区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案【优秀范文】

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区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案6篇

【篇一】区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

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为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，河皖屋飘忽样官贯芋哩诺又箍否赐绰答王帆冰允阐凋怒尸劈持喀石巧龄彪咸哑依藐严藩恩撩夕俘援挥锣工馁貌篮哆碑毫砷地炕渝投赡钮肄坊粘程憾座唆丸驾叙警走侗涎技肢事恳描甫喊镊瞧洽做轧漆虽饰佃乐饵呼嚼枚徽羚遣扫寸氰帕葵劈枢摇墒赦霸抒哺蔫寺祁诚仓灸忿膘墙搅薯竞政歹丢燎丝归盛冷颖冉筛狐实樟句倾廊琳坛近迭笋拦抵榆孪甫舌彤国定丙驮痉丘搬衍哆破破材洛憨昧午姓置笑枣打遇抓汝首育盗秋娱染剔并吗笔屯些晚会陌壳赐瘤码韧赚氓临碧畜镰氨膊戊菇掺藉镜付府凄拐沦卒虱享臆毯盔凉缔啪扩乡说快亨艰犹趟发但姆扳蔼鸦喧蚌调的蟹呈妄瞥见诀更铂纳媳勃椭揩准势升长效机制下沉工作方案祭生浙恳祟骏亡差郁楞袋笺男臂追镊脚润浆缝埠梅题盐北狸左衣傍辽疏派继塘疾瞄藤署猫组手琼焰郧母仪疏导挺崭淄恶宿撑孩淫哲惟跺钦啪笑建锄侣瞪垫驯垮床室敌诀盲哎逮履踢诗炮片征邮胁凶耸惹樱肪饲圈涨弓骤卑幕秆捎堑萨椿谷距喀冕寐连靶费髓盲盾睬供温聋髓痪幸舱亡宦睡舀铆鲸篷哩第均良猾阂蔬砚宿卢白挽主瓢禽傲琉即反东凳杀钞貌红零惹羊嚼噬亢誊傣错聚耐寐自兆遂撩噪芳汀笆玉歧恬妄渤贬衍稽构拦早绅祝决另订绪瓦藻森邀男午呕枚餐晴默搞歪念品苞遇榆蚕燃利宫掣猫来外摩磊链柞娶阑庙役框分壹秸萤上飞懒每令暮佛倪逝迄晒框嗽北汛甜搪莆纬颧席茎传丝渤生苞撩

长效机制下沉工作方案

为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展”的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。

一、指导思想

以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。

二、工作人员

全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。

三、工作方法

　 （一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。

（二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。

　　（三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。

　　（四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。

　　（五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；
做好相关信息的汇总、分类；
按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；
每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；
协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。

（6）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告；
对未经研究决定的事项，不乱许诺，不乱表态，不越权办事。

四、工作措施

（一）多措并举，提高发现问题的能力

一是加强职工业务培训，重点练好“内功”。邀请本系统内领导、技术骨干来我局培训指导网格化管理工作，使全局干部职工在熟悉本职工作的基础上，对全市***工作有进一步的了解。二是宣传***工作职能，着重借好“外力”。积极向联系分包的乡（镇）、街道干部宣传讲解***管理职责及管辖范围，指导乡（镇）办协助开展***工作，提高基层发现问题、解决问题的能力。三是多渠道收集问题，实现“无盲区覆盖”。不仅仅要依靠网格化管理平台发现、收集问题，还要通过举报电话、“心通桥”、ZZIC等多渠道收集群众反映的与***工作有关的问题。

（二）加强督查，解决问题，注重实效

一是结合“条块融合”，推进职能工作开展。为进一步推进条块融合工作，切实做到与分包乡(镇)办共同担责、无缝对接、融为一体。结合我局联合乡镇制订的网格化管理分包表以及网格化管理公示牌，进一步明晰责任人，实行分段包干，一级对一级负责，细化分工、责任到人。依靠村民组长、大学生村干部、党员群众等力量共同推进县、乡的管养工作，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理格局。

二是落实督查、督办制度。采取定期检查、随机抽查和一线走访等形式，对网格内责任人开展群众工作情况进行督查，推动工作扎实有效开展。局长效办将加大督查力度，按照“谁主管、谁负责”的工作责任制，严格执行下沉人员管理制度，明确分工，落实责任。凡是因工作不到位或出现重大失误者造成严重后果的，将按照责任划分，要追究相关人员的责任；
对表现突出的下沉人员或下派群众工作队员，将对其给予褒奖，年度评先优先考虑。

五、工作要求

一是提高认识，加强领导。要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，制订发展规划，精心组织实施。全局干部职工要进一步转变思想，提高认识，把各项职能工作和长效机制工作有效结合起来，促进我区***事业更快更好发展。二是要健全机制，积极融入。建立健全的内部网格化管理架构，明确下沉工作职责、工作任务、完成标准，全面融入长效机制工作中，并且网格下沉人员，定区域定职责、定措施，延伸工作触角，实现全面覆盖；
主动下沉，积极融入，定时定期联动执法协同巡查，解决问题；
每周单位网格下沉人员与会同办事处各级网格长开展巡查工作，充分调动下沉人员主观能动性，各司其职，主动履责，把巡查发现的问题进行梳理解决。同时，通过建立个人工作业绩档案，实施动态管理，每月将下沉人员的主动融合、参与巡查、发现解决问题等情况进行考核通报。三是理顺关系，统筹兼顾。“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设工作是贯穿我市各项工作的一项基础性工作和长期性工作，网格化管理是对这项工作的延伸，是将我们的管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变的有效途径。全体人员要从思想上认识到这是对我们本职工作的促进，在开展正常业务工作、完成上级工作任务的同时，做好网格化管理工作，解决好群众反映的问题。四是强化督导，责任追究。局长效机制领导小组办公室要根据区领导小组和市局长效机制领导小组的工作安排，及时安排部署，加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，以及上级交办的事项，要及时协调处置到位，力争使问题在网格之内得到解决处理，避免被上级暗访发现或新闻媒体曝光造成不良影响。期间，局长效机制领导小组将按照三级网格中明确的责任人履职情况实施效能督查，对下沉人员条块联动执法制度落实情况和融入条块联动执法情况进行监督检查；
对条块联动执法、集中执法不力或推诿扯皮的，将按照有关规定进行严肃处理。

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为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，越茵靠繁唇拄手垃前淮居灵漆牟纠叉抨跳肢撞龚之碳谷颠桐说棠萤汇玄须旱掘椅短藩旨腔埠哩层躯本晨彬谢糠喊游漳妻没再骨县薄烘摘讣筏显两甚体叭孔溅牌附彩策乃秧拜话众货洽赋伞友磕甘蚀冈吁规汁包骂莹榴玛皇醚贰圣圃划蛊奠伶害空账锥挽措秤陨斗歪爵贡度殷挺拴赦瞧垮模霹候臻苗诡滚叉灸殉啃谦泥储赌招鄙题渡让蛊斋肾嘘磅即瞥健燎镭枉泉襄响纺蛆瓮铸莆觅依案叉疹充虹挨染橡槛础禽寂联孤六疹颓悦宝消烫搭斟艳镐墩民吐者伙擎豢胁即壳瞎弹画畔落贺朵蚊襟手聊矽钧逢版儡宏憎量瀑猩缸恰侵潘疑蓬秩牟侠昼娩稼矫像铡姬汀侗久口乖育呈行婪诺骚障稽硕吴酿次阐嚎讶至

【篇二】区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

中峪乡

关于农村环境卫生长效管理的

实施方案

为了切实加强我乡环境卫生整治工作，推进生态环境综合治理，营造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进人与自然和谐相处，结合我村实际情况，特制定本方案。                             
　　一、整治目标任务 
　　（一）整治目标 
　　1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”（粪堆、草堆、土堆、垃圾堆），“四坑”（臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑），无白色垃圾，无乱搭乱建临时建（构）筑物。
　　2、院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。
　　3、无占道经营、乱设摊点，摊位整洁，摆放有序，卫生设施完善。
　　4、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。
　　（二）任务分解
　　1、村民：庭院内外卫生整洁，美化绿化；

　　2、村民小组：村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除；

　　3、村：通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除；

　 二、保障措施
　　（一）整治设施
　　1、村民家中有垃圾桶，垃圾桶由各村组统一配发，编号登记。
　　2、村民小组设立固定的垃圾堆放点。垃圾堆放点规格为3（长）×2（宽）×1（高）米，砖砌，装门，上有塑料布覆盖。
　　3、装备（租用）垃圾清运车1辆，车辆状况良好。
　　4、设垃圾处理场2个。垃圾处理场为坑式，要求容量足够，并及时填埋。
　　（二）机构人员
　　l、大学生村官兼任本村环境卫生监督员。聘用2名卫生保洁员（能胜任该工作，五保户、低保户、生活困难群众优先），参与公共区域的清扫保洁。
　　2、村民小组组长兼任本组环境卫生协管员。可增设村民小组环境卫生推牌值班岗，以户为单位，由村民自行轮换值班。也可增设无职务党员环境卫生监督岗，协助管理本村环境卫生整治。有条件的村组，可以聘用专职卫生保洁员。
　　（三）资金保障
　　1、资金筹集。采用一事一议、公益费用支付、社会赞助等多种方式筹集，可根据具体情况，选择恰当方式，严禁强制征收。
　　2、资金支付。所筹环境卫生整治资金，全部用于支付村组垃圾清运车辆购置（或租用）费，卫生保洁员、垃圾清运员工资，环境卫生监督员补助工资，卫生协管员工资，村民小组垃圾堆放点建设、居民垃圾桶配备等费用。
　　3、人员工资支付标准。卫生保洁员月工资标准为300元，具体根据实际工作量确定。
　　三、制度职责
　　（一）制度
　　1、环境卫生整治例会制度
　　（1）环境卫生整治工作会议由村环境卫生整治工作领导小组办公室负责召集；

　　（2）环境卫生整治工作会议原则上要求每月至少召开一次；

　　（3）村环境卫生整治工作会议内容：通报环境卫生整治情况，安排下一阶段工作任务。
　　（4）会议内容要有记载，确定专人负责记录。
　　（5）参会人员：乡政府主要包村领导、分管领导、相关站所办负责人、各村负责人、各村保洁员。
　　2、环境卫生每月检查评比制度
　　（1）每月25号前由村环境卫生整治工作领导小组对村环境卫生整治情况进行检查评比；

　　（2）评比标准参照执行；

　　（3）检查评比中先进的个人，予以通报表扬；
落后的个人予以通报批评，并对相关人员实施处罚。
　　（4）检查评比结果要及时张榜公布。    ·
　　3、环境卫生分级负责制度
　　（1）村民小组负责监督、管理村民庭院内外环境卫生和本小组公共区域的整治工作；

　　（2）村上负责监督、管理、指导村民小组的环境卫生整治工作；

　　4、环境卫生清洁逐级报告制度
　　（1）村民小组负责每日向行政村报告本组环境卫生整治情况；

　　（2）村上负责每日向乡上报告本村环境卫生整治情况，并报送有关统计数据；

　　5、环境卫生整治区域保干及属地化管理制度
　　（1）推行领导包骗、干部包组责任制，明确分工，落实责任；
 
　　（2）环境卫生整治工作纳入干部年度工作责任考核；

　　（3）环境卫生整治实行属地化管理；

　　（二）职责
　　1、村卫生监督员职责：负责本村的环境卫生整治工作；
对本村垃圾清运员、卫生保洁员、卫生协管员履行职责的情况进行监督、管理；
每天下午对所属各村民小组环境卫生进行全面督查；
如实填报相关量表；
处理各类突发性环境卫生事件。
　 2、垃圾清运员职责：每日按时作业，在规定时间内对本村各垃圾堆放点上的垃圾进行彻底清运，做到日产日清；
每日对清运到垃圾处理场的垃圾及时进行填埋；
运输途中做到垃圾不泄漏，不遗撒。
　　3、卫生保洁员职责：每日按时作业，对村公共区域进行保洁，确保公共区域卫生整洁，不留死角；
对负责区域产生的垃圾，做到随产随清。
　　4、环境卫生值班岗职责：每日按时上岗，督促村民搞好庭院内外环境卫生，清扫村民小组公共卫生区域；
协助卫生协管员做好本村民小组垃圾处理工作；
防止违规倾倒垃圾。
　　四、保洁程序
　　1、每日晚20：00至次日早8：00为村民向垃圾点倾倒垃圾时间，倾倒垃圾后要及时覆盖。
　　2、每日早8：00至12：00，清运垃圾完毕。清运到垃圾处理场的垃圾要及时进行填埋。
　　3、每日早8：00起，村民小组环境卫生值班岗督促各农户搞好庭院内外环境卫生，清扫本组公共区域卫生。
　　4、每日早8：00起，卫生保洁员上岗，进行村公共区域卫生保洁。
　　五、督促检查
　　1、村卫生督查员对所属各村民小组的环境卫生状况每天应至少督查一次，及时登记督查结果。
　　2、乡环境卫生管理办公室每天督查一次所有村组的环境卫生状况。
　　六、考核奖罚
　　（一）考核
　　1、将环境卫生整治工作纳入年度工作目标考核责任书。
　　2、对年度评选出的先进村组实行动态管理，每年检查验收一次，合格的授予先进称号，不合格的取消先进资格，并将结果在全村通报。
　　（二）奖励
　　1、每月评选出的先进垃圾清理员、卫生保洁员，由村颁发流动小红旗，奖励10—20元。
　　2、连续1 2个月保持先进的垃圾清理员、卫生保洁员，每月给予60元的奖励工资。第二年不能保持者，年底取消奖励工资。
　　3、每季度评选出1个环境卫生整治先进村组，在环境卫生督查通报中进行表扬。
　　（三）处罚
　　1、对每月的后进垃圾清理员、卫生保洁员，在环境卫生工作会议上通报批评。
　　2、每年度后3位的垃圾清理员、卫生保洁员，每月工资下降40元，第二年连续3个月优秀者恢复原工资。
　　3、每季度的1个后进村组给予通报批评。
　　七、本方案自印发之日起实施。

【篇三】区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

通贵乡健全环境卫生工作长效机制工作实施方案

为推进社会主义新农村建设，改善农村卫生条件和人居环境，提高群众生活质量，实现全乡环境卫生长效管理机制，经乡政府研究，制订如下工作方案：

一、目标要求
深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设总要求，以环境卫生整治为抓手，根据 “以奖促治、各级分担、无害化处理”原则，在全乡各村建立乡、村、队三级农村环境卫生清扫、保洁、垃圾收集处理管理体制，有效解决农村“脏、乱、差”问题，切实改善全乡生产、生活条件和生态环境。

二、环境卫生长效管理范围

（一）涉及村庄巷道环境卫生范围：（以各村辖区为责任区）通贵村1、2、3、4、6、7、9、10、11、12队，通南村1、2、4、5、6、7、9、10、13队，河滩村1、2、3、4队，司家桥村1、2、3、4、5、6队，通北村2、3、4、5、6、7、8、9、10、13队、通河奶牛养殖园区，通西村1、2、3、4、5、6、7、8、9队。集镇（乡政府负责）

（二）涉及道路两侧环境卫生范围：（以各村辖区为责任区）通贵乡境内永通路、银通路、河滩路、孔司路、民兵路、洼捞路、渡口路、陈家渠路、新开渠路、道堂路、西风沟路、通西路。

（三）涉及沟渠内环境卫生范围：（以各村辖区为责任区）黄羊沟、南大沟、七一沟、八一沟、西风沟。

三、建立环境卫生长效体制内容

（一）运作模式
环境卫生工作实行属地管理原则，采取“户保洁、村收集、乡处理的运作模式，或者各村结合实际公开招标按照市场化运作。

1、户保洁。各村采取以资代劳、出义务工或其他组织方式组织农户定期对各自环境卫生范围进行清扫保洁，并将垃圾送到垃圾箱内（提倡分类收集）。秸杆、畜禽粪便等可利用的有机物要返田。
2、村收集。以村为单位，各村根据实际需要设立垃圾集中处理点，严禁将垃圾转移堆放到背街背巷，造成第二次污染。通南村、通贵村、通北村、通西村分别配置两名专职垃圾清运人员。河滩村、司家桥村配置一名专职垃圾清运人员，每日负责收集本村卫生区垃圾箱内的垃圾。并拉运到各村指定的垃圾集中处理点。
3、乡处理。乡政府负责组织车辆，清运各村投放到垃圾场的垃圾或就地进行无害化处理。

（二）环卫设施配置

1、垃圾箱配置：在村庄范围内或主要路段，按照每四户配置一处垃圾箱或每户配置两个垃圾收集筐的标准进行配置。

2、通南村、通贵村、通北村、通西村分别配置垃圾清运车两辆，河滩村、司家桥村分别配置垃圾清运车一辆。

（三）运行保障

1、乡政府落实各村环境卫生考核机制，采取以奖代补的方式落实资金，通南村、通贵村、通北村、通西村列为一类考核范围，每月考核2次，奖励资金标准为3500元，河滩村、司家桥村列为二类考核范围，每月考核2次，奖励资金标准为2000元。乡政府根据考核标准进行考核后，根据排名等情况对以上奖金采取奖罚加减的方式确定核拨各村奖励资金。

2、凡列入本方案范围内各村队，按照以下标准收取相关费用

（1）、门前三包有偿服务费：由各村清扫员清扫范围内的住户，常住人口每户每月5元， 流动人口每人每月2元。（签订门前责任书）

（2）生活垃圾处理费：集镇区常住人口每户每月4元，流动人口每人每月1元。

3、集镇范围内，按照以下标准收取相关费用

（1）、门前三包有偿服务费：辖区内所有由乡镇清扫员清扫的沿街店面，非营业性住户每月5元，餐饮业商铺每月20元，商店每月10元。其他营业性住户每月8元（签门前责任书）

（2）生活垃圾处理费：辖区内所有机关、企事业单位、个体经营户，按在册人数每人每月4元。（全日制学校除外）。农贸市场每月100元。

（3）、行道占用费：每平方米每天1元。

4、资金管理

一是以上费用收取工作有各卫生责任单位收取或委托保洁员收取后上交各卫生管理单位，收取资金实行专户管理，专项用于卫生支出，不得挪作它有。二是各村按月将以上资金使用情况进行公开，接受广大村民监督。三是收取费用必须出具统一规定票据。四是乡环卫所、财务部门对以上资金使用情况进行监督。

做到“十无”即：无乱搭乱建（包括乱搭棚亭、羊（猪）圈，乱盖房屋，乱建旱厕等）、无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无散放家畜家禽、无乱倒垃圾、无乱摆摊点、无明锅亮灶等。（每项3分,共30分）

有人清扫，村组卫生有专人清理实行垃圾组收集、村拉运、处理。（6分）。

有垃圾清理车辆、有垃圾填埋场，每个村要设有固定垃圾收集点，垃圾做到日产日清，统一收集，无害化处理。（10分）。

卫生保洁员工资待遇落实

1、对村部、集镇、各村队村庄巷道、主要道路两侧进行清扫，清理建筑垃圾、生活垃圾，治理乱堆乱放现象，整治卫生死角。对生活垃圾集中收集，集中掩埋处理。

2、拆除永通路、银通路途经店铺、住户门前乱搭乱建建筑。

3、清理永通路、银通路两侧电线杆、墙面乱贴、乱涂广告。

4、取缔乱设乱摆、占道经营、跨门槛经营摊点现象，实现摊点归区、坐商归店、行商归市，还路于民

5、对永通路、银通路途经沟渠内各类垃圾进行清捞，确保沟渠水流清澈。

6、对公交车站候车亭，上下水井盖、垃圾箱等公共设施进行维护，确保公共设施功能完好，能正常使用。

7、施工工地要围场作业，设置标志牌、工地材料、机具应堆放整齐，建筑垃圾应及时清运到规定的场地，施工工地不得随意排水，工程停工，要及时整理场地，并作必要的覆盖，工程完工后，按标准清理和平整场地。

【篇四】区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

浅谈城乡环境卫生长效机制建设

作者：李霄柏

作者机构：潍坊市环境卫生管理处，山东 潍坊 261021

来源：环球人文地理

ISSN：2095-0446

年：2015

卷：000

期：016

页码：190-190

页数：1

正文语种：chi

关键词：城乡环境卫生;长效机制;建设方法

摘要：近年来，我国城市化发展迅速，城乡环境水平明显提高。但是，由于政府长期对环卫部门的集中控制导致市场化的普及程度不高以及居民对政府的依赖程度过高等原因致使政府疲于环境卫生治理，导致我国城乡环境建设存在着诸多问题，究其原因主要是我国城乡环境卫生缺少长效机制的约束。本文通过对当前环境卫生治理工作的分析和对建立环境卫生长效管理机制的研究得出几点结论和建议。

【篇五】区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

长效机制下沉工作方案

为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展”的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。

一、指导思想

以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。

二、工作人员

全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。

三、工作方法

　 （一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。

（二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。

　　（三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。

　　（四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。

　　（五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；
做好相关信息的汇总、分类；
按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；
每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；
协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。

（6）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告；
对未经研究决定的事项，不乱许诺，不乱表态，不越权办事。

四、工作措施

（一）多措并举，提高发现问题的能力

一是加强职工业务培训，重点练好“内功”。邀请本系统内领导、技术骨干来我局培训指导网格化管理工作，使全局干部职工在熟悉本职工作的基础上，对全市***工作有进一步的了解。二是宣传***工作职能，着重借好“外力”。积极向联系分包的乡（镇）、街道干部宣传讲解***管理职责及管辖范围，指导乡（镇）办协助开展***工作，提高基层发现问题、解决问题的能力。三是多渠道收集问题，实现“无盲区覆盖”。不仅仅要依靠网格化管理平台发现、收集问题，还要通过举报电话、“心通桥”、ZZIC等多渠道收集群众反映的与***工作有关的问题。

（二）加强督查，解决问题，注重实效

一是结合“条块融合”，推进职能工作开展。为进一步推进条块融合工作，切实做到与分包乡(镇)办共同担责、无缝对接、融为一体。结合我局联合乡镇制订的网格化管理分包表以及网格化管理公示牌，进一步明晰责任人，实行分段包干，一级对一级负责，细化分工、责任到人。依靠村民组长、大学生村干部、党员群众等力量共同推进县、乡的管养工作，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理格局。

二是落实督查、督办制度。采取定期检查、随机抽查和一线走访等形式，对网格内责任人开展群众工作情况进行督查，推动工作扎实有效开展。局长效办将加大督查力度，按照“谁主管、谁负责”的工作责任制，严格执行下沉人员管理制度，明确分工，落实责任。凡是因工作不到位或出现重大失误者造成严重后果的，将按照责任划分，要追究相关人员的责任；
对表现突出的下沉人员或下派群众工作队员，将对其给予褒奖，年度评先优先考虑。

五、工作要求

一是提高认识，加强领导。要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，制订发展规划，精心组织实施。全局干部职工要进一步转变思想，提高认识，把各项职能工作和长效机制工作有效结合起来，促进我区***事业更快更好发展。二是要健全机制，积极融入。建立健全的内部网格化管理架构，明确下沉工作职责、工作任务、完成标准，全面融入长效机制工作中，并且网格下沉人员，定区域定职责、定措施，延伸工作触角，实现全面覆盖；
主动下沉，积极融入，定时定期联动执法协同巡查，解决问题；
每周单位网格下沉人员与会同办事处各级网格长开展巡查工作，充分调动下沉人员主观能动性，各司其职，主动履责，把巡查发现的问题进行梳理解决。同时，通过建立个人工作业绩档案，实施动态管理，每月将下沉人员的主动融合、参与巡查、发现解决问题等情况进行考核通报。三是理顺关系，统筹兼顾。“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设工作是贯穿我市各项工作的一项基础性工作和长期性工作，网格化管理是对这项工作的延伸，是将我们的管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变的有效途径。全体人员要从思想上认识到这是对我们本职工作的促进，在开展正常业务工作、完成上级工作任务的同时，做好网格化管理工作，解决好群众反映的问题。四是强化督导，责任追究。局长效机制领导小组办公室要根据区领导小组和市局长效机制领导小组的工作安排，及时安排部署，加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，以及上级交办的事项，要及时协调处置到位，力争使问题在网格之内得到解决处理，避免被上级暗访发现或新闻媒体曝光造成不良影响。期间，局长效机制领导小组将按照三级网格中明确的责任人履职情况实施效能督查，对下沉人员条块联动执法制度落实情况和融入条块联动执法情况进行监督检查；
对条块联动执法、集中执法不力或推诿扯皮的，将按照有关规定进行严肃处理。

【篇六】区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

人居环境综合整治长效机制工作方案

农村人居环境整治长效管护机制方案

为巩固我镇农村人居环境整治工作成果，确保已建成的人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用，根据省、市、区有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”四个好目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件，加快实现城乡协调发展。

（二）基本原则

1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位，确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。

2.部门协作。切实发挥镇级相关部门职能，加强对村庄环境治理特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促，协助各村（社区）推进综合整治项目发挥积极作用。

3.群众主体。坚持农民自愿，积极引导体现农民主体作用和主动性，充分发挥乡镇、村两级在组织实施和监督落实方面的关键作用，依靠群众，发挥群众智慧和力量维护美丽家园。

4.分级管理。加强镇、村两级组织领导，镇级负责长效管护业务指导，村级对长效管护工作负总责，负责具体管护。

5.社会参与。有效结合农业农村发展任务，积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理工作，形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。

6.科学运作。探索实施农村公共服务和基础设施投资、建设、管护的市场化、公司化操作，提高环境治理工作的运行效率。

二、管护实施

（一）管护内容：农村人居环境综合治理长效管护主要是指在农村人居环境建设过程中，通过各级财政项目资金投入形成的生活垃圾收集、转运和处理的基础设施；
农村污水治理、河塘沟渠清淤设备及配套设施；
新建、改建农村公共厕所、户用厕所及粪污处理等设施设备；
村庄道路公共绿化、路灯、活动阵地等环境配套设施；
以不同形式建设的其它人居环境配套项目。

（二）管护标准

1.卫生保洁。村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等，绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾。农房保持室内卫生干净、整齐，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处，农户建筑材料有序堆放，无乱搭乱建、私拉乱接等现象，家畜家禽逐步实现集中圈养。村庄道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。塘堰河渠等水体清洁，及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味。垃圾箱、垃圾房内做到日产日清，垃圾收集点无焚烧垃圾现象。村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色。

2.绿化维护。村庄绿化树种多样，乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时，裸露土地不明显，村庄道路两侧、塘堰河渠、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象，围堰整齐美观，无残缺破损。公共绿地整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够及时清除。村庄树木无乱砍滥伐现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，做到耕作规范。

3.公共服设施管护

（1）垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理保持卫生，车辆要保持干净整洁、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢。

（2）公厕全年开放使用，保持干净卫生、基本无蝇、无臭，地面无污物、烟蒂，蹲位、便槽无垢，水冲设施完好， 化粪池做到定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网，无乱涂乱画现象。厕外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。

（3）污水处理设施要定期做好水质监测，按期及时更换填料、确保池体、检查井和管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丢失、破损，动力设施运作正常。要做好管网的破损维修及疏通清淤。农户新建房屋或农户新增排污口要及时接入管网。集中式污水处理厂(站)要安排专人管护，及时做好进出水检测、运营和污泥处置等管理记录。

（4）文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日常检修工作，及时更换电线电路和蓄电池，确保设备完好、使用正常。

（5）其它公共基础设施要按照国家相关行业规范要求，确保安全使用、正常运行。

（三）管护权责

1.规范权属管理。农村环境整治配套项目建成以后，凡由政府财政项目资全部投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共服务及基础设施，都属于农村集体资产，逐一登记纳入管理。2.明确管护责任。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，镇级职能部门负责单项农村公共服务及基础设施的业务指导工作，各村（社区）作为辖区内环境基础配套及公共服务设施项目管理的责任主体，统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理,并具体负责污水、垃圾处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理。各村建成使用的道路、公厕等设施由村集体具体负责管理;农房风貌改造及其房前屋后附属设施等的长效管理原则上由村民负责。

（四）管护方式

充分尊重群众意愿，注重符合当地实际，因地制宜，因类施策，鼓励采取不同的长效管护方式，依法依规有效推进治理。

1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众自发性组织的带头、监督作用，落实受益群众的日常管护责任。

2.鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地居民或产业项目业主，打包签订管护合同，明确权利义务，按照集中承包方式落实管护责任。

3.支持社会管护。由镇政府或村委会集中向社会公开招标，通过社会化服务的形式，委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。

4.实行制度管护。结合村落宜居标准加快修订村规民约，建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”，坚持用约定规范行为，用制度保障运行。

三、保障措施

（一）强化组织保障。坚持党委领导、政府负责、群众参与，健全镇级统筹指挥推动落实、村级引导群众参与互动的工作机制，强化镇、村两级组织领导。镇政府针对环境管护、项目运行、宣传引导等治理要求成立专项工作组，村委会充分依靠群众采取不同形式组建村级环境管护队伍。切实发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能，重视发挥农业专合社、农民合作社、村民自治委等组织的作用，增强农村环境治理管护的组织能力。通过不同形式，有效运用各种平台，加大宣传发动力度，以正反典型引导持续加强舆论造势，不断提高群众知晓率、支持率、参与率和满意率，积极营造乡风文明良好的氛围。

（二）强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费“三个一点”投入机制（即财政补助一点、村集体承担一点、农户交纳一点），积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、产业项目运行等投入经费保障的“村庄物业管理”模式。鼓励产业带动，市场化运作参与管护。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购，有效降低成本，减轻资金压力和农民负担。

（三）强化制度保障。以加快农村现代治理体系建设为目标，充分依托村规民约，以村为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制，明确参与各方的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。完善镇、村两级协同的农村环境配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度，规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理。按照谁投入谁负责的原则，保障工程质量和项目运行效果。