【纪委总结】龙子湖区2015年度政风建设工作总结

龙子湖区2015年度政风建设工作总结2015年，龙子湖区认真学习贯彻党的十八大及十八届四中全会精神和中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力践行“三下面是小编为大家整理的【纪委总结】龙子湖区2015年度政风建设工作总结,供大家参考。

龙子湖区2015年度政风建设工作总结

2015年，龙子湖区认真学习贯彻党的十八大及十八届四中全会精神和中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力践行“三严三实”要求，以提高行政效能、创优经济社会发展环境为目标，以解决重点部门突出问题为抓手，以为群众办实事、办好事、解难事为落脚点，创新机制、完善制度，强化监督、巩固成果，突出重点、整体推进，作风建设进一步加强，政风建设成效显著。主要体现在以下五个方面：

一、廉政建设

年初，对全年党风廉政建设责任制的工作任务进行分解，明确主要领导、分管领导、主要责任单位和协办单位。同时，确保责任主体到位和责任制的层层落实，要求各单位针对各自承担的任务进行再分解和量化，把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底、交叉到位的责任体系和党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。年底，由区纪检监察机关牵头，按照各单位党风廉政建设责任制目标任务完成情况对各单位进行考核，并将考核结果在全区进行通报。

（一）强化责任担当，严格落实党风廉政建设责任制

2015年我区按照“落实党风廉政建设责任制”的要求，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、新闻舆论监督、网络舆情监督、社会公众监督，高度重视司法监督，巩固和发展良好的政治生态。深入推进公车改革，全面实行国库集中支付和公务卡结算制度。严格控制三公经费，全区“三公”经费呈现逐年下降趋势,其中公务接待费用：2014年度支出78万元，与2013年相比下降62%；2015年1月至6月支出20万元，与2014年同期相比下降41%；公务用车购置和运行维护费：2014年支出337万元，与2013年相比下降42%；2015年1月至6月支出151万元，与2014年同期相比下降23%；因公出国（境）费用：2014年1月至2015年6月没有产生费用，切实减轻了财政负担。加强廉政教育，完善惩防体系建设，落实“一岗双责”机制，推进廉政社区和阳光社区建设。

（二）加强教育监督，深化廉政风险防控

紧密结合党的群众路线教育实践活动，深入开展宗旨信念教育、党风党纪和廉洁自律教育，联系实际开展警示教育，年初就下发了关于进一步做好2015年元旦春节期间廉洁自律工作的通知，打牢拒腐防变的思想基础。畅通监督渠道，创新监督方式，加大明察暗访力度，对廉洁自律工作中的违规违纪行为一律零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外，顶风违纪将从严从重查处，典型案件点名道姓公开通报曝光。对党委（党组、党工委）、纪委（纪检组、纪工委）工作不力、放任纵容，导致单位和部门违规问题频发，以及发生严重事件的，严肃追究党委（党组、纪工委）的主体责任和纪委（纪检组、纪工委）的监督责任。

（三）惩防并举，促进廉洁从政

区政府在强化制度落实的同时进一步加大对违反制度人员的责任追究，成立龙子湖区机关事业单位“吃空饷”问题集中治理督查工作领导小组，严格执行《关于进一步严肃党政干部违规建房和多占住房专项清理工作有关纪律的通知》要求，党政干部违规建房和多占住房方面问题的清理纠正工作有序开展。认真落实干部个人事项报告制度，落实约谈、诫勉谈话等制度，强化预警教育，及时纠正党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题。保持对腐败问题的高压态势，全年对18人进行了党政纪处分，对存在苗头性、倾向性问题的单位负责人进行约谈，诫勉谈话。

二、效能建设

今年，我区以服务发展、服务群众为目标，以维护行政纪律，保证政令畅通，改善行政管理，提高行政效能为重点，以推动政府职能转变、管理创新为突破口，积极推动机关效能建设，收到了良好效果

（一）全面提高行政效能,重点工作完成较好

1.市长热线投诉受理工作。我区设立了市长热线办理反馈机制，设立办理反馈热线3040153，并明确专人办理，对市长热线交办的事项，给予依法及时办理，做到件件有着落，事事有回音。截至11月20日，受理市长热线2353条，办结2353条，办结率100%。

2.深化行政审批改革。积极推进行政服务中心“两集中、两到位”改革。在区财政紧张的情况下，投入资金37万元，腾出办公地点460平方米，建成了区行政服务中心，筛选了15个部门59事项进入中心集中审批办理，实行亮牌公示。从10月中旬投入使用以来，受理审批事项2400件，大大的方便了群众。同时，积极推进乡、街、社区政务服务体系建设，全区乡、街、中心、社区、村均设立了便民服务中心。

（二）建立长效机制，效能制度建设较为完善

1.组织机构建设情况。为加强机关效能建设，我区根据工作需要及时调整了区效能建设工作领导小组，区委副书记唐广廷任组长，并把效能办与区委办合署办公。同时，我区制定和下发了《2015年机关效能建设工作意见》和《机关效能建设目标考评办法》，把机关效能建设执行情况列为目标考核的重要内容。从考评办法、考评内容、计分方法、奖惩评定和结果运用进行了规定。构建政风行风建设的长效机制，关键在于制度建设。按照要求，我们突出源头预防、纠建并举，把健全制度、完善机制、加强管理摆在更突出的位置，积极探索建立符合我区实际的规范性制度和监督、制约、激励机制，以制度管人、以制度管事、以制度管权，从根本上解决政风行风建设中存在的问题。建立了政风行风建设监督机制，区委、区政府将政风行风建设工作纳入年度工作计划，统一研究、统一部署。在党政机关、人大代表、政协委员、服务部门和对象中聘请政风行风监督员，常年接受监督，定期召开监督员会议，征求意见和建议，使阶段性、集中性评议向规范化、常态化监督过渡。积极抓好上班签到制，在区机关采取指纹签到，每月通报签到情况，有效杜绝了迟到、早退现象。

2.机关效能建设宣传情况。对市效能办制定的《蚌埠市机关效能建设基本规范》《蚌埠市机关效能建设问责办法》《新闻媒体暴光问责办法》，我区都给予及时宣传，印制彩色墙贴580份和效能建设手册600本，发到机关事业单位、社区、村，做到全覆盖无缝隙。

3.明察暗访制度建设和落实情况。结合市明察暗访督查办法，我区结合实际，在以往效能监察的基础上，做到三个延伸：一是向条块延伸。在对区直机关、各单位监督的基础上，我们把明察暗访督查范围扩大到区公安分局、区国税局、区地税分局、区规划分局、区国土分局、交警一大队及其所属单位、派出机构等驻区单位。二是向重大工作延伸。在监督检查签到、在岗情况等工作作风基础上，积极推进效能监察向国家、省、市、区重大决策部署落实执行情况，区委、区政府中心工作、重点工作、重点项目推进计划完成情况，是否存在承诺不落实、执行不到位、未能按时限推进等问题等方面延伸，提高了效能建设的质量。三是由事前监察向整改督办延伸。对明察暗访中发现问题严重的部门和单位，通过下发整改通知书、效能督办单形式，提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改，对于整改问题不到位、走过场的按照有关规定进行严肃处理。对区卫计委、环卫所、解放街道、治淮街道、东升公共服务中心等单位6名违反效能规定责任人给予了党政纪处分，有力的促进了全区效能建设。

三、改进作风

（一）坚持从严治党，持续开展作风整改

深入开展群众路线和“三严三实”学习教育活动，认真组织学习习近平同志相关系列讲话精神，狠抓中央八项规定以及省、市、区关于加强作风建设、坚决整治“四风”相关规定的贯彻落实。加大对违规问题的查处力度和通报曝光，进一步强化执纪导向，坚决纠正“四风”问题。坚持勤俭办一切事业，全区“三公”经费支出显著下降，切实加强政府投资项目、政府性资金、政府性债务和土地出让等管理。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。深入推进机构改革，实施一站式政务服务模式，整体作风建设水平得到明显提升。

（二）正风肃纪，严格落实作风规定

狠抓中央八项规定以及省、市、区关于加强作风建设、坚决整治“四风”相关规定的贯彻落实。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等关键时间节点，组织明查暗访，围绕贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等系列配套制度，重点检查各单位公务接待费、会议费、培训费、公车购置和运行维护费等机关运行经费及办公用房清理和发放福利待遇情况等，对发现的问题现场向有关单位书面下达问题清单，限期整改，开展落实中央八项规定、纠正“四风”、整治“慵懒散”、效能建设等专项督查，对李楼乡1名因违反中央八项规定精神的责任人进行了党纪处分。

四、政务公开

2015年，我区进一步提高认识，推进机构改革，科学整合部门职责，健全政府及其工作部门权力清单制度，启动区行政服务中心建设，完善乡街（中心）一站式服务大厅功能，努力打造亲商为民的“窗口形象”，全区政务公开工作保持了有序发展的良好态势。

（一）健全制度，强化责任，建立政务公开工作长效机制

为推动政务公开工作广泛深入开展，我区结合实际，先后下发了7份龙子湖区人民政府 “关于权利清单和责任清单”征求意见的函，制定和完善了《龙子湖区区级政府权力清单和责任清单目录》、《龙子湖区行政审批“两集中两到位”工作推进方案》、《龙子湖区人民政府政务服务中心责任追究制度》等相关制度，加速了全区政务公开工作制度化、规范化进程。同时，为及时总结、调度全区政务公开工作，总结分析了我区政务公开工作的现状和存在问题，并就如何抓好政务公开工作提出了具体要求，为今后切实做好政务公开工作打下了良好的基础。

（二）理清思路，创新举措，实现政务公开工作新突破

加强政务服务中心与企业、市民之间的联系，适时向社会公开政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取社会各界对政务服务中心的建议和意见，及时完善政务服务中心工作。通过区政府网、区信息公开网等渠道，及时向社会公开法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业、市民办事。进一步提高所有进驻事项在“阳光”下运作的公开透明度，全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体系。

（三）夯实载体，强化基础，政务公开工作更高效

深入贯彻落实“两集中、两到位”，严格定岗、定责、定人，确定首席代表，做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高政务服务中心窗口办结率，确保依法行政、依法办事，大力提高政务服务效率。将在2016年启用全市统一的行政审批平台，将以行政审批监督管理局为主导，联系各相关部门，加强行政审批网上监察、行政效能监察、执法责任制检查等，加强对窗口工作规范、工作作风、工作纪律的督查，并采取多种形式，自觉地把政务工作置于全社会的监督之中，促进全区政务公开工作更好更快地发展。

（四）精心组织，强化落实，积极落实权力清单制度

实行开门建清单，接受社会各界监督，深入征求各部门意见，广泛听取社会各界意见和建议，把“两单”制度建设放在公开透明的环境中，确保政府权力清单合法、有效、准确、规范。纳入区级职权清理单位共计26家，具有行政职权单位23家，确认行政权力634项 ，其中行政审批56项、行政处罚409项、行政征收4项、行政给付30项、行政奖励7项、行政强制35项、行政确认7项、行政裁决0项、行政规划3项，其他权力83项。同时，对应每一项行政权力，同步编制了权力清单和责任清单、权力运行流程图、廉政风险防控表，做到权责一致、权责匹配，使权力运行更加规范、高效。同时，我区坚持制约防控，严把权力运行廉政风险关。按照廉政风险防控模板，对保留的政府权力事项，紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节，逐项明确廉政风险的表现形式、风险等级、防控措施、责任机构和人员，共审核排查廉政风险点2000多个，并按高、中、低逐个划定等级，制定防控措施，有效加强权力制约监督。

五、基层政风建设

（一）政风行风评议工作深入推进

一是加大舆论监督和群众参与力度，营造良好的经济发展软环境。年初，区政府印发了2015年参与“政风行风热线”广播电视节目工作计划，调整了区“政风行风热线”工作和市长热线工作领导小组，明确了考核办法。对“政风行风热线”的投诉及时进行跟踪督办，在每周的区长办公会议上都对上周的市长热线交办的投诉件办理情况进行通报，对重点及难点问题会同监察局进行督办，更好的促进了政府部门和公共服务行业政风行风建设，提高了工作效能，提升了服务水平，也让各服务单位和责任人直接置身于群众监督之中，使他们切实转变了工作作风。二是充分发挥了政风行风评议考核结果在政府目标管理考核中的作用，进一步改进评议方式、方法、步骤和程序，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，坚持实事求是、客观公正、民主监督的原则，力求做到深入细致，结论准确。将各单位的政（行）风评议结果作为效能建设社会评议结果，计入区效能建设考核综合得分。加大评议结果的运用力度，很好的促进了我区效能建设工作的开展。

（二）基层社区创建迈上新台阶

2015年我区进一步转变政府职能、提升行政效能、推进基层民主，建立架构合理、职责明确、运转高效、服务优质的新型社区管理和服务体制，基层社区创建迈上新台阶台阶。

一是提升社区“大党委”建设水平。7月下旬全面启动我区社区“两委”换届选举工作，9月9日社区“两委”换届选举工作全部圆满结束。为适应新常态下党建工作新标准、新要求，着力构建区域化党建新格局，在原有6个社区大党委的基础上，于换届前，及时将4个条件成熟的社区党总支调整为社区大党委。新一届班子呈现出年轻同志多，新进人员多，居住在本社区多，文化层次高的“三多一高”新气象，有效激发了辖区单位参与社区党建的积极性、主动性，强化了社区党组织总揽全局、协调各方功能，发挥其领导核心作用。

二是完善社区综合治理机制。印发了《龙子湖区关于进一步规范城市社区服务群众专项经费管理使用的若干规定》、《龙子湖区村党组织工作经费使用管理办法（试行）》，保障社区、村（居）工作服务专项经费投入，落实社区、村（居）干部薪酬待遇。在汪圩、山王、老山、朝阳、李楼村等拆迁农民安置区开展农村社区建设管理试点工作，开展了以胜利东路保障房项目为基础创建民生保障示范社区。探索街道社区管理体制改革，进一步完善社区议事协商会议、社区事务听证会和社区事务公开制度，公开办事制度和办事程序。

三是加强社区活动场所建设，提升硬件功能。研究制定《关于进一步加强村和社区活动场所建设的意见》，加大政府对基层活动场所建设支持力度。落实乡街、中心主体责任，坚持每月对村、社区活动场所建设进行实地调研，今年以来先后10次召开活动场所建设推进会，确保建设序时推进，列入今年改、扩建任务的红塔村、太平村2个村级和东风社区、淮滨社区、群力街社区、幸福社区、大桥社区等5个社区组织活动场所已全面完成建设任务，并投入使用，改造后活动场所面积分别达到或超过300平方米以上。

四是创新社区为民服务方法。开展以“一集中、两承诺、五制度”为主要内容的“125”工作法，全区23个社区已全面实施“集中办公、一站式服务”，公开了“两承诺”和“五制度”，为加大督查配套下发了《关于实行社区干部“日志式”管理的通知》，统一印制社区干部工作日志，对社区干部集中办公和办公记录提出明确要求，各社区坚持开放式集中时间服务、延时服务与双休日、节假日轮流值班制度。全区23个社区的“125”工作法执行情况良好，有力的提升了社区“两委”干部为民服务的意识和水平。

2015年我区在政风建设方面做了大量地工作，但距上级的要求和群众的期望还有一定差距。2016年，我区将进一步开拓创新、锐意进取、一如既往、扎实工作，以更有力的措施、更坚决的态度、更务实的作风，推动我区政风建设迈上更高台阶。