【编办总结】区机构编制委员会工作总结【完整版】

机构编制委员会2016年工作总结2016年，在区委区政府区编委领导下、在省市编办指导下，xx市xx区机构编制部门认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，推进行政下面是小编为大家整理的【编办总结】区机构编制委员会工作总结【完整版】,供大家参考。

机构编制委员会

2016年工作总结

2016年，在区委区政府区编委领导下、在省市编办指导下，xx市xx区机构编制部门认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，推进行政体制改革，行政审批制度改革，加强机构编制实名制管理，扎实开展“两学一做”学习教育，着力加强自身建设，完成了上半年规定的各项工作任务。

一、认真组织开展“两学一做”学习教育，加强了机构编制部门自身建设

（一）深入开展“两学一做”学习教育，强化干部思想政治教育。自活动开展以来，我办高度重视，加强对学习教育活动的组织领导。5月份，成立了学习教育协调小组，细化任务分工，同时制定了“两学一做”学习教育实施方案与学习计划，按时完成上级党委的任务要求，确保活动顺利开展。同时强化理论学习，突出思想政治教育，坚持把思想理论武装摆在第一位，先后组织15次集体活动，组织全体党员干部认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，学习李培斌、李保国先进典型事迹，使大家对“两学一做”要求进一步入心入脑。

（二）找准差距，亮丑揭短，改进机关工作作风。开展“两学一做”学习教育活动以来，我办全体干部严格对照党章党规、对照习近平总书记系列重要讲话，认真查摆落实责任方面存在的问题和差距，“一把手”亲自起草办领导班子的问题清单、整改清单，先后经过3次修改，支部共查摆问题15项，个人查摆问题共计56项；针对梳理出的问题，全体党员同志客观分析了自身存在的问题和不足，进行了深刻地自我批评，并提出了切实有效的改进措施，并建立整改清单，明确了整改措施、整改时限、整改责任人。截止目前，支部已完成整改问题6项，个人以完成整改问题33项，机关工作作风得到明显改进。

（三）坚持一手抓学习教育，一手抓推进机构编制业务工作。针对行政体制改革、政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革等工作任务重的实际，我办把“两学一做”学习教育与抓好工作结合起来，协调推进，奋力攻坚，将改革工作成果作为检验学习教育的一项重要指标，以推进改革的有力举措促进学习教育活动开展，确保“两不误、两促进”。

（四）深入开展在职党员进社区活动。认真开展“在职党员进社区”活动，组织全体党员与老平旺街道电校社区联系结对共建，开展走访慰问活动。七一期间，我办共慰问困难群众三户，发放慰问品6件，得到电校社区群众的欢迎。

二、深化行政审批制度改革，大力推进简政放权

（一）持续精简审批事项。加大简政放权力度，在推行权责清单工作中，针对我区实际，今年1月印发了《xx市xx区人民政府关于落实和承接市政府取消、下放和调整一批行政审批项目等事项的通知》（xx政发〔2016〕12号），取消行政审批项目等事项28项。对取消的事项，不得以任何形式变相审批。承接行政审批事项23项。调整的行政审批事项3项。4月印发了《xx市xx区人民政府关于落实承接市政府第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》（xx政发[2016]53号），清理规范行政审批中介服务事项6项。7月，印发了《xx市xx区人民政府关于落实市政府取消行政审批事项和第二批取消中央指定地方实施行政审批事项的通知》（xx政发[2016]121号）、《xx市xx区人民政府关于落实市政府取消、下放和调整一批权责清单职权事项的通知》（xx政发[2016]122号），分别取消5项行政审批事项，取消、承接、调整一批《权责清单》事项35项。

（二）完成了权力清单和责任清单公布工作。全力推进权责清单制定工作。我们把这项工作作为全区深化改革的主要任务，按照“简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路，全面推行权力清单制度，区直部门经过了“一清理”、“三审核”、“一论证”阶段，3月18日区政府常务会议、3月29日区委常委会议审定通过，将2081项行政职权清理减少573项，保留行政职权事项1508项，精减率为27.5％。权责清单于4月12日分批在区政府门户网、各部门网络红页上公布，两图即权力运行流程图、廉政风险防控图也编制完成与权责清单一并公布。广泛接受社会监督。

（三）大幅减少前置审批，规范中介行为。印发了《xx市xx区人民政府关于落实和承接市政府取消、下放和调整一批行政审批项目等事项的通知》（xx政发〔2016〕12号），改为后置审批的工商登记前置审批事项12项。保留的工商登记前置审批事项2项。4月印发了《xx市xx区人民政府关于落实承接市政府第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》（xx政发[2016]53号），清理规范行政审批中介服务事项6项。7月印发了《xx市xx区人民政府关于落实承接市政府第二批清理规范行政审批中介服务事项的通知》（xx政发[2016]120号），对6项行政审批中介服务事项对应进行清理规范，不再作为区政府部门行政审批受理的必要条件。对各部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联。要求审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩，规范中介服务收费，加强中介服务监管。

（四）进一步推进行政审批“两集中、两到位”。印发《xx市xx区人民政府关于规范区政府工作部门行政审批行为改进行政审批工作的通知》（xx政发〔2016〕133号）。明确提出坚持行政审批“两集中两到位”，严格实行受理告知制度、办理时限承诺制、科学优化审批流程，推行跨部门联审联批。并对进驻政务大厅的窗口单位进行个别调整。我区各部门进驻政务大厅事项共53项，涉及16家职能部门。通过督查工作，了解各职权事项的实际办结时限、年均办件量以及相关办理情况，修改并完善进驻大厅的行政审批事项和服务事项目录，并对常驻大厅窗口单位与轮流窗口单位进行调整。重新修订完善政务大厅管理制度，为加强区政务服务中心窗口工作人员管理，不断提高工作人员的整体素质，规范便捷高效地为人民服务，依据《关于做好进驻政务服务中心窗口工作人员选派工作的通知》（同政管发[2011] 号），区委、区政府关于推进政务服务中心建设工作会议精神，结合政务服务中心实际情况，制定《xx市xx区政务服务中心窗口工作人员选派管理办法》和《xx市xx区政务服务中心绩效考核办法》。

（五）全力推进向街道、社区延伸工作。印发《关于确定南关街道办事处、开源街街道办事处为推行权力清单和服务清单工作试点单位的通知》（xx审改办字[2016]2号）为了打通权力清单制度建设“最后一公里”，实现全区“两单两图”工作全覆盖，先行确定南关街道办事处、开源街街道办事处为推行权力清单和服务清单试点街道。同时确定南关街道办事处下设的兴国寺社区、光熙苑社区，开源街街道办事处下设的民协社区和民泰社区4个社区为推行权力清单和服务清单试点社区。参考其他省市街道的权力清单，研究工作流程、编制方法并征求区直各相关部门意见，形成可供其他街道、社区参考的“两单”模版，发挥示范引领作用。初步拟定街道办事处权力清单（119项）和社区服务清单（48项），8月5日召开xx区街道、社区权力清单及服务清单工作对接会，会上区政府各工作部门相关单位和街道社区代表对街道、社区权力清单、服务清单提出意见，并对证明类行政确认事项进行清理整理。

（六）全面推行“双随机一公开”监管工作。2016年11月2日下午，在区委五楼多功能会议室召开“xx市xx区双随机一公开监管工作推进会”,会议由区委常委、常务副区长罗士彬主持，区委副书记王丽萍作重要讲话。会上政府办副主任李世文传达省市政府办公厅《关于推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》文件精神，部署我区推进“双随机一公开工作任务”；区编办主任杨永政宣读《关于报送随机抽查事项清单的通知》。结合我区实际，明确责任分工，细化时间节点，2016年11月底前我区要完成“一单、两库、一细则”的制定和公示工作。要求我区相关单位，紧紧围绕全区中心工作，抓紧制定随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则，全面建立“双随机一公开”工作体制，加强行政执法事中、事后监管，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题，规范行政执法部门监管行为，提高监管效能，促进我区经济社会持续健康发展。

三、开展实名制保密测评工作

为配合省、市推进机构编制涉密信息系统分级保护测评工作，加强网络安全保密管理，提高我办涉密网络保密意识和技术防护水平，于10月24日我办工作人员赴省参加2016年涉密信息系统分级保护测评培训，通过培训了解了内网安全保密管理法律法规、管理制度等理论知识，及涉密内网设备安装等注意事项。

四、加强编制管理，严控编制使用

（一）认真落实《关于进一步完善机构编制实名制管理实现全市编制总量只增不减的规定》。认真落实市委办公厅市政府办公厅《关于进一步完善机构编制实名制管理实现全市编制总量只减不增的规定》，继续按照“控制总量、盘活存量、有增有减、分级负责”的原则，守住总量底线，创新管理思路和办法，严格控制机构编制和领导职数，确定了总体目标：三年内（xx-2017年）事业单位总量在2012年底基数上核减5%（xx年核减2%，2016年核减2%，2017年核减1%），共计313名。对确需增设机构和增加编制的，通过盘活存量调整优化机构编制资源配置解决。创新政府购买社会服务有效方式。进一步严格控制和规范领导职数管理。xx年我区共核减街道社区服务中心事业编制125名，2016年按目标计划减少2%，核减编制数共计125名。上半年以来，我办认真督查我区财政供养人员和编制总量只减不增落实情况，严格按照编制核减计划执行，提出从街道社区服务中心和区中小学校核减编制的思路，得到区编委会领导的认可，待区编委会研究后，正式执行，全区编制总量只增不减的年初制定目标任务完成。

（二）进一步加强实名制管理，完善全区机构编制实名制管理信息系统工作。按照省编办《关于完善机构编制实名制信息的通知》（xx编办字[xx]107号）和市编办《关于进一步完善机构编制实名制管理信息的通知》（同编办字[xx]80号）要求，机构编制实行动态管理，对我区各单位工作人员的干部任免、人事调整等机构编制信息进行调整。上半年，调整干部任命及区内人事调动共92名，其中：干部任命26名，区内人事调动66名，发放《控编通知单》92份，确保线上线下同步推进。

（三）进一步推进政务和公益机构专用中文域名注册管理和党政机关网站开办审核工作。建立编办信息系统、政务审批电子监察平台日常管理和维护运行相关制度。结合机构编制管理证年检和事业单位法人证书更换，将政务和公益机构专用中文域名注册管理和党政机关网站开办审核工作工作常态化，截止目前，全区共有204家机关事业单位注册了中文域名，党政机关网站开办审核工作也在顺利推进。

（四）开展机构编制管理范围内的机关、事业单位、群众团体统一社会信用代码赋码工作。根据《xx省机构编制委员会办公室关于实施事业单位法人统一社会信用代码制度的通知》（xx编办字［2016］9号）和《xx省机构编制委员会办公室关于转发的通知》（xx编办字[2016]54号）文件精神，我办分别自2016年1月、5月起，着手进行事业单位法人统一社会信用代码制度、机关群团统一社会信用代码赋码工作，按“代码制度建设总体方案”的要求，将原来分别由登记管理机关核发事业单位法人证书、质监部门核发组织机构代码证，合并为加载统一社会信用代码的新版法人证书，赋予单位法人存续期间保持不变的统一社会信用代码,实现了《事业单位法人证书》和《组织机构代码》“两证合一、一证一码”。为保证工作顺利开展，我登记管理机关通过电话、网络等途径将年检网上操作步骤及相关要求做到一次性告知，并指导填写，答疑解惑。截止目前，108家事业单位的新版法人证书印发工作已全部完成（含4家2016年度新设立事业单位），已有95家事业单位领取到新版法人证书。机关、群团单位的相关文件及申请换领表格材料也已全部发放，并已有41家单位领取到新版统一社会信用代码证书，证书发放率达93%。