新形势下“粮食安全”内涵及要求（完整）

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新形势下“粮食安全”内涵及要求5篇

【篇一】新形势下“粮食安全”内涵及要求

全面实施新形势下国家粮食安全战略
作者：韩长赋
来源：《农民科技培训》2014年第11期

        党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新形势下国家粮食安全战略，强调要坚守“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。习近平总书记强调，保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。这充分体现了中央对我国国情和现代化建设规律的深刻把握，强化了重农抓粮的施政理念和工作要求。我们要深刻领会新形势下的国家粮食安全战略，以高度的自觉、扎实的行动，全力以赴促进粮食生产稳定发展。

        准确把握新形势下国家粮食安全战略的内涵和要求

        古往今来，足食都是治国安邦的首善大举。古人讲，民以食为天，“洪范八政，食为政首”。对中国这样的人口大国，粮食安全尤为重要，任何时候都不能掉以轻心。党和政府历来高度重视粮食生产，出台了一系列重要政策举措，取得了举世称赞的成就，现在，我国已比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口。这是对世界粮食安全的重大贡献，用实际行动回答了谁来养活中国人的问题。

        当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，保障国家粮食安全面临新的形势和任务。在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，习近平总书记把保障国家粮食安全放在经济工作的首位，强调只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。今年中央一号文件提出，要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。我们要立足经济社会发展全局，深刻理解、准确把握新形势下国家粮食安全战略的丰富内涵。

        把握战略立足点，始终坚持以我为主、立足国内。我国作为世界上最大粮食生产国和消费国，受耕地、淡水等资源约束，粮食有缺口是客观现实，需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子，我们的饭碗要主要装自己的粮。这是因为：一方面，国际市场调剂空间有限。目前全球粮食贸易量仅有5000亿斤～6000亿斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量700亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们。另一方面，大规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅度上涨，不仅要付出高昂的代价，也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。

【篇二】新形势下“粮食安全”内涵及要求

关于新形势下粮食自给战略

中国要以占世界 9% 的耕地养活占世界 22%的人口，保障其粮食安全问题**，不仅仅关系到本国经济发展与社会稳定，也是确保世界粮食安全的关键，且日益成为世界各国广泛关注的焦点。特别是近年来，随着社会经济结构转型的加快，经济一体化、贸易全球化进程逐步深化，中国政府明确提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略，并将其作为首要工作任务，这给粮食自给能力带来新的要求与挑战。

面对耕地和水等资源日益稀缺、生态环境问题日趋严峻以及粮食需求刚性增长等严峻现实，迫使我们要重新审视中国的粮食自给政策。

粮食自给率***是国际上衡量一国粮食安全水平的常用指标。一国粮食自给率的高低主要取决于本国水、耕地资源等自然条件，劳动力、资本和技术等要素投入，以及经济发展水平、贸易政策等因素。在未来一段时期，面对人口增加、城市化进程加快、经济发展带来的新要求、新形势和新环境，中国粮食的自给率应该保持在什么样的水平? 这就需要我们把握新的粮食安全形势，以现有的资源禀赋与要素条件为基础，按照立足国内“靠自己”和有效利用国际市场资源的原则，有针对性地提出新的灵活的粮食自给战略，以有效地保障粮食安全。

一、中国粮食自给率的变化.

粮食是一项特殊的战略物资，有着世界人口大国之称的中国，如果不能实现基本自给，当出现极端气候灾害或遭受粮食禁运制裁等自然与社会压力时后果不堪设想。目前，中国的粮食供需处于一个紧平衡状态，在粮食“十连增”的基础上，结构性短缺与区域性矛盾仍然日渐凸显，国外竞争压力显著增加。

( 一) 粮食自给率总体保持紧平衡.

依靠农业科技强力支撑、政府粮食政策有效激励以及自上而下抓粮食生产等众多因素的统筹推进，2013 年中国粮食实现了新中国成立以来的首次“十连增”，全国粮食总产量 60195 万吨，比 2012年增加 1238 万吨，增长 2. 1%。自 2007 年以来连续 7 年产量稳定在 5 亿吨以上。伴随着产量的连年增长，需求也在不断增加，粮食供需总体上始终维持着一个紧平衡的情况。按广义的粮食统计口径，2004 年粮食自给率已下降至 95% 安全水平以下，2012 年为 88. 38%，粮食供求风险进一步加大。谷物口径上看仍位于一个较高的自给水平，自 1980 年以来谷物自给率位于0. 95 ～ 1. 05 的安全区间，而值得注意的是近年来谷物自给率下行趋势较为明显，2012 年自给率为97. 7% ，较 2007 年降低了4.1%。

（二) 结构性短缺日益凸显,

从粮食分品种看，中国粮食结构性短缺的情况日渐凸显。目前小麦供求总量基本平衡，2012 年自给率为 97%，进口的主要是优质小麦以满足国内多样化消费需求。稻谷在居民口粮消费中占主导，比重达 60% 左右且仍在提高，而近年来南方水稻主产区的水稻种植面积不断下滑，稻谷供求长期偏紧，自给率连年下降，稻谷自给率已由完全自给降低到 2012 年的 99%。作为主要的饲料用粮，玉米需求大幅度增长，2010 年起由净出口变为净进口，2012 年自给率仅为 97. 68%; 大豆由于种植比较效益低，生产规模连年缩减，进口依存度越来越高，大豆自给率大幅下降，2012 年仅为 18. 3%。粮食品种间以及粮食作物与油料等经济作物之间的争地矛盾将长期存在。由于耕地要向主要粮食品种倾斜，其他农产品的进口量飙升，贸易逆差明显增加。

二、提高中国粮食自给率所面临的挑战.

近年来中国粮食产量逐年增长、综合生产能力稳步提高的同时，粮食需求也随着居民生活水平的提高由“吃饱”向“吃好”转变，粮食需求日益扩大;与此同时，粮食生产基础依旧脆弱，水地资源约束明显，提高粮食自给水平、保障未来的粮食安全将面临十分严峻的挑战。

三、新时期中国粮食安全的自给战略.

从世界范围内看，一国的粮食能否自给是关系国家自立与否的关键。《国家粮食安全中长期规划纲要( 2008—2020 年) 》中规定中国粮食自给率需稳定在 95% 以上，其中稻谷、小麦保持自给，玉米保持基本自给; 2013 年中央经济工作会议和中央农村工作会议都进一步提出必须坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略。然而，面对未来中国粮食安全面临的严峻形势，有必要在准确把握粮食安全新形势、新问题的基础上，修正现有粮食的自给目标，开源节流，全面统筹规划新时期中国粮食自给战略。

( 一) 以口粮自给为重心，审慎放开饲料粮与工业粮.

( 二) 加强粮食可持续生产能力建设，注重粮食生产质量安全.

( 三) 统筹规划一揽子粮食贸易战略，充分利用国际市场资源.

( 四) 立足全球化视野，强化粮食产业全球布局，保障粮源供给.

（ 五) 创新国家粮食安全储备体制，提高粮食储备效率.

( 六) 拓展多元化食物来源，降低粮食损耗和浪费.

四 、结论

粮食自给是一国粮食安全的重要保障。当前中国粮食自给处于结构化短缺下的紧平衡、内需求强劲增长、贸易逆差逐渐加大状态，粮食自给形势不容乐观。面对新形势和新环境，有必要从全局层面重新构建粮食自给战略: 以口粮自给、谷物基本自给为战略目标，以加强粮食综合生产能力、数量和质量并重为根本保障，以统筹贸易战略、利用国际市场调盈补缺为重要依托，以立足全球视野、强化粮食产业全球布局为长期保障，以提高粮食安全储备效率为重要抓手，以拓展食物来源、减少粮食耗费和浪费为基本方向。

“国不可一日无粮”，只有口粮能够实现自给、谷物能够实现基本自给，粮食安全才有保证，国家才能够在安天下、稳民心的前提下，沿着通向强国梦、复兴梦的康庄大道奋勇前行。

【篇三】新形势下“粮食安全”内涵及要求

新形势下环境科学专业教学的要求

作者：李琦路;曹治国

作者机构：河南师范大学环境学院，河南新乡 453000;河南师范大学环境学院，河南新乡 453000

来源：人才资源开发

ISSN：1003-1073

年：2015

卷：000

期：014

页码：232-232

页数：1

正文语种：chi

关键词：环境科学;专业教学;新要求

摘要：我国当下工业的迅猛发展及城镇的快速扩张使得社会经济与生态环境间的矛盾日趋严重，同时科学技术的进步加大了行业差异，也使得环境问题更加复杂。在这样的形势下，需要运用综合、绿色、经济的方法从整体和可持续发展的角度解决环境问题。目前，传统的环境科学专业教学在内容、实验和思想等方面均与现实需求脱节。现针对环境科学专业教学进行梳理，并对存在的问题提出相应措施，希冀能对相应的学科课程调整提供一定思路。

【篇四】新形势下“粮食安全”内涵及要求

新形势下我国大学“教授治学”的内涵及本质
作者：姚红 赵坚 何会流
来源：《职教通讯》2015年第17期

        摘 要：通过对教授治学内涵及外延的多种界定和理解，进而进一步探讨教授治学的本质是协调和平衡高校的政治权力、行政权力与学术权力，寻求建立三种权力分立制衡的内部治理权力结构，合理配置大学教育教学资源，提高大学的管理水平，促进大学的改革和发展，形成具有中国特色的现代大学制度。

        关键词：大学；
教授治学；
内涵；
本质

        基金项目：重庆城市管理职业学院委托项目“教授治学的内涵及本质研究”（项目编号：2015-1）

        作者简介：姚红，女，重庆城市管理职业学院教授，主要研究方向为事政治理论教学；
赵坚，男，重庆城市管理职业学院教授，主要研究方向为经济管理；
何会流，男，重庆城市管理职业学院教授，主要研究方向为园林逆境生理、高职教育。

        中图分类号：G715文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）17-0013-03

        一、新形势下我国大学的内部治理的权力结构分析

        我国大学的权力体制，按照《高等教育法》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》规定，大学内部治理权力结构由政治领导权力（党委）、行政执行权力（行政）和学术权力（教授委员会、学术委员会等）等项权力组成。其中政治领导权力关注大学办学目标和国家目标是否相一致，属决策权力体系；
而行政执行权力看重效率和公平，属执行权力体系；
学术权力则追求自由与平等，弘扬大学学术传统，属议事权力体系。这种内部权力治理结构形成“党委领导，校长管理，教授治学”。[1]目前，这种治理权力结构如能真正贯彻执行，既符合我国大学的内在属性和管理规律，又符合我国具体国情，有利于加速建设现代大学制度。笔者认为，当前我国大学的内部治理结构中，“党委领导”是核心，“校长治校”是关键，“教授治学"是根本。

【篇五】新形势下“粮食安全”内涵及要求

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新形势下对教师的要求
汶上县次丘镇第一中学赵燕平
今天，素质教育已汇成时代的潮流。历史学科如何适应素质教育的要求，其前提是要求历史教师要有较高的素质。高素质的教师是培养深层次学科能力的重要保证。作为一名教师，如何才能在新课改的教育教学殿堂里上下五千年，纵横数万里，任意驰骋呢？
书籍奠定了一个高水平教师一生的精神根基，也奠定了他作为教师的知识根基。俗话说：理想的书籍是人类精神的财富、智慧的结晶，是每个教师不断进步的阶梯。古今中外的许多大发明家、大科学家之所以能够有各种各样的发明、创造，是与其具有广博深厚的知识和经验分不开的。阅读,不仅是教师的职业底线，更是新课改的要求。一个没有雄厚的阅读功底，没有充足的精神底气，而只会做考试题的教师，即使他的学生学业成绩再优异，他充其量也只是一个好的“教书匠”而已。真正的教育大师首先应该是
一个具有丰富知识的人，一个具有思想涵养的人。
历史贯穿于古今中外人类社会发展的整个过程和人类活动的各个领域。历史学科的特点决定了历史教师必须具备系统的、渊博的、扎实的历史知识，而系统的、渊博

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的、扎实的历史知识需要长期的学习、不断的积累才能形成。通过阅读，可以增加我们的知识储备，丰富人文素养，提高理论水平，提高人生境界。读书还是表达与创造的源头。要想在工作中有所创造，必须有雄厚的阅读基础。所以，新形势下的教师,我们应在教课之余博览群书，不能仅仅满足于自己最后学历取得时的知识水平。
同时，运用语言艺术，这也是对新形势下教师的基本要求。历史教师应具有较强的语言表达能力。良好的语言素质能使学生清晰地了解和掌握史实，获得科学的历史知识和真情实感，甚至可以说，“教学之成败，以语言为先。”历史教师语言表达能力的优劣，直接影响着学生对历史知识吸收的程度和学习历史的兴趣，关系到教师教学效果的好坏。历史教师必须是充满活力，以自身的活力带动学生的活力，以自身的善辩带动学生的讨论，让学生从开始到结束都充满兴奋，主动掌握学习知识，提高学习效率。前苏联教育家苏霍姆林斯基曾深刻地指出：“如果你想使知识不变成僵死的、静止的学问，就要把语言变成一个最主要的创造工具”。所以，新形势下的教师，我们应在教学的过程中不断锤炼自己的语言，在语言艺术上多下功夫。
教师的职责是既要教书又要育人。进行国情教育，也是广大历史教师义不容辞光荣使命。中华民族具有优秀的

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传统，是一个酷爱自由，富于革命传统的民族。这些优秀传统如何被继承并加以弘扬，要求我们教师在历史教学中应进行这方面的教育。特别是在中国近现代史教学中，包含着极其丰富的国情教育内容。历史国情教育必须寓于历史教学活动之中，紧密结合历史教材，以便得出结论，在国情教育中，教师讲授时，要充满感情，进行科学分析，表现出主观上的爱和憎，赞美和批判等鲜明的阶级感情，教育学生认清国情发展的真正规律，预见其发展的必然趋势，只有这样，才能以生动的历史事实感染学生。才能使国情教育对客观世界及事物的发展以正确地反映。通过认识国情，可增强学生的民族自信心和自豪感；
增强青少年一代建设社会主义现代化强国的使命感。在任何一所学校，教师不仅是学生知识的传授者，同时也是学生思想品质的塑造者。
在素质教育的新形势下，我们应屏弃传统教学中“以师为本”或“以文为本”的错误理念，树立正确的“以学生为本”的正确理念，让学生真正成为课堂的主人，学习的主人，让他们自己学习、自己创造。而不是把学生变成学习的机器，必须让学生学会自主学习。任何知识的获取只有通过学生自己的主动参与，自主探索，才能转化为学生自己的知识，才能培养学生的创新精神。通常可用以下教学模式：问题式教学；
讨论式教学；
探究式教学；
启发式教学；
活

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