【教育方案】麟游县义务教育均衡发展“双高双普”过程督导问题整改方案（完整）

麟游县义务教育均衡发展“双高双普”过程督导问题整改方案2015年3月9日至11日，省政府教育督导团对我县义务教育均衡发展“双高双普”进行了过程督导（以下简称“双创”）。在3月11日的反馈大会上，省政府下面是小编为大家整理的【教育方案】麟游县义务教育均衡发展“双高双普”过程督导问题整改方案（完整）,供大家参考。

麟游县义务教育均衡发展

“双高双普”过程督导

问题整改方案

2015年3月9日至11日，省政府教育督导团对我县义务教育均衡发展“双高双普”进行了过程督导（以下简称“双创”）。在3月11日的反馈大会上，省政府教育督导团对我县“双创”工作给予了充分肯定和高度评价，同时也指出了工作中的薄弱环节和存在问题，并提出了建设性意见。为了巩固提高义务教育均衡发展和“双高双普”实施水平，大力推进教育创强进程，根据《陕西省义务教育均衡发展评估验收标准》《陕西省“双高双普”评估验收标准》要求，针对省政府教育督导团提出的整改意见，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

严格对照《陕西省义务教育均衡发展评估验收标准》《陕西省“双高双普”评估验收标准》和省政府教育督导团《关于督导检查麟游县义务教育均衡发展“双高双普”工作的反馈意见》，结合全县中小学幼儿园创建工作实际，明确各镇、各部门、各学校（幼儿园）整改任务和整改时限，坚持问题导向，强化责任落实，全面实现整改目标，努力提高全县义务教育均衡发展“双高双普”工作水平，确保“双创”顺利通过验收。

二、整改事项

（一）加大财政投入力度，继续改善办学条件。按照省政府教育督导团过程督导反馈意见，全县学校室部缺项配置、计算机更换仍有600多万元的缺口。一是镇头初中、两亭初中、镇头小学、西街小学、招贤小学、天堂小学、常丰小学、崔木小学、九成宫小学、丈八小学、河西小学等学校学生电脑因使用年限过长，大部分已不能正常使用，且部分学校计算机数量已不能满足最大班级一人一机和电子备课室教师用机达不到一人一机的需要(全县中小学幼儿园共缺电脑480台，其中教师用机68台，学生用机130台，旧机更换282台，需添置电脑桌凳130套）；二是麟游中学、镇头初中、镇头小学、西街小学、官坪幼儿园共需购置图书10.2万册；三是镇头初中、九成宫初中、两亭初中、西街小学、两亭小学、招贤小学需补建科技教室，购置航天、航海、航空和无线电等模型和器材；四是镇头初中、九成宫初中、两亭初中需添置天体运行仪等地理教学设备；五是所有学校需建学生体质测试室，添置体质测试设备；六是职教中心、崔木小学、两亭镇中心幼儿园、酒房镇中心幼儿园需购置钢琴各1架。(牵头单位：县教体局  协助单位：县财政局)

（二）抓好在建项目和已申报项目的进度。一是在保证质量前提下，加快西街小学教学楼和招贤小学、崔木小学、常丰小学、良舍小学、河西小学、澄铭窑小学教师周转宿舍和崔木小学厕所工程进度，确保年内建成投用；二是加强与上级部门衔接，落实好镇头初中、镇头小学、招贤小学薄改规划项目的审批，力争年内开工建设。进一步协调解决镇头中学、镇头小学教学楼项目、职教中心实训楼建设项目因涉及九成宫大遗址保护，保护与发展的矛盾突出问题，争取年内开工建设；三是完成麟游中学、镇头中学、西街小学等学校的部室建设和设备的安装调试，5月份全部投入使用。（牵头单位：县教体局协助单位：县住建局、县发改局、县文广局、县财政局）

（三）加快城关幼儿园项目建设，缓解城区幼儿园大班额问题。（牵头单位：县教体局  协助单位：县发改局、县国土局、县住建局、县财政局、县环保局、县文广局、县工信局）

（四）解决镇头初中、镇头小学、西街小学、两亭镇中心幼儿园和县幼儿园面积不达标问题。(牵头单位：县教体局  协助单位：县发改局、县文广局、县国土局、县住建局、县财政局)

（五）在麟游中学、职教中心、镇头初中、九成宫初中、镇头小学、西街小学、官坪幼儿园、县幼儿园和酒房镇中心小学、常丰镇中心小学、两亭镇天堂小学、九成宫镇良舍小学、酒房镇中心幼儿园、常丰镇中心幼儿园、崔木镇中心幼儿园门口50米处设置车辆减速标识和减速带或震荡线，确保学生上下学安全。(牵头单位：县公安局  协助单位：县教体局、县交通局、县安监局)

（六）抓好澄铭窑小学体育场地建设及镇头中学学生体育课往返县体育场途中交通安全工作。（责任单位：县教体局）

（七）合理配置学科教师，建立行之有效的城乡教师交流制度，均衡配置师资。严格执行教师资格准入制度，加强与省市有关单位衔接，按年度招聘计划，招聘录用一批幼儿教师和体音美学科专业教师，逐步补充幼儿园和中小学专业教师，提升教育教学质量。(牵头单位：县人社局  协助单位：县编办、县教体局、县财政局)

（八）加强教育管理，提升内涵发展水平。（责任单位：县教体局）

1.充分发挥教师进修学校和教研室的职能作用，进一步加强教师业务培训，更新教育观念，树立素质教育理念。

2.加强国家课程计划执行情况监管，严格执行国家课程标准。

3.建立和完善教育质量监测和学生综合素质评价体系。

4.科学合理配置学科教师，建立行之有效的城乡教师交流制度，均衡配置师资。

5.加强寄宿制学校后勤管理，高度重视生活指导教师的培训工作，强化后勤、门卫的校本研修管理，不断提升服务水平。

6.加强实验仪器设备使用管理和艺体教育工作。督促学校严格执行国家新课程标准，建立和完善实验课、活动课、艺术课的考核与评价制度，管好用好各类实验教学设备，努力培养学生创新精神、实践能力与社会责任感。落实学校《体育工作条例》和《艺术教育规程》，指导学校开展好运动会、艺术节、科技节活动。

7.加强学校教研工作指导，规范校本研修课题管理。组织开展好素质教育大讨论活动，助推素质教育深入实施。

8.注重细节，强化督导，督促学校全面做好问题整改工作。

三、工作步骤

（一）制定方案阶段（2015年3月20日至31日）。各镇、各有关单位按照此方案要求，结合实际，制定本镇、本单位具体整改方案。

（二）实施整改阶段（2015年4月1日至5月15日）。积极落实整改方案，全面抓好整改落实，确保按期完成各项工作任务。

（三）自查自检阶段（2015年5月）。各镇、各单位在5月下旬组织自查，查漏补缺。县政府教育督导室要定期不定期对各镇、各单位整改情况进行督查，确保整改项目5月底前全部销号。

（四）迎接省督导团跟踪回访督导阶段（2015年6月至8月）。各镇、各单位、各学校全面做好迎检准备工作，接受省政府教育督导团对我县“双创”工作的跟踪回访督导。

四、保障措施

（一）加大资金投入，加快施工进度，确保在建工程和立项工程如期建成。县财政要坚决落实教育发展“五个优先”政策，进一步加大项目资金的投入和协调力度。县教体局要倒排时间，按照加快进度保证质量的要求，督促工队加快建设。县发改、住建、国土等部门要按照特事特办的原则，全力保障各项建设任务按期完成。一是抓好在建项目建设。由县教体局责成建设工队倒排工期，在保证质量的前提下抓好招贤小学、常丰小学、良舍小学、河西小学、澄铭窑小学教师周转宿舍和崔木小学厕所等6项工程，力争在秋季开学前全部完工并投入使用。西街小学、招贤小学教学楼力争2016年春投入使用。二是进一步协调解决已申报下达的镇头初中教学楼项目和城关幼儿园项目因选址位于九成宫遗址保护区不能按计划实施的问题，加快协调县法院将两亭镇法庭调拨给两亭镇中心幼儿园使用，确保一校两园面积达标。

（二）强化部门协调，规范学校管理，创造良好的周边环境。要充分发挥全县校园周边环境综合治理领导小组和联席会议制度的作用，坚持各负其责，部门联动，切实加强校园周边环境整治力度，为学校发展、学生成长创造良好条件。一是协调督促公安、交通等部门在中小学幼儿园门口50米处设置车辆减速带、震荡线和减速标识，确保学生上下学安全。二是规范办园行为。进一步加大对民办幼儿园的管理，继续加大对民办幼儿园教师的培训力度。杜绝大班额和超大班额，坚决消除学前教育小学化倾向，确保学前教育健康发展。

（三）提高设施配备标准，充分发挥功能部室作用。一是按照省颁标准，配足配齐教学所需设施。县政府将教体局提出的缺额预算纳入财政预算，由县采购中心进行集中采购，4月底全部到位。二是不断提升功能部室管理人员的素质。4月份县教体局要邀请省市有关专家对我县室部管理人员进行一次业务培训，全面提升业务人员素质和水平。三是切实发挥好功能部室的作用。各学校要按照国家课程标准开齐课程、开足课时。县教体局要组织教研室、电教中心等单位对全县学校功能部室使用情况进行专项检查指导，并将学校部室的使用情况纳入校长绩效考评和学校综合考核，确保功能部室的作用得到充分发挥。

（四）加强两支队伍建设，不断提升内涵发展水平。一是逐步解决幼儿园师资短缺问题。县教体局要商人社局、财政局和编办尽快拿出幼儿教师招聘方案，报县政府审定后，逐步完成幼儿教师招聘工作，为公办幼儿园充实师资力量。二是逐步解决薄弱学科教师短缺问题。按照开齐课程、开足课时的要求，县教体局要商人社局、财政局和编办尽快拿出薄弱学科教师招聘方案，报县政府审定后，组织招聘。三是加强教师培训，加大考核奖惩力度。要按照《麟游县教师培训五年规划》，全面完成教师培训任务，努力锻造一支业务精湛的教师队伍。要不断完善量化考核制度，全面实施绩效工资制，不断提高教师待遇。

（五）深化素质教育改革，提升精细化管理水平。一是继续以“双创”为抓手，转变工作作风，下移工作重心，全面加强教育督导、教研教改，落实教育主管部门的职责。二是继续深入开展学校“双常规”检查，指导学校规范办学行为，使学校管理步入精细化、规范化、常态化轨道，并按要求科学合理安排学生作息时间，采取有力措施减轻中小学生课业负担。三是持续优化学校后勤服务，千方百计为学生提供优质的生活环境和可靠的后勤保障，形成全方位育人、全过程管理、全天候服务的教育教学模式，使学校管理工作更加完善。四是不断加强学校安全管理工作。继续落实以主管教育镇长、校长为第一责任人的校园安全工作责任制，把安全工作同评优树模、质量评比、年度考核相挂钩，切实形成“制度保障、预防为主、上下齐抓”的学校安全运行机制。确保校园安全。

（六）认真研读创建标准，逐条完善档案资料。创建建档工作由县政府教育督导室负总责，各镇、各相关部门具体实施。县教体局、各镇和学校要充实建档人员，指定专人负责，对照过程督导评估组提出的问题进行科学分析，认真研读指标，统筹指标，做到“数据统一、不矛盾，资料齐全、不缺项”，充分发挥创建档案在印证全县创建工作扎实过程方面的重要载体作用。

（七）加大宣传力度，积极营造浓厚的创建氛围。一是由县政府办牵头，县教体局具体负责，大力宣传义务教育均衡发展“双高双普 ”工作实施以来所取得的成果，提升全县创建信心。二是在政府网、教育信息网加大教育信息的发布量，提升点击率。各镇、各学校要积极利用媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传“双创 ”的意义和取得的阶段性成果，呼吁社会各界继续关注教育、关注创建工作。三是县教体局要安排组织对各校园长进行一次全面培训，提升校园长领导“双创”的能力和讲解水平。   

五、工作要求

（一）明确任务，高度重视。县政府对照过程督导提出的问题，将今后一段时间内创建任务进行明确分工，细化指标，分解到项、到人。各镇、各部门要高度重视，认真查漏补缺，尽快组织实施，确保各项工作落到实处。

（二）科学部署，定期汇报。在创建工作整改期间，县政府将每月召开一次创强工作领导小组会议，听取工作汇报，督办重点问题。各镇、各部门要及时向创建办汇报整改工作进展情况。各学校要每月召开一次总结会议，每周召开一次小结会议，查找存在问题，加快整改进度。县教体局及教育事业单位领导要经常深入到学校督促、检查创建整改工作，提高整改工作效率。

（三）加强督查，注重落实。县创建办、县政府教育督导室要经常深入各镇、学校做好业务指导工作，督查各项工作任务的落实情况。县政府督查室要坚持每月对各镇和相关部门整改工作进行一次专项督查，对工作推进较快的镇及学校给予表扬，对因工作推诿、存在问题整改不到位而影响创建进程的镇和学校要给予通报批评，责令并限期整改。各学校要明确目标任务，想方设法加快工程项目建设步伐，按照创建指标，扎实推进校园“软件”建设，努力提升教育教学质量。

（四）通力合作，全力推进。进一步明确县财政、国税、地税、工商、住建、人社、编办、公安等相关部门的职责，建立创强工作问责制度和部门协调机制。在学校基建工程、教师招聘、设备采购等方面，各部门和单位要互相沟通、协调，在政策允许的前提下为创建工作开设绿色通道，简化办事流程，进一步加快义务教育均衡发展“双高双普”创建工作步伐，确保年内顺利通过验收。