水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案

下面是小编为大家整理的水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案,供大家参考。

　 - 1 - 水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案 为深入贯彻关于安全生产工作决策部署，认真落实交通运输部、省委省政府、市委市政府关于安全生产专项整治三年行动工作要求，巩固重点领域专项整治成效，切实提升水上交通安全治理能力和治理水平，特制定水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作方案，内容如下：

　一、总体要求 全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，以防范化解重大安全风险为主线，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，推动专项整治落到实处、取得实效，坚决防范和遏制重特大事故发生，保障辖区水上交通运输安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的水上交通环境。

　二、组织机构 成立水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作领导小组：

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：各村（居）支部书记 领导小组办公室设在应急办，办公室主任由应急办主任

　 - 2 - XX 兼任，负责活动日常组织和协调工作。

　三、重点任务 （一）强化理论武装 1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习交流，结合水上交通安全监管工作实际加深理解，以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入全员培训内容，组织干部职工以集中学习、个人自学等形式观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视片，抓好贯彻落实，筑牢安全底线。

　2.坚持“两个至上”，扛稳政治责任。深入贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责”重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，心怀“国之大者”，确保人民生命安全。各管船站、涉水企业主要负责人对水上交通安全生产工作负总责，班子成员在各自分管领域各负其责，坚持“三管三必须”，以做到“两个维护”的政治自觉，全力抓好安全生产工作。

　3.落实两个绝对安全，守牢安全生产底线。始终以如履薄冰的警觉和谨慎，以重特大事故就在眼前的危机感和紧迫感，把安全发展理念落实到水上交通发展各领域、各环节，抓细抓实安全风险防范工作，坚决做到确保水上交通安全，

　 - 3 - 确保人民生命安全，坚决守牢水上交通安全生产底线。

　（二）严格履职尽责 1.严格落实党委安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持党委对安全生产工作的领导，抓好习近平总书记关于安全生产重要指示的贯彻落实，确保在水上交通行业落实落地。加强行业安全生产形势分析研判，研究解决影响安全生产的重大问题，及时出台相关措施，不断强化安全生产各项工作。

　2.积极落实属地安全管理责任。依据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《党政领导干部安全生产责任制实施办法》，积极主动落实属地政府水上交通安全生产责任，主动了解水上交通安全生产动态，将三无船舶、非法码头、非法砂石装卸点、乡镇渡口渡船等涉多部门管理的安全生产问题纳入日常安全生产工作内容，切实消除监管盲区。

　3.压紧压实企业安全主体责任。按照安全生产法等法律法规，严格落实企业安全生产主体责任和企业主要负责人安全生产第一责任人责任，全面梳理企业内部安全生产管理制度，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全承诺制度、安全生产诚信制度，落实职工安全防护管理责任，巩固强化安全生产基础保障能力，保障安全生产投入，夯实安全生产基层基础，增强应急救援能力建设，巩固提升本质安全水平。

　 - 4 - （三）落实隐患整治 1.持续完善双重预防机制。持续优化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，更新完善风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施和应急处置“五个清单”，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图表化、可视化、精准化、动态化管理。深入推进防范化解我市水上交通安全生产重大风险专项工作，严格落实各项防控举措。

　2.持续强化渡运风险防范。持续强化渡运安全整治，从严查处违法违规行为，严格执行禁限航规定，严禁冒险航行、超载渡运、违规夜渡等行为。加强渡船船舶安全检查，开展随渡检查，保障渡船适航、船员适任。严格落实主体责任，加强渡船和渡运设施维护保养，强化船员、签单员履职行为管理，规范岸基监控系统运行。

　3.持续推进船舶碰撞桥粱隐患治理。按照《交通运输厅关于印发船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动工作方案的通知》工作要求继续组织实施，开展桥区水域水上交通安全风险隐患排查治理专项活动，全面排查和治理船舶水上交通安全风险隐患，重点整治桥区水域船舶淌航、掉头、横越、违规追越、不按规定航路航行、船舶超高航行等行为，坚决防止重特大事故发生。

　4.持续推进“三无”船舶专项整治。严防“三无”船舶反弹回流，严控辖区水域，严格执行《“三无”船舶联合认

　 - 5 - 定办法》，明确移送、拆解方式和程序。积极完善港口配套服务，防止船舶船员违规使用自备“三无”船舶，消除“三无”船舶滋生土壤。加强巡航检查，坚决清查“三无”船舶，坚决整治非法载客、非法运输等违法违规行为，全年实现“三无”船舶动态清零。

　5.持续推进安全生产大检查。按照《2022 年全市水上交通安全大检查工作实施方案》，开展水上交通安全大检查，全面开展自查自纠，确保检查对象、内容和环节全覆盖，突出基层一线和结果运用，对重点领域和薄弱环节一查到底，对查出的问题要坚持“零容忍”，及时研究对策、提出整改措施，从根本上解决问题。

　（四）强化安全教育 持续加强安全生产宣传基础建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全宣传教育。督促涉水企业落实主体责任，加大船员培训教育力度，提升船员业务技能。强化水运从业人员的管理，以规范水路船员从业资格为重点，着力提升从业人员素质，不断提高企业员工安全管理和安全作业能力。深刻汲取典型水上交通事故的经验教训，举一反三，结合实际，制定针对性防范举措，逐项抓好整改落实。

　（五）提高应急能力 落实领导带班和 24 小时在岗值班制度，实施重点时段、

　 - 6 - 重大活动、企业安全生产事故日报告、零报告制度，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象，畅通突发事件信息报送渠道，提升突发事件信息报告时效和质量。完善应急管理工作制度体系，及安全应急运输保障制度，强化应急演练，强化跨部门、跨区域水上交通安全应急管理协同联动机制，进一步提高水上交通事故突发事件应急处置能力。

　四、工作要求 （一）提高思想认识。进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把开展好水上交通运输安全生产专项整治三年行动作为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动。要深刻认识抓好专项整治“巩固提升年”的重要性，进一步强化责任担当，充分发挥主观能动性，及时评估总结专项工作经验，加强对专项整治工作的总结提炼。

　（二）强化组织领导。切实加强组织领导，立足辖区实际，结合工作职责，细化工作措施，统筹安排，明确责任人员、工作任务、时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实；及时研究专项整治行动中出现的问题，加强专项整治行动中的重大问题协调，确保水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作取得明显成效，确保专项整治三年行动圆满收官。

　（三）强化监督检查。管船站要通过“双随机、一公开”

　 - 7 - “四不两直”、明察暗访等方式开展现场检查，重点检查存在重大隐患、发生过重大险情或一般等级以上事故、有违法违规记录的涉水企业和船舶。镇水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作领导小组适时组织开展“双随机”抽查，确保专项整治各项任务落实落细。