【工商联调研】华池县工商联工作调研报告【范文精选】

华池县工商联工作调研报告华池县工商联2013年8月29日为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神,进一步提升华池县工商联工作水平，从去年以来，我们通过深入企业调研、召下面是小编为大家整理的【工商联调研】华池县工商联工作调研报告【范文精选】,供大家参考。

华池县工商联工作调研报告

华池县工商联

2013年8月29日

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神,进一步提升华池县工商联工作水平，从去年以来，我们通过深入企业调研、召开执委座谈会以及发放问卷等形式，重点针对工商联工作现状进行全面调研。经过两年多来的工作实践，基本掌握了华池县工商联工作现状、存在的问题以及今后努力的方向，为今后改进工商联工作奠定了良好的基础。

一、华池县工商联工作现状

(一)基本情况

华池县工商业联合会成立于1995年8月，现有专职工作人员4名，即：主席1名、副主席2名、干事1名。成立党支部1个，有党员4名；有兼职副主席11名，执委31名，其中：机关干部8名，非公企业人士23名，执委委员平均年龄43岁。有市工商联执委5名，其中非公企业人士4名。发展会员550个，基层商会15个，行业商会11个，工商联会员中，有省人大代表1名，市、县人大代表12名，市、县政协委员16名。

(二)工作现状

1、社会公益事业业绩凸显。四年来，有39户企业同18个贫困村结成了帮扶对子，参与了双联行动，投入村舍维修、道路修建、扶贫养殖、庄园改造等帮扶资金200多万元，受益群众3万多人，累计安置就业人员1000多人(次)；捐助关于四川地震和我县特大暴雨灾害善款共计15.69万元，全部用于灾后重建；在元旦、春节期间，慰问困难群众和职工累计50人，发放慰问金2万多元；救助临时生活困难群众27户16500元；资助贫困学生23名，资助资金8万多元。

2、教育引导力度增强。经过县工商联的评选推荐，受到国家、省、市、县各级表彰命名的“优秀社会主义事业建设者”、“诚信纳税户”、“优秀民营企业家”、“甘肃省百强企业”等87人(次)，其中有2户企业入围甘肃省“百强企业”。全县非公经济代表人士中，担任省、市、县人大代表、政协委员28人，在市、县工商联任职的有22人。

3、服务企业能力得到提升。2009年以来，先后组织开展民营企业招聘周活动3次，为14户企业签订优秀技术人才12名，录用务工人员276人；组织举办法律、维权、企业管理等各类知识培训班12场(次)；组织开展银企对接座谈会3次，为5户企业协调贷款达800万元以上，帮助企业解决融资难问题，并成立了华池县乾诚投资担保公司，该公司已向华池中小企业融资一亿五千多万元。

4、工商联自身建设加强。2009年县上为工商联协调安排了办公用房3间，拨付专项经费，购置了全新的办公设备，并先后选调2名副主席和1名干事。2012年审批了商会大厦建设用地4亩，规划投资新建7层3000多平米集办公、会员培训、法律维权、经济信息、商务交流、开拓市场、招商引资、对外联络、融资服务等综合办公楼。发展工商联会员550户，平均每年增加35户。

二、当前工商联工作面临的主要问题

综合分析华池县工商联发展现状，主要存在以下问题：

(一)地位作用还没有得到全面发挥

从工商联整体工作看，目前其统战性作用得到充分发挥，得到了党委、政府的重视，但工商联的经济性、民间性作用发挥的不够明显，在涉及经济发展、扩大就业、招商引资等方面，给工商联建平台、创条件相对较少，特别是在招商引资、参政议政、维权服务、信息沟通等方面作用发挥的不够突出。

(二)会员队伍有待壮大

近年来在会员发展上虽然取得了一些进步，但仍然差距较大，表现在：一是会员规模不大。截止2012年底，全县非公经济组织总数达3234户，从业人员4231人，工商联会员550名，只占全县非公经济人士总数的17%，仍然有大量的工商户和私营企业游离于工商联之外。二是会员实力不强。个体工商户和小规模的企业会员所占比重达99 %，目前的会员大多数是个体工商户和一些中小企业。

(三)基层组织有待夯实

一是乡镇基层商会组建不规范。目前全县15个乡镇都成立了商会，但个别乡镇工商联商会还存在着“无机构牌子、无专门班子、无工作经费、无办公场所、无活动开展”的“五无”现象。二是行业协会组建较少，目前全县行业商会11个，占基层协会比例少，有相当一部分协会未纳入工商联行业商会组织中，使行业商会作用滞后，不能适应商会建设需要。

(四)维权服务有待加强

一是组织会员开展活动难。由于没有将商会活动经费纳入县财政预算，导致没有足够的经费来组织会员经常性的开展活动。二是为会员维权难。目前，华池县为企业会员维权的部门联动机制尚未建立，一些手握权力的主管部门对工商联工作不够重视，协调配合不力，使得工商联对一些违规侵权行为无可奈何，心有余而力不足。三是为会员服务难。目前华池工商联有职工4人，且无编制，人员少使得一些工作开展困难，也没有专门的服务机构来为会员提供方便、快捷、有效的服务。加之经费少，严重制约着服务会员能力的提升。

三、当前制约工商联工作开展的主要因素

1、工商联工作的主观能动性作用发挥的还不够，向上争取和政府支持有差距。主要表现在工作经费投入不足，对工商联和商会的工作经费投入太少；对工商联会员开展培训、调研、考察学习和招商引资经费落实次数较少。

2、社会各界对工商联认识还不足。一是非公经济人士入会热情不是太高。一些非公经济人士对新形势下工商联的职能作用不够了解，工商联、商会不能给企业带来直接的经济利益和好处，工商联对非公有制经济人士缺乏较强的吸引力。二是县工商联没编制，机构性质不明确，一直以来华池县工商联就没有人员编制，使得单位人员少，一些工作无法正常开展。

3、相关部门与工商联配合不力。一是职能职责界定不清。按照《工商业联合会章程》规定，工商联是党联系广大非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，其根本目标和任务是促进非公有制经济的健康发展和促进非公有制经济人士健康成长。然而对工商联在职能职责上界定不清楚，导致工商联工作是主动作为，无权可做，无责可担，基本上是处于自发状态。二是相互配合协作意识不强。一方面由于工商联本身无太大权力、无钱无项目，凡事都只能靠相关部门解决，导致工商联在部门中地位不高，遇事难办；另一方面，即便是涉及到非公经济的部门，也由于他们或多或少有相关的收费权、执法权和审批权，而工商联一权一职没有，在研究决定非公经济方面的重大问题时，参考工商联的意见和看法相对较少。

四、加强和改进工商联工作的建议与对策

今年是全面实施中央、省、市关于《加强和改进新形势下工商联工作的意见》的关键年，华池县工商联也制定出台了《实施意见》，得到县委、县政府的同意和大力支持，为工商联工作提供了有力保障和良好的发展环境。为此，我们提出以下几点建议与对策：

(一)加强对工商联工作的领导

1、建议县委、县政府把工商联工作纳入全县经济工作重要日程，像抓其他部门一样抓工商联工作。在对加强非公经济发展和工商联工作方面，多制定一些《意见》，为工商联开展工作提供政策保障和动力支持。

2、协调解决工商联机构编制问题，强化人员配备。建议上级相关部门，帮助协调解决华池县工商联无机构无编制问题。把一些年轻有为的干部，充实到工商联队伍中去。强化对乡镇基层商会的班子配备，选派得力的党政领导分管商会工作。

3、加大工作经费投入。县财政要充分考虑工商联工作的实际，加大对工商联经费的投入，以弥补组织会员进行培训、考察和对外联谊等方面活动经费的不足。

(二)努力提高工商联地位

1、调整充实职能职责。一是要拓展工商联职能。要将一些涉及非公经济的项目申报、招商引资、商贸洽谈、人才交流、产品展销、人员培训、职称申报等经常性工作任务安排工商联参加；二是要倾听工商联意见。县委县政府在研究制定有关非公经济的政策时，应充分听取工商联的意见。三是建立华池职能部门联席会议制度。定期或不定期召开联席会议，研究和部署非公经济和工商联及商会工作，促使有关部门进一步关注和支持商会工作，从而改善工商联的工作环境和氛围。

2、改善工商联办公条件。目前，华池商会大厦建设已经政府审批，划拨土地4亩。但在建设标准上要力求新，建一个集会员培训、法律维权、经济信息、商务交流、开拓市场、招商引资、对外联络、融资服务、集体办公等高标准的办公大楼。工商联要在争取县委、县政府的支持同时，也要依靠民营企业的扶持，组织和引导广大民营企业家从捐助或赞助资金，解决办公用车和办公设备，来改善工商联自身的办公条件。

(三)加强工商联组织队伍建设

加快建立行业商会和基层商会。一是要大力发展行业商会、协会等各类市场中介组织。要通过工商、农业、畜牧等部门，把华池一些种养殖协会吸纳为工商联行业协会，逐步建立健全民营企业协会，充分发挥其在联结政府、企业、市场之间的中介作用。二是要抓好乡镇基层商会建设。使基层商会达到有机构牌子、有工作班子、有办公场所、有工作经费、有活动开展。

(四)强化维权服务，提高服务水平

1、要创新服务方式和手段。一是要加快组建华池“非公有制经济维权服务中心”，为会员维权服务提供平台。二是要进一步畅通会员参政议政、建言献策渠道，争取更多的会员成为各级人大代表或政协委员。三是多深入企业和会员中开展调研，为他们请诉求提供帮助。

2、要全方位、多角度服务。一是宣传信息服务。采取多种形式向各级党委政府和社会各界广泛宣传工商联，建立华池县定期表彰非公有制经济人士制度，以激发广大非公有制经济人士的创业热情和动力；建立信息网络，广泛收集信息，向企业提供技术、市场、项目等方面的信息服务。二是人才培训服务。帮助企业招聘和培训经营管理及技术人才，会同有关部门组织开展各类专业技术人员的从业资格、技术资格评审工作。三是维权协调服务。发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参与有关非公有制经济发展重大方针政策的制定和修改，为会员企业提供法律援助和服务。四是多开展银企对接协调会，组建担保公司，为企业提供贷款担保，解决企业融资难问题。五是社会公益服务。积极帮助企业开展扶贫济困、捐资助教、善待员工活动，积极投身光彩事业，兴办社会公益事业，树立新时期非公有制经济人士的新形象。

(五)强化制度建设，规范会务管理

1、提高会员队伍素质。一是加强机关职工思想政治理论和业务学习，提高政策理论水平和业务工作能力，努力打造“服务型、效率型、学习型”机关。二是加强会员队伍的培训，提高会员政策法规水平和经营管理能力。三是加强机关作风整顿，规范机关内部管理，提高服务水平和办事效率。 

2、完善制度规范管理。一是要建立主席会议、常委会议、执委会议和会员代表大会等制度，规范决策执行程序，实现会员民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。二是要积极推行会务公开，会内一切重要政务、财务定期向常委、执委公布。