牵头单位：区教育局

（4）健全学校安全工作制度，落实责任，措施到位，无重大安全责任事故发生。

牵头单位：区教育局

协助单位：公安分局、区消防大队、区综治办、区安全监管局、两镇、各街道、各中小学校

（四）开展公众对全区义务教育均衡发展的评议

在义务教育均衡发展督导考核中，就适龄儿童少年就近入学、全区义务教育学校办学条件的差距、教师队伍的差距、择校和大班额、政府推进义务教育均衡发展工作所采取的措施和效果等，将对人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长及群众等进行问卷调查和座谈。要广泛宣传近年来我区推进义务教育均衡发展所采取的有效措施、取得的显著成效，引导公众全面、准确了解全区义务教育均衡发展工作情况。

牵头单位：区委宣传部

协助单位：区教育局、两镇、各街道

五、保障措施

（一）加强统筹联动。推进均衡发展是全社会的共同责任。建立政府统筹、教育部门负责、相关单位协助的义务教育均衡发展管理体系，努力形成统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局。区直相关部门及各镇、街道要按照全区实现义务教育基本均衡发展的“时间表”和“路线图”，明确工作目标，切实履行职责，按期推进每一阶段的工作任务。

（二）优化发展环境。要强化服务教育的意识，严格规范对义务教育阶段学校的各种检查行为，除法律、法规有明确规定的以外，任何单位和个人不得以任何理由对学校进行检查，严禁向学校乱收费、乱摊派、乱罚款，切实保障学校和师生的合法权益，为推进义务教育均衡发展创造良好环境。

（三）加大宣传力度。充分利用广播电视、政府网站等媒体大力宣传；各学校要充分利用专栏、专刊、校园广播、学生家长会等形式进行宣传，把均衡发展目标任务和政策要求宣传到每个家庭，做到家喻户晓，营造举区而为的攻坚氛围。

（四）严格考核奖惩。义务教育基本均衡发展创建工作时间紧、任务重、要求高、难度大。为确保各项工作落实到位，区委、区政府将建立各责任单位主要领导为第一责任人的工作责任制和责任追究制，严格考核。对义务教育学校基本均衡发展工作中整改到位、表现突出、成绩显著的单位和个人，将给予表彰奖励；对工作不力，进展缓慢或失职、渎职，造成重大过失，影响工作大局的，将严肃追究相关单位主要负责人的责任。