坚持稳中求进工作总基调【精选推荐】

下面是小编为大家整理的坚持稳中求进工作总基调【精选推荐】,供大家参考。

　 1 坚持稳中求进工作总基调

　 公共信用信息如何做到“应归尽归”？哪些行为属于严重失信行为？不良诚信记录是否还能抹去？……5 月 27 日上午，湖南省人大常委会召开新闻发布会，解答了这些群众关心的热点话题。

　从何而来？ 推动社会信用体系建设的必然要求 首先我们来看，《湖南省社会信用条例》从何而来？ 党的十九大报告中明确要求，要推进诚信建设制度化，加快推动社会信用立法，是推进诚信建设制度化的基础性、关键性工程。

　近年来，湖南在社会信用建设方面进行了积极的探索，在社会信用信息归集、平台建设和成果应用等方面取得了一定成效，亟须通过立法将行之有效的做法上升为制度规范。

　另一方面，全省社会信用建设还存在一些突出问题，如有的信用主体严重失信，损害人们身体健康、生命安全，破坏了市场公平竞争秩序和社会正常秩序，而失信惩戒不够；又比如信用建设中部门职责不清晰，信息使用、信息共享、信用监管机制不健全等……这些问题，则需要通过立法予以破解。

　因此，《条例》的出台，对于解决当前全省社会信用建设中的重点难点问题有着重大意义。

　再来看看《条例》中的一个关键词：社会信用。什么是社会信用？是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织（以下统称信用主

　 2 体）在社会和经济活动中履行法定义务和约定义务的状态。

　而社会信用信息则是指用以识别、分析、判断信用主体信用状况的客观数据和资料，其中包括了公共信用信息和非公共信用信息。这些社会信用信息将会实行目录管理，只有被列入信用信息目录的行为信息才会被纳入信用记录。

　湖南省人民政府将会建立统一的社会信用信息共享平台，公共信用信息提供单位应当按照信息目录要求，及时、准确、完整地提供公共信用信息，归集和管理社会信用信息，实现全省公共信用信息的共享。

　为守信者开“绿灯” 让失信者寸步难行 以往，对守信主体可以采取哪些激励措施，对失信主体如何实施惩戒，缺少明确、具体、系统的规定。因此，“守信激励、失信惩戒”机制的完善，也成为此次立法的亮点和重点内容之一。

　在守信激励方面，《条例》规定：

　（一）在实施行政管理和提供公共服务中给予优先办理、信用承诺、容缺办理等便利措施； （二）在财政资金支持和表彰奖励中，在同等条件下列为优先选择对象； （三）在公共资源交易中，给予信用加分、提升信用等次； （四）在日常监管中，合理降低抽查比例和频次； （五）法律、法规以及国家和本省规定的其他激励措施。

　在失信惩戒方面，《条例》规定：

　（一）在实施行政许可等工作中，列为重点审查对象；

　 3 （二）在财政性资金和项目支持中，根据实际情况给予相应限制； （三）在行政管理中，限制享受行政便利措施； （四）在日常监督检查中，列为重点监督检查对象，加强现场检查； （五）法律、法规以及国家规定的其他监管措施。

　失信惩戒作为社会信用体系建设核心运行机制之一，经常性地表现为减损失信者的权利，以达到鼓励守信者的作用。相比较而言，失信惩戒更多的是对守信者的弱鼓励，而守信激励就是对守信者的直接褒奖。

　实际上守信激励的实施主体范围十分广泛，不仅涵盖了政府、企业，更包含了行业组织，这样的规定也有利于形成社会多元主体共同参与的氛围，和“守信受益、信用有价”观念的深入。

　在“轨道”内运行 避免失信惩戒“一刀切” 社会信用信息的归集和失信惩戒固然重要，但如何防止失信惩戒措施的滥用，也同样重要。在完善的信用体系中，除了“守信激励、失信惩戒”外，还应通过信用修复的容错机制，给予信用主体修复的机会。

　为此，信用主体权益保护作为《条例》的重要内容，在制度设计层面对信用主体的知情权、异议权、修复权都作出了规定，避免了失信惩戒“一刀切”的情况发生。

　▶ 一方面 信用主体认为其社会信用信息的内容存在错误、遗漏，或者信息征集、披露、使用过程中侵犯其合法权益的，可以向社会信用信息提供单位或者社会信用工作主管部门提出异议申请。

　社会信用信息提供单位或者社会信用工作主管部门收到异议申请后，属于本单位处理范围的，应当自收到异议申请之日起三个工作日内进行审

　 4 核并处理；需要其他单位协助核查信息的，应当自收到异议申请之日起五个工作日内进行核查并处理。

　▶ 另一方面 在查询期限内，若是信用主体主动纠正失信行为、消除不利影响的，则可以向社会信用信息提供单位提出书面修复申请以及相关证明材料，符合信用修复规定的，社会信用信息共享平台不再对外提供失信信息查询（法律、法规或者国家规定不予修复的除外）。

　以真诚之心，行信义之事。

　去年底召开的中央经济工作会议，总结 2021 年经济工作，分析当前经济形势，部署 2022 年经济工作，明确提出“坚持稳中求进工作总基调”的重要要求。我们要按照会议要求，深刻认识和准确把握稳中求进工作总基调，做好 2022 年经济工作，扎扎实实推动高质量发展。

　切实增强坚持稳中求进工作总基调的政治自觉 在新时代坚持和发展中国特色社会主义、不断把党和国家事业推向前进，必须坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

　做好新时代经济工作，构建新发展格局，推动高质量发展，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想内容极为丰富，稳中求进是其中一个重要内容。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。习近平总书记指出，坚持稳中

　 5 求进工作总基调，“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。“稳”和“进”要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

　学习习近平总书记的重要论述可以深刻认识到，稳中求进是习近平总书记在准确把握国内外经济发展大势、总结国内外发展经验的基础上对经济发展规律新的深刻阐释，是对我们党领导经济工作智慧的新总结，也是对我们党领导经济工作的思想方法和工作方法新的完善和发展。我们要从切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的高度，增强坚持稳中求进工作总基调的自觉性。

　坚持稳中求进工作总基调是我国经济持续健康发展的重要保证 党的十八大以来，我国经济建设取得历史性成就、发生历史性变革，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

　历史性成就的取得、历史性变革的发生，都是具有深刻原因的。这其中，坚持稳中求进工作总基调具有重要方法论意义。党的十九大报告指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对

　 6 我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”习近平总书记在 2016 年中央经济工作会议上的重要讲话中指出：党的十八大以来，我们积极推进“五位一体”总体布局，逐步形成“四个全面”战略布局，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。归纳起来，我们着重抓了三件大事：第一，作出经济发展进入新常态的重大判断；第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架；第三，贯彻稳中求进工作总基调。

　坚持稳中求进工作总基调，是对党的十八大以来我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就原因的深刻总结，也是对以习近平同志为核心的党中央谋划和领导经济工作乃至改革开放和社会主义现代化建设成功经验的深刻揭示。回顾党的十八大以来历次中央经济工作会议的总体要求和战略部署可以清楚看出这一点：2012 年强调继续把握好稳中求进的工作总基调；2013 年强调坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节；2014 年强调坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态；2015 年强调坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路；2016 年强调坚持稳中求进工作总基调，继续深化供给侧结构性改革；2017 年强调稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持；2018 年强调坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展；2019 年强调坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理

　 7 念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力；2020 年强调坚持稳中求进工作总基调；2021 年强调坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

　事实最有说服力。党的十八大以来，我国经济平稳健康发展、经济发展质量和水平不断提升的实践成果充分证明，以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的总体要求是完全正确的，稳中求进是一条成功经验。把高质量发展的实践推向前进，需要继续坚持稳中求进工作总基调。

　坚持稳中求进工作总基调关键在于贯彻落实好党中央重大工作部署 稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论，为我们推动经济高质量发展提供了战略思路。党的十八大以来，国内外经济形势复杂多变的特征前所未有。把稳中求进这个方法论、这个战略思路运用好，必须紧密联系经济形势的发展变化，紧扣经济生活中的突出矛盾，贯彻落实好党中央关于经济社会发展的重大工作部署。

　党中央部署下一年经济工作，在强调坚持稳中求进工作总基调的同时，都会针对经济发展面临的突出问题提出工作重点任务。也就是说，稳中求进工作总基调没有变，但这个总基调在每一年经济工作上的运用又是各具特色的，因而连贯起来看又是因时制宜、常用常新的。比如，党中央对 2019年经济工作的重大部署是，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。党中央对 2020 年经济

　 8 工作的重大部署是，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。党中央对 2021 年经济工作的重大部署是，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点，全面推进改革开放，解决好种子和耕地问题，强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题，做好碳达峰、碳中和工作。几年来，全党全国围绕这些重大部署，坚持稳中求进工作总基调，推动经济社会平稳健康发展。

　正是在总结党的十八大以来的实践特别是 2021 年应对风险挑战实践的基础上，去年底的中央经济工作会议进一步丰富了对坚持稳中求进工作总基调的阐释，强调必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。中央经济工作会议作出一系列重大部署，包括统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，等等。中央经济工作会议部署 2022 年经济工作，要求要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

　贯彻落实中央经济工作会议精神，在新的一年复杂多变的国内外环境中坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，需要注重在以下几方面下功夫。一是端正思想方法和工作方法，把经济运行作为一个动态过程来把握，把握好调整政策和推动改革的时度效，把握好改革发展稳定三者关系，

　 9 坚持统筹兼顾、标本兼治。二是进一步提高政策效应，切实做到宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。三是正确认识和把握重大理论和实践问题，包括实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等问题，不断深化对新经济现象的认识，不断提高对新形势下高质量发展的规律性认识。四是不断提高领导干部领导经济工作的专业能力，提高系统思维、科学谋划水平，促进领导干部加强学习、加强调查研究，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，切实按照客观规律办事。