【公安方案】乳源瑶族自治县公安局廉政风险排查防控工作实施方案（仅供参考）

县公安局廉政风险排查防控工作实施方案为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，最大限度地降低腐败风险，健全预防腐败工作长效机制，结合乳源实际，就如何下面是小编为大家整理的【公安方案】乳源瑶族自治县公安局廉政风险排查防控工作实施方案（仅供参考）,供大家参考。

县公安局廉政风险排查防控工作实施方案

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，最大限度地降低腐败风险，健全预防腐败工作长效机制，结合乳源实际，就如何开展“廉政风险”排查防控工作提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以构建具有乳源特色的惩防体系建设为目标，以贯彻落实《廉政准则》为主线，以领导干部为重点，对各个岗位可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，认真查找廉政风险点，科学确定风险等级，提出预防对策，实施分类管理、超前监控，逐步建立健全个人自控机制与组织防控机制相结合的廉政风险防范管理机制，不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，推动反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标

要以推行“查找廉政风险，建立防范机制”作为开展“廉政风险”排查防控工作的重点目标。以清权查险为基础，以监督防范为核心，以考核追责为保障，根据部门和岗位的工作职能以及党员干部的权力范围，将重大事项决策、干部任免、行政审批、项目安排、专项资金使用作为监管重点，突出重要岗位和重要环节，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，确定风险等级，制定有效措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，最大限度降低腐败风险，促进党风、政风、干部作风的进一步优化，营造出廉政勤政的社会氛围。

三、范围、对象

本局各部门，特别是具有审批权、执法权、管理权、处罚权的重点部门、重点岗位。

四、方法步骤

第一阶段：部署学习（6月1日至6月15日）

（一）成立机构。县局成立了权力公开透明运行工作领导小组及办公室（成员见附件1），负责组织、协调和指导各部门“廉政风险”点排查工作，制定“廉政风险”排查防控具体实施方案。各部门要把建立廉政风险预警机制工作摆上重要位置，纳入议事日程，制定具体实施方案，组建相应领导机构，指定专人负责，抓好并推进工作落实。

（二）动员学习。各部门要及时召开“廉政风险”排查防控动员部署会，采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，组织干部职工认真学习《廉政准则》、《纪律处分条例》、《公务员法》等有关法律条规、制度规范，学习本部门的工作要求、工作纪律、工作制度，学习正面典型事迹，剖析反面典型案例，开展警示教育，教育和引导领导干部及广大干部职工牢固树立廉政风险意识和廉洁自律意识，明确开展此项工作的目的意义和工作内容，自觉参与到建立廉政风险动态排查预警机制工作中来。

第二阶段：分析排查（6月16日至7月15日）

（一）厘清权力。各部门要对本部门领导班子所行使的权力进行全面清理，根据清理出的权力，编制职权目录，职权目录应按照权力类别、权力名称、实施依据、实施主体、承办部门、公开载体、公开范围 、公开时间、收费依据和标准等权力清单项目进行编制，且将职权目录上报县局权力公开透明运行工作领导小组审核、备案。

（二）排查风险。

单位廉政风险。着重从工作规范、日常管理、制度建设、监管措施等方面查找可能出现的廉政风险。

岗位廉政风险。对领导岗位，重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；对科、所、队等负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和现场决定权、内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

个人廉政风险。个人廉政风险的排查，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、从事营利性活动，利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定干预和插手市场经济活动等8个方面、52个“不准”，认真查找个人廉政风险点。

（三）排查方式（5种方式）

自己评：明确自己所在岗位的工作职责和要求，深刻查找本人从政道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等五方面的风险点进行自我评价。

群众评：由各单位召集组织部分有代表性的服务对象、人大代表、政协委员、专门监督人员等召开讨论会，对各岗位查找出的风险点进行梳理、排查、广泛征求意见。

个人互评。通过领导帮、民警找、民主生活会评议等方式，确定个人廉政风险。

单位综评。通过召开单位班子会议、行风测评、专项检查等方式，依据个人自评及单位互评的结果和风险多少、权力重要程度等要素，确定单位、岗位廉政风险。

全局总评。本局纪委在全局廉政风险排查的基础上，确定全局的廉政风险等级。

第三阶段：制定措施（7月16日至8月15日）

（一）确立风险等级。

各单位要对廉政风险情况逐项分析，结合本单位职责及年度工作安排，根据风险高低程度，对单位、个人廉政风险进行评估定级。

发生的可能性大，后果严重（可能承担形式责任或造成重大损失、重大影响）的事项定为一级；发生的可能性较大，后果严重（可能承担党纪、政纪责任或者在一定范围内会造成较大损失、较大影响）的，以及后果严重但是发生可能性较低的事项定为二级；发生的可能性较小、后果较轻微的事项定为三级。

（二）建立防控措施

根据查找出的廉政风险点，制定风险防范措施，要执行前期预防、中期监控、后期处置三个环节.

前期预防：在风险排查工作的基础上，针对党员干部工作、生活中可能出现的从政道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境风险、综合运用廉政教育、谈心活动、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等前期预防措施进行基础防范，并通过惩治腐败行为，防止腐败行为的发生。

中期监控：与党风廉政建设相结合，通过信访举报、网络举报、行政投诉、电子检查、民主监察、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、垂直抽查、巡视监督、社会监督员监测等手段，对党员干部行为、制度机制的运转和权力运行过程实施拉网式动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便采取相应有效的办法处置。

后期处置：针对中期监控的督查和预警工作中发现的问题，按照干部管理权限，根据预警等级划分分别实施预警提醒、整改、问责三种措施，对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

（三）规范权力运行

各单位要根据本单位职责权力，编制本单位整体决策、重点岗位工作流程和权力运行流程图，并予以公开，规范权力的运行。

第四阶段：建立风险预警机制（8月16日至9月15日）

各单位针对排查出的廉政风险，找准风险产生的根源，有针对性地加强对廉政风险的防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制。

（一）建立风险预警信息收集网络。各单位要确定一名责任心强、文化素质较好的干部担任廉政风险信息员，实行专人负责收集、整理、汇总及上报所属范围的各类预警信息，并负责将本单位的廉政风险信息每季度向领导小组办公室报送一次廉政风险信息。

（二）建立风险预警信息处置制度。各单位要建立风险预警信息收集登记制度、预警提醒制度、动态管理制度、预警处置制度、预警处置结果回告制度、预警处置监察制度、预警处置结果通报制度。通过对收集的预警信息进行评价分析，履行组织审核程序，按照标准确定预警等级，逐步形成客观全面的腐败风险预警信息分析系统，并建立腐败风险预警信息档案库，对预警信息情况实行台帐式、规范化管理。

（三）建立预警信息反馈制度。（1）谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的单位、科（股）室和个人，及时采取不同形式的提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话。（2）发放腐败风险预警通知书。对寻在的苗头性、倾向性问题及群众议论、反映较多但未经查实的。发放预警通知书，予以警示提醒。（3）督促腐败风险预警对象及时整改。对收到预警通知书的对象，根据预警等级的不同要求，督促其限其整改。（4）内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题，以内部通报形式进行警示。

（四）建立责任追究制度。制定完善责任追究相关制度，强化对不严格落实防范措施行为的惩处力度。本着实事求是，有错必究，惩处与责任相当，教育与惩处相结合的原则，对不顾大局，开展工作不力的单位和个人，要实施问责，并责令整改。部门“一把手”是主要责任人，承担管理、监管责任；一般民警廉政风险，分管领导是主要责任人，承担管理、监管责任。局纪委负责对廉政风险防控措施的落实情况进行全程监督。做到每个廉政风险点防控措施明确、防控责任明确、监管考核办法明确。

第五阶段：总结考核，巩固提高（9月16日至10月31日）

（一）廉政风险排查预警机制建设纳入绩效考核体系。各部门要结合工作实际，将廉政风险动态排查预警机制建设工作及个人岗位廉政风险点查找与防控工作纳入年度单位和个人绩效考核体系，采取单位廉政风险动态排查预警机制建设工作执行情况与个人廉政风险点排查和防控工作执行情况进行考评.

（二）廉政风险动态排查预警机制建设纳入日常工作考核。各部门要将开展廉政风险动态排查预警工作的情况，纳入日常工作考评之中，每半年对廉政风险动态排查预警工作进行一次自查，并将自查情况报领导小组办公室。局权力公开透明运行工作领导小组要加强对各单位开展“廉政风险”排查防控工作的监督监察，采取座谈、访谈、评议等多种形式，对各部门开展廉政风险动态排查预警工作进行检查验收，并将考核情况作为各部门党风廉政建设责任制检查和绩效考核的重要依据。

（三）廉政风险防控工作考核

1、考核标准

⑴高度重视廉政风险防范管理工作，机构健全、责任明确；

⑵廉政风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学、有效，落实及时、到位；

⑶廉政风险防控信息库健全，工作材料齐全，公示备案及时、规范。

⑷结合各部门职能和具体工作，及时总结、修正廉政风险内容，相关制度机制健全。

2、考核方法

单位考核。各单位每年年初要认真查找风险点，填写廉政风险防控信息表（附件2、3、4、5、6），并上报县局廉政风险防控办公室。年终要对廉政风险防控工作进行一次自查，重点是查漏补缺，完善防范措施。

全面考核。将各单位廉政风险防控工作开展情况纳入年度目标责任考核。

3、结果运用

廉政风险防控工作考核结果将综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。考核结果实行反馈通报制度。采取书面形式下达整改通知，督促各单位限期整改。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“廉政风险”点排查工作，是一项具有系统性和长期性的任务，需要人人参与。确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名干部，进一步推进具有乳源特色的惩治和预防腐败体系建设。

（二）突出重点，兼顾全局。开展“廉政风险”排查防控工作要突出查找风险点这个重要环节，抓好关键岗位和重点人员，以重点带全面，切实把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程。

（三）抓好结合，注重实效。要推动“廉政风险”排查防控工作有开展，须做到“五个结合”；一是与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合；二是与构建惩防体系相结合；三是与遵守党员领导干部廉洁从政若干准则相结合；四是与促进廉政文化建设相结合；五是与开展廉政警示教育相结合，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

（四）抓好督促，强化检查。要加强调查研究，及时掌握廉政风险动态排查预警工作的新情况和新动态，把握廉政风险动态排查预警机制的新特点和新规律，增强工作的针对性和实效性。领导小组办公室将对各单位廉政风险动态排查预警机制建设工作进行检查验收，检查验收包括组织领导、风险查找、完善制度、编制流程、规范权力等。对监督检查过程中发现的排查不彻底、制度不落实、防范措施不到位，要及时指出，责成整改。对不积极防控廉政风险，不认真履行监管职责，导致部门和岗位人员发生违纪违法案件的，要严格责任追究。