推动能力作风建设优化营商环境强调发言(2022年)

来源:发言稿 发布时间:2022-11-01 09:00:13

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推动能力作风建设优化营商环境强调发言(2022年)

 

 推动能力作风建设优化营商环境 强调发言

 按照省委、省政府统一部署,我市“能力作风建设年”和优化营商环境专项行动实施方案已印发,各级各部门要准确把握省委、市委工作要求,结合实际,聚焦解决“能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为”、制约经济发展、困扰市场主体和群众的突出问题,严格对照方案,逐项分解落实,细化具体措施,推动各项工作落地见效。

 (一)在思想思路上率先破题。指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想思路层面破题。东北人才不少、技术基础雄厚、干部素质也不错,往往就缺一点创新精神和思想格局。思想落后行动必然迟缓,工作难以打开局面。要牢牢扭住解放思想这个“总开关”,扎实开展“解放思想、振兴发展”研讨,着力在深化省情市情认识、上下结合、制度创新上推动思想解放,引导干部能力大提升、作风大转变。

 一要学好党的创新理论“悟精髓”。坚持以思想武装头脑,反复深入学习贯彻对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神,把“五个要发展”、“三篇大文章”、“五头五尾”、“三长三短”等重要要求作为解放思想的动力之源,在真学真懂、真信真用上狠下苦功,努力从点的问题、教的方法、指出的路径中,洞开高质量发展的思维,找准换道超车的新路。

 二要借鉴先进经验“寻方法”。走出去开阔眼界、拓展思路,积极学习先进地区的好经验、好机制、好做法。充分用好*合作机制,“带土移植”深圳政策,对标深圳理念、深圳作风、深圳质量,能复制皆复制、宜创新即创新。将战略部署转化为我市振兴发展的具体项目、实际行动。近日,中央财经委员会第十一次会议、省委财经委员会第六次会议,就加强交通、能源、水利、智能电网、信息、

 科技、物流等基础设施建设,包括人工智能、新一代超算、网络建设等新基建都作出安排部署。各有关部门要认真学习、深入研究,抢抓机遇、积极谋划做实项目,集中各方力量、调动各方资源,争取国家和省的政策、资金和机制等方面支持。我们要牢固树立“*”的理念,多做打基础、利长远的事情,对事业负责、对人民负责,为城市高质量发展积蓄动能。

 三要深化市情认识“找定位”。作为城市的建设者、管理者,首先要热爱这座城市、了解这座城市,对城市有感情、有责任。当前,我们一些干部对*发展还有很多认识误区,突出的倾向是缺乏信心、妄自菲薄,看到差距、看不到潜力,看到问题、拿不出方法,有的摆问题、说差距,头头是道,破难题、谋发展,一筹莫展;有的置身事外、不思进取,对于一些唱衰抹黑*的言论盲目附和,甚至参与其中。这些问题究其原因,就是对市情认识得不深不透、更高站位、更大范围、更长周期中审视市情,客观看待优、辩证对待劣势、深入挖掘潜力,找到优势劣势转化条件,充分利用我市区位条件、产业基础、科教实力、文化特色、生态环境等资源禀赋,找准打造“七大都市”的着力点、突破口,敢于“无中生有”、“有中生新”,不断筑牢发展新优势。

 (二)在本领能力上加速提升。要求,全党同志特别是各级党组织和党员干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。干部成长进步,学习能力是关键。要始终保持一种补课充电的紧迫感,对照“八种本领”、“七种能力”要求,提升理论水平、专业能力和实践本领,努力成为推动振兴发展的行家里手。

 一要扩展知识储备。增强学习自觉性、系统性,扩展学习深度广度,不断完善履职尽责必备的知识体系。要深入实施学习型机关创建行动,健全机关干部常

 态化长效化学习机制,聚焦工业振兴、数字经济、生物经济、碳达峰碳中和等重点领域组织开展专题培训,全面提升干部适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的工作能力。

 二要磨砺实践本领。坚持学以致用、学用结合,着眼改革发展重点难点问题,把调查研究做深做实,积极投身产业项目、招商引资、民生改善的主战场和疫情防控、信访维稳、应急处突等工作第一线,不断练就硬脊梁、铁肩膀和真本事。能力和本领既要体现在推动经济发展上,也要体现在处理复杂问题上,要强化责任意识,遇到问题不推不躲、敢于面对,积极主动处理、善于破解难题。

 三要提高业务素质。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,从事什么工作就要注重提高哪个方面的专业素养,到哪个部门工作就要钻研哪个部门的业务,不断适应岗位需求。尤其要系统学习对相关领域工作的重要讲话、重要要求和重要指示,深入钻研业务,详细了解国内外相关情况,做到纵向横向了然于胸,使自己真正成为懂行的专业型干部。

 四要提升工作质效。对照省委书记提出的“六要六不要”工作要求,坚持“六破六立",持续开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动,坚决破除“躲怕推”、“虚飘浮”、“粗浅慢”、“慵懒散”等沉疴积弊。对照“要胸怀党中央在关心什么、强调什么,提倡什么、反对什么,认真贯彻党中央重大决策部署,自觉对标对表、校准偏差,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。对照“要雷厉风行、不要拖拖拉拉”,坚持破“慢”立“快”,大力弘扬“马上就办”精神,不为“不办”找理由,只为“办好”想方法,牢记“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,杜绝拖拉扯皮,切实提高办事效率。

 特别是遇到突发事件和发生重大舆情,要提高政治敏感性,严格执行重大事项报告制度,各区县(市)主要领导、分管领导都要负起责任,在及时处置的同时要第一时间向上级报告,要第一时间掌握情况,视情况决策处理。对照“要严谨细致、不要粗枝大叶”,坚持破“粗”立“细”,认真落实“五细”要求,践行“工匠精神”,倡导一丝不苟的作风、精益求精的态度,追求精致、细致、极致的理念,坚决摒弃工作跑粗、标准低、大而化之、落实不到位等问题,着力推动各项工作在精细中出彩。

 对照“要求真务实、不要弄虚作假”,坚持破“虚”立“实”,把察实情、出实招、办实事、求实效作为检验对党和事业忠诚的重要标尺,严禁避重就轻搞变通,阳奉阴违不忠诚,确保各项工作经得起历史、人民和实践检验。对照“要真抓实干、不要坐而论道”,坚持破“说”立“做”,认真落实领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”,坚决纠治口号多行动少、光说不练假把式,特别是“把说了当成做了、把计划了当完成了、把做了当成做到位了、把部分落实当成全部落实”等问题。

 对定下来的事紧盯不放,定期调度、跟踪问效,真正抓到底、落到根。各级分管领导对各项工作要严格督促,包括对部门提交报送的文件要审核把关,确保工作研究更充分细致、决策部署更科学有效。对照“要追求卓越、不要自甘平庸”,坚持破“低”立“高”,积极向先进对标、同优秀看齐,高标准、高质量落实振兴发展各项任务。各级领导干部要把追求卓越当成习惯,切实融入改革发展各项事业中,主动作为、自我加压,不断提高工作水平,力争形成一批在全国争先进、在全省创一流的工作成果。

 (三)在作风整顿上持续加力。正视作风问题的顽固性和复杂性,从自身实

 际出发,从具体问题入手,用“入木三分”的狠劲、“水滴石穿”的韧劲,持之以恒推进作风建设。

 一要坚持精准纠治,让“四风”问题无所遁形。去年,全市共查处形*主义、官*主义问题*个,享乐主义、奢靡之风问题*个。从查处案件情况看,老问题禁而未绝,隐形变异新问题时有发生。要持续加固中央八项规定堤坝,紧盯“四风”新表现新动向,坚决约治形*主义、官*主义,全面检视贯彻党中央决策部署空泛表态、敷衍应付、运动造势等问题,杜绝弄虛作假、装样子、摆花架子。持续为基层松绑减负,着力整治文件、会议明减暗不减,工作过度留痕、检查考核过多、问责泛化简单化等问题。要完善纠治问题,认真分析症结所在,补齐制度短板,真正让制度规定“长牙”、“带电”。

 二要严肃整治不作为乱作为,让庸官懒官无立锥之地。加大监督检查、追责问责力度,敢于动真碰硬、眼里不揉沙子,严肃查处、通报,让不讲政治、投机取巧、偷奸耍滑的丢位子、受警醒。切实用好干部考核结果,晒一晒、比一比、晾一晾,对那些长期打不开工作局面,干部群众意见大的,不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响的要严肃处理、果断调整,形成能者上、庸者下、优者奖、劣者汰的正确导向。

 现在组织部门、纪检部门正在全市开展领导干部考核和政治生态考核,考核“画像”要精准,不走样、不失真,对工作表现不佳的要提出批评意见,该调整的坚决调整。要敢于落实“三个区分开来”要求,严厉惩处诬告陷害行为,引导干部克服怕担责追责、不敢负责的思想心态,各级党委、党组在干部使用上,既不能当老好人,也不能搞“一刀切”、“一棒子打死”,对处分后影响期满的干部要合理使用,让有为者更有为、担当者勇担当。

 三要坚决重手“拍蝇”,让群众身边“微腐败”无滋生土壤。微腐败侵害的是老百姓的切身利益,动摇的是党的执政根基。去年,全市查处群众身边腐败和作风问题*个,在被查处的干部中,有的吃拿卡要雁过拔毛、有的以权谋私、优亲厚友、有的目无法纪胡作乱为,给群众带来了很大困扰、影响极坏。必须保持高度警惕,聚焦重点领域和群众感受最直接、反映最强烈的问题,加大整治力度。要加强对党中央惠民利民各项政策落实情况的监督集中纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域突出问题,大力整治金融、国企、高校及开发区、公共资源交易、粮食购销等领域不正之风。

 要紧盯与办事群众接触密切、对单位人财物事握有审批权限的干部,凡是在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的决不放过,发现一起严查一起、绝不姑息。要积极发挥群众监督、媒体监督作用,畅通“信、访、网、电”举报渠道,及时办理和反馈群众反映的问题线索。要坚持抓早抓小、防微杜渐,行业主管部门要切实负起管理职责,全面检视本行业存在的突出问题和风险隐患,列出清单、台账管理,完善制度、堵塞漏洞。

 四要持续整治司法领域顽瘴瘕疾,让害群之马无可乘之机。去年,我市在政法队伍教育整顿中,共核查各类线索近*件,查处违法违纪政法干警*名。要紧盯以权压法、徇私枉法、不给好处不办案等突出问题,加强执法司法动态监督,严厉查处违纪违法行为。要深化司法领域改革,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化,完善正风肃纪长效机制。要加强制约监督机制建设,完善群众举报线索管理,深入开展政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查,实行经常性明察暗访、问题通报、责任追究,引导执法司法单位细化履职指引、划定行为红线,自觉接受监督,不断提升执法司法公信力。要

 严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”,严肃查处违规插手和干预司法活动等行为。

 (四)在营商环境上争创一流。良好的营商环境既是振兴发展的“强磁场”,也是城市形象的“金名片”。近年来,我市菅商环境持续向好,但与高质量发展要求和先进地区相比还有很大差距。要围绕打造全国一流营商环境的目标。深化改革创新,着力打造好“四个环境”。

 一要着力打造竟争有序的市场环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持有所为有所不为,进一步推动政府职能转变,最大限度减少对市场的直接干预,及时调整歧视性、差异性政策,确保各类市场主体平等使用资金、技术、土地等生产要素和服务资源。要进一步降低市场准入门槛、完善市场主体退出通道,彻底清理对企业生产经营设置的不合理条件,激发市场活力。要用好市场运行的,“红绿灯”,建立健全公平竞争协调机制,依法打击不正当竞争,为各类市场主体投资兴业、规范发展提供有力保障。

 二要着力打造互利共赢的开放环境。围绕打造“向北开放之都”,立足*对*中心城市定位,面向*地区,进一步谋划好开放工作。要以开放、服务、创新、高效为目标,主动对接国际通行规则,推动贸易和投资便利化。*新区、自贸片区、综保区、临空经济区等对外平台要发挥引领作用,深挖政策叠加、资源集成优势,加强制度创新,努力形成一批有利于参与全球经济合作的制度成果。

 三要着力打造公平正义的法治环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要深入贯彻落实《*省优化营商环境条例》,发挥市人大立法引领、推动和保障作用,聚焦保护市场主体、提升服务水平、规范监管执法等方面,完善相关制度法规,规范监管执法,切实把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等环节。

 加大宣传力度,树立规则导向,引导企业和群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,用法治的力量为各类市场主体构建起权利平等、机会平等、规则平等的营商“防护网”。

 四要着力打造高效便利的政务环境。深化放管服改革,坚持常态化“走流程”,聚焦群众办事堵点,持续优化政务服务。以数字政府建设为引领,加快推动政务数据共享应用,全面提高网上办事效率。加强“诚信政府”建设,严格履行政府承诺,全面落实好减税降费、纾困惠企政策措施。要坚持亲而有度、清而有为,构建亲清政商关系,主动靠前服务,建立健全领导干部与企业家面对面沟通联系机制,更好地倾听企业“心声”,做到亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏。

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