在市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上讲话（精选文档）

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在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话5篇

【篇1】在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话

附件1

曲靖市国家食品安全城市创建工作目标要求

（一）党委政府属地责任落实到位

1.严格落实食品安全党政同责、地方政府负总责的要求，强化对食品安全工作的组织领导和责任追究。（责任单位：市政府食安办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

2.各级党委、政府把食品安全工作列入重要议事日程，建立健全全程监管和信息共享机制。各级党委和政府每年专题听取汇报，及时研究解决困难和问题不少于一次。党委和政府主要负责人对食品安全进行专题调研每年不少于一次。（责任单位：市政府食安办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

3.制定实施食品安全工作“十三五”重点专项规划，制定实施年度食品安全工作要点。（责任单位：市发改委、市政府食安办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

4. 将食品安全工作经费（含项目配套经费、监管经费、监督抽验经费）纳入政府财政预算，并建立食品安全财政投入稳定增长机制，按照分级负责、属地管理的原则，保障食品安全监管所需工作经费。市县财政按1:2的比例，以4份/千人口·年的检测样本量（按每份1000元计）预算安排食品检验经费。（责任单位：市财政局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

5.建立健全食品安全的相关制度，制订出台《曲靖市食品药品安全党政同责 地方政府负总责实施意见》、《曲靖市食品药品安全监督管理工作约谈及问责办法》（试行）等系列文件规范。（责任单位：市政府食安办）

6.层层签订食品安全目标管理责任书，严格落实责任追究制。（责任单位：市委市政府考核办、市政府食安办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

7.把食品安全工作纳入党委政府综合目标考核、社会综合治理考核、党政领导班子和领导干部实绩考核，所占权重不低于3%。严格落实食品安全事故“一票否决”和“一案双查”。（责任单位：市委市政府考核办、市政府食安办、市综治办、市监察局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

8.加强各级政府食安委及其办公室建设，成立由政府主要领导或负责常务工作的领导任主任、分管领导任副主任，相关部门负责人任成员的食品安全委员会，各级政府食品安全委员会办公室配备与工作任务相适应的人员队伍，80万人口以上的县4人，其他县3人，乡镇（街道）政府食安办2人。（责任单位：市政府食安办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

9.各级政府食品安全监管部门认真履行各自食品安全监管职责。（责任单位：市政府食安办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

10.严格执行《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》和《曲靖市小作坊小摊贩小餐馆及农村自办筵席食品安全监督管理办法》（试行），切实加强食品“三小”和农村自办筵席的日常监管和规范提升，农村自办宴席备案率达到80%以上。（责任单位：市食药监局、市住建局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

11.各县（市、区）规划建设1个以上食品生产加工小作坊园区，2个以上食品摊贩集中生产经营区，对使用自有场所经营的，支持其改善生产经营条件，引导进入固定场所生产经营，对流动摊贩实行划定区域，指定时段经营。（责任单位：市工信委、市商务局、市规划局、市住建局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

12.曲靖市食品安全监督管理工作在省级政府的评议、考核中连续两年名列前茅。（责任单位：市政府食安办、市食安委各成员单位、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

（二）监管能力适应实际需要

13.按照党中央、国务院和省委省政府关于改革完善食品药品监管体制改革的要求，基层食品安全监管体制改革全面完成。（责任单位：市委编办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

14.县（市、区）市场监管局加挂食品药品监管局和政府食品安全委员会办公室的牌子，把食品安全监管作为综合执法的首要责任得到充分体现。乡镇（街道）市场监管派出机构设置到位，能正常开展工作。（责任单位：市委编办、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

15.基层一线执法队伍人员编制达到县级市场监督管理局编制的70%以上，监管任务重的地方要以政府购买服务的方式聘用专职协管员，农村行政村和城镇社区配齐食品药品安全信息员。食品安全监管专业人员数量不少于60%。建立实行食品药品监管人员职务与职级并行制度。监管人员每人每年参加食品安全相关内容和专业技术的培训。（责任单位：市委编办、市人社局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

16.基层市场监管派出机构有办公需要的业务用房、有执法车辆、有快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备。（责任单位：各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

17.强化市、县两级食品安全检验检测能力建设，相关检验机构达到相应建设标准要求。（责任单位：市政府食安办、市食药监局、市粮食局、市农业局、市卫计委、市质监局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

（三）食品安全源头问题得到有效治理

18.市、县两级政府农业行政部门要建立健全农业投入品安全使用制度并加强监管指导；
食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织建立并严格执行农业投入品使用记录制度。农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品严格按照食品安全标准和国家有关规定使用，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定。依法规范使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，未发现使用国家明令禁止的农业投入品。（责任单位：市农业局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

19.各县（市、区）规范提升大型农贸市场、食品批发市场的标准化水平，至少建成2个以上标准化食用农产品交易市场，中心城区食用农产品交易市场要全部达到标准化。督促市场主办者建立质量检测室，建立实施 “市场准入制度”，“退市制度”、“信息通报制度”等管理规范，及时将不合格产品、违法销售行为信息向社会公示，并向监管部门报告。（责任单位：市商务局、市食药监局、各县〈市、区〉人民政府、曲靖经济技术开发区管委会）

【篇2】在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话

2020年区县创建国家食品安全城市宣传方案

为全面贯彻市创建办关于创建国家食品安全城市工作的重要指示精神，营造良好的社会舆论氛围，确保创建工作取得成功。

根据市创建办《关于X市创建国家食品安全城市宣传工作方案》及县政府《关于印发创建国家食品安全城市工作方案的通知》要求，特制定本工作方案：　　

一、指导思想　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平同志系列讲话精神，以及创建全国食品安全城市动员大会精神，广泛深入持久宣传创建食品安全城市的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全县动员、全民参与的良好舆论氛围，进一步提升群众食品安全知晓度、关注度、满意度，确保创建工作有序推进。　　

二、主要任务　　

通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，以及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高食品安全城市创建的市民知晓率和社会参与率，形成持续集中、声势强大的创建舆论氛围，推动我县创建工作再上新台阶。　　

三、组织机构　　

为切实做好创建国家食品安全城市的宣传报道工作，加强对　　

宣传工作的领导，便于全县宣传资源的协调落实，成立X县创建国家食品安全城市工作领导小组宣传组：　　

四、宣传重点　　

X.大力宣传县委、县政府、市、县创建国家食品安全城市工作领导小组有关创建的重要部署、政策举措和活动。　　

X.广泛宣传党和国家关于食品安全的方针政策。科学准确报道X县食品安全形势。充分报道相关部门执法成果、开展食品安全专项整治和查处违法生产经营案件取得的突出成效。　　

X.大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品法律、法规，增强群众食品安全和法律意识。　

X.结合食品安全信用体系建设，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，引导重点企业做出食品安全承诺，增强群众对食品安全的信任度。　　

X.对群众进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高群众食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。　　

五、宣传步骤　　

（一）全面部署，舆论造势阶段（X年X月至X年X月）　　

全面宣传创建食品安全城市工作的目的、意义、任务；
专题报道召开创建动员会的情况；
拍摄、编印、制作创建食品安全城市活动公益广告、宣传资料和宣传画，征集宣传标语、在全县范围悬挂、张贴、摆放，积极营造创建活动的浓厚氛围，为我县在创建食品安全城市期间营造良好的舆论环境。　　

（二）全民参与，组织实施阶段（X年X月至X月）　　

广泛宣传全县食品相关行业、广大市民积极参与创建食品安全城市活动的主人翁意识；
深化报道食品安全监管动态；
集中报道创建活动给X带来的巨大变化；
多角度宣传打击食品安全领域违法犯罪典型案件，“放心早餐”、 “小餐饮改造提升”等惠民工程实施情况；
结合食品安全信用体系建设，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业。　　

（三）加强宣传，征求民意阶段（X年X月至X月）　　

采取公益广告全媒体覆盖的形式，大密度开展典型宣传专题剖析、权威访谈等。深层次报道全县在创建活动中的好举措、好成效；
报道各镇政府、成员单位及企业改革创新、攻坚克难、提升食品安全的好做法、好经验；
报道创建中解决带有针对性、普遍性问题的指导性方法和措施。　　

（四）迎检提升，查漏整改阶段（X年X月至X年X月）　　

通过全媒体覆盖的形式，广泛宣传创建食品安全城市的意义、目的和要求，全力营造迎检氛围；
继续通过媒体问卷调查、网络调查、微信调查等形式征求民意，提高群众知晓率、关注率、参与率；
及时宣传报道国家评比验收标准和我县创建总体情况；
报道国家评比验收情况；
报道县政府对存在问题所采取的新措施、新方法；
报道各镇政府、成员单位和企业对今后工作的新思路、新举措。　　

（五）评价总结、巩固提高阶段（X年X月至X月）　　

集中宣传报道我县整体开展创建活动的成功做法和经验；
报道创建活动的主要成果；
报道上级政府和广大市民对创建活动的总体评价；
报道建立长效机制，继续抓好食品安全城市战略的举措和愿景。　　

六、宣传形式　　

（一）媒体宣传　　

X.广播电视台宣传　　

（X）在X电视台依托家喻户晓的栏目如《X新闻》及时报道创建动态和创建成效。县委宣传部负责安排落实媒体；
县创建办牵头，县教育局、县食品药监局、县农业局、县水务局、县粮食局、各镇政府负责实施。　　

（X）制作公益广告，在X电视台重要时段连续播放，用重复播放的方式强化市民对创建工作的认识，提高广大市民的认知度，号召广大市民共同参与。县委宣传部负责安排落实媒体；
县教育局、县食品药监局、县农业局、县水务局、镇政府负责实施。　　

X.报纸宣传　　

（X）在《金X》报上及时发布创建动态、创建亮点及创建成果等内容，全方位多视角对创建工作进行宣传报道。宣传优良品牌和优秀企业，引导重点企业对生产、经营的产品做出食品安全承诺，提振全社会食品安全信心。县委宣传部负责安排落实媒体；
县创建办牵头，县教育局、县食品药监局、县农业局、县水务局、各镇政府负责刊登内容。　　

X.网络宣传　　

在X县人民政府信息网设专题页面，及时发布创建食品安全城市信息及工作动态，营造网络宣传气氛。专题内容一是新闻资讯，其中包括创建的最新动态、各媒体报道的创建内容及典型案例；
二是发布食品安全宣传公益广告（视频）。　　

县委宣传部负责安排落实媒体，县创建办负责实施。　　

（二）社会宣传　　

X.户外公益广告宣传。利用我县主要交通干道、旅游景点、购物中心、公交候车亭等地方的电子显示屏、LED屏等媒介，经常性播放宣传标语、公益广告。媒介数量不少于全部广告资源的X%。

县创建办负责公益广告设计;县交通局、县市容园林局、县工商局、各相关镇政府负责落实。　　

X.基础性资料宣传。向全县食品生产经营企业发放市创建办制作《致食品生产经营企业的一封信》、《致市民的一封信》倡议书，动员市民以实际行动参与创建食品安全城市，通过社区、农村、学校、超市、农贸市场、食品生产经营企业等带入千家万户。二是在县内公共场所发放、张贴、宣传册、宣传画报，提高群众知晓率。县创建办负责设计，县农业局、县食品药监局、县工商局、县教育局、县水务局、镇政府负责宣传资料的印制、发放、张贴和维护。　　

X.建筑围挡宣传。辖区内所有建筑围挡（包括新开工地）均要刊载公益广告，刊载量不少于整个围挡面积的X%，对原来破损、陈旧的公益广告墙面，要进行更换。县创建办负责公益广告的设计；
县住建局、县市容园林局、各镇人民政府负责实施。　　

X.公共交通宣传。公交车、出租车、灯杆等要在外体、电子显示屏上播放（张贴）宣传标语或公益广告，大力营造创建活动氛围。县创建办负责宣传内容的拟定，县交通局、县食品药监局、县住建局、县工商局协调并实施。　　

X.社区及学校宣传。在各社区及各中、小学校建立创建宣传栏，设置固定宣传牌。同时，利用墙报、板报及校园广播经常性刊播创建活动进展及食品安全科普常识，增强广大市民、学生的责任意识和主人翁意识，普及率达X%。县教育局、各镇政府负责落实。　　

积极开展“全国食品安全宣传周”，落实国务院食品安全办《食品安全宣传教育工作纲要》；
以“创建食品安全城市共享健康和谐X”为主题，举办现场活动及专题图片展览，普及食品安全知识，使公众了解创建活动，引导全民共同参与。县食安办、县食品药监局、县农业局、县水务局、县质监局、县教育局、县卫生局、各镇政府负责落实。　　

X.手机短信宣传。充分利用短信平台，向全县所有手机发送创建工作温馨提示，使手机成为宣传食品安全的快捷通道。县创建办实施。　　

X.行业宣传。以县创建办各成员单位和行业单位为重点，大力开展食品相关行业创建活动。进一步加强食品安全诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业环境，推进作风建设。要求县创建办各成员单位及各成员单位所监管的食品相关行业设置固定宣传牌或宣传栏，张贴创建标语，有LED屏的单位或企业滚动播放创建标语。县创建办各成员单位、各镇政府落实。　　

X.餐饮企业“用餐温馨提示牌”宣传。全县所有餐饮企业必须在餐桌摆放“用餐温馨提示牌”，向公众告知餐饮企业信用等级及投诉举报电话，为群众饮食安全提供良好的就餐环境。县食品药监局落实。　　

X.微信宣传。在全县范围内大力推广 “X食品”微信订阅号，通过微信公众平台向县内手机用户，适时发送食品安全知识、食品安全监管法律、法规、维权投诉电话、创建活动动态与宣传口号等内容，提升公众饮食安全信心。各创建成员单位、各镇政府负责推广。　　

七、工作要求　　

（一）加强组织领导　　

各成员单位、各镇政府要把创建食品安全城市宣传教育工作提上重要议事日程，指派专人负责，周密策划、制定相应的宣传工作方案，把宣传发动的各项任务具体体现在创建方案中，确保宣传教育的连续性和实效性，并于X年X月X日前将宣传方案报至县创建办宣传组。

要成立媒体宣传报道小组，在报纸、电视等传统媒体的重要版面或栏目播出，形成强大的宣传声势。　　

（二）强化宣传实效　　

各镇政府、各成员单位要安排工作经费，用于创建工作的宣传。要积极调动、充分利用社会力量和资源开展食品安全城市创建宣传工作。要注重宣传方式、载体、内容的创新与优化，遵守宣传工作和户外广告有关规定。要注重日常动态宣传与集中重点宣传的结合，力求宣传工作取得实效。　

（三）紧密协调配合　　

各镇政府、各成员单位要切实发挥好牵头协调作用，按照分工，密切配合，切实抓好各自领域的宣传发动和组织工作。充分运用多种宣传载体和形式，面向社会，面向群众，积极开展喜闻乐见的宣传活动，争取广泛认同和支持，共同参与和推动食品安全城市创建工作。　　

（四）严格督查考核　　

社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位应立即全面启动，县创建办将把各责任单位的宣传工作纳入我县创建国家食品安全城市重点考核内容，严格进行督查考核。　　

（五）积极应对舆情　　

各镇政府、各成员单位要建立舆情预警机制，对创建工作中涉及到本单位的负面事件应采取“早发现、早报告、早控制、早解决”的办法。要积极主动采取措施处理问题，并及时联系相关媒体公布处理结果，做出正确舆论引导，掌握主动权。县委宣传部要做好媒体的沟通协调工作，最大限度降低消除负面影响，为创建食品安全城市工作营造良好的舆论环境。　　

【篇3】在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话

创建国家食品安全示范城市，我想说

现在，我们进入了21世纪，随着科技的变化，我们的食品也逐渐丰富起来。但是，每年因为食物而发生的事故越来越多。

就拿去年的一次事件来说吧，我和妈妈在超市买了一大盒“思念”牌水饺，吃的时候都感觉到里面包的根本不是能吃的东西。谁知这下可好，刚吃下去没多久一阵阵巨痛把我折腾的在床上滚来滚去。紧接着，我又恶心起来，又吐了一垃圾桶的杂物......

这完全不是巧合。在生活中，不知有多少人，在吃过检验不合格的食品过后，导致生病！甚至有些人因此而痛苦的死亡！

“民以食为天”。人类生长时时刻刻离不开食品，可现在许多食品却让人民群众不能放心，你说这不是在杀人吗？广大群众是食品的最终消费者。那么，他们也就是我们，不仅是优质食品的受益者，可同时，也是劣质食品的受害者呀！

制造者这样无情，可是，他有没有想过，我们也是他的同胞呀！

在政府加大协调监管力度，各部门各司其职，各尽其能，各负其职，严格监管的同时，更加严格的根据《食品安全法》等法律规则执行，并调整、整合现有的部门职责，组建职责明确、责权统一、监管严明高效的食品安全监管队伍，让统治更有效。

为了母亲的微笑，为了孩子的笑声，为了更加阳光的明天，让我们携手共建美好明天
！

【篇4】在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话

创建国家食品安全示范城市 [食品安全城市创建工作总结]

  立足辖区特点 坚持对标创建 在攻坚克难中奋力推进食品安全城市创建工作 ——XX区2015食品安全工作汇报 xx区人民政府   xx区为**市老工业基地和重化工集聚区，xxxx年建区，辖区面积近xx平方公里，常住人口xx万，有xx个街道办事处和x个管委会，含xx个社区（行政村）。截止9月底，全区现有食品生产企业（含小作坊）xx家、食品流通企业xx家、餐饮服务单位xx家，生猪养殖户xx户（存栏x万余头），蛋鸡养殖户x户（xx万余只），信鸽xx羽。

今年，国务院食安办确定我省为首批食品安全城市试点创建省份。x月x日，全省“治理餐桌污染、建设食品放心工程”电视电话会议确定xx市为我省首批试点创建城市，要求2015年创建省级食品安全城市，2016年创建国家食品安全城市。xx区委、区政府认真贯彻落实省、市决策部署，立足辖区特点，坚持对标创建，以攻坚克难的勇气奋力推进全区食品安全城市试点创建工作；

加强组织领导，广泛宣传发动，强化部门协同、分工负责、联合巡查和综合执法，试点创建工作各项目标任务已基本完成；

连续xx年未发生重大食品安全事故，全面完成了食品安全各项年度目标任务。

一、二零一五年主要工作 年初，市政府召开全市食品安全城市试点创建动员部署大会，要求全市各区把思想和行动统一到市委市政府关于扎实深入开展   “省级食品安全城市试点创建”的决策部署上来。xx区委、区政府高度重视，迅速安排部署，及时启动省级食品安全城市试点创建及各项食品安全工作。

(一) 党政高度重视，全面落实食品安全工作责任 区委区政府高度重视食品安全工作，今年春节后第一次区委常委会、政府常务会就分别研究部署2015年食品药品安全工作。xxx书记、xxx区长要求全区一盘棋，举全区之力推进食品安全城市创建工作，创建工作要走到全市前列。8月19日，区政府再次召开常务会部署推进创建工作。

为有力推进我区创建工作，区政府成立xx区长任组长的区创建食品安全城市领导小组，与各街、各部门签订了责任书，食品安全考核权重不低于x%；

制定并下发《区人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的意见》《区人民政府办公室关于印发xx区食品安全城市创建试点工作方案的通知》《区人民政府办公室关于印发xx区创建食品安全城市相关工作分工方案的通知》；

加大经费投入，年度食品安全工作经费预算XX万元，比上年度增加X%。迅速召开全区动员大会对全年食品安全工作进行布置安排，明确创建工作要坚持“政府主导、街为主体、区街联动、行政首长负责”；

采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”和“以点带面，全面推进”的工作方法，全面深入推进我区各项食品安全工作。强化统筹调度，区政府先后5次组织召开各街办事处、有关职能部门参加的创建工作推进会、布置会、现场会，就全区食品安全工作进行部门协调和责任落实；

XXX区长先后3次、XXX   副区长先后6次深入现场，就食品安全城市创建、小餐饮便民服务区规范设立、节假日食品安全等重点工作进行检查、督导，解决具体问题、力推工作落实。

（二）创新工作方式，加强食品安全宣传和培训 按照食品安全城市创建宣传工作的要求开展多层次、全覆盖的宣传培训，增强公众食品安全意识、风险意识，努力营造食品安全和创建食品安全城市的良好舆论氛围。

1、结合实际，广泛宣传发动。制定《2015年XX区食品安全宣传工作计划》、《XX区食品安全城市创建宣传工作方案》，扎实开展食品安全宣传周活动，XX次组织“食品药品安全宣讲团”走进社区、学校、工地开展食品安全宣传；

按照省局要求提前半年在全区所有XX个社区建成社区食品安全科普宣传站，科普站各项设备、资料均已发放到位。围绕创建工作“群众知晓率”、“群众满意度”考核要求，实现辖区创建宣传全覆盖：在XXX路XXX大道口、XXX花园转盘、XXX高架桥设立XX块大型公益宣传牌，在学校、公园、绿地、商业区、集贸市场等重点公共场所悬挂创建横幅XXX幅、张贴宣传内容XXX份；

全区所有食品药品生产经营企业在醒目位置张贴创建宣传画、宣传标语、《公开信》13000份，电子显示屏显示创建内容，从业人员基本知晓创建工作；

全区所有街道、社区（行政村）电子显示屏显示创建内容、悬挂创建横幅XXX幅、制作食品安全科普宣传展板XXX块，张贴各类宣传内容XXX份，“群众知晓率”、“群众满意度”达到XXX%以上。

  2、加强培训，狠抓制度落实。制定《2015年XXX食品安全培训工作计划》，大力开展监管、从业人员培训。利用每周四下午业务学习时间，组织监管执法人员开展《食品安全法》等各类业务培训，目前监管人员培训时间人均已超XX小时。3月上旬至4月中旬，邀请市食化所专家对全区XX所学校、幼儿园分管校（园）长、食堂管理员等XXX人进行“五常法”管理培训；

召开全区建筑工地负责人和食堂管理人员培训会，进行工地食堂规范管理培训；

组织XXX余名大中型餐饮单位负责人、食品安全管理员进行培训。多种形式对小餐饮、小作坊、小副食单位进行培训和宣传，争取业主的支持配合，收到了较好效果。

（三）上下协调联动，努力形成食品安全齐抓共管工作局面 区食安办加强组织协调，各街、各部门大力支持、配合，按照职责分工履职尽责，努力形成食品安全工作齐抓共管的工作局面。

各街道办事处（管委会）均及时成立由行政一把手挂帅的食品安全工作领导小组、制定本辖区工作方案，统筹调度辖区部门、单位推进食品安全各项工作落实，确保本辖区食品安全；

成立辖区食品安全公安、工商、城管、食药监、司法、社区卫生服务中心六方联席会议制度并开展联合执法、检查XX次；

实行社区专干划片包干责任制，充当职能部门的“前沿哨兵”和“工作助手”，直接处理一般问题XXX件，报告并协助处理重大问题XXX件。

区直各责任部门均成立工作专班、制定工作方案、推进食品安全工作。教育部门实行学校（幼儿园）食堂校（园）长负责制，   全力防控食品安全风险，确保在校师生饮食安全；

开展春秋季学校食堂食品安全隐患大排查和夏季食品安全整治，严防食物中毒事故发生；

全年安排XX场学校食品安全科普知识讲座，全年所有在校学生均已接受XX个学时的食品安全科普知识学习。区公安分局加强食品安全违法犯罪行政执法与刑事司法相衔接，协同相关部门制定《XX区食品药品安全快速联动执法及行刑案件移送机制工作方案》；

出动警力45人次，5次参与夜间打击私屠滥宰联合执法取缔行动。区城管委制定《餐厨废弃物收集处理工作规程》，大力加强餐厨废弃物收集处理，出动执法人员3200余人次整治流动摊贩、炭火烧烤，取缔175个食品流动摊贩，基本杜绝炭火烧烤。卫计委积极防控食品安全风险、落实食品检测和风险监测；

成立跨部门食品安全事故应急处置机构，9月底组织12个单位、110余人参加的食品安全应急演练；

配合开展从业人员健康体检8500人次。工商（质监）局发动社会力量与政府补助相结合，投资3000万对全区集贸市场进行升级改造；

开展专项整治，查处办理食品违法广告案件6起；

加强食品相关产品监管，确保不出任何问题。城建局大力加强全区在建XXX个建筑工地食堂监督管理，确保1.2万名农民工饮食安全；

商务和旅游局加强所属集贸市场管理方的领导，积极配合集贸市场食品安全监管；

3-10月份开展酒类经营专项整治，检查酒类批发、零售、餐饮企业3400家次，确保全区酒类市场健康、规范。民宗部门制定专项整治方案，配合相关部门加强清真食品监管。其他相关部门均按照职责分工支持、配合食品安全城市创建工作。

  （四）坚持对标创建，扎实推进食品安全城市创建工作 为了扎实有效推进全区食品安全城市创建工作，区创建办、食安办严格按照《**市食品安全城市创建试点考核评价细则》7个方面、32个考评项目、70个考评指标，创新工作方式、强化责任落实，加强检查督办、逐项推进工作，克服重重困难、坚持对标创建。一是当好“指挥员”。

根据《区人民政府办公室关于印发青山区食品安全城市创建试点工作方案的通知》要求，区创建办、区食安办每月一检查、一讲评、一通报，指挥调度各街、各部门落实创建职责、推进创建工作；

加大督办力度，下达整改督办单169份并督促问题整改，问题严重的反复整、整反复，直至问题整改到位。二是练足“基本功”。加强创建工作培训，3月底邀请省、市专家对各街、各相关部门针对《考核细则》进行集中培训，8月份邀请法律专家结合创建工作开展新《食品安全法》培训，解决了法律认识模糊、职责定位不清、规则不明不透的问题，为有效推进创建工作打下了坚实基础。三是吹响“冲锋号”。各街、各部门严格按照职责分工和创建标准，采取综合措施、分片包干到人，出动执法、工作人员2.6万人次，检查企业2.1万户次，逐领域、逐环节、逐户上门开展工作，严格按照标准提出整改意见，督促工作落实；

坚持“五加二”“白加黑”，根据行业特点，调整工作时间，深入宣传宣讲食品安全城市创建工作，灵活利用早10点前、下午2点-4点、晚8点后上门驻点督促整改，保证了创建工作切实取得成效。

经过近一年全区上下的艰苦努力，我区食品安全城市试点创建各项目标任务已全面完成，食品安全保障水平有了质的提升。

  省食药监局XXX局长两次到XXX暗访、检查，均对我区创建工作的开展、推进、成效给予中肯评价。

（五）推进升级改造，全力完成“市政府十件实事”任务 根据市食安办的统一部署，今年我区在学校周边、集贸市场周边、老旧社区、城乡结合部等重点区域，规范设立小餐饮便民服务区不少于X个；

年底前全区学校（幼儿园）食堂食品安全量化分级B级达到XX%以上；

完成不低于XXX批次的食品检测任务。

为完成目标任务，区政府高度重视，拨付小餐饮便民服务区规范、设立专项补助资金XX万元。区政府分管领导先后三次召开专题会研究有关事项，亲临现场调研、调度、指导工作；

区食安办协调、组织有关街道、城管委、教育局、环保局等部门实地调研、选址，最终确定XXX社区、XXX路段、XXXX3个规范、设立点位。6月，XXX街组织130余人对XXXX社区存在20余年、面积900余平方米的违章摊棚予以强制拆除，原址重新规范、建设服务区；

XXX路段、XXX小餐饮便民服务区均按照标准进行改造，目前三个点位的规范、设立任务已按要求基本完成。

教育局、食药监局密切配合，全力以赴推进全区学校（幼儿园）食堂升级改造，投入经费XXX余万完成XXX家学校食堂的升级改造，截至目前全区学校、幼儿园食堂食品安全量化分级B级以上占比达到XX%，超额完成全年目标。

区食安办结合全年食品安全整治目标任务开展食品检测，制定《   XXX区2015年食品安全检测计划》并在此基础上追加食品风险监测XXX批次，共安排食品生产、流通、餐饮环节检测任务XXX批次。目前已完成各环节食品抽检XXX批次，合格率XXX%，XXX批次不合格食品已依法查处；

剩余批次正根据计划安排抽样送检。

（六）加大监管力度，采取有力措施确保各环节食品安全 加大农产品及食品各环节监管力度，采取有力措施确保农产品、食品各环节安全。

食用农产品、牲畜屠宰环节监管累计完成各类农产品抽样检测XXX批次、生猪及肉制品XXX批次、水产品XXX批次，合格率XXX%；

检疫合格肉类、禽蛋XXX吨，蔬菜、水果自检超过XX万批次；

收缴不合格肉品XXX公斤，组织XX次联合执法，出动执法人员XXX余人捣毁私宰窝点XX处，收缴生猪XXX头。食品生产环节监管全年对生产企业共开展巡查XXX余次，对食品小作坊共开展巡查XXX余家次；

关停、取缔隐患问题突出食品小作坊XX家；

引导XXX家豆制品小作坊进入XXX集中生产区并进行升级改造，累计投入资金XXX余万元，建成生产车间面积XXX余平方米并基本达到规范要求。食品流通环节监管强化网格化巡查，采取“定区域、定人员、定职责”的方式划分监管网格，对食品经营户实行“八查八看”；

检查、督促辖区的XXX家大型超市、XXX多家中小超市，完善规范各项食品安全管理制度。

  餐饮服务环节监管不断提高餐饮服务食品安全监管效能水平，按照“先易后难、先大后小”的工作思路，制定《餐饮服务单位“明厨亮灶”工作实施方案》，全面规划和统筹安排餐饮单位“明厨亮灶”工作，经过近一年的持续有效推进，已完成“明厨亮灶”改造餐饮企业XX家。

（七）坚持严管重罚，认真落实上级各项食品安全专项整治 在区政府统一领导下，区食安会统筹调度，周密部署，加大联合执法整治力度。以群众投诉热点难点、巡查和抽检中发现的问题为导向，深入开展食品安全专项整治。一是开展了儿童食品、夏季食品、小龙虾、食品非法添加、乳制品、食用冰、瘦肉精、转基因大米、豆制品、冷冻肉品等专项治理；

二是开展学校幼儿园食堂、校园周边、工地食堂等专项整治，特别是在学校放假期间对学校食堂进行升改造，春秋季学校开学前，对学校食堂进行全面检查，确保学校师生饮食安全；

三是开展元旦、春节、中秋节、国庆节等节假日开展食品安全保障工作；

四是对中高考等重大活动开展食品安全专项检查；

五是开展创建全国卫生城市和全国文明城市专项整治。通过强有力的专项整治确保我区食品市场基本规范、有序。

加大食品安全违法案件查办和妥善处理群众举报投诉。截止目前，取缔XXX家无证小餐饮、小作坊，下达监督检查意见书XXX余份，立案XXX起，罚没款XXX万余元，涉嫌犯罪移送公安机关案件X件；

办理各类食品安全举报投诉XXX件，均已妥善处置。

二、存在的主要问题 经过几年来的艰苦努力，我区食品安全总体形势平稳、可控，但仍面临一些困难和问题：

  （一）城区规划建设滞后与市场需求矛盾较为突出。大量老旧房屋从事餐饮服务、食品生产经营，难以升级改造，影响食品安全。

（二）拆迁工地、城乡结合部、背街里巷小餐饮整治难度较大。特别是占道饮食摊群、流动食品摊点、无证小餐饮的卫生状况堪忧；

食品黑作坊仍有可能存在，且多处城乡、城区结合部，发现难度较大，还需进一步加大整治力度。

（三）社会办学幼儿园食堂仍有风险。部分社会办学幼儿园食堂因为财力不足导致设施、设备老化亟待升级改造；

部分幼儿园食堂管理程序不规范、管理水平不高，存在一定食品安全隐患。

三、下一阶段工作设想 食品安全工作责任重大、任重道远，必须持续、深入贯彻落实《食品安全法》，确保食品安全。经近一年的不懈努力，我区食品安全城市创建试点工作虽已取得明显成效，但下一步的创建工作任务更繁重、更艰巨，必须全力以赴、乘势而为，从以下几个方面确保食品安全城市创建工作取得实效。

（一）统筹调动各方力量是有力手段。即坚持“以块为主”、落实“属地监管”。必须充分调动街道办事处（管委会）和社区居委会的主动性、积极性，扎实深入推进创建工作落实。加强部门   间调度、配合，加大检查督办力度，及时召开调度会、推进会，安排工作和联合整治，举全区之力打好这场硬仗。

（二）高度重视宣传工作是关键措施。通过街头宣传、深入社区、上门指导等多种形式，进一步广泛宣传发动，最大限度地争取社会、市民的理解支持，特别是最大限度地争取广大食品生产经营者、从业人员的理解配合，使广大群众、食品生产经营者自觉投入到创建食品安全城市工作之中。

（三）坚持严格对标创建是根本要求。《XX市食品安全城市创建试点考核评价细则》X个方面、XX个考评项目、XX个考评指标是硬指标，落实对标创建是硬要求。创建工作能否切实取得成效，必须严格逐条逐项对标创建，必须严格履职尽责，扎扎实实推进各项创建工作；

必须加强指导服务，对广大食品生产经营户提供技术支持和指导，使之达到规范化管理要求。

（四）妥善处置矛盾问题是有效方法。食品安全城市创建工作涉及到社会就业、和谐和稳定。绝大部分小餐饮、小副食、食品小作坊经营者从业人员属于下岗、失业、待业等群体，稍有不慎就会激化矛盾，引起群体性事件；

但是，食品安全又事关社会稳定，涉及更多百姓的饮食安全和身体健康，必须妥善处置和化解矛盾，保障食品安全，维护社会稳定。

一年来，XXX区食品安全工作虽然做了大量工作，但离上级要求、食品安全城市创建标准及人民群众的现实需求还有差距。下一阶段的工作更为艰巨，必须迎难而上，周密计划安排，积极稳妥推进，精心组织实施，确保取得实效。我们将继续保持昂扬的斗志，不断增强食品安全的危机意识和责任意识，按照职责分工，扎扎实实推进工作   ，认认真真落实创建，确保辖区人民食品安全。

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【篇5】在2022年市食安委全体（扩大）会议暨创建国家食品安全城市推进会上的讲话

创建国家食品安全城市工作方案

为扎实推进大连市创建国家食品安全城市工作，确保食品安全工作取得实效，根据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央、省农村工作会议和“两个创建”试点工作现场会精神，按照“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以创建食品安全城市为载体和平台，全面实施食品安全战略。督促各级政府落实属地责任，促进监管部门依法履职、企业依法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健康发展，加快形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，提升全市食品安全管理水平，推动食品安全整体形势持续稳定向好，确保人民群众吃得放心，全面提高食品安全满意度。
（二）基本原则。开展食品安全城市创建试点工作应坚持以下基本原则：
统一部署，政府主导。市政府成立创建工作领导小组，领导和部署创建工作。市政府食安委和各相关部门具体组织实施。各区市县政府（含先导区管委会，

下同）是创建活动的主体，要按照《大连市创建国家食品安全城市工作方案》（以下简称《方案》）要求，结合本地实际，抓好各项工作落实。
健全机制，注重实效。以创建国家食品安全城市为契机，以食品安全“六大治理体系”“十大支撑工程”为主要抓手，更新工作理念，完善工作措施，落实“四有两责”,建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，切实提升我市食品安全工作水平。
突出重点，积极创新。盯住重点难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，探索食品安全治理新模式、新机制、新举措，提高治理效能，有效防范食品安全风险。
多方协作，全面推进。充分调动各方力量，多措并举，多元共治，推进多层次、全方位深度创建。科学评价，群众满意。科学设定标准，引入第三方评价机制，确保评价结果公平公正、客观真实。把社会认可、群众满意作为食品安全水平的衡量标尺。（三）工作目标。通过2-3年扎实工作，达到以下目标：
食品安全状况良好。食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品

等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
食品安全工作落实到位。建立起完善的食品安全监督管理体系、风险管控体系、全程追溯体系、技术支撑体系、应急管理体系和社会共治体系；
保障监管所需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入保障机制；
监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；
食品行业依法诚信经营，产业健康发展。省食品安全城市创建考核评价标准综合评分达到85分以上。食品安全群众满意。社会各界和群众对食品安全工作认知度和满意度较高，创建过程中第三方测评分逐次上升，省级考核总体满意度达到70%以上。二、主要任务
按照《方案》考核评价标准和工作任务分解，逐项逐条按期保质抓好各项工作的落实。在“十三五”期间建立起食品安全“六大治理体系”.同时，为保障各项工作任务顺利完成，有效破解重点和难点问题，突出我市创建工作特点，着力在全市范围内开展“十大支撑工程”.
（一）食品安全“六大治理体系”.一是食品安全监督管理体系。强化上下、部门、条块和行刑等四个

衔接。二是食品安全风险管控体系。健全食品安全隐患排查和风险交流两个机制。三是食品安全追溯体系。突出“三个重点”,即突出食用油、白酒等重点品种，突出大型商超、大型农贸市场等重点部位，突出量化分级管理等重点手段。四是食品安全技术支撑体系。实现市县检验检测机构建设和快检网络建设等两个加速。五是食品安全应急管控体系。推进应急预案、应急机制、应急体制、应急制度等四个完善。六是食品安全社会共治体系。突出“六个着力”,即着力开展宣传教育、着力规范信息发布、着力完善投诉举报、着力强化社会监督、着力推进行业自律、着力建设信用体系。
（二）食品安全“十大支撑工程”.
1.食用农产品源头质量安全提升工程。落实《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》（农质发〔2014〕14号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（辽政办发〔2014〕35号）精神，进一步推进乡镇农产品质量安全监管站标准化建设。依法完善并落实农业投入品监管、种养殖过程控制、包装标识、食用动物及其产品检验检疫等制度规范；
推进农药经营条件审查和高毒农药定点经营制度；
加强

重点农产品质量安全风险评估和监测预警，实现生产全过程安全可控；
完成全年农畜产品定量检测任务；
开展“三品一标”认证和质量监管，培育知名农产品品牌；
推动病死动物无害化处理长效机制建设。开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测；
推动水产品质量安全监管机构建立，健全日常执法监管机制；
强化检打联动，严厉打击养殖者使用违禁物质等违法行为；
完善水产品生产记录、用药记录、销售记录等档案；
强化宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法。（责任单位：市农委、市海洋渔业局、相关区市县政府）
2.食用农产品追溯体系建设试点工程。落实辽政办发〔2014〕35号文件精神，建立食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制，加快食用农产品质量安全追溯体系建设，努力实现食用农产品质量安全全程监管、无缝衔接。农业、海洋渔业部门要按照《农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》（农质发〔2014〕1号）要求，加强产地准出管理。食品药品监管部门要按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（食品药品监管总局20号令）有关食用农产品市场准入要求，严格入市监管，并会同农业、海洋渔业和服务业部门推动食用农产品质量安全追溯

体系建设，在市区5家大型食用农产品批发（农贸）市场和30家大型商超开展食用农产品追溯体系试点，提升食用农产品追溯水平。市服务业委按照职责分工，推进市场升级改造，继续开展肉菜流通追溯体系建设，进一步提升组织化、信息化水平。（责任单位：市食品药品监管局、市农委、市海洋渔业局、市服务业委、相关区市县政府）
3.食品“三小”规范整治工程。小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”是食品安全监管的难点和规范整治的重点，也是食品安全城市创建中的关键点和着力点。食品药品监管部门要继续深入开展小作坊、小餐饮的摸排调查。将基本情况和相关数据统一录入监管电子系统，至少每半年更新一次数据库。在此基础上，要抓好小作坊、小餐饮的“5+5+1”规范整治。即引导经营者认真落实诚信承诺、进货查验、明示公示、食品安全事故处置、食品召回等5项主体责任制度；
抓好登记证明、事先告知及自查、培训、监督检查、质量安全问题处置等5项监管制度的落实，建立健全1套监管档案，提升小作坊、小摊贩、小餐饮经营管理的规范化、制度化水平。行政执法部门要加强对流动小摊贩占道经营的管理，劝导、鼓励其退路进厅，对不服从管理的，坚决予以取缔。（责任单位：市食品药

品监管局、市行政执法局、各区市县政府）4.食品安全示范建设工程。围绕创建重点和目标任务，积极开展各类示范创建活动。在全市范围建设一批食品安全示范企业、示范街、示范店、示范市场、示范美食广场，充分发挥引领带动和辐射作用，促进全市食品安全保障水平稳步提高。继续推进“明厨亮灶”工作。各区市县要严格把关，层层筛选，合理确定培育对象，实施分类指导，将示范建设作为提高地区食品安全保障水平的重要载体抓出成效。（责任单位：市食品药品监管局、各区市县政府）
5.食品安全检验检测能力提升工程。一要加强食品药品监管、农业、海洋渔业、卫生计生等部门检验检测机构的能力建设。积极健全制度，优化流程，提升人员素质，提高检测能力，确保高质量完成每千人4份的抽检考核指标，为监管执法提供科学依据。二要加快推进市食品检验检测中心建设。力争用3-5年时间，将其建设成为“国内一流、国际先进”的食品检测实验室，并与国际实验室标准接轨，全面提升全市食品检验检测水平和能力。三要积极推进农产品质量安全检验检测机构建设。保持县级农产品质量安全检验检测机构稳定并依法行使检测职能，支持县乡农产品质量安全检验检测机构购置和更新检测仪器、改

善装备要件，不断提升资质能力和公共服务水平。四要加快推进县级检验检测机构的整合优化。按照检验检测机构整合整市推进工作方案，继续提升庄河市食品检验监测中心作为全国首批县级食品安全检验检测资源整合区域性检验中心试点的检验能力；
积极争取国家扶持资金，加快已列入全国第二批食品安全检验检测资源试点的金州新区食品检验检测中心及长海县食品检验检测中心的建设速度。（责任单位：市食品药品监管局、市农委、市海洋渔业局、市卫生计生委、相关区市县政府）
6.食品快速检验网络建设工程。食品快速检测是检验检测体系建设的重要组成部分，是及时发现并快速处置问题食品的有力技术支撑。一要提升食用农产品批发市场快检能力。监督指导13个食用农产品批发（农贸）市场配备符合国家规定的快检设备，配齐检验人员，及时发现和查处问题食用农产品，并实现食用农产品检测数据现场公示、自动上传，便于监管部门和公众监督。二要提升大型商超的快检能力。在全市30家大型商超配备符合国家规定的快检设备，配齐检验人员，严格制度规范，积极推进食品电子化追溯系统建设，及时发现和处置食品安全隐患。三要提升基层所的快检能力。为137个基层监管所配齐快检设

备，开展检测技能培训。实现全市监管部门每年完成快检30万批次。在全市设立30个便民快检点（室），定期开展便民服务，使之成为监管部门开展宣传的窗口、联系群众的纽带和加强监管的前哨，确保百姓舌尖上的安全。（责任单位：市食品药品监管局、各区市县政府）
7.基层监管所规范化建设工程。按照《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔2014〕204号）和《食品药品监管总局关于印发食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》（食药监财〔2014〕218号）要求，结合大连实际，建章立制，规范提高，全面提升基层监管所制度建设、队伍建设和硬、软件建设水平。按照“十五个一”的标准，配齐配强区市县、乡镇（街道）监管队伍的办公业务用房、执法车辆及快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施，满足监管工作需要。2016年，在全市范围内评选出首批50个“规范化管理示范所”,并及时总结经验、全面推广。力争2017年再建规范化管理所50个。（责任单位：市食品药品监管局、各区市县政府）
8.餐厨垃圾收集处置专项整治工程。指导区市县

政府组织开展餐厨垃圾专项整治行动，严厉打击非法收运处置餐厨垃圾的违法行为。督促餐厨垃圾产生单位按规定与收运单位签订作业合同，向环境卫生管理机构备案，将餐厨垃圾分类存放，严肃查处餐厨垃圾在收集、运输、排放、处置等方面违法违规行为，严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为。2016年，实现主城区机关、企事业单位和学校食堂将餐厨垃圾交由取得许可的单位收运处置，力争达到集中收集处置餐厨垃圾50吨/日的目标。（责任单位：市城建局、市食品药品监管局、市行政执法局、市公安局、各区市县政府）
9.宣传教育和社会共治工程。在全市组织开展全方位、立体化的科普宣教工作。通过开展科普讲座，开办电台专栏、开展知识竞赛等形式，使食品安全宣传进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭，实现宣传教育全覆盖。开展“食品安全宣传点（角）”建设，开设网络课堂，创办1000个“校车食安课堂”,实现阵地建设全覆盖。在食品相关协会和生产经营单位开展“诚信自律，守法经营”活动，建立质量受权人制度和“吹哨人”制度，组织开展“走进示范单位”活动，提高广大市民对食品安全城市创建的知晓度、食品安全核心知识的知晓率及对食品安全现状的满意

度，确保公众满意度达到70%.（负责单位：市食品药品监管局、市委宣传部、各区市县政府）
10.打击食品安全犯罪专项行动。本着对食品犯罪“零容忍”的态度，坚持“什么犯罪突出就打击什么”的原则，在深入摸清食品犯罪行业性、季节性和区域性规律的基础上，通过开展专项行动，重点打击一批涉及面广、社会影响大、群众反映强烈等严重危害百姓生命安全和易引起市民恐慌的食品犯罪活动，严厉惩治一批制假售假犯罪分子，达到有效震慑食品犯罪行为和遏制食品犯罪案发率的良好社会效果。（负责单位：市公安局）三、工作步骤
（一）启动部署（2016年2月底前）。制定我市创建国家食品安全城市工作方案，明确考核评价标准、创建任务及分工等，报省政府食安办备案后，全面启动创建工作。（二）组织实施。
1.全面展开阶段（2016年2月至2016年12月）。各区市县和市政府食安委相关成员单位、各有关部门（以下简称成员单位）根据《方案》，结合实际，制定具体的实施方案和细则，明确任务，落实责任，全面展开创建工作，按时完成年度工作目标。市政府将

定期对区市县及成员单位开展创建工作情况进行督导检查。
2.巩固提高阶段（2017年1月至2017年10月）。全面完成创建任务，针对工作重点和难点，以及百姓关注问题，进行“回头看”和抓反复，建立长效治理机制。探索研究新常态下食品安全治理工作主要脉络，逐步建立起我市食品安全“六大治理体系”.（三）考核验收（2017年11月底前）。各区市县于2017年10月底前向市食品安全城市创建工作领导小组办公室（以下简称市创建办）报送工作总结、自评结果以及对创建工作的意见和建议。自评结果在区市县和市政府门户网站及当地主流媒体公示，听取群众意见，接受群众监督。成员单位也要形成工作总结、自评结果及对创建工作的意见和建议，并报市创建办。市创建办组织对各区市县创建工作进行考核，同时将食品安全工作基本标准情况一并纳入考核内容。其中，创建工作考核评价把群众满意度作为重要依据，采取委托第三方机构调查形式，测评群众对当地食品安全现状的总体满意度。2017年11月底前，市政府食安办向省政府食安办报送工作总结和自评结果，并邀请其对我市创建工作进行考核验收。针对考核验收过程中发现的问题，及时跟进、拾遗补缺，不

断完善治理措施，确保创建效果。
（四）公示命名（2017年12月底前）。迎接省政府食安办对我市创建工作的考核评价。省政府食安委将考核评价综合得分达到85分、群众满意度高于70%的城市，拟定为“国家食品安全城市”,并向社会公示。公示期满后，省政府食安办将拟定的“国家食品安全城市”名单及相关材料报国务院食品安全办审核同意后予以命名。
（五）结果运用。将创建工作成效纳入食品安全工作考核评价的重要内容。通报市文明委、市爱卫会、市综治办，作为文明城市、卫生城市和社会治安综合治理考核评价的重要内容。市创建办将对各区市县和成员单位成效显著的创新机制和举措在全市予以推广。各区市县和成员单位可根据实际制定具体奖励办法，对在创建工作中作出突出贡献的单位和人员予以奖励。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署，确保顶层设计科学高效。市创建工作领导小组统一部署和领导创建试点工作，市创建办负责创建工作综合协调、督导检查等工作。相关成员单位成立工作组，推进多层次、全方位创建工作。各区市县要参照市创建工作组织架构成

立相应领导小组，抓好工作部署和落实。
（二）落实责任，加强督导，确保各项任务按期完成。一是建立任务分解机制。区市县及成员单位要在《方案》印发后20日内出台具体实施方案，建立工作台账，进一步细化任务、落实责任，明确工作时限、节点，确保按时保质完成任务。二是建立高层推进机制。市创建工作领导小组将定期听取区市县及相关单位工作汇报，定期听取市创建办关于创建工作检查及督导情况报告。三是建立督导考评机制。创建工作将纳入市政府对区市县及成员单位政府绩效考核和领导干部综合考核评价内容。四是建立信息报送机制。区市县及成员单位要定期向市创建办报送工作开展情况。市创建办要定期编发工作简报。
（三）广泛宣传，科学评价，确保共治格局全面形成。各地区、各部门要结合实际和特点，制定贴近百姓、贴近任务、贴近实效的宣传方案，广泛增进社会了解、凝聚社会共识，形成全市各界和广大群众支持创建、积极参与创建的良好氛围。适时委托社会第三方机构开展群众满意度调查，要做好与群众的互动和交流，准确掌握本地食品安全工作社会认可和群众满意情况，及时有针对性地做好宣传引导工作。（四）严肃纪律，接受监督，确保创建结果真实

可信。要严格规范创建活动管理，严禁弄虚作假，严禁违规操作，严禁以任何形式干扰考核评价工作。要做到依法依纪、节俭高效，杜绝铺张浪费，防止借创建之名搞形象工程，自觉接受社会和群众监督，确保创建活动客观公正、创建结果有效可信。


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