对于XX县困难群众救助工作开展情况调研报告（完整文档）

下面是小编为大家整理的对于XX县困难群众救助工作开展情况调研报告（完整文档）,供大家参考。

　 — 1 — 关于 XX 县困难群众救助工作开展情况的调研报告

　近日，XX 县人大常委会副主任 XXX 带领社会建设工委和教科文卫工委组成人员以及部分委员到 XX 镇、XX 镇、XX 集镇和民政局，通过实地走访、座谈交流方式对困难群众救助工作开展调研，现将调研情况报告如下。

　一、主要做法 低收入人口主要包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭及防止返贫监测对象、支出型困难家庭。目前全县共有低收入人口 33974 人，其中低保对象 28384 人、特困人员 4068人、低保边缘家庭 58 人、防止返贫监测对象 1442 人、支出型困难家庭 22 人。

　一是坚持低保兜底保障，做到应保尽保。严格按照“申请受理、入户调查、审批公示”的程序开展低保审核审批工作，通过家庭收入评估、家庭经济状况调查等审核审批程序，准确界定保障对象。建立保障对象能进能出、保障金额能升能降的动态管理机制，对低收入人员实行分档、分类救助，注重救助实效。

　二是精准救助特困供养人员，做到应养尽养。2021 年共对全县 10 所敬老院拨付敬老院运营维护资金 230 万元、护理能力建设奖补资金 151 万元。不断提升敬老院供养服务能力，引入商业保险，根据特困人员生活自理能力以及所住医院的等级进行赔付，解决住院期间特困人员照料护理问题。

　 — 2 — 委托村（居）委会和分散供养人员亲属签订《分散供养特困人员委托照料服务协议》，通过定期上门查看和对生活情况进行无死角排查，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和照料服务落实情况，杜绝安全事故和“冲击社会道德底线”的事件发生。

　三是加强特殊人群救助保护，做到应帮尽帮。督促各镇、村工作人员，对辖区内困难群众加强走访排查，强化多部门数据共享，及时发现困难群众需求，主动发现家庭生活发生困难的人员，对符合救助条件的困难群众按程序纳入保障范围。成立未成年人保护中心，对符合法定条件的未成年人，纳入国家兜底监护。对 560 户困境儿童和农村留守儿童家庭入户走访，开展 XX 县困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护社工服务项目。在认真做好常态化街面巡查的基础上，开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项巡查。2021 年为 24名流浪人员寻亲成功，接送返乡；对长期寻亲无着人员，为他们办理 XX 户籍，纳入特困供养；对精神障碍病情不稳定的，送入精神医疗机构医疗。

　二、存在问题 （一）家庭收入核实难。对城乡居民家庭收入缺乏有效的审核手段，由于群众就业渠道和收入来源多元化，特别是外出务工收入具有较大隐蔽性，造成隐性就业、隐性收入难以量化和认定。

　（二）基层民政力量少。镇（园区）民政工作人员一般在 4 至 5 人左右，承担民政、残联、医保等多个部门安排的

　 — 3 — 任务，工作人员少、兼职多、精力不足，导致救助申报、审批工作程序简化，无法做到 100%入户走访调查核实，审查精准度有待提升。

　（三）动态管理难度大。救助对象一般属于弱势群体，家庭情况发生变化时，无能力或无意识去告知民政部门；部分村级干部对救助工作不敏感，没有及时上报、落实救助政策；县级层面，存在重部署轻落实现象，缺乏对镇村的有效监督，日常监管乏力；信息共享渠道不畅通，无法及时准确获取救助对象的家庭实际状况。

　三、意见建议 （一）摸清底数，精准识别救助对象。一是加大宣传力度，通过设置社会救助工作宣传栏、咨询电话等方式，让广大群众全面准确地了解有关救助政策、申请条件和申请程序；二是明确救助责任，镇村要严格落实主体责任，及时将符合救助政策的困难群众纳入救助范围，确保困难群众救助及时、有效。

　（二）夯实责任，加强民政队伍建设。一是整合社区工作者、养老服务站、志愿者、人大代表、党员、慈善力量、物业服务队伍等现有资源，实现“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源），弥补民政基层工作力量不足问题；二是开展基层救助业务培训，提升工作人员的理论素质和业务水平，以适应新时代社会救助工作的需要。

　（三）精准施策，健全动态管理机制。一是健全救助对

　 — 4 — 象信息库，针对不同困难群体，实行不同救助政策，根据家庭收入情况严格实行动态管理；二是按照相关规定定期核查，实行村（居）明确专人核查、镇级互查、县级抽查的三级联查以及第三方核查机制，做到救助对象有进有出，救助金额有升有降，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。

　（四）严肃纪律，确保救助政策效果。一是严格落实困难救助政策，依托“小微权力监督服务平台”、公布监督举报电话等，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用；二是严肃纪律要求，发现工作不力、把关不严、知情不报、优亲厚友等行为要严肃问责、依规查处，确保困难群众救助工作切实解民忧、惠民生、暖民心。