【商务方案】西青区散煤清洁化替代工作实施方案

散煤清洁化替代工作实施方案区商务委按照《天津市人民政府办公厅关于印发天津市散煤清洁化替代工作实施方案的通知》（津政办发〔2014〕89号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、目标任务西青区散煤治理的主下面是小编为大家整理的【商务方案】西青区散煤清洁化替代工作实施方案,供大家参考。

散煤清洁化替代工作实施方案

区商务委

按照《天津市人民政府办公厅关于印发天津市散煤清洁化替代工作实施方案的通知》（津政办发〔2014〕89号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

西青区散煤治理的主要目标是：2017年底前，我区煤炭经营企业要建立全密闭配煤中心，逐步形成覆盖所有街镇、村的优质燃煤供应网络，洁净燃煤售卖覆盖率达到90%以上；建立起比较完善的农村优质原煤供应体系、型煤加工配送体系、散煤清洁化替代政策支持体系和农村住户用煤保障监督体系。

具体任务是：2015年底，散煤清洁化替代率达到70%，2016年底达到80%，2017年底达到90%。

二、工作原则

（一）政府引导。加强政策引导和支持，依据散煤清洁化替代工作的要求，制定相应的奖励政策，通过给予补贴的方式，引导居民使用优质燃煤。同时，加大管控力度，防止劣质燃煤进入我区流通、使用环节。

（二）稳步推进。散煤清洁化替代工作要结合各街镇、村的实际情况和不同特点，充分考虑资源、人口以及经济社会发展情况，逐步扩大推广范围，提升散煤清洁化替代率。

（三）市场运作。散煤清洁化替代工作主要在未集中供暖的街镇和村开展，农村居民是最终受益者。要遵从市场规律，通过价格调节的方式引导居民使用优质燃煤。

三、工作内容

（一）完善和规范民用煤配送站点。认真落实天津市民用煤配送网点布局规划，加快建设和完善全密闭煤炭加工和配送中心，逐步建立“中心带动、辐射南北”的民用煤加工、配送中心体系。通过选煤、配煤等煤炭优质化加工技术，优化煤炭质量，形成区域性优质煤炭产品供应布局。

（二）确定供应方式和销售渠道。区商务委要积极推进民用煤配送中心与优质燃煤供应主体的对接，采取多种方式加强与市发展改革委确定的我市优质燃煤供应企业合作。要积极组织区内符合天津市地方标准的优质燃煤经营企业，加入市优质燃煤供应企业名录，建立区内供应网络，满足我区广大群众对优质洁净煤的需求，确保我区民用散煤清洁化替代工作全面落实。

（三）推广先进民用炉具（无烟煤炉具）。2014—2015年采暖期内，由区农经委组织推动我区3200台先进民用炉具（无烟煤炉具）更换工作。

（四）大力整治销售劣质燃煤行为。对于生产、销售劣质燃煤和无照经营煤炭产品的单位和个人，由区市场和质量监管局予以严厉打击，依法处罚违法经营行为，杜绝不符合我市煤炭质量标准的煤炭进入我区市场。

（五）制定优质燃煤奖励政策。我区民用煤销售网点购进的优质燃煤，根据全市确定的优质燃煤采购供应价格进行平价销售，按销售价格的10%对销售网点给予补贴。补贴款由中央大气污染防治专项资金承担50%、市财政和区财政各承担25%。

四、责任分工

（一）区发展改革委按照全市考核办法要求，制定我区散煤清洁化替代供煤量考核办法，考核供煤量，从源头上确保我区优质燃煤供应。

（二）区商务委负责规范和推动我区民用煤配送站建设；负责实施优质燃煤销售价格补贴；组织区内民用煤配送站与优质燃煤供应企业对接。

（三）区市场和质量监管局负责依法查处并严厉打击劣质燃煤销售、无照经营煤炭产品等违法违规行为；对优质燃煤供应企业、散煤销售网点的型煤是否达标进行跟踪和抽样监测检查。

（四）区环保局负责对我区加工、销售煤炭企业在生产、储存、装卸中的控制扬尘污染等措施落实情况进行监督检查。

（五）区农经委负责制定我区农村地区推广先进民用炉具（无烟煤炉具）工作方案并组织实施。

（六）区财政局负责落实优质燃煤专项补贴资金，并监督补贴资金的使用。

（七）区综合执法局负责做好建成区道路煤炭运输洒漏、散落及未采取密闭运输工具、运输未苫盖等问题的执法治理工作。

五、组织落实

（一）加强领导，明确责任。各街镇要高度重视，加强组织领导，建立工作机制，研究制定本区域实施方案，建立完善优质燃煤加工配送保障体系，确保完成年度散煤清洁化替代任务。区清新空气行动分指挥部要将各街镇散煤清洁化替代工作完成情况纳入考核范围，加强督查。

（二）严控煤源，加强监督。各街镇要制定农村用煤管理办法，充分发挥网格化管理的作用，动员村（居）委会切实负起责任，做好本地区居民、外来人口、工商企业等用煤监督工作，鼓励使用定点供应的优质燃煤。

（三）广泛宣传，全民参与。散煤清洁化替代工作事关全区空气质量提升和人民群众健康。要广泛宣传，做到家喻户晓；动员全社会支持农村地区散煤清洁化替代工作，自觉抵制劣质燃煤，自觉监督举报使用劣质燃煤的行为，为优质燃煤替代工作营造良好的舆论氛围。